Введение к работе
Актуальность темы исследования
На современном этапе развития рыночной экономики высокими темпами продолжает развиваться банковская система, где особую роль занимает Банк России, который взаимодействует со всеми отраслями народного хозяйства и где его расходы только на заработную плату составляют 2% от федерального бюджета. Однако увеличение расходов, к сожалению, сопровождается ростом непроизводительных затрат в экономике Банка России. Частично это происходит из-за несовершенства методов учета и стимулов в экономии затрат.
Повышение эффективности затрачиваемых на банковскую систему государственных средств - важнейшая задача Банка России, при этом в отраслях непроизводственной сферы особую актуальность приобретает необходимость самостоятельного зарабатывания государственными учреждениями финансовых средств, то есть осуществления ими различных форм хозяйственной деятельности.
Высокое качество банковских услуг требует все больших затрат на строительство, техническое оснащение и содержание всей инфраструктуры Банка России. В этой связи предстоит разработать мероприятия, направленные на более полное и рациональное использование материальных, трудовых и денежных ресурсов. Именно поэтому особую актуальность приобретает проблема улучшения учёта и контроля расходов, а также калькулирования себестоимости банковских услуг.
Существующая организация бухгалтерского учёта в системе Банка России не готова в достаточной мере к отражению в полном объеме результатов в условиях использования новых форм хозяйствования, осуществляемых в этой системе. Развитие новых форм хозяйствования деятельности в системе Банка России, изменяющийся характер отношений
между банковским работником и клиентом, потребность в достоверной и полной финансовой информации, адекватной целям управления, предопределяют необходимость трансформации бухгалтерского учёта в учреждениях Банка России в соответствии с требованиями рыночной экономики.
Проблему совершенствования бухгалтерского учёта в различных отраслях народного хозяйства рассматривали такие видные экономисты, как М. А. Басманов, Э. Н . Гильде, В. В. Ивашкевич, А. Д. Ларионов, Я .В. Соколов и др.
Однако организация учёта в бюджетных организациях, в том числе в системе Банка России, ещё мало исследована, хотя некоторые вопросы учёта в банковской системе нашли отражение в работах А. М. Андросова, Г. Н. Белоглазовой, Е. П. Дедкова, Л . М. Кондрацкой, С. А . Раппопорта и др.
И все - таки целостной системы бухгалтерского учёта на базе новых
форм хозяйствования, осуществляемых в системе Банка России, пока не
сложилось. Многие методологические вопросы оказались вне поля зрения
исследователей и требуют дальнейшего изучения и разработки. Поэтому в
условиях реформирования национальной системы бухгалтерского учёта, в
соответствии с требованиями рыночной экономики и международных
стандартов учёта и отчётности, проблемы совершенствования учёта в системе
Банка России приобрели особую актуальность. В частности актуальны
вопросы совершенствования номенклатуры статей доходов и расходов, учёта
и контроля расходов на банковский процесс по структурным
подразделениям, усиление контроля за рациональным их использованием и
др.
Это и определило выбор темы диссертации, ее содержание и структуру. Цель исследования.
Основная цель исследования состоит в разработке методологических и практических проблем учёта, эффективности затрат в системе Банка, а также
в анализе интеграционных процессов в предпринимательской и хозрасчётной деятельности с определением разумных рамок прав хозяйственного ведения во всех учреждениях Банка России.
Объект исследования.
Объектом исследования является организация учёта и контроля расходов в системе Банка России в условиях развития рыночного механизма хозяйствования.
Наиболее детальное исследование проводилось в Главном управлении Центрального банка по Санкт-Петербургу, что обусловлено большой концентрацией производственных и бюджетных организаций в регионе.
Для достижения поставленной в диссертационной работе цели решены следующие задачи:
проведен анализ экономических и организационных основ системы Банка России в историческом аспекте, их влияние на существующую модель бухгалтерского учёта в учреждениях Банка России;
определены возможности организации и внедрения новых форм хозяйствования в Банке России;
определены основные направления совершенствования плана счетов организаций и учреждений Банка России в условиях реформирования и стандартизации системы бухгалтерского учёта;
разработан комплекс предложений по совершенствованию методики учёта и аудита в условиях использования новых прав хозяйственного ведения;
- исследована действующая организация контроля за расходами в
деятельности Банка России и даны рекомендации по ее совершенствованию;
- выявлены как в теоретическом, так и в практическом аспектах специ
фические принципы, методы и формы материального стимулирования роста
эффективности работы Банка России;
раскрыты отличительные черты материального стимулирования в Банке России и намечены пути ее дальнейшего совершенствования;
определены резервы экономики Банка России в новых условиях хозяйствования.
Методика и источники исследования.
Теоретической и методологической основой исследования явились действующее законодательство, нормативные акты, регулирующие деятельность учреждений Банка России и методика ведения бухгалтерского учета в этих организациях, современные теоретические разработки отечественных и иностранных экономистов по вопросам совершенствования учета в банковских структурах. Широко использованы материалы периодической печати, статистических сборников, научных и научно-практических конференций.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- раскрыто противоречие между объективной необходимостью более
эффективной работы Банка России и сложившимся бюджетным методом
хозяйствования в его экономике;
раскрыты основные особенности новых прав хозяйственного ведения в Банке России как первичного хозрасчетного звена народного хозяйства. Сформировано представление о внутрибанковском хозяйственном расчете, его принципах и организации;
обоснована необходимость внедрения в учет новых форм хозяйствования, предложена и обоснована система его показателей, отражающих деятельность Банка России в условиях хозрасчета и создающая новые условия для экономического анализа;
теоретически обосновывается объективная возможность установления цен на все виды продукции Банка России, в структуру которой включена
прибыль, являющаяся частью экономического эффекта, полученного в результате использования услуг Банка России в народном хозяйстве;
- усовершенствована номенклатура статей затрат и методика их учета в
соответствии с задачами повышения ее аналитичности;
рекомендована схема постатейно-элементного контроля расходов в деятельности Банка России, внедрение которой позволяет осуществить текущий контроль трудовых, денежных и материальных затрат по каждому структурному подразделению, статье затрат и элементам;
разработаны методологические основы решения проблемы материального стимулирования труда работников в современных условиях развития Банка России;
- определены основные принципы материального стимулирования и
резервов повышения эффективности работы Банка России.
Практическая значимость работы определяется тем, что реализация разработанных в диссертации предложений и рекомендаций позволят создать более совершенную модель бухгалтерского учета в Банке России, сделать бухгалтерскую информацию пригодной для целей управления на основе финансового анализа экономических результатов как в основной деятельности, финансируемой из бюджета, так и в результате использования новых форм хозяйствования в рыночных условиях.
Результаты исследования могут быть использованы при разработке новых форм бухгалтерского учета и совершенствовании финансовой отчетности в Банке России в соответствии с задачами реформирования бухгалтерского учета применительно к рыночной модели хозяйствования с учетом международных стандартов финансовой отчетности в банке.
Апробация работы.
Результаты исследования были представлены и получили одобрение на научных сессиях и конференциях профессорско-преподавательского состава,
научных сотрудников и аспирантов Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов в 1998-1999 г.г.
Публикации.
По теме диссертации опубликованы четыре работы, указанные в конце автореферата.
Структура и объем работы.
