Введение к работе
Актуальность исследования. Необходимость в совершенствовании условий жизнедеятельности населения существует постоянно, что обуславливает важность проведения региональных исследований, имеющих место в любом регионе. Современные экономические реальности таковы, что формирующиеся рыночные отношения выступают как средство решения их. Центр тяжести этих проблем переносится на конкретный региональный уровень, где они соотносятся с условиями того или иного территориального пространства, т.е. наполняются реальным содержанием. Проблема выравнивания уровней территориального социального развития не утратила своей актуальности, однако практическая реализация этой идеи требует определения новой тактики в ее решении. Причины региональных различий объясняются не только природными, историческими, национальными особенностями, но и необоснованными различиями в уровне доходов, потребления, обеспеченности услугами социальной инфраструктуры, чему способствовала осуществляемая в течение длительного времени система распределения централизованно планируемых средств. В результате это привело к существенным деформациям в территориальном развитии.
Преодоление существущих диспропорций в развитии общественного производства требует кардинального пересмотра в распределении средств в пользу социальной сферы. Экономическое развитие невозможно без создания необходимых условий для воспроизводства рабочей силы, что требует существенного увеличения капиталовложений на социальные нужды. Сущность регионального подхода в этой связи состоит в том, что он позволяет выявить и учесть специфические закономерности и особенности тер-: риториального развития.
В решении региональных социальных проблем особая роль отводится территориальным органам власти в лице местных Советов, важнейшим предназначением которых является создание равных "стартовых" условий для всех жителей, используя разнообразные формы собственности. Это означает дрстияеиие равного стандарта жизненных условий в рамках конкретного админйстративно-терри-
. 4 -
тормального образования.
Территориальным объектом исследования выбран Северо-Осе-тинский территориальный социально-экономический комплекс (ТСЭК) и его восемь микрорегиональных элементов.
Предмет исследования составляют региональные особенности социального развития исследуемого территориального социально-экономического комплекса и его подсистем.
Цель данного исследования состояла в разработке основных направлений и рекомендаций по совершенствованию социального развития административных районов и составлении социальных программ.
Достижение поставленной цели постигалось посредством решения следующих задач:
I/ изучение опыта исследования территориальных социально-экономических проблем как в рамках экономико-географической науки, так и смежных областях и уточнение сущности и содержания социального развития региона;
2/ разработка соответствующего методического инструментария, позволяющего наиболее детально исследовать причины территориальных диспропорций;
3/ установление степени существующих диспропорций в территориальном разтатинцмикрорегиональных социально-экономических комплексов на основе изучения их структурных элементов;
4/ расчет относительного уровня социального развития административных районов;1
5/ выявление необходимых условий для реализации принципа комплексности в региональном развитии в новых экономических условиях;
б/ определение приоритетных направлений социального развития в рамках административных районов и городов.
Методологической основой проведенного исследованнг стали труды исследователей не только экономической и социальной географии, но и сиежосс областей знания. Важное значение в изучении различных проблем регионального социального развития
имели теоретические труды экономико-географов: Агафонова Н.Т., Анохина А.А., Долинина А.А., Ковалева С.А., Лаврова СБ., Мер-кушевсй Л.А., Ныммик С.Я., Чистобаева А.И., Федорова Г.М., Ша-рыгина М.Д., Хоуева B.C., а также социологов и экономистов: Аитова Н.А., Руткевича М.М., Заславской Т.И., Рыбкиной Р.В., ' Межевича М.Н., Заставного Ф.Д., Майера В.Р., Римашевской Н.М., Никифорова Л.В., Беленького В.Р., Корель Т.В. и др.
Основу информационной базы исследования составили статистические отчеты всех промышленных и сельскохозяйственных предприятий республики, материалы социальной статистики, предоставленные Управлением статистики C0CGP и охватывающие временной период 1970-1989 гг. В работе использованы материалы переписей населения 1970, 1979 и 1989 гг. Ряд необходимых статистических материалов был предоставлен Министерствами социального обеспечения, здравоохранения, торговли и просвещения, Государственным плановым комитетом СОССР.
В процессе данного исследования были применены следующие методы: многомерные статистические методы (корреляционный, факторный, регрессионный и кластерный анализ), составившие основу методического инструыентария, а также использовались метод аналогов, выборочного социологического опроса-, картографический метод и системный анализ.
Научная новизна проведенного исследования связана со следующими моментами:
I/ расширение теоретических представлений о региональном социальном развитии в новых экономичесуих условиях;
2/ впервые применен метод факторно-регрессионного анализа для определения интегрального показателя социального развития микрорегиональных ТСЭК;
3/ расширение системы показателей оценки уровней социально-экономического и демографического развития административного района;
4/ впервые проведено комплексное исследование территориальных структурных элементов Северо-Осетинского ТСЭК и его
подсистем, позволившее выявить особенности социального развития;
5/ разработаны основные направления формирования социальных программ для административных районов.
Практическая значимость работы заключается в том, что на основе применяемой методики в процессе исследования порайонных различий возможно определение приоритетных направлений в социальном развитии в рамках конкретной территориальной единицы. Результаты данного исследования учтены отделом планирования и социального развития Госпланом СОССР в ходе разработки концепции развития и размещения производительных сил республики на период до 2005 года в разделе 10 - "Переход районов и г.Владикавказа на рыночные методы хозяйствования".
Материалы диссертации, существенно дополнили учебный курс "Экономическая география Северной Осетии". Разработан спецкурс "География сферы обслуживания".
Предложенный методический инструментарий может быть применен при изучении аналогичного круга проблем в других административно-территориальных образованиях.
Апробация и публикации. Основные результаты исследования освещены в материалах Республиканской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов "Перестройка общества; вклад молодой научно-технической .интеллигенции", г.Орджоникид-зе, 1990 г. По теме диссертации опубликовано 4 работы.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, четы-тех глав, заключения, списка библиографии и приложений. Общий ооъам работы составляет 225 с, основное содержание изложено на 180с, которое иллюстрируется 41 таблицами, 14 рисунками и 8 приложениями. Библиография содержит 224 наименования.
