Введение к работе
Актуальность темы исследования. Актуальность темы диссертационного исследования в современный период определяется рядом факторов социально -экономического, теоретико - практического, а также нормативного порядка.
Социально - экономические преобразования, происходящие после приобретения государственной независимости, в Республике Таджикистан и современный этап развития общества, привели к существенному обновлению отечественного гражданского права, что способствовало развитию новых правоотношений, в том числе возішкающих на основе различных гражданско-правовых договоров по оказанию услуг.
В настоящее время сфера услуг прочно вошла в жизнь нашего общества. Не представляется возможным современное состояние развития общества без оказания услуг и ее различных форм и видов. Повседневно в практической деятельности возникает необходимость в оказании все более новых и качественных услуг. В этой связи возникновение новых видов услуг в системе гражданских правоотношений стало причиной появления ряда теоретических проблем, неоднозначность решения которых подтверждает несовершенство законодательства в данной области, а также несформированность судебной практики по защите законных интересов участников гражданского оборота.
Значительную актуальность настоящей теме придает современное состояние законодательства по регулированию услуг. В гражданском законодательстве услуги признаются в качестве самостоятельных объектов гражданских прав, что ранее не было известно отечественному правопорядку. В нормативных правовых актах Республики Таджикистан, посвященных в той или иной мере гражданско-правовому регулировашпо общественных отношений, прочно вошло деление объектов имущественного оборота на товары, работы и услуги. Однако правовому воздействию в наименьшей степени были подвержены услуги. Поэтому необходимо выработать действенный правовой механизм по единообразному регулированию услуг, наряду с другими объектами.
Отмеченное положение правовой урегулированности отношений по оказанию услуг отражается на уровне научной разработанности исследуемой проблемы. В современной юридической литературе более полного и цельного исследования, посвященного правовому режиму услуг, не наблюдалось. Отдельные попытки были предприняты по исследованию частных вопросов оказания услуг. Это обстоятельство, и отмеченные выше социально-экономические, нормативные моменты явились основанием для выбора темы диссертационного исследования.
В этой связи возникает необходимость создания прочной научной базы для дальнейшего конструирования системы правового регулирования отношений по оказанию услуг, отвечающей современным потребностям
общества.
Значимость категории «услуги» в системе объектов гражданских прав и повышение ее роли в современных условиях развития гражданских правоотношений на основе различных договоров показывают актуальность
и своевременность изучения данной проблемы, как с теоретической, так и с практической стороны.
Проведение научного анализа гражданско-правового регулирования услуги как объекта гражданских прав с учетом норм действующего гражданского законодательства позволит сделать обобщенные, основанные на комплексном изучении проблематики выводы о роли и значимости услуг как объекта гражданских прав, и создать теоретическую базу для дальнейшего совершенствования норм гражданского законодательства в данной области.
В данном диссертационном исследовании предпринята попытка обобщить опыт теории гражданского права и практики его применения в рассматриваемой области.
Степень научной разработанности темы. Тема диссертации была предметом исследования, как советских ученых, так и нынешних российскігх и отечественных ученых по общей теории права и гражданского права.
В юридической литературе по общей теории права, вопрос об объекте права, правоотношений и субъективных прав был предметом исследования таких авторов, как С.С. Алексеев, Н.А. Брауде, А.П. Дудин, О.С. Иоффе, Ю.К. Толстой, P.O. Халфина и др.
Вопросам специального изучения услуга как объекта гражданского пр'ава, гражданских правоотношений и субъективных гражданских прав были посвящены работы Т.Е. Абовой, М.И. Брагинского, В.В.Витрянского, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкина, В.А. Кабатова, Ю.Х. Калмыкова, А.Г.Калпина, В.В. Кваниной, О.А. Красавчикова, Л.О. Красавчиковой, М.В. Кротова, В.А. Лапача, М.Н. Малеиной, В.П. Мозолина, О.Н.Садикова, Л.В. Санниковой, Д.И. Степанова, Е.А. Суханова, КХК.Толстого, P.O. Халфиной, А.Е. Шерстобитова, Е.Д. Шешенина и т.д.
Общие вопросы объектов гражданских прав, отдельных их разновидностей, в частности услуги и ее отдельные виды, были также предметом исследования в научных трудах отечественных исследователей, в частности, И.Х. Бабаджанова, Ш.К. Гаюрова, М.А. Махмудова, ШЖМенглиева, Ф.М. Нодирова, М.З. Рахимова, Д.Ш. Сангинова, Ф С.Сулаймонова, Ш.Т. Тагайназарова, Н. Шонасурдинова и т.д.
Однако до сих пор в науке гражданского права Республики Таджикистан данная тема не была предметом глубокого, комплексного и специального исследования, что не может не повлиять отрицательно па развитие теории гражданского права Республики Таджикистан и развитие гражданского законодательства.
В связи с чем считаем, что вопросу услуги как объекту гражданских прав, должно уделяться более пристальное внимание и, как следствие, должна быть посвящена специальная работа, в которой будут рассматриваться как общие положения по данному вопросу, так и его проблематика.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие на основе различных гражданских правовых договоров по оказсінию услуг.
Предметом исследования являются научно - теоретические взгляды учёных по рассматриваемой проблематике, а также нормативные положения, регулирующие различные виды услуг как объекта гражданских прав.
Цель и задачи исследования. Целью настоящей диссертационной работы является выявление правовой природы услуги как объекта гражданских прав по законодательству Республики Таджикистан, определение особенностей услуг и их отличие от иных объектов гражданских прав, согласно действующему законодательству Республики Таджикистан.
Выбор цели исследования обусловлен практической значимостью анализа и решения вопросов, связанных с услугой как объектом гражданских прав, согласно действующему законодательству Республики Таджикистан.
Постановка общей цели обусловила и более конкретные задачи диссертационного исследования:
проведение анализа сущности и особенностей услуга как объекта гражданских прав по действующему законодательству Республики Таджикистан;
уяснение места услуги в системе объектов гражданских прав по законодательству Республики Таджикистан;
определение отличий услуги как объекта гражданских прав от иных объектов гражданских прав согласно действующему законодательству Республики Таджикистан;
определение понятия «услуги» как объекта гражданских прав;
анализ оснований возникновения обязательств по оказанию услуг;
анализ договора как основания возникновения граждански правоотношений по поводу услуг;
обобщение опыта законодательства в сфере регулирования имущественных отношений, объектом которых выступают услуги;
- формулирование предложений по совершенствованию гражданского
законодательства Республики Таджикистан по данной проблеме.
Теоретические и методологические основы исследования.
Теоретическую основу исследования составляют научные работы отечественных и зарубежных ученых в области цивилистики по общим вопросам объектов гражданских прав и услуги как объекта гражданских прав, а также нормы законодательства Республики Таджикистан, имеющие значение для изучения и решения исследуемой темы.
Методологическую основу исследования составляют общие методы научного познания (диалектический, формально-логический, анализ, синтез, обобщение) и специальные методы исследования - системный, исторический и сравнительно-правовой, включающие в себя комплексный анализ данной темы. Положения, рекомендации и выводы диссертационного исследования сформировались в процессе анализа, обобщения и использования положений научной доктрины, а также нормативных правовых актов в сфере услуг. Учтены современные достижения науки гражданского права в области услуг как объекта гражданских прав.
В диссертационном исследовании нашли свое отражение руководящие постановления пленумов Верховного Суда Республики Таджикистан и Высшего экономического суда Республики Таджикистан.
Научная новизна исследования заключается в том, что оно является первым в юридической науке Республики Таджикистан самостоятельным теоретическим исследованием, в котором представлен комплексный подход к изучению категории услуги как объекта гражданских прав. В ней
выдвигаются и обосновываются положения, ставшие результатом решения сформулированных выше задач. Научная новизна исследования состоит также в комплексном и многостороннем подходе автора к исследованию особенностей классификации отдельных видов услуг по законодательству Республики Таджикистан.
В диссертации обосновано мнение, что услуги как объект права, правоотношения и субъективных прав имеют ряд особенностей. Данные особенности в совокупности определяют специфику «услуги» как объекта гражданских прав. В этой связи подвергаются более подробному анализу особенности различий между услугой как объектом гражданского права, гражданских правоотношений и субъективных гражданских прав. Определена юридическая природа услуги как объекта гражданских прав, раскрыты ее особенности, отличающие данный объект гражданских прав от иных объектов гражданских прав.
Основные положения, выносимые на защиту:
-
Формулируется понятие «услуги» как объекта гражданских прав и определяется ее место в системе объектов гражданских прав Республики Таджикистан. Предлагается авторское определение услуги, под которой понимается полезный эффект, на который направлен интерес субъекта и являющийся результатом определенной деятельности или действия успугодателя, не имеющего овеществленного результата.
-
На основе проведенного анализа действующего законодательства Республики Таджикистан автором предложено нормативно закрепить определение понятия «услуги». В этой связи обосновывается мнение о включении в систему объектов гражданских прав в гражданском законодательстве Республики Таджикистан отдельную статью «услуга» с дальнейшим обоснованием ее свойств и особенностей.
-
При рассмотрении и изучении категории «правовой режим услуги» в гражданском праве диссертант определяет правовой режим услуги, как объекта гражданских прав, и обосновывает позицию, согласно которой основанием классификации услуг выступает их правовой режим.
4. Диссертантом рассматривается договор как основание для
возникновения субъективных гражданских прав, объектом которых
выступают услуги, и обосновывается позиция, что приемлемым основанием
возникновения правоотношений по оказанию услуг является договор.
-
Предлагается различать материальные и нематериальные услуги как объекта граждански прав, которые имеют различный правовой режим.
-
Автором предлагается разграничение дух типов услуг: а) услуги, поглощенные другими договорами (эта категория услуг потеряла свою значимость в качестве самостоятельных, поскольку они включены в предмет других договоров); б) услуги, оказываемые на основе самостоятельного договора по оказанию услуг, в рамках главы 37 Гражданского кодекса Республики Таджикистан1.
7. Обосновывается доктринальное положение в части признания
договора возмездного оказания услуг как договорной конструкции.
1 Далее - ГК Р'Г.
опосредующей возникновение обязательства по оказанию услуг, применяемой, как правило, к тем услугам, которые специально не урегулированы действующим законодательством и в отношении которых не выработано особых (формализованных) критериев качества.
-
Диссертантом аргументируется положение о том, что безвозмездные услуги, объективно существуя, необоснованно остались вне поля правового регулирования. Для устранения данного пробела предлагается включить в законодательное регулирование данный институт.
-
На основании проведенного анализа норм ГК РТ в части договора возмездного оказания услуг автором аргументированно обосновывается и предлагается внести в него ряд изменений в целях более четкого регулирования процесса оказания услуг. В частности:
статью 797 ГК РТ изложить в следующей редакции: «По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услугу, а заказчик обязуется оплатить указанную услугу»;
предметом договора возмездного оказания услуг не может выступать сама услуга, ибо предметом любого гражданско-правового договора, в частности и договора возмездного оказания услуг, выступают отношения между сторонами договора. В связи, с чем предлагается ст. 798 исключить из ГК РТ, а ст.797 ГК РТ. дополнив второй частью, изложить в следующей редакции: «2. На основании договора возмездного оказания услуг могут быть оказаны услуги, связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные, образовательные услуга, услуги по культурному обслуживанию и т.д.»;
ст.799 ГК РТ исключить, как не имеющую логического смысла и смысловой нагрузки, а также в связи с тем, что содержание данной статьи вытекает из статьи 797 ГКРТ.
- ст. 800 ГК РТ изложить в следующей редакции:
«Статья 800. Оплата услуг.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуга в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг».
- ст.801 ГК РТ изложить в следующей редакции:
«Статья 801. Ответственность сторон за нарушение условий договора В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения договора
возмездного оказания услуг, виновная сторона обязана возместить убытки
в полном объеме».
- статью 802 ГК РТ изложить в следующей редакции:
«Статья 802. Односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг
-
Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
-
Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков».
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что теоретические положения и выводы, практические предложения и рекомендации могут быть использованы для дальнейшей научной разработки института услуги как объекта
гражданскік прав, в учебном процессе при изучении соответствующих разделов курса гражданского права и договорного права, и разработке учебных программ и учебных пособий по этим курсам. Практические выводы диссертанта могут быть также учтены законодателем при совершенствовании и разработке законов, в правоприменительной практике судебных органов при разрешении споров, возникающих на основе гражданско - правовых договоров по оказанию различных видов услуг, а также при чтении лекций и проведении семинарских (практических) занятий по курсам «Гражданское право», «Предпринимательское право» и спецкурса «Договорное право».
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре гражданского права юридического факультета Таджикского национального университета. Основные положения исследования являлись предметом выступления автора на различных научных конференциях и семинарах, в том числе на Второй Душанбинской международной научно-практической конференции на тему «Реформа системы государственного управления как важный фактор социально-экономического развития страны» (Душанбе, 23-24 сентября 2010 г.), международной конференции «Проблемы совершенствования законодательства Республики Таджикистан и стран СНГ в условиях переходного периода» (Душанбе, 22 апреля 2011 г.), Первом международно - евразийском семинаре на тему «Защита прав человека и гражданина, рецепция и преподавание Римского права» (Душанбе, 14-15 октября 2011г.), а также на других конференциях и семинарах и изложены в опубликованных научных работах.
Полученные автором выводы использовались также при разработке учебно-методических материалов по курсу «Гражданское право», при чтении курсов лекций и проведении занятий по учебным дисциплинам «Гражданское право» на юридическом факультете Таджикского национального университета, а также при чтении спецкурса в Филиале Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова в городе Душанбе.
Основные научные положения, выводы и рекомендации, сформулированные автором в диссертационном исследовании, нашли полное отражение в научных публикациях автора.
Структура работы обусловлена целями и задачами проводимого исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, которые включают в себя восемь параграфов, заключения и списка использованных источников.
