Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проблема, связанная с реализацией экономических интересов, одна из ключевых в экономической теории, имеющая большое практическое значение. Это вполне объяснимо, ибо интересы являются основными движущими силами развития общества.
В современных условиях особое значение данная проблема приобретает с позиции повышения роли регионов, которая влечет за собой расширение региональных экономических интересов, появление новых форм их выражения.
Существует значительная диспропорция в социально-экономическом развитии регионов, которая усугубилась в условиях глобального экономического кризиса. Эта ситуация приводит к возникновению противоречий региональных экономических интересов с общенациональными. В связи с этим актуализируется необходимость институционального оформления экономических интересов всех уровней хозяйствования, способствующая их гармонизации. Такой подход проявляется через систему специфических институтов согласования, к которым относится бюджетный федерализм, включая бюджетное регулирование.
Эффективная реализация экономических интересов территории через социальную политику напрямую влияет на качество жизни населения, способствует устойчивому развитию региональной экономики и, соответственно, российской экономики в целом.
Однако, как показывает анализ, общепризнанные подходы к теоретическим и методологическим аспектам определения роли и места региональных экономических интересов пока полностью не разработаны.
Поэтому решение задач, связанных с формированием институциональной среды реализации экономических интересов территории, имеет не только теоретическую, но и практическую значимость. Сочетание выявленных проблем, а также наличие особого внимания к повышению эффективности экономики на мезоуровне послужило главным побудительным мотивом для выбора темы диссертационной работы, которая, как нам представляется, является достаточно актуальной.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы интересов традиционно находились в сфере пристального внимания ученых разных направлений науки. Так, значительный вклад в формирование и развитие теории интересов было положено представителями различных философских школ, среди которых К.Гельвеций, П.Гольбах,
Д.Локк, Г.Гегель и др. Теоретические проблемы, связанные с различными аспектами интересов и их взаимодействия, рассматривались в работах А.Смита, К.Маркса, М.Вебера, А.Маршалла, К.Менгера, Ч.Фишера, Ф.Хайека, Й.Шумпетера, М.Фридмана, С.Туроу и других.
Значительный вклад в теорию экономических интересов внесли российские исследователи Л.Абалкин, В.Автономов, А.Айзикевич, Г.Арефьева, Е.Башлакова, В.Белоусова, Н.Виноградов, Г.Гредин, Г.Гок, Г.Глазерман, Е.Дондокова, Е.Капустин, И.Колесов, У.Мамедов, В.Радаев, Е.Цыренова, Е.Ясин и другие.
Особое значение имеет исследование различных видов экономических интересов, их связи с системой экономических интересов и с хозяйственным механизмом общества. К одному из таких видов интересов относятся региональные интересы. Изучению их через призму региональных экономических отношений посвящены труды В.Ворошилова, А.Добрынина, О.Дмитриевой, Р.Лившица, И.Колесова, В.Попова, В.Сигова, Т.Федоровой, В.Феодоритова и других.
Научные исследования по вопросам современного состояния и развития российского федерализма как инструмента согласования интересов проводились Р.Абдулатиповым, Л.Болтенковой, С.Валентей, Д.Златопольским, Л.Карапетяном, Е.Пономаревой и другими.
В последние десятилетия возрос интерес к анализу рассматриваемой проблемы в аспекте институционального подхода, рассматриваемого в работах А.Аринико, Г.Гаджиева, А.Градовской, С.Кирдина, Д.Ковачева, Р.Нуриева, О.Осодоевой, Н.Усманова, Б.Эбзеева и других.
Вместе с тем, несмотря на значительный объем работ по данной проблеме, не до конца изучены методологические подходы к исследованию институциональных основ реализации региональных экономических интересов, имеющих прямое отношение к уровню жизни населения территории. Возникает вопрос поиска эффективного экономического механизма согласования интересов всех уровней субъектов федерации с общенациональными интересами. В связи с этим появляется необходимость дополнительного исследования региональных экономических интересов применительно к современным условиям.
Цель диссертационного исследования состоит в раскрытии институционального механизма реализации региональных экономических интересов.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
раскрыть основные закономерности и тенденции развития региона как субъекта возникновения экономических интересов;
исследовать сущность и природу региональных экономических
интересов;
раскрыть понятие «региональные экономические интересы» с точки зрения институционального подхода;
определить место региональных экономических интересов в системе экономических интересов;
выявить институциональную среду реализации региональных экономических интересов;
изучить теоретический аспект экономического федерализма и обосновать его как институт согласования интересов всех уровней;
обосновать взаимосвязь социальной политики региона и уровня реализации интересов населения территории;
определить основные направления совершенствования институционального механизма реализации региональных экономических интересов.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Тема и содержание диссертационного исследования соответствуют пунктам 1.1. Политическая экономия: экономические интересы и 1.4. Институциональная экономическая теория Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Объектом исследования выступают региональные экономические интересы в условиях институционального реформирования территориальных социально-экономических систем.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и реализации региональных экономических интересов.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют фундаментальные труды российских и зарубежных ученых, внесших свой вклад в изучение экономических интересов и обосновавших место региональных интересов в системе экономических интересов. Институциональный аспект исследования региональных экономических интересов обосновывался с учетом законодательных актов и норм, действующих на территории Российской Федерации.
Поставленные в работе задачи решались автором с использованием общенаучных методов познания, включающих методы абстрагирования, исторического и логического анализа, методов системного, сравнительного и статистического анализа.
Информационной базой исследования послужили статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, международных организаций и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, норма-
тивно-правовые документы, данные периодической печати, ресурсы сети Интернет.
В процессе исследования были получены следующие результаты:
- систематизированы теоретические подходы и на этой базе вы
явлены основные тенденции и закономерности развития региона как
субъекта возникновения экономических интересов;
-раскрыта природа регионального экономического интереса как экономической категории, выражающей совокупность экономических отношений, возникающих между регионом и государством как по поводу участия региона в общественном разделении труда, так и по поводу удовлетворения потребностей населения и хозяйствующих субъектов регионального уровня;
определены место и роль региональных экономических интересов в системе экономических интересов, реализация которой способствует формированию и развитию общенационального, территориального и личного экономического интереса;
выявлена институциональная среда реализации региональных экономических интересов, анализ которой показывает отсутствие качественных федеративных отношений в России;
обоснован подход, позволяющий согласовать интересы государства и региона на базе специфических институтов, имеющих четко очерченные функции экономической обеспеченности территории;
- выявлена ассиметричность социально-экономического разви
тия страны в реализации региональных экономических интересов,
предложено совершенствование социальной политики как базы улуч
шения качества жизни населения и уменьшения сложившейся диффе
ренциации регионов.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в углубленной разработке институционального механизма реализации региональных экономических интересов на базе согласования их с общенациональными интересами. Это позволило дать обобщающую характеристику их влияния на уровень и качество жизни населения в регионах.
Основными элементами новизны являются:
- выявлены сущность и формы реализации региональных эконо
мических интересов, характеризующие противоречивое единство объ
ективного и субъективного начал. Обосновано, что баланс интересов
не выдерживается в результате основного противоречия между посте
пенно растущими потребностями населения территории и ограничен
ностью регионов в собственных ресурсах для их удовлетворения;
обобщена мировая и отечественная практика формирования финансовых ресурсов территорий в моделях бюджетного федерализма, что позволило обосновать бюджетный федерализм как специфический институт согласования общенациональных и региональных экономических интересов;
выявлена взаимосвязь социальной политики региона и уровня полноты реализации его экономических интересов. Конкретизировано содержание социальной политики региона как института эффективного функционирования экономики на мезоуровне, направленной на удовлетворение потребностей субъектов региона.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические выводы, содержащиеся в диссертации, имеют значение в плане развития знаний о регионе как субъекте возникновения и реализации экономических интересов. Ряд выдвинутых теоретических положений целесообразно использовать в преподавании курса общей экономической теории, а также при совершенствовании ее структуры по отдельным темам. Разработанные в диссертации положения могут быть использованы при разработке институциональных подходов и прогнозных направлений практической экономической политики в области региональных интересов.
Апробация результатов исследования. Материалы диссертационной работы докладывались и обсуждались на международных, российских научно-практических конференциях, научных сессиях профессорско-преподавательского состава Восточно-Сибирского государственного технологического университета (г.Улан-Удэ, 2004-2010 гг.), а также на научных семинарах кафедры «Экономическая теория, национальная и мировая экономика» ВСГТУ. Основные положения диссертации отражены в 8 публикациях автора общим объемом 3,2 п.л.
