Введение к работе
Актуальность темы исследования. На рубеже XX-XXI веков ведущие экономические державы мира окончательно вступили на путь постиндустриального хозяйственного развития. Этому способствовала коренная модификация не только технологий производства, но и его факторов, в структуре которых центральное место стал занимать накапливаемый обществом и используемый в практической деятельности потенциал знаний, профессиональных навыков и умений работников, то есть человеческий капитал. С учетом данных изменений новую формирующуюся модель общественного воспроизводства обоснованно называют «экономикой знаний».
На современном этапе продуцирование, передача и эффективное использование знаний являются важнейшими условиями, обеспечивающими социально-экономический прогресс, а также глобальную конкурентоспособность наций на мировом рынке. Страны, достигшие высокого уровня образования, профессиональной подготовки, компетенций работников, оказываются в более выигрышном положении в сравнении с другими государствами, не имеющими таких результатов.
Накопление человеческого капитала происходит, прежде всего, посредством инвестиций со стороны государства, бизнеса и домохозяйств в научно-образовательную сферу, программы переобучения и переподготовки работников. Известно, что российское общество занимает одну из лидирующих позиций в мире по доле лиц с высшим образованием в составе экономически активного населения. Лишь в немногих промышленно развитых государствах этот показатель выше. Однако в наиболее цивилизованных странах мира существует строгая зависимость между качеством образования, уровнем дохода и общественным положением. При этом учитывается «ценность» каждого года обучения, которая реализуется в дополнительном доходе, извлекаемом на протяжении трудовой деятельности. В отечественной же практике ситуация иная. В период рыночной трансформации общества цепочка «образование – статус – доход» оказалась разорванной, вследствие чего гарантии «конвертации» полученного образования в мультипликацию дохода и повышение социального статуса оказались необеспеченными. Эта проблема усугубилась деформацией структуры российского рынка труда, уменьшением масштабов производственной сферы, повлекшим соответствующее сокращение высоко- и среднеоплачиваемых рабочих мест.
Трудности послевузовской адаптации, отсутствие возможности устроиться на работу по специальности побуждают выпускников реализовывать себя за пределами профессионализации, включая вынужденную переквалификацию, временное трудоустройство на более высоко оплачиваемые, но не требующие полученных знаний рабочие места, а также выезд с целью дальнейшей учебы или работы за рубеж. Одной из причин этой ситуации является рассогласованность целей и действий системы высшего профессионального образования, государства и реального сектора экономики.
Поэтому дальнейшая оптимизация и модернизация системы профессионального образования в современной России должны осуществляться с учетом не только текущих потребностей, но и перспективных интересов и целей общества. Это требование вытекает из модернизируемого состояния отечественной экономики, качественное изменение которой в будущем неизбежно приведет к формированию новой структуры занятости, в которой ориентированные на традиционные рабочие места и технологии кадры могут оказаться массово невостребованными.
Как любой социально-экономический процесс, совершенствование образовательного потенциала общества предполагает учет противоречивости и согласование интересов всех основных экономических субъектов. Для индивида – непосредственного носителя человеческого капитала – важно, чтобы более высокий уровень образования и профессиональной подготовки обеспечивал ему выгоды в виде значительного общественного статуса и дополнительного личного дохода. Фирма, инвестируя средства в образование и повышение квалификации сотрудников, может и должна рассчитывать на прирост отдачи человеческого капитала и, тем самым, на рост эффективности производства и отраслевой конкурентоспособности. Так как образовательный ресурс является социальным благом и фактором развития всего общества, его качественный рост отвечает и коренным общенациональным интересам, выразителем которых выступает современное государство.
Поскольку уровень человеческого капитала в существенной степени зависит от качества образования, профессиональной подготовки работников, их соответствия потребностям экономики, актуальным для современной экономической теории и практики является вопрос о фиктивной составляющей человеческого капитала, воплощенной в ложном или некондиционном, то есть неадекватном общественным потребностям образовательном ресурсе. При этом принципиальным является анализ закономерностей его формирования и функционирования, а также направлений и способов минимизации, как ключевого условия социально-экономического прогресса на этапе формирования экономики, основанной на знаниях.
Степень разработанности проблемы. Методологическую основу исследования социально-экономических отношений по поводу воспроизводства человеческого капитала в условиях становления постиндустриального общества составляет система взглядов западных ученых-обществоведов: Д. Белла, Дж. Гэлбрейта, П.Ф. Друкера, У. Ростоу, О. Тоффлера и др.
Наиболее развернуто общие и частные вопросы экономики знаний, механизма ее функционирования и социально-экономических императив рассматриваются в работах зарубежных экономистов: Ф. Махлупа, М. Мэлоупа, Дж. Нейсбита, Дж. Стиглера, Дж. Стиглица, К. Эрроу.
Большой теоретический вклад в разработку вопросов о месте и роли сферы образования в формировании человеческого капитала внесли исследования Г. Беккера, Э. Денисона, Дж. Кендрика, Р. Лукаса, Т. Шульца, в которых получило научное обоснование положение о существенном влиянии знаний на производительность труда и результаты производства, а также содержится анализ экономической эффективности инвестиций в человеческий капитал.
Идеи экономики, основанной на знаниях, возрастающей роли в ней человеческого капитала, нашли свое отражение в исследованиях российских ученых В.С. Автономова, А.И. Добрынина, С.А. Дятлова, Г.П. Журавлевой, В.Л. Иноземцева, Р.И. Капелюшникова, Г.Б. Клейнера, М.М. Критского, С.А Курганского, Д.С. Львова, В.Л. Макарова, В.И. Марцинкевича, Б.З. Мильнера, Р.М. Нижегородцева, Т.П. Николаевой, Р.М. Нуреева, Б.В. Ракитского и др.
Фундаментальные работы, посвященные вопросам развития образовательной сферы, в основном проблемам экономики, менеджмента и маркетинга учреждений образования, опубликованы А.П. Горбуновым, Б.С. Рябушкиным, А.Я. Савельевым И.П., Смирновым, С.Г. Струмилиным, В.П. Щетининым и др.
В последнее время появились серьезные труды, в которых анализируются специфика рыночного механизма в образовательной сфере, роль образовательных услуг в системе общественных отношений, направления модернизации системы высшего образования в России, - это публикации Ю.С. Давыдова, В.А. Динеса, В.Г. Онушкина, А.В. Полетаева, Ю.Б. Рубина, И.М. Савельевой, В.А. Садовничего и др.
Различные аспекты проблемы возникновения и функционирования неэффективной составляющей человеческого капитала рассматривались в отечественной науке Е.Н. Геворкян, К.Н. Ермолаевым, И.В. Скобляковой.
Однако, несмотря на то, что в настоящее время в научной среде существует устойчивый интерес к исследованию изменений в структуре и качестве человеческого капитала, проблематика фиктивного компонента человеческого капитала остается неразработанной. Слабо разработанным в экономических исследованиях является анализ диалектики реального и фиктивного человеческого капитала. Остается малоизученным вопрос о специфике данных процессов в экономике современной России.
Недостаточный уровень разработанности, актуальность проблемы, теоретическая и практическая значимость обусловили выбор темы исследования, цель и постановку принципиальных задач.
Целью исследования является разработка теоретических основ анализа формирования и функционирования фиктивного компонента человеческого капитала, а также способов его минимизации на этапе перехода к экономике знаний.
Для достижения намеченной цели в работе были поставлены следующие задачи:
- конкретизировать содержание экономической категории «человеческий капитал» с учетом современных факторов и тенденций изменения его структуры;
- выявить принципиально новые императивы процесса формирования человеческого капитала в условиях перехода к экономике знаний;
- провести анализ пофазной динамики процессов производства и реализации человеческого капитала;
- обосновать диалектическую взаимосвязь действительного и фиктивного капитала, показать специфику их кругооборота;
- разработать на основе товарного, функционального и воспроизводственного подходов методологию исследования фиктивного компонента человеческого капитала;
- осуществить анализ фиктивного человеческого капитала как системного явления, раскрыть общность и особенности его черт в разных условиях хозяйственной деятельности;
- выявить формы проявления и объективные предпосылки возникновения фиктивного компонента человеческого капитала в образовательной сфере;
- обосновать пути оптимизации высшего профессионального образования, корпоративных и государственных программ переподготовки кадров как определяющих сегментов производства человеческого капитала в экономике знаний;
- определить основные направления и способы минимизации фиктивного компонента человеческого капитала в сферах его производства и реализации.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются социально-экономические отношения, отражающие процессы формирования и реализации фиктивного компонента человеческого капитала в условиях перехода к экономике, основанной на знаниях.
В качестве объекта исследования выступают процессы, связанные с возникновением и реализацией фиктивной составляющей человеческого капитала.
Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Методологической и теоретической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых, внесших существенный вклад в научную разработку концепции человеческого капитала. В диссертации использованы монографии и статьи, посвященные методологическим и теоретическим аспектам изучения структуры и качества человеческого капитала.
Большое теоретическое и методологическое значение для настоящей работы имели научные исследования и концепции, обобщающие принципы анализа, механизмы формирования и функционирования человеческого капитала, подходы к его качественной и количественной оценке.
При проведении исследования и изложения материала были применены философские и общенаучные подходы (системный, структурно-функциональный, историко-логический, материалистический, синергетический и др.) и методы (научной абстракции, сравнительный, экономико-статистического анализа).
Информационной основой исследования послужили законодательные и нормативные акты, справочные статистические материалы официальных органов управления Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики России, статистическая информация отечественных и зарубежных информационных агентств, данные периодической печати, Интернета и другие источники.
Соответствие содержания диссертационной работы избранной специальности. Содержание диссертации соответствует Паспорту номенклатуры специальностей научных работников ВАК Министерства образования и науки РФ и находится в рамках специальности 08.00.01 – Экономическая теория, подпункт 1.1. Политическая экономия: теория «информационной», «постиндустриальной» экономики и «экономики, основанной на знаниях»; экономика ресурсов (рынков капиталов, труда и финансов».
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что на этапе перехода общества к экономике, основанной на знаниях, существенно возрастает роль человеческого капитала как ключевого фактора социально-экономического прогресса. В то же время в условиях массового образования, как объективного требования экономики знаний, наряду с приращением действительного человеческого капитала формируется его фиктивная, неадекватная общественным потребностям составляющая. Это характерно для всех стран с высоким уровнем совокупных затрат на образование, поскольку в соответствии с законом предельной производительности по мере роста этих затрат и вовлечения в образовательный процесс все большего количества обучаемых предельная отдача образовательного ресурса снижается. Что касается современной России, то в ней, в силу ряда причин и условий, фиктивный компонент человеческого капитала приобрел гипертрофированные масштабы и нашел свое выражение в специфических формах. Успешное продвижение общества к новой инновационной экономике требует минимизации фиктивного компонента человеческого капитала в сферах его производства и реализации.
Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке фундаментальных основ анализа процессов формирования и функционирования фиктивного компонента человеческого капитала, а также в обосновании способов его минимизации в сферах производства и реализации.
В частности, получены следующие теоретико-методологические и практические результаты, определяющие научную новизну исследования.
1. На основе анализа атрибутивного, генетико-исторического, функционально-целевого и воспроизводственного аспектов получил авторскую трактовку «человеческий капитал», под которым понимается сформированный посредством совокупных инвестиций запас знаний, творческих способностей, профессиональных навыков и умений, здоровья и культуры, обеспечивающий его владельцу дополнительные производственные возможности, функциональную конкурентоспособность и прирост уровня благосостояния.
2. Доказано, что в условиях формирования экономики знаний человеческий капитал приобретает ряд принципиально новых черт и свойств:
- опережающие темпы развития (по сравнению с другими формами капитала);
- способность к внутренней систематизации качественных и количественных параметров личности;
- способность к мультипликации;
- способность создавать блага без участия природного и вещественного капитала;
- выполнение интегрирующей функции в системе национального капитала;
- приоритет инновационной составляющей человеческого капитала как совокупности интеллектуальных способностей работника по разработке (генерации) и реализации новых знаний.
3. Доказано, что любой из элементов человеческого капитала (капитал здоровья, образования, интеллектуальный, культурный, социальный капитал) в определенных условиях может быть подвержен деформациям и приобретать неадекватное реальным потребностям состояние. В рамках природной составляющей (врожденные способности, задатки, талант) возникает проблема соответствия потенциального и реализуемого капитала, в рамках постоянной (базовое образование, профессиональные навыки и качества) и переменной (способность к развитию, адаптивность, инновационность мышления и деятельности) составляющих возникает угроза формирования фиктивного капитала.
4. Обосновано, что фиктивный компонент человеческого капитала наиболее целесообразно рассматривать через призму товарного (сделки на рынке труда в форме титулов собственности), функционального (как дающий обратную отдачу) и воспроизводственного (в процессе рассогласования движения реального и фиктивного капитала) подходов. С учетом данных подходов под фиктивным человеческим капиталом предложено понимать сформированный посредством недостаточных или неэффективных инвестиций, а также институционально-социальных деформаций запас знаний, способностей, профессиональных навыков и умений, здоровья и культуры, не способный обеспечить необходимые производственные возможности, функциональную конкурентоспособность и прирост уровня благосостояния.
5. Выявлены и обоснованы тенденции циклического развития человеческого капитала: на фазе макроэкономического оживления и подъема, в результате рассогласования рынка образовательных услуг и рынка труда, происходит снижение качества и эффективности использования человеческого капитала; на фазе спада наблюдается увеличение масштабов переподготовки, переобучения, переквалификации, получения дополнительного образования, а также усиление конкуренции с квалифицированными мигрантами.
6. Обоснованы формы проявления фиктивного компонента человеческого капитала в отечественной образовательно-научной сфере:
- недостаточный уровень общетеоретической подготовки и профессиональных компетенций многих выпускников системы высшего образования;
- нерациональная структура выпуска специалистов высших и средних профессиональных учебных заведений, не отражающая реальные потребности рынка и государственного сектора занятости (перекос профессионального образования в целом в сторону высшего образования, а в рамках высшей школы - в сторону гуманитарных направлений подготовки);
- низкая готовность выпускников вузов к креативной, инновационной деятельности;
- относительно низкая экономическая отдача от фундаментальной и прикладной науки, что выражается в слабой коммерциализации ее результатов.
7. Выявлены причины и условия формирования фиктивного компонента человеческого капитала в образовательной сфере.
К имманентным системе высшего образования причинам отнесены: несовершенство механизмов профориентации и отбора абитуриентов в вузы; дефекты содержания профессиональной подготовки кадров; низкая эффективность применяемых методик обучения; формализация процесса послевузовского образования. Условиями, способствующими росту фиктивной составляющей человеческого капитала, выступают: относительно низкий уровень оплаты труда научно-педагогических работников вузов и отсутствие ее связи с качеством и результатами индивидуальной деятельности; недостаточный уровень общего финансирования вузов, в том числе фондов модернизации и развития; несовершенство главного псевдонормативного (подушевого) принципа финансирования учреждений высшей школы; коррупция и низкая эффективность контроля за качеством подготовки специалистов и научных кадров; отсутствие тесной взаимосвязи вузов и реального сектора экономики, а также зависимости перспектив трудоустройства выпускников от уровня их знаний и компетенций; отсутствие академической конкуренции и интеграции большинства российских вузов с зарубежными партнерами, корпоративная замкнутость отечественных вузов и даже их внутренних структурных подразделений; отсутствие эффективного механизма обеспечения непрерывного образования граждан.
8. Определены направления минимизации фиктивного компонента человеческого капитала. В их числе:
- совершенствование стратегии государственной политики (образовательной, научно-технической, бюджетной, кредитной, антимонопольной и т.д.) в аспектах обеспечения роста и развития человеческого капитала;
- совершенствование механизмов организации, управления и контроля в сфере образования: изменение аккредитационной и лицензионной политики – перераспределение контрольных цифр приема в пользу эффективных вузов, реорганизация или ликвидация неэффективных вузов и филиалов; создание систем прогнозирования спроса на выпускников и мониторинга их трудоустройства (компетенция Минобрнауки РФ); ускорение разработки комплекса профессиональных стандартов (компетенция работодателей); повышение ответственности и заинтересованности высшего менеджмента и профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений в результатах конечной деятельности (компетенция администрации вуза); разработка и применение современных средств и методов обучения, а также контроля знаний (компетенция профессорско-преподавательского состава);
- системная интеграция образовательных учреждений различных уровней путем объединения «по горизонтали» или «вертикали» в эффективные инновационно-образовательные комплексы;
- повышение самостоятельности и активности вузов (во взаимодействии с государством, бизнесом и институтами гражданского общества) в вопросах совершенствования методики, содержания обучения, обеспечения его соответствия требованиям инновационной экономики;
- развитие корпоративных и государственных программ переподготовки кадров.
9. Определены целевые ориентиры основных социальных субъектов по минимизации фиктивной составляющей человеческого капитала в сферах его производства и реализации:
- органы власти всех уровней управленческой иерархии – рост объемов и отдачи инвестиций в человеческий капитал (особенно в образовательно-научной и инновационной сферах, как приоритетных в условиях экономики знаний);
- предприятия и учреждения социальной сферы – рост качества объективных основ человеческого капитала (здоровья, работоспособности, креативности, коммуникативности, образованности и т.п.);
- предприниматели – развитие человеческого капитала в аспектах качества труда и управления (продуктивность занятости, качества капитала и менеджмента);
- профсоюзы – создание условий для роста эффективности экономики (оптимизация уровня заработной платы, рост прибыли и предпринимательских доходов, обоснованное повышение пенсий и социальных пособий).
10. Обосновано, что основными факторами развития и повышения качества человеческого капитала в условиях перехода к экономике знаний выступают:
- активизация распространения знаний (количество и качество образовательных услуг);
- сбалансированность спроса на новые знания и способность образовательной сферы удовлетворить данный спрос;
- формирование активной позиции личности по приобретению новой информации, компетенции и практического опыта;
- эффективная модернизация институтов, обеспечивающих производство и повышение качества человеческого капитала.
Теоретическая и практическая значимость работы. Выполненное диссертационное исследование развивает мало разработанное в отечественной экономической теории научное направление, расширяет его теоретический и методологический аппарат. Выводы, к которым пришел автор в результате данного исследования, уточняют и дополняют ряд принципиальных положений по проблемам воспроизводства человеческого капитала, «экономики знаний», рынка образовательных и трудовых ресурсов, модернизации сферы образования в России.
Расширяя теоретический и методологический аппарат, исследование обладает практической значимостью, поскольку направлено на решение крупной научной проблемы – обоснование проявлений и способов минимизации фиктивного компонента человеческого капитала в условиях инновационной экономики. Выводы и результаты диссертационного исследования доведены до уровня практических рекомендаций, направленных на рост отдачи от человеческого капитала, проведение модернизации образовательной системы, повышение эффективности государственного регулирования научно-образовательной и трудовой сфер общества. Результаты исследования могут быть использованы при чтении курсов «Экономическая теория», «Макроэкономика», а также спецкурсов «Государственное регулирование экономики», «Экономика образования».
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в четырех монографиях, одной брошюре, статьях в специализированных журналах, ряде статей в научных сборниках, тезисах докладов на конференциях и симпозиумах общим объемом свыше 50,0 п.л.
Содержательные аспекты и результаты диссертационного исследования получили апробацию в ходе международных, всероссийских, региональных и межвузовских научных конференций и симпозиумов, прошедших в 2004-2012 гг., в том числе на IV, V и VI Международных конгрессах «Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру» (Пятигорск, 2004, 2007, 2010), психолого-педагогических чтениях Южного отделения государственной академии наук «Российская академия образования» «Развитие личности в образовательных системах Южно-Российского региона» (Ростов-на-Дону, 2008), международных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы социально-экономического развития России» (Сочи, 2007), «Вековой поиск модели хозяйственного развития России» (Волжский, 2007, 2009), «Экономико-правовые аспекты стратегии модернизации России: потенциал и перспективы реализации социальных и технологических инноваций» (Краснодар, 2011), «Взаимодействие частных и публичных интересов: актуальные проблемы экономики и права» (Саратов, 2011) и др.
Структура работы. Стpуктуpа pабoты oбуслoвлена целью, пoставленными задачами и лoгикoй исследoвания. Диссеpтация излoжена на 362 стpаницах печатного текста, включает введение, пять глав, 15 паpагpафoв, заключение, списoк испoльзoванной литеpатуpы. Рабoта сoдеpжит аналитические таблицы, схемы, pисунки.
Похожие диссертации на Фиктивный компонент человеческого капитала как системный феномен экономики знаний
