Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Частное предпринимательство как условие развития рыночных отношений .
1.1. Теоретике - методологические основы предпринимательства при переходе к рыночным отношениям стр.9
1.2. Социально - экономические преимущества частного предпринимательства стр.24
1.3 Некоторые особенности развития частного предпринимательства в Республике Таджикистан стр.37
Глава 2. Экономические условия развития! частного предпринимательства в Республике Таджикистан .
2.1. Государственная поддержка и регулирование развития частного предпринимательства 88
2.2. Финансово - кредитная инфраструктура развития частного предпринимательства стр.76
2.3. Приватизация государственной собственности - как важное условие становления и развития частного предпринимательства стр9б
Заключение стр.115
Список использованной литературы стр.122
- Теоретике - методологические основы предпринимательства при переходе к рыночным отношениям
- Социально - экономические преимущества частного предпринимательства
- Государственная поддержка и регулирование развития частного предпринимательства
- Финансово - кредитная инфраструктура развития частного предпринимательства
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Глубинной идеей рыночной экономики является здоровая конкуренция различных типов предприятий. Для их взаимодействия и взаимодополняемости, с социальной точки зрения, наиболее благоприятна максимально дифференцированная структура производства, где каждый может выбрать для себя наиболее благоприятный вид деятельности.
В развитых странах мира в настоящее время все более востребованной становится гибкая форма хозяйственной деятельности - частное предпринимательство. Высокий уровень развития частного предпринимательства выступает необходимым слагаемым современной модели рыночно-конкурентного хозяйствования.
Анализируя состояние экономики Таджикистана после приобретения независимости, можно наблюдать периоды спада, застоя и экономической стабилизации, когда частное предпринимательство является самой приемлемой формой хозяйственной деятельности, которое приобретает свое положение на рынке. Частное предпринимательство способно быстро реагировать на изменения, происходящие на рынке и переключаться на производство новых видов товаров и услуг, оно способно своевременно удовлетворять рыночный спрос и выжить в условиях дефицита сырья, капитала, информации и т.д. Но сегодня этот сектор экономики развивается относительно медленно и противоречиво.
Оценка реального состояния дел в сфере частного предпринимательства в Таджикистане весьма затруднена из-за скудного характера и низкой достоверности сведений о деятельности этого сектора.
Недостаточная изученность и дискуссионный характер ряда вопросов теории и практики становления и развития частного предпринимательства обусловили выбор темы настоящей диссертационной работы.
Актуальность темы настоящего исследования также предопределяется тем, что развитие частного предпринимательства становится главным фактором преодоления кризисных явлений в экономике и способствует эффективному развитию качественно новых экономических отношений и внешнеэкономических связей Таджикистана.
Экономические реформы в Таджикистане предполагают создание необходимых условий для развития частного предпринимательства посредством организации государственной поддержки, приватизации государственной собственности, стимулирования частного предпринимательства, каждое из которых в свою очередь, включает достаточно большое количество эффективных мероприятий для становления и развития новых экономических отношений.
Повышение результативности проводимых экономических реформ может быть достигнуто путем усиления научной обоснованности принимаемых экономических решений.
Анализ хода экономических реформ в Республике Таджикистан показывает, что происходят определенные позитивные сдвиги в ускорении развития рыночных отношений, эффективности экономики и благосостояния населения. Однако до сих пор отсутствуют необходимые условия для эффективной частной предпринимательской деятельности. Проведенные экономические реформы ещё не смогли создать благоприятную среду для ускоренного становления и развития сектора частного предпринимательства, что усиливает актуальность исследуемой проблемы.
Состояние изученности проблемы. Приоритет экономической мысли по проблемам предпринимательства принадлежит зарубежным экономистам, таким как Р. Кантильон, А. Смит, Ж.Б.Сей, Й. Шумпетер, Д. Рикардо, Ф.Ф.Хайек, МФридман и др., которые внесли огромный вклад в разработку теории и концепций его развития.
В последние годы в экономической литературе стран Содружества Независимых Государств рассматривались лишь отдельные аспекты проблемы становления частного предпринимательства с учетом новых реалий экономического развития. Эти вопросы анализировались в работах Л.И.Абалкина, А.И.Агеева, А.В.Бусыгина, А.Г.Бусыгина, В.В.Власова, В.С.Лисина, А.Блинова, Ю.М.Осипова и других.
Исследования некоторых теоретических аспектов становления и развития предпринимательства значительно активизировалась и в Республике Таджикистан. Некоторые вопросы становления и развития предпринимательства в стране рассматривались также учеными Таджикистана - Г. А. Абдусамадовым, А. А. Абдугаффаровым, О. Б.Бобоевым, С. Д. Комиловым, А. А. Назаровым, С. Ю. Исаевой, Ф. Ф. Фатуллаевым, С. X. Хабибовым и другими.
Цель диссертационного исследований заключается в выработке выводов и рекомендаций, реализация которых могла бы содействовать развитию частного сектора в национальной экономике. Для достижения этой цели в диссертации решаются следующие задачи:
исследовать составляющие процесса развития частного предпринимательства в Республике Таджикистан, с учетом условий становления рыночных отношений.
раскрыть содержание понятия «частное предпринимательство» как условия развития экономики, выявить его социально - экономическую сущность;
проанализировать в историческом и логическом аспекте структуру частной предпринимательской деятельности;
изучить особенности развития частного предпринимательства в Республике Таджикистан;
исследовать существующую систему государственной поддержки и регулирования частного предпринимательства и финансово-кредитной инфраструктуры;
изучить основные аспекты приватизации как условия формирования частного сектора национальной экономики;
разработать предложения и рекомендации по дальнейшему развитию частного предпринимательства в Республике Таджикистан. Предметом исследования является совокупность экономических отношений, складывающихся в процессе становления и развития частного предпринимательства в Республике Таджикистан, с учетом условий становления рыночных отношений.
Объектом исследования является сфера предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан.
ТеореТИЧеСКОЙ И меТОДОЛОГИЧеСКОЙ баЗОИ ШІ ЄСЛІ®Д©ІВШІИІ!ЙІ явились выступления президента Республики Таджикистан Э.Ш.Рахмонова, труды классиков экономической теории и современных ученых-экономистов ближнего и дальнего зарубежья, ученых Республики Таджикистан. Автор в своей работе опирался на методологию и теорию развития предпринимательства и для выяснения степени развития частного предпринимательства были использованы методы статистического анализа. Информационной базой диссертации послужили Законы Республики Таджикистан, статистические сборники Государственного комитета по статистике Республики Таджикистан, материалы Государственного Агентства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан, материалы Государственного Комитета по управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, корпорации КАРАНА и результаты проведенного диссертантом выборочного социологического опроса на частных предприятиях.
Научная новизна. К элементам научной новизны относятся следующие:
уточнены теоретические положения государственного регулирования частного предпринимательства посредством формирования финансово-кредитной инфраструктуры;
предложены подходы к определению средне и долгосрочного эффекта приватизации как условия развития частного предпринимательства;
сформулированы дополнительные обоснования необходимости приватизации как условия формирования частного сектора экономики Таджикистана;
обоснованы и уточнены приоритеты развития частного сектора для условий Республики Таджикистан в сельском хозяйстве, отраслях по переработке вторичного сырья, малой гидроэнергетике, развитии народных промыслов и др.;
сформулированы особенности становления и развития частного предпринимательства в Республике Таджикистан, связанные с ориентацией предпринимательства в основном на краткосрочное инвестирование, преобладание частных предприятий в торгово-посреднической сфере, незаинтересованность субъектов частного предпринимательства в производственной деятельности;
Теоретическая и практическая значимость работы состоит прежде всего, в том, что полученные в результате исследования выводы и предложения углубляют современное научное представление о процессе становления и развития частного сектора. Разработанные рекомендации по развитию экономических основ становления и развития частного предпринимательства в Республике Таджикистан и отдельные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в процессе осуществления экономических преобразований и разработке государственных программ по развитию частного предпринимательства в Таджикистане. Рекомендации исследования могут быть использованы также Комитетом по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан для осуществления мероприятий по поддержке предпринимательства в Республике Таджикистан. Ряд теоретических положений могут быть использованы в процессе преподавания курсов «Экономическая теория» и «Основы предпринимательства». Апробация работы. Основные результаты исследования докладывались на республиканских и областных конференциях, на заседании кафедр «Менеджмента и предпринимательства» и «Финансы и кредит», факультета «Финансы и экономика рынка» Худжандского Государственного Университета имени академика Б.Г.Гафурова. Результаты исследований используются в учебном процессе, в частности при чтении курсов «Экономическая теория» и «Основы предпринимательства» на факультете «Финансы и экономики рынка» Худжандского Государственного Университета.
Диссертантом опубликовано 7 работ, из которых 3 непосредственно отражают содержание исследуемой проблемы.
Логика и структура работы во многом определялась состоянием разработанности проблемы, целями, которые поставил перед собой диссертант, а также проблемностью и значимостью сектора частного предпринимательства для возрождения экономики республики. Диссертация состоит из введения, двух глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.
Теоретике - методологические основы предпринимательства при переходе к рыночным отношениям
Предпринимательство оказывает эффективное воздействие на экономику и социальные процессы, вместе с тем предвидеть результаты оказываемого его влияния возможно лишь тогда, когда общество располагает комплексной теорией предпринимательства.
Формирование теории предпринимательства прошло почти двухвековой путь, но несмотря на это на сегодняшний день в мире не существует общепринятого, единого определения предпринимательства.
История предпринимательства берет свое начало в глубокой древности. Однако только в 18-19 вв. в Европе стала активно развиваться торговля и появились первые центры торговли, такие как Флоренция, Венеция, Генуя и другие. Именно в эту пору были сформированы основы предпринимательства.
Р.Кантильон был первым теоретиком бизнеса. В его широко известной книге, в которой дается систематическое описание предпринимательства, он высказал мнение, что предприниматель-это человек, действующий в условиях риска, а источники богатства - это земля и труд, которые и определяют действительную стоимость экономических благ1. Труд Р. Кантильона получил самую широкую известность во Франции. Продолжателем французской традиции и сделавшим следующий шаг в области анализа бизнеса считается Ж. Б. Сей. Ж.Б.Сей в своей книге «Трактат политической экономии» сформулировал определение предпринимательской деятельности как соединение, комбинирование трех классических факторов производства - земли, капитала, труда. Он высказал, что «талант английских предпринимателей был одним из факторов успеха развития промышленности Англии». Сей обладал практическим опытом в сфере бизнеса и поэтому отличался от других классических экономистов. Он ставил предпринимателя в центр процесса производства и теории распределения, что оказало влияние на многих теоретиков-экономистов. «Предприниматель, указывал он, - это лицо, которое берется на свой счет и риск и все в пользу, произвести какой - нибудь продукт, а доход на капитал отличается от предпринимательского дохода»1. Под сильным влиянием Р. Кантильона и физиократов был А. Смит. Складывается впечатление, что он считал эти процессы самоинициирующимися и самоподдерживающимися. Вместе с тем, в своем основном труде «Исследования о причинах богатства народов» А. Смит уделил внимание характеристике предпринимателя. По мнению А. Смита, предприниматель, являясь собственником капитала, ради получения прибыли идет на реализацию определенной коммерческой идеи. В результате, предпринимательская прибыль и есть, по мнению Смита, компенсация за риск, и при наличии капитала, труда и сырьевых материалов бизнес возникает спонтанно. А. Смит (1723 -1790) и Д. Рикардо (1772 - 1823) рассматривали предпринимательство с точки зрения его роли в увеличении общественного благосостояния, развитии общественного разделения труда и повышении его производительности.
Таким образом, по Смиту, хотя предприниматель вовсе не думает о благоденствии общества, тем не менее, его эгоизм приносит пользу всем, ибо обеспечивает изобилие товаров и услуг лучшего качества и по более низким ценам.
Прямыми последователями А. Смита, в этом смысле, являлись неоклассики. Они были и остаются защитниками традиционных ценностей капиталистической экономики, выдвигая на передний план частную инициативу и свободу частного предпринимательства, отсутствие государственного регулирования экономических процессов и в том числе, развития предпринимательства. В центре внимания неоклассической теории — отдельная фирма, отдельный потребитель, проблемы максимизации прибыли и минимизации затрат в области предпринимательства.
Во второй половине 19 в. новые методы корпоративного финансирования вызвали в жизни быстрый рост числа компаний. Экономисты старались, как можно четче провести границу между предпринимателем и капиталистом, но столкнулись с определенными затруднениями, они считали, что капиталист берет на себя ответственность, рискует, а предприниматель - нет1, что является ошибочным. Выдвигавшимся теориям недоставало необходимой стройности даже до того, как Ф. А. Уокер в Америке, А. Маршалл в Англии, Мангольд и другие исследователи в Германии стали уделять предпринимательству все большее внимание. Далее в этой области исследования были продолжены в 20 веке Й. Шумпетером. Как подчеркивал в своих работах Й. Шумпетер, гибкость - это необходимое условие успеха в бизнесе. Й. Шумпетер, сформулировал суть концепции развития предпринимательства. В частности, он отмечает, что «задача предпринимателей - реформировать и революционизировать способ производства путем внедрения изобретений, а в более общем смысле - через использование новых технологических возможностей для производства новых товаров или прежних товаров по новым методам, благодаря открытию нового источника сырья или нового рынка готовой продукции вплоть до реорганизации прежней и создания новой отрасли промышленности».
Социально - экономические преимущества частного предпринимательства
Становление и развитие частного предпринимательства в Таджикистане связаны с особенностями уклада жизни населения, их деловой инновационной активностью, направлениями экономических реформ, отсутствием пока свободной рыночной конкуренции, слабо развитой инфраструктурой, отсутствием слабой государственной поддержки. Данный этап перехода к рыночной экономике характеризуется становлением и развитием многообразных организационных форм предпринимательства. Особую актуальность в стабилизации экономики и выходе республики из затяжного экономического кризиса приобретает частный бизнес. Указом президента Республики Таджикистан от 8 апреля 1996г. за № 459 «О Государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Таджикистан» впервые определен субъект малого предпринимательства, размеры малого предприятия, направления поддержки малого предпринимательства.
В целом, в Таджикском малом бизнесе к 2001 году 10279 предприятий относилось к категории частных, а 328 - к категории предприятий со смешанной формой собственности1, что заметно отличается от организационно-правовой структуры крупного производства. Частное предпринимательство это та сфера, которая наиболее быстро и широко генерирует свободный малый бизнес, в его так сказать чистом «рафинированном» виде2.
Роль частного предпринимательства чрезвычайно значима в условиях экономики переходного типа, тем более с учетом задачи преодоления перекосов плановой экономики советского типа, строившейся как известно, на идее формального «обобществления производства», т.е. практически - на его чрезвычайной концентрации и централизации. В этих условиях создание прочного слоя частного малого предпринимательства наряду с такими радикальными преобразованиями, как приватизация производительного капитала, «освобождение цен», либерализация внешнеэкономической деятельности, является важным условием устойчивого становления и эффективного функционирования модели социального рыночного хозяйства. На нынешней стадии таджикских реформ частное предпринимательство также призвано играть важную роль в реализации концепции реструктуризации таджикской экономики, повышении гибкости и адаптационной способности ее производственных структур, в преодолении «сверконцентрации» и монополизации экономики, а также в осуществлении ее социальной, «потребительской» ориентации. Мировой опыт показывает, что частное предпринимательство во многих случаях решает задачи «удержания на плаву» и рыночной адаптации крупных предприятий, в том числе в процессе их реструктуризации, конверсии и прочее. По своей природе частное предпринимательство играет исключительную роль в создании новых рабочих мест, предотвращении депроффессионализации работников, вследствие утраты прежних рабочих мест и длительной застойной безработицы.
В развитых странах на частный бизнес (с учетом своеобразия его национальных критериев) приходится основная часть экономически активного населения. Например: в Германии - это 2/3 всего занятого населения, в Японии 80 % из общей численности занятых в промышленности1. С частным предпринимательством в современной рыночной экономике связаны такие экономические функции, как более эффективное использование ресурсного потенциала, экономия в области транспортных затрат, расширение применения современной техники и технологии, более полное удовлетворение потребностей населения в ключевых, престижных элитарных видах товаров и услугах массового спроса, улучшение показателей территориального размещения производства и расселения населения, формирование дополнительных экспортных ресурсов и новых каналов включения Таджикистана в систему мирохозяйственных связей за счет внешнеэкономической активности частного предпринимательства.
Государственная поддержка и регулирование развития частного предпринимательства
Поддержка предпринимательского сектора во внешнеэкономической деятельности связана не только с созданием условий для успешной реализации проектов с участием иностранных инвесторов посредством совместного предпринимательства, но и формированием благоприятных условий для производства экспортно-ориентированной продукции таджикскими товаропроизводителями.
Серьезным сдерживающим фактором развития предпринимательского сектора экономики является явно неудовлетворительное для современных условий информационное обеспечение, которое без серьезной государственной поддержки поставить на уровень требований сегодняшнего дня практически невозможно.
Опыт развитых стран с рыночной экономикой свидетельствует о необходимости встраивания информационных структур в хозяйственно-коммерческую деятельность при заключении контрактов, проведение аудиторских проверок, маркетинговых исследований, проведении биржевых операций. Необходимо создание в стране единой информационной сети в в соответствии с современными рыночными требованиями, что обеспечит доступность всех заинтересованных товаропроизводителей к банку данных, содержащему все изменения в нормативно-правовых актах, регулирующих хозяйственно-коммерческую деятельность не только в Таджикистане, но и в Центральной Азии, СНГ, дальнем зарубежье. Фонд информации должен подготовить кадастр всех хозяйствующих субъектов на территории Таджикистана, с указанием видов деятельности, справочные материалы о номенклатуре сырьевой продукции, строительных материалов, производственного оборудования и транспорта, а также о тех предприятиях в республике и за рубежом, которые могли бы организовать выпуск оборудования для отечественных малых и частных предприятий, что намного ускорило бы оперативность заключения сделок.
Немаловажное значение для информационного обеспечения субъектов малого и частного бизнеса имеют средства массовой информации (телевидение, радио, пресса), которые, кроме того, должны оказывать социально-психологическую поддержку предпринимателям, осуществляя широкую пропаганду их успехов в решении социально-экономических задач. Поскольку даже в благоприятных условиях экономически развитых стран малым и частным предприятиям весьма сложно самостоятельно встать на ноги, ввиду высокого уровня конкуренции в современной экономике для достижения эффективности государственной поддержки она должна носить последовательный программный характер. Так, в Англии осуществляются три правительственные программы по поддержке предпринимательства, во Франции - две, в Южной Корее Министерством торговли и промышленности курируется пятилетняя программа создания информационных сетей и баз данных для малых и средних предприятий1.
Таким образом, отечественная практика частного предпринимательства, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти. В данном случае, у государства две функции : управленческая и обеспечивающая. Первая функция, которая должна стать ведущей, поскольку именно она придает развитию частного предпринимательства устойчивый, эффективный, управляемый характер, - это формирование правовой среды функционирования частного предпринимательства, а также решение организационно-административных вопросов и контроль.
Обеспечивающая функция состоит в обслуживании частного предпринимательства, доведения до них материальных, денежных, информационных ресурсов, госзаказов, оказания им услуг и т. д.
Финансово - кредитная инфраструктура развития частного предпринимательства
Джордж Гилдер в своей знаменитой книге «Дух предпринимательства» писал, что ключ к росту подобрать легко, если дать творческому и созидающему человеку денег. Предприниматели, как творческие личности, прекращают свое дело, как только лишаются денег. Опыт зарубежных стран подтверждает, что одним из трех факторов развития предпринимательства была большая доступность капитала из традиционных и нетрадиционных источников финансирования. Конечно, зарубежные условия 80-х годов нельзя сравнить с нынешним стартовым положением развития предпринимательства в Таджикистане, где не всегда имеет место доступность капитала, как с традиционных, так и не традиционных источников финансирования, не совсем благоприятен инвестиционный климат и слабая финансово-кредитная инфраструктура развития предпринимательства. Результаты проведенного нами опроса частных предпринимателей показывают, что первым фактором, сдерживающим развитие частного предпринимательства, отмечено слабое финансовое обеспечение (см.рис.7.). Финансовое обеспечение является одним из составляющих экономического стимулирования, источниками которого могут быть как внутренние, так и внешние накопления. Финансово-кредитная инфраструктура предпринимательства, уровень ее жизнеспособности определяет характер финансовой стратегии предприятия, которая должна исходить из следующих принципов: - жесткая централизация финансовых ресурсов, обеспечивающая фирме быструю маневренность финансовыми ресурсами, их концентрацию на основных направлениях производственно-хозяйственной деятельности; - финансовое планирование, определяющее на перспективу все поступления денежных средств предприятия и основные направления их расходования; - формирование крупных финансовых резервов, обеспечивающих устойчивую работу предприятия в условиях возможных колебаний рыночной конъюнктуры; - безусловное выполнение финансовых обязательств перед партнерами. Для достижения максимального дохода предпринимательским структурам необходимы источники расширения производства. Величина средств для финансирования расширения производства, на наш взгляд, зависит от следующих факторов: A) налогообложения (размер налога непосредственным образом влияет на размер нераспределенной прибыли); Б) величины амортизационных отчислений; B) поведения предприятия на рынке банковских ссуд; Г) поведения предприятия на рынке ценных бумаг. Дефицит денежных средств можно преодолеть следующим образом: - через выпуск собственных долговых обязательств; - через выпуск акций, право на участие в капитале и прибыли предприятия; - путем получения займов в коммерческом банке.
