Введение к работе
Актуальность темы исследования. Продовольственный рынок является стратегической экономической системой ввиду своего влияния, как на многие отрасли народного хозяйства, так и на социально-экономическую жизнь общества в целом. Социальная направленность продовольственного рынка предопределяет особую ответственность государства за эффективность функционирования этого сектора народного хозяйства и обеспечения стабильного уровня цен продовольственных продуктов. В действительности, обеспечение продовольственной безопасности республики требует такого состояния экономики страны, при которой становится возможным обеспечение за счет собственного производства основными видами продовольствия всего населения при обязательном приоритете наиболее уязвимых, малоимущих его слоев и в таком количестве и качестве, которые необходимы для сохранения и поддержания жизни. Однако, разбалансированность экономических интересов участников цепи производства и распределения продовольствия предопределяет необходимость в обосновании и выработке предложений по совершенствованию государственного регулирования цен продовольственных продуктов. Такие задачи исследования диктуют необходимость проанализировать не только макроуровневые подходы к формированию современного рыночного механизма ценообразования с элементами государственного регулирования, но и предложить инструменты приведения рыночной ситуации в стране от деструктивного разрушительного к системно развивающемуся состоянию. Следовательно, исследование, посвященное анализу процесса формирования и регулирования цены продовольственного продукта, разработке четкой научно-обоснованной формы и методы государственного регулирования цен представляет собой самостоятельный объект научных изысканий и определяет актуальность темы исследования. Сложившаяся ситуация на продовольственном рынке страны, обусловлена ростом мировых цен на важнейшие сырьевые ресурсы и продовольственные товары. Сильная зависимость социальных и экономических показателей республики от экспортных цен, прежде всего на энергоносители - нефтепродукты, сельхозтехнику (и их запасные части), минеральные удобрения, ресурсы промышленного происхождения и др. обусловливал низкий уровень отечественного производства, доминирование импортных товаров во внутреннем рынке, и, в конечном счете, повышение цен на продукты первой необходимости по сравнению со среднемировым уровнем. В республике более 50% продовольственной продукции являются импортными: например, в 2010 г. доля импорта основных продовольственных товаров, таких как: хлебопродукты (при пересчете на зерно) в общем объеме предложений составили 18,6 %, растительное масло составило более 28% и возросло в 2010г., по сравнение с 2007г., более чем на 30%. В результате чего, только в 2011 г. цены продовольственных продуктов подорожали на 10,3 %, а индекс потребительских цен составил 109,3 %. Правительство республики предприняло ряд мер, направленных на сдерживание роста цен и обеспечение социальной защиты малообеспеченных слоев населения. Однако, любое государственное воздействие не является одномоментным актом, а последовательно проходит многочисленные элементы сложного передаточного механизма экономической системы, носит мультипликативный характер. Недооценка этого обстоятельства в процессе принятия государственных решений о регулировании цен существенно повышает
неопределенность их последствий и снижает эффективность мер экономической политики. Необоснованное использование ценового механизма, отказ от управления ценами и их планирования, ошибки в ценовой политике отрицательно повлияли на продовольственный сектор АПК. Следовательно, возникает необходимость более глубокого изучения теоретических вопросов ценового механизма, его управления и регулирования, требуются конкретные меры по совершенствованию форм и методов государственного регулирования цен, что и стало причиной выбора темы исследования.
Степень изученности проблемы. Теоретическим и методологическим вопросам регулирования цены продовольственных продуктов в условиях плановой экономики уделялось особое внимание. К числу первых экономистов, обозначивших, необходимость целевого подхода к регулированию цены продовольственных продуктов относятся Н.Д.Кондратьев, А.В.Чаянов, С.Г.Струмилин, Л.В. Кантаро-вич, А.В.Немчинов, Н.П. Федоренко, А.И. Анчишкин и многие другие ученые. Большой вклад в развитие подходов к проблемам государственного регулирования цен продовольственных продуктов, внесли такие российские ученые как В.П.Алферьев, В.Р.Боев, В.А.Добрынин, А.Ф.Серков, И.Г.Ушачев, Д.В.Вермель, Г.И.Шмелев, В.И.Назаренко, Д.Б.Эпштейн Г.П. Журавлева, Н.Я. Коваленко, И.В. Липсиц, О.В. Панина, Е.И. Пунин, И.К. Салимжанов и др. Зарубежная экономическая литература по проблемам ценообразования и теории цен довольно обширна. В ней можно выделить работы И. Бегга, С.Л. Брю, Ф. Котлера, К.Р. Макконнелла, А. Маршалла, П. Самуэльсона, и других. В Республике Таджикистан вопросы ценообразования нашли свое отражение в работах ученых - экономистов З.Р. Аб-дуллаева, М. Абдурахмонова, Г.С. Абдусамадова, И.А. Асророва, А.А. Бойматова, Д. Гулмирзоева, М.М. Исмоиловой, Х.К. Каримова, Т.М. Мир-Акилова, А.Б. Мир-саидова, Т.Н. Назарова, А.А. Назарова, А.О. Орифова, Т.Р Ризокулова, Х.У. Ума-рова и др.
Вместе с тем мало изучен процесс ценообразования продовольственных продуктов, как сложная система, объединяющая единый процесс производства, торговли, потребления и государственного регулирования во взаимосвязи с социальной его ориентацией. Не сложилась научно обоснованная концепция государственного регулирования цены продовольственных продуктов Республики Таджикистан. Кроме того, несмотря на обширный массив теоретических и методологических исследований, многие проблемы государственного регулирования цен и его мультипликационных эффектов относительно рынка продовольственного продукта с учетом особенностей переходной экономики Таджикистана остаются не разработанными. На основе критического анализа известных концепций и с учётом особенностей переходного периода автор стремился определить собственную позицию, выработать свое понимание вопросов государственного регулирования цен и процессов ценообразования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается втеоретическом обосновании необходимости государственного регулирования цен на продовольственном рынке Республики Таджикистан (как важный путь обеспечения социальной защиты малообеспеченных слоев населения) и выявление мультипликативного механизма государственного регулирования цен и его эффектив-
ности. Цель диссертационного исследования достигается через решение следующих задач:
- проследить эволюцию теории государственного регулирования экономики
и цен, раскрыть методологию и специфику системы государственного регулиро
вания цен, приемы и способы оказания воздействия на процессы ценообразования;
- исследовать экономическую теорию цен, проанализировать различные
подходы к определению сущности экономической категории цены как концепту
альных основ государственного регулирования цен;
определить место цен в системе воспроизводственного процесса, характер связи цен продовольственного продукта с экономическими процессами и конъюнктурой экономики, определяющими поведение субъектов ценообразования;
выявить проблемы, объективные предпосылки и особенности государственного регулирования цен продовольственных продуктов, проанализировать модели влияния государства на объем спроса и предложения на продовольственном рынке республики;
определить содержание, направление и интенсивность первоначального импульса косвенного государственного воздействия на цену продовольственных продуктов, оценить эффективность действий мультипликативного механизма государственного регулирования цены продовольственного продукта;
разработать концептуальные подходы к государственному регулированию цены продовольственных продуктов, на основе обобщения опыта зарубежных странах, предложить меры по совершенствованию механизмов государственного регулирования цен продовольственных продуктов
Объектами исследования явились: государственное регулирование цен в экономической системе продовольственного рынка, механизмы взаимодействия экономических субъектов рынка по всей технологической цепи производства и распределения продовольствия и их отражение в ценообразовании.
Предметом исследования являются теоретические основы формы, методы и практика государственного регулирования цен на продовольственном рынке республики и проявление его мультипликативных эффектов.
Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют: системный подход к исследованиям, принципы целевого управления в экономике, методы диалектического познания, экономического прогнозирования, моделирования, монографический, расчетно-конструктивный, сравнения, экспертный и другие. В процессе работы были изучены и обобщены теоретические положения и практические выводы по проблемам ценообразования и его государственное регулирование содержащиеся в работах зарубежных и отечественных экономистов.
Информационной базой исследования являются отчетные и статистические материалы Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан, Министерства экономики и торговли РТ, Агентства по антимонопольному регулированию, постановления, решения и нормативные документы органов Правительства Республики Таджикистан, годовые отчеты предприятий продовольственного сектора АПК.
Наиболее существенными являются следующие результаты, составляющие новизну диссертации.
1. Обосновывается, что: а) при условии создания эффективной системы государственного регулирования, основанного на широком использовании рыночных механизмов, таких как конкуренция, динамика цен и др. обеспечивается эффективность работы рыночных институтов; б) в условиях транзитивной экономики республики, необходимо творчески сочетать научные направления так называемой кейнсианско-неоклассического синтеза и институционального направления, как концептуальные основы государственного регулирование цен; в) двойственный характер деятельности государства в процессе ценообразования: как субъект ценообразования (реализуют свои цели посредством ценового механизма) и в качества регулирующего центра, инициируя своими действиями движение цены в требуемом направлении;
На основе принципов системного анализа маржинальных показателей (как взаимосвязанных явлений экономической системы на микро- и макроуровне) обосновывается, что цена и ценообразование являются выразителями экономических интересов агентов рыночной экономики и, как экономические категории, интегрируют критерии эффективного выбора субъектов экономических отношений во всех сферах жизнедеятельности. Рассматривая цену продовольственного продукта в системе воспроизводственного процесса (производства, распределения обмена, потребления) которые впервые в республике определены на основные виды продовольственных товаров, удельный вес агентов рыночной экономики (производителей, торгово-посреднических организаций, потребителей и государства) в формировании цены .
Определены основные проблемы и причины деградации рыночных отношений в экономической системе продовольственного рынка, либерализация цен, уход государства от процесса формирования и регулирования рынка и цен, доминирование теневого сектора экономики, несопоставимость правовой базы и фактической экономической среды. Обоснована необходимость принципиально новых подходов к формированию и государственному регулированию продовольственного рынка через социальное обеспечение населения жизненно важными продуктами питания и разделение рынка продовольствия на рынок государственных интересов и либеральный рынок.
На основе классификации ценообразующих факторов и анализа взаимодействия факторов друг на друга по характеру их связи с ценой, выявлен мультипликативный механизм государственного регулирования цен и его роль в совершенствовании косвенных методов государственного воздействия на продовольственном секторе АПК. Обосновано, что государство, изменяя количественную оценку какого-либо одного ценообразующего фактора, приводит в движение всю систему факторов за счёт наличия между ними причинно-следственных связей.
Обобщая опыт государственного регулирования цен в зарубежных странах, предложены основные пути совершенствования государственного регулирования цены в сочетании трех направлений: регулирование предложения, спроса и инфраструктуры продовольственного рынка. В связи с тем, что наиболее значимые коэффициенты вариации цен наблюдаются у продовольственных товаров, произведенных в сельском хозяйстве (что говорит о высоких показателях неопределенности) и следовательно, учитывая возрастающую роль информации в регу-
лировании цен, предлагается выделить в отдельную группу информационно-аналитические методы регулирования.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что основные научные положения и выводы могут быть использованы при совершенствовании механизмов государственного регулирования цен, а также служить теоретико-методологической базой для дальнейших исследований проблемы ценообразования и его регулирования. Разработанные конкретные рекомендации по совершенствованию методов и принципов государственного регулирования цен и процессов ценообразования на продовольственные продукты стимулируют развитие аграрного сектора экономики и продовольственного рынка республики. Отдельные положения работы учтены при разработке концепции аграрной политики Республики Таджикистан 2008-2015гг., концепции регулирования продовольственного рынка 2010-2015 гг.
Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы при разработке учебных курсов «Экономическая теория», «Ценообразование», «Микроэкономика», «Маркетинга», «Экономика АПК» и других.
Апробации исследования. Результаты научного исследования были представлены и получили одобрение на нескольких научно-практических и теоретических конференциях Института экономики Таджикистана (2007-2011), Института экономики сельского хозяйства ТАСН (2009-2011), на республиканских научно-практических конференциях молодых ученых Таджикистана (2005-2007).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 6 работы общим объёмом 3,15п.л., в том числе, 3 статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации для публикации результатов научных исследований объёмом 1,35 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 194 наименования, содержит 160 страниц основного текста, 19 таблиц, 8 рисунков.
Похожие диссертации на Государственное регулирование цен продовольственных продуктов и основные направления его совершенствования : на материалах Республики Таджикистан
