Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях рыночной экономики договорные отношения между субъектами рынка имеют исключительно важное значение для нормального функционирования хозяйственного механизма современного общества В прежней планово-административной экономике, договора, заключаемые на подряд, поставку, оказание услуг и т.п., имели сугубо формальный характер, то есть лишь оформлялось в неких документах то, что было заранее предписано планом. При переходе к рыночной экономике все изменилось коренным образом. Особенно это относится к строительной сфере, которая одна из первых оказалась в условиях рынка. В условиях развивающейся конкурентной борьбы за подряды на строительство совершенно иное значение приобретают договорные отношения между участниками рынка. Договор становится основным юридическим документом, регулирующим отношения сторон во всех сферах строительной деятельности.
В настоящее время происходит значительное возрастание потребности населения в недвижимых объектах, в частности, в строительстве промышленных предприятий, торговых площадей, и, естественно, жилого фонда и других объектов недвижимости.
Институт договора строительного подряда в гражданском обороте, основанном на рыночных отношениях, занимает особое место.
Следует отметить, что специальных работ монографического характера, посвященных исследованию этого института не так много, большинство существующих современных работ носят скорее информативный, а не научный характер, хотя данная тематика в юридической литературе затрагивается многими авторами.
Проблема правового регулирования договора строительного подряда требует всестороннего изучения с учетом практики применения новейшего законодательства о подрядных отношениях, в том числе и в сфере строительства, а также с учетом того, что многие аспекты все еще не получили надлежащего законодательного урегулирования. Что же касается имеющихся правовых решений, то они в ряде случаев нуждаются в развитии и совершенствовании.
Изложенное дает основание для утверждения, что тематика данной работы актуальна и представляет несомненный научный и практический интерес.
Предмет исследования составляют правоотношения строительного подряда, действующее законодательство, регламентирующее эти отношения, а также его применения.
Объектом настоящего исследования является строительный подряд как правовое явление в праве современной России.
Целью настоящей диссертации является исследование юридической природы и механизма правового регулирования отношений по договору строительного подряда, выработка рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства и практики его применения.
В связи с названной целью в работе ставятся основные задачи:
- исследовать правовую природу договора строительного
подряда, дать правовое понятие договора, изучить его элементы
и содержание;
проанализировать договоры, применяемые на практике для оформления отношений строительного подряда;
выявить отличительные особенности договора строительного подряда;
проанализировать предмет и существенные условия договора строительного подряда;
разработать рекомендации по совершенствованию законодательства, регулирующего договор строительного подряда, и практики его применения.
Методологической основой исследования являются общие методы познания {исторический, диалектический) социально-правовых явлений, а также системно-структурный, сравнительно-правовой, логико-теоретический и другие частнонаучные методы
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют работы ученых: СИ. Аскназия, В. Бублика, В А. Белова, С.А. Бабкина, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, В.П. Грибанова, В.А. Дозорцева, Д.А. Добаткина, Н Л. Дювернуа, БД. Завидова, О.С. Иоффе, А. Кабалкина, А.И. Каминка, В.П. Камышанского, П.В. Крашенинникова, О А. Красавчикова, А В Кузнецова, А.Л. Маковского, К.Р. Макконнелл, М.Г. Масевич, Д И. Мейера, И.Б. Новицкого, Ю.В. Романца, А Г. Сайфулова, К И. Скловского, Е.А. Суханова, О.Н. Садикова, П.И. Седугина, А.П Сергеева,
Б М Сейнароева, О Ю Скворцова, Ю К Толстого, С А Хохлова, В В Чубарова, Б Б Черепахина, АГ Шербинина, ГФ Шершене-вича, А М Эрделевского и др
Нормативную базу исследования составляют. Гражданский кодекс и другие Федеральные законы Российской Федерации, подзаконные нормативные акты, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Научная новизна работы состоит втом, что в диссертации на основе исследования доктрины, законодательного регулирования, обобщения судебной и хозяйственной практики
- дан комплексный анализ договора строительного подряда,
его понятия, элементов и динамики,
определено место и значение отношений строительного подряда в гражданском праве РФ,
разработаны основные направления совершенствования процедуры сдачи и приемки результата выполненных подрядчиком работ по договору
Новизна работа обусловлена также объектом и предметом исследования, его целью и задачами, а также методологией и построенной структурой научного анализа
В том числе на защиту выносятся следующие положения и выводы:
В результате анализа правовой литературы, автор приходит к выводу о том, что предметом договора строительного подряда является не только процесс выполнения работ, но и конечный результат - готовый к сдаче унитарный объект строительства
Предварительный договор строительного подряда, по мнению соискателя, может быть совершен в форме протокола о намерениях, в котором должны содержаться наименование заказчика и подрядчика, наименование объекта, основные данные объекта, состав и сроки передачи проектно-сметной документации, порядок обеспечения объектов строительства оборудованием и материалами, порядок и сроки заключения самого договора подряда в будущем, условия платежей, расчетов, меры ответственности за нарушение согласованных в протоколе решений
Аргументируется необходимость разработки и принятия единого законодательного акта, регулирующего процедуру сдачи-приемки результата выполненных подрядчиком работ по договору В настоящее время рассматриваемый этап строительства
противоречиво регулируется строительными нормами и правилами
Скрытые работы считаются принятыми, когда представитель заказчика не явился к указанному подрядчиком сроку проведения промежуточной приемки выполненных работ, подлежащих закрытию (ответственных конструкций и систем) и подрядчик составил односторонний акт
При несвоевременной оплате учреждением (в качестве заказчика) работ в связи с отсутствием финансирования этого учреждения, оно не может быть привлечено к ответственности по правилам, предусмотренным ст 395 ГК РФ
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные в процессе исследования результаты и основанные на них теоретические выводы пополняют потенциал науки гражданского и предпринимательского права и могут повлиять на процесс видоизменения и совершенствования отдельных норм и положений гражданского законодательства
Практическая значимость исследования состоит прежде всего в том, что совокупность сформулированных теоретических положений и внесенные на этой основе конкретные предложения позволяют адекватно условиям рыночной экономики оценивать вопросы строительного подряда, полнее обеспечивать защиту интересов соответствующих субъектов правоотношений
Поэтому результаты настоящего исследования могут быть использованы как методологическая основа при дальнейших разработках правового регулирования отношений строительного подряда, при написании учебной и учебно-методической литературы по тематике
Отдельные предложения по совершенствованию законодательства, практики его применения могут быть использованы в работе, законодательных органов, судов, правоохранительных органов, а также хозяйствующих субъектов
Апробация результатов работы. Диссертация подготовлена, обсуждена и одобрена на кафедре гражданского права Санкт-Петербургского университета МВД России
Отдельные положения работы были изложены в выступлениях на научно-практических конференциях, проходивших в 2001 -2004 гг в Санкт-Петербургском университете МВД России, на межкафедральном семинаре «Вопросы гражданского права и
процесса в деятельности органов внутренних дел» (Санкт-Петербург, апрель 2004 г)
Результаты проведенного исследования также отражены в научных публикациях автора
Структура диссертации. Диссертация включает введение, три главы, объединяющие пять параграфов, заключение и список использованной литературы
