Содержание к диссертации
Введение
Глава 1 Методологические основы аналитического обеспечения системы управления предприятиями 19
1.1 Совершенствование системы управления предприятиями 19
1.2 Проблемы аналитического обеспечения управленческих решений 33
1.3 Особенности формирования основных показателей деятельности предприятий газового хозяйства 44
Глава 2 Информационная база анализа на предприятиях и пути ее совершенствования 67
2.1 Особенности информационного обеспечения анализа на предприятиях газового хозяйства 67
2.2 Управленческий учет как элемент информационного обеспечения экономического анализа 79
2.3 Вопросы создания и применения нормативной базы в управленческом учете 91
Глава 3 Аналитическое обеспечение проектных решений при создании технологических систем распределения природного газа 100
3.1 Методика проектного анализа при создании технологических систем распределения природного и сжиженного газа 100
3.2 Аналитическое обеспечение выбора оптимальных параметров при проектировании технологических систем распределения природного и сжиженною
Глава 4 Применение экономического анализа в процессе принятия управленческих решений тактическою характера 132
4.1 Виды управленческих решений тактического характера на предприятиях в современных условиях 132
4.2 Методика факторного анализа показателей деятельности предприятий газового хозяйства 137
4.3 Обоснование возможностей и разработка методики сравнительної о анализа на предприятиях 1 S3
4.4 Сравнительный анализ себестоимости реализации газа 197
Глава 5 Стратегическое управление предприятиями на основе экономического анализа 225
5.1 Оценка эффективности инвестиционных проектов на основе экономического анализа 225
5.2 Анализ влияния неопределенности исходной информации на выбор стратегических решении 234
5.3 Анализ риска стратегических решений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 259
ЛИТЕРАТУРА 269
ПРИЛОЖЕНИЯ 290
- Совершенствование системы управления предприятиями
- Особенности информационного обеспечения анализа на предприятиях газового хозяйства
- Методика проектного анализа при создании технологических систем распределения природного и сжиженного газа
Введение к работе
В настоящее время происходят существенные изменения в условиях хозяйственной деятельности предприятий, отраслей и всей страны в целом. Коренным образом меняется подход к управлению отдельными предприятиями, которые самоетятель-но, без всякой, как правило. по;ідержкп извне решакл вес мноіо-численные, постоянно встающие перед ними проблемы по обеспечению как текущеі о хозяйственного процесса, гак и перспективного развития. Рыночные отношения требуют от системы управления быть более гибкой, чем раньше, своевременно и правильно реагировать на все отклонения от предварительно установленных параметров, наиболее точно предвосхищать направления и темпы развития предприятия и результаты его работы в будущем. Все это требует дальнейшего совершенствования методологии -экономического анализа, без проведения которою невозможно объективно оценить сложившуюся ситуацию, разработать и принять оптимальные управленческие решения текущего и перспективного характера.
Совершенствование методологии экономического анализа должно ориентироваться прежде всего на современные потребности управления предприятием, подразумевающие последовательное, постоянное и всестороннее изучение хозяйственной деятельности, начиная с начальных стадий создания предприятия, поиск новых возможностей по расширению рынка сбыта продукции, по усилению конкурентоспособности предприятия.
При этом следует отметить, что эффективность проведения экономического анализа резко возрастает, если при разработке методических основ учитываются отраслевые особенности пред приятии. Поэтом) исследование проводится по группе предприятий, входящих в особую отрасль, занимающую важное место в экономике страны - газовое хозяйство. Выбор данной отрасли в качестве объекта исследования придает особую актуальності, теме, так как от деятельности предприятий газового хозяйства непосредственно зависят результаты деятельности абсолютного большинства дрми\ предпрпяіпіі. а также условия жизни населения Российской Федерации. Нарастающие кризисные явления в і он ЛПВО- ЛіерТеї ИЧССК ОМ КОМПЛеКСе СТраНЫ. ТРУДНОСТИ ІЄІ1.ІО- и illcp іоснабженпя во мної п\ реї ионах обьектішно треб\юі \скоренной разработки вопросов оптимизации управления газовым хозяйством. Успешное решение проблем совершенствования системы управления предприятиями газового хозяйства на базе разработки современных методологических и организационных принципов экономического анализа и его информационного обеспечения должно способствовать улучшению экономической, политической, социальной и экологической обстановки в регионах Рос-сип.
С переходом к рыночным отношениям возникла необходимость в новых для нашей экономики методических подходах к оценке как тактических, так и стратегических решений, учитывающих все многообразие происходящих перемен в деятельности практически всех хозяйствующих субъектов.
В последние годы происходят также значительные изменения в содержании информационной базы анализа: продолжается переход системы бухгалтерского учета на международные стандарты учета и отчетности, что требует пересмотра многих концептуальных взілялов оч счес і венных экономистов на вопросы форми рования, движения и использования экономической информации в процессах управления предприятием.
Возникающие в ходе происходящих перемен в экономике страны проблемы \\о аналитическом) обеспечению системы вправления предприятием трсб\юі незамедлительного епосі о решения не только на общетеоретическом уровне, но и применительно к специфике о і дельных оіраслеіі и предприятий.
Проблемам совершенствования меіодолоіпп на\чноіо обоснования управленческих решений всеїда уделялось большое внимание как со стороны зарубежных, так и отечественных ученых.
Общие теоретические вопросы аналитического обеспечения системы управления предприятиями нашли свое отражение в работах А.Ф. Аксененко. М.И. Баканова, СБ. Баршольц. .11. Гиляровской, ГГМ. Заварпхпна. В.Б. Ивашкевича, ГВ. Кирьяновой. Б.И. Майданчика, М.В. Мельник. В.Ф. Палия, В.И. Петровой. Р.С. Сайфулина, Я.В. Соколова, П.Г. Чумаченко, А.Д. Шеремеїа и других, а также зарубежных авторов: X. Байера, Г. Бирмана. ). Вальтера, К. Друри, С. Шмидта. Э. Хелферта и других.
Система снабжения газом потребителей включает в себя три основные стадии: добычу природної о (производство сжиженної о) газа, магистральный транспорт і аза и доставку его непосредственным потребителям. Каждая из сіадпіі обличается от других как организационно, так и технолої ичеекп. ч іо не позволяем использовать единую, универсальную для всей системы іазоснабжс-ния методику экономического анализа.
В настоящее время наиболее хорошо изучены вопросы экономического анализа деятельности двух первых сіадпіі сисмемы і азоснабжения - добычи и магистрального транспорта газа. Решению указанных вопросов посвящены работы А.Ф. Аксененко.
A.M. Эйдинова, Г.Н. Виноградова, З.А. Насинника, В.А. Воронова, А.В. Карповой, A.M. Гебояна и других ученых, занимающихся разработкой экономических проблем в газовой промышленности.
Вместе с тем, практически не рассматривались аналогичные вопросы, относящиеся к последней стадии системы газоснабжения, на которой производятся распределение газа внутри населенных пунктов и реализация его непосредственным потреби гелям. Так, например, В.В. Бармин в работе, посвященной изучению организации анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций коммунального хозяйства, к котором) долгое время относилось и газовое хозяйство, методике анализа деятельности непосредственно предприятий газового хозяйства отвел немногим более двух страниц, где в качестве основного метода предлагает сравнение фактических и плановых затрат в разрезе калькуляционных статей себестоимости реализации газа [16, с. 81-84]. Такой анализ явно недостаточен, так как не дает возможности определить влияние факторов на себестоимость реализации газа и на эффективность деятельности предприятия газового хозяйства и выявить потенциальные резервы. Мало уделено внимания решению указанных вопросов и в других работах [14], 169 и др.]. К тому же все эти работы изданы достаточно давно и не учитывают особенностей работы предприятий в условиях рыночных отношений. Это существенно снижает возможности успешного поиска резервов повышения эффективности деятельности предприятий газового хозяйства, выполняющих работы на завершающей стадии системы газоснабжения.
Подобный подход не способствует комплексному аналитическому обеспечению управления всей системы газоснабжения в целом - от добычи газа до его доведения к непосредственным по требителям. Между тем мировой опыт свидетельствует о том, что наибольшая эффективность в этой сфере бизнеса достигается именно теми компаниями, которые комплексно реализуют все функции добычи, транспортировки, переработки газа и снабжения им потребителей (Бритишгаз, Рургаз и др.). В России же. а также и в других странах СНГ, исторически сложилась обособленность газодобываюшпх. газотранспортирующих и газоснабжающих предприятии. К том_\ же процессы приватизации и реструктуризации единой государственной системы газоснабжения привели к распаду централизованной системы управления этой отраслью и отсутствию заинтересованности в разработке общеотраслевых инструктивных материалов по методике и организации экономического анализа и его информационного обеспечения.
Работы по обслуживанию систем распределения природного и сжиженного газа внутри населенных пунктов и его реализацию непосредственным потребителям осуществляют предприятия газового хозяйства, которые в отличие от предприятий, добывающих и транспортирующих по магистральным газопроводам газ, в течение длительного времени не входили в состав тазовой промышленности, а относились к коммунальному хозяйству. В настоящее время они вышли из состава коммунального хозяйства и осуществляют свою деятельность под эгидой ОАО "Росгази-фикация". Однако остались сходными многие черты и задачи деятельности предприятий газового и коммунального хозяйства. Так, главной задачей предприятий газового хозяйства, как и предприятий и организаций коммунального хозяйства, является создание в первую очередь максимальных удобств для населения, а основными чертами - зависимость объемов реализации газа от потребностей данного населенного пункта и, в ряде случаев, близ лежащих пунктов; ограничение номенклатуры конечной продукции одним-двумя видами и другие. Вместе с тем, принадлежность предприятий газового хозяйства к системе газоснабжения обусловливает необходимость решения и такой специфичной для него задачи, как обеспечение надежности снабжения и безопасности пользования газом.
Наличие таких разнообразных по своему содержанию задач, стоящих перед предприятиями газового хозяйства, и условия сі о деятельности требуют особого подхода к разработке методики экономического анализа, учитывающие особенности деятельности предприятий газового хозяйства, различия в технологических процессах снабжения природным и сжиженным газом, существенное влияние местных условий на эффективность работы этих предприятий.
Возросшая в связи с ускоренным развитием добычи газа и повышением затрат на всех стадиях системы газоснабжения важность и актуальность указанных проблем, а также недостаточное их изучение и отражение в экономической литературе применительно к предприятиям газового хозяйства предопределили выбор темы настоящей работы. Решение этих проблем имеет большое значение для совершенствования системы управления и улучшения организации экономической работы на предприятиях газового хозяйства и повышения на этой основе эффективности их деятельности.
Целью диссертационной работы является решение методологических, организационных и методических проблем аналитического обеспечения процессов создания, функционироваания и развития предприятий в современных условиях.
В соответствии с этим в диссертационной работе обоснована необходимость решения следующих задач:
определить современные информационные потребности различных структур системы управления предприятием в аналитическом обеспечении и разработать методологические и организационные принципы формирования учетно-аналитической информации на предприятиях;
разработать методологические, организационные и методические принципы анализа экономических показателей на пред-проектной стадии, при проектировании предприятий, их эксплуатации и дальнейшем развитии;
разработать методику аналитического обеспечения выбора оптимальных параметров при проектировании технологических систем;
решить методические вопросы применения экономического анализа при принятии управленческих решений тактического характера в процессе функционирования хозяйствующего субъекта;
разработать методику обоснования выбора инвестиционной политики предприятий с учетом влияния неопределенности исходной информации и риска принятия неправильных стратегических решений.
Решение поставленных в диссертационной работе проблем способствует совершенствованию функционирования системы управления не только на предприятиях газового хозяйства, но и в других отраслях, так как многие из этих вопросов носят общий характер для теории и практики хозяйственной деятельности и развития большинства предприятий любых отраслей.
На защиту выносятся следующие предложения автора, вытекающие из основных результатов диссертационной работы и
имеющие теоретическое и практическое значение для совершенствования аналитического обеспечения процессов создания, функционирования и развития предприятий:
по улучшению информационной базы анализа важнейших показателей деятельности предприятий на основе разработки и внедрения методики управленческого учета, основных принципов организации первичного и бухгалтерского учета на предприятиях, упорядочения номенклатуры калькуляционных статей, более полно отражающих затраты, возникающие при выполнении основных функций этих предприятий, выбора калькуляционных единиц, соответствующих характеру объектов калькулирования себестоимости по отдельным этапам технологического процесса, определения наиболее целесообразных центров ответственности, а также мест возникновения затрат и доходов исходя из отраслевых особенностей;
по применению при проектировании технологических систем распределения природного и сжиженного газа функционально-стоимостного анализа и методов оптимизации параметров этих систем для выявления резервов снижения себестоимости;
по улучшению методики анализа важнейших показателей деятельности предприятий газового хозяйства по технико-экономическим факторам;
по использованию разработанных в диссертации системы показателей для проведения сравнительного анализа деятельности предприятий и способов обеспечения сопоставимости сравниваемых показателей;
по оценке эффективности инвестиционных проектов на основе экономического анализа с учетом влияния неопределенности исходной информации на выбор управленческих решений страте гического характера и риска ошибочных стратегических решений на предприятиях.
Теоретической и методологической основой проводимых исследований послужили труды отечественных и зарубежных экономистов по вопросам теории и практики экономического анализа деятельности предприятий, бухгалтерского учета, контроля, экономики, организации и технологии снабжения потребителей природным и сжиженным газом, действующие отечественные положения и международные стандарты по бухгалтерскому учегу и отчетности. Привлекались отраслевые инструкции и рекомендации, материалы научно-технических конференций и совещаний, посвященных решению экономических проблем, нормативные и законодательные документы.
В процессе работы над темой применялись экономико-статистические методы обработки собранных материалов, разработаны частные показатели оценки эффективности деятельности предприятий газового хозяйства,
Исследования проводились на основе комплексного, системного подхода, был применен целый ряд таких приемов, как сравнение, группировки, элиминирование факторов, методы регрессионного и корреляционного анализа, экономико-математическое моделирование и другие.
Предметом исследования явились теоретико-методологические и прикладные проблемы аналитического обеспечения процессов создания, функционирования и развития предприятий в современных условиях.
В качестве объекта исследований были приняты предприятия газового хозяйства Российской Федерации. Анализ проводился по отрасли в целом и по отдельным предприятиям газового хо зяйства Российской Федерации. В работе использованы данные оперативной, бухгалтерской и статистической отчетности предприятий газового хозяйства за ряд последних лет.
Научная новизна исследования заключается в постановке, теоретическом обосновании и решении комплекса проблем, связанных с совершенствованием методики и организации аналитического обеспечения процессов создания, функционирования и развития предприятий:
предложены важнейшие направления совершенствования информационно-аналитического обеспечения системы управления предприятиями на различных стадиях их жизненного цикла на основе изучения современных условий хозяйствования предприятий;
научно обоснована роль экономического анализа в разработке и выборе рациональных управленческих решений тактического и стратегического характера в условиях развития рыночных отношений предприятий;
предложены пути совершенствования информационной базы анализа деятельности предприятий на основе внесения необходимых изменений и дополнений в систему учета и отчетности и разработки методических и организационных принципов управленческого учета;
разработана методика анализа влияния на экономические показатели деятельности предприятий важнейших параметров технологических систем, которая включает в себя применение на стадии проектирования методов оптимизации этих параметров и элементов функционально-стоимостного анализа;
определены виды управленческих решений тактического характера, применяемые на предприятиях в современных условиях,
и на этой основе разработана методика факторного анализа, дающая возможность выявить влияние определенной системы факторов на важнейшие экономические показатели;
предложена методика применения сравнительного межхозяйственного анализа, учитывающая особенности устранения несопоставимости показателей, возникающей при их сравнении, при отраслевой обособленности предприятий; обоснованы принципы выбора наиболее целесообразных способов оценки эффективности инвестиционных проектов на основе экономического анализа с учетом влияния неопределенности исходной информации на выбор стратегических управленческих решений и предложены методы снижения риска неправильного выбора решения в условиях существования такой неопределенности.
Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты проведенного исследования способствуют совершенствованию аналитического обеспечения системы управления предприятиями газового хозяйства на различных стадиях их развития. Разработанная в диссертации методика экономического анализа экспериментально проверена. Основные предложения автора по методике и организации экономического анализа на предпроектной и проектной стадиях создания как предприятий, так и технологических систем, для разработки и выбора управленческих решений тактического и стратегического характера, управленческого учета на предприятиях и в отдельных подразделениях и целый ряд других внедрены и практически используются на предприятиях газового хозяйства Российской Федерации для оценки результатов деятельности и выявления резервов повышения эффективности работы предприятий газового хозяйства, а
также при подготовке студентов по экономическим специальностям.
Апробация работы. На базе диссертационных исследований разработаны под руководством и при участии автора, утверждены ОАО "Росгазификация" и направлены для практического применения на предприятия газового хозяйства Российской Федерации документы нормативного и рекомендательного характера по совершенствованию экономическою анализа, различных видов учета, организации и методам управления на предприятиях газового хозяйства.
Результаты исследований используются при чтении лекций по учебным курсам "Теория экономического анализа", "Управленческий экономический анализ", "Финансовый экономический анализ".
Отдельные результаты исследований докладывались на научно-технической конференции "Повышение эффективности и качества коммунально-бытового обслуживания на основе применения математических методов и средств вычислительной техники" (Уфа, 1980 г.), на международной научно-практической конференции "Бухгалтерский учет, экономический анализ, аудит: международные и отечественные стандарты и опыт" в Нижегородском государственном университете им. Н.И.Лобачевского (Нижний Новгород, 1998 г.), на научно-практической конференции "Социально-экономическое обеспечение качества продукции" в Саратовской государственной экономической академии (Саратов, 1995 г.), а также на ежегодных научно-технических конференциях Саратовского государственного социально-экономического университета и других.
На базе диссертационных исследований разработаны при участии и под руководством автора, утверждены ОАО "Росгази-фикация" и направлены для практического применения на предприятия газового хозяйства Российской Федерации (в том числе на долю автора приходится 47,2 п.л.):
Методические рекомендации по экономическому анализу деятельности газовых хозяйств;
Методические рекомендации по управленческому учету в газовых хозяйствах;
Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (услуг) предприятий реализации газа;
Рекомендации по анализу хозяйственной деятельности газовых хозяйств;
Изменения к методическим рекомендациям по бухгалтерскому учету в предприятиях газового хозяйства;
Альбом форм первичной документации для газовых хозяйств;
Типовые стандарты предприятия для разработки комплексных систем управления качеством продукции (услуг) на предприятиях газового хозяйства (трестов, контор);
Методические рекомендации по первичному учету на предприятиях газового хозяйства;
Методические рекомендации по бухгалтерскому учету на предприятиях газового хозяйства;
Методические положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) газовых хозяйств;
Рекомендации по проектированию и строительству систем газоснабжения малых и средних городов и населенных пунктов сельской местности;
Рекомендации по нормативному методу учета производственных затрат в газовом хозяйстве;
Положение об организации и проведении ремонта оборудования для наполнения и технического освидетельствования баллонов;
Рекомендации по развитию бригадной формы организации труда в газовом хозяйстве.
По теме диссертации автором опубликованы монографии и статьи общим объемом 41,5, в том числе автора - 37,4 п.л.
Совершенствование системы управления предприятиями
В течение длительного периода газовая промышленность развивалась бурными темпами, опережающими темпы развития многих других отраслей. Это объясняется той ролью, которую играет использование газа в различных как производственных, так и непроизводственных сферах, и тем, что газ является одним из самых высокоэффективных видов топлива. Его применение обеспечивает снижение затрат не только у поставщиков топлива, но и у потребителей. К его основным достоинствам следует отнести экономичность, незначительное воздействие на окружающую среду, возможность широкого применения в быту и в промышленности, высокую теплотворную способность.
Газ получил широкое распространение прежде всего в промышленности, сельском хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве. Использование газа в этих сферах позволило произвести качественные и количественные преобразования в жизни значительной части населения нашей страны, усовершенствовать многие технологические процессы, связанные с использованием топлива, обеспечить снижение затрат на топливоснабжение и улучшить экологическое состояние городов и прочих населенных пунктов.
Наличие у газа преимуществ по сравнению с другими традиционно используемыми видами топлива (дровами, углем, мазутом и т.п.) обусловило то, что доля газа в топливном балансе страны постоянно росла. Причем даже в настоящее время, в условиях продолжающегося во многих отраслях спада производства, при общем уменьшении объема добычи газа его доля существенно не снижается. Например, в Саратовской области ускоренными темпами ведется газификация сельской местности.
Возрастание доли газа объясняется постепенным вытеснением им твердых видов топлива, использование которых, как правило, менее эффективно. Это проявляется как непосредственно в экономическом эффекте, так и в повышении коэффициента полезного действия многих топливопотребляющих приборов при работе на газе по сравнению с применением твердого топлива (в среднем в 1,5 - 1,8 раза).
Наиболее крупным потребителем газа является промышленность. В отдельных городах доля потребления газа промышленностью составляет до 90 % от общего потребления. В настоящее время в промышленности газ используется в основном по двум направлениям - в качестве технологического топлива и как сырье для производства различных химических продуктов.
Использование газа в качестве технологического топлива обеспечивает получение значительного экономического эффекта, который возникает в результате замены газом более дорогих видов топлива (угля, мазута и других), уменьшения времени нагрева, возможности управления температурой в печах, сокращения численности обслуживающего персонала.
Широкое применение находит газ и в химической промышленности в качестве сырья. Его использование дает возможность снизить расходы более ценного сырья для производства аммиака, ацетилена, метанола, этилового спирта. Например, 2 тыс. м3 природного газа заменяют 10-12 тонн картофеля или 4 тонны зерна при производстве 1 тонны этилового спирта [84, с. 218].
Особую роль играет применение газа в быту. В настоящее время газ является наиболее распространенным видом топлива из используемых населением России. В быту он используется в основном для отопления, приготовления пищи и горячей воды. Причем независимо от способа отопления (централизованного или локального) использование его более эффективно, чем других видов топлива. При этом достигается и экономический, и социальный, и экологический эффекты. С учетом существующих инфляционных процессов и дифференцированных цен на топливо в различных регионах страны экономический эффект не одинаков, но практически всегда имеется. Социальный же эффект проявляется во всех без исключения случаях, так как населению не требуется производить специальные заготовки топлива, иметь подсобные помещения для его хранения. Важное значение имеет влияние использования газа на повышение материального и культурного уровня жизни населения, проявляющегося в сокращении затрат труда (и в соответствующем увеличении свободного времени) и денежных средств на ведение домашнего хозяйства. Следует также иметь в виду и существенное очищение не только всего воздушного бассейна населенного пункта, но и каждого отдельного жилища, снабжаемого газом.
Особенности информационного обеспечения анализа на предприятиях газового хозяйства
Действенность экономического анализа существенно зависит от качества используемой информации. Информационная база анализа, являющегося основой для принятия оптимальных управленческих решений, обеспечивающих наиболее рациональное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, высокоэффективное развитие предприятий, включает данные, отражаемые различными видами учета, в плане, действующие нормы и нормативы, а также другие сведения.
Содержание информационной базы определяется в основном конкретными задачами и характером проводимого анализа, а также определенными требованиями, предъявляемыми к этой базе.
Прежде всего в состав экономической информации должны входить все необходимые данные, достаточные для проведения анализа. При этом надо, чтобы такая информация не была громоздкой и в нее не входили бы излишние данные, так как это приводит к увеличению времени и удорожанию процессов их сбора и обработки.
Важным условием является также то, чтобы все полученные сведения были достоверными и объективно отражали не только существующее положение, но и возможные изменения. Постоянно изменяющийся характер хозяйственных процессов требует, чтобы информация оперативно отражала происходящие изменения и своевременно поступала к месту проведения анализа.
Принятие рациональных управленческих решений предполагает целенаправленное преобразование исходной информации о происходящих хозяйственных процессах в управленческую информацию о наиболее эффективном проведении таких процессов в будущем. Для разработки оптимальных управленческих решений по эффективной деятельности предприятий необходимо иметь в наличии постоянно обновляющуюся качественную информационную базу, отвечающую прежде всего требованиям системы управления по объему, содержанию, своевременности получения и уровню необходимых затрат на ее сбор и обработку.
Существующая в настоящее время на предприятиях газового хозяйства информационная база экономического анализа не отвечает, на наш взгляд, в полной мере перечисленным выше требованиям. Как показало изучение информационной базы, ее недостатки обусловлены в основном несовершенством применяемой в отрасли методики планирования, учета и калькулирования себестоимости реализации газа и формирования финансовых результатов, отсутствием рекомендаций по применению в отрасли управленческого учета, а также тем, что в учете и отчетности не отражаются некоторые необходимые для анализа данные.
Зависимость состава и качества информационной базы экономического анализа от действующих отраслевых методик планирования, учета и калькулирования себестоимости реализации газа и формирования финансовых результатов, различных видов учета и других внутренних и внешних причин выражается в необходимости соблюдения единства плановых, учетных, нормативных и прочих данных по методике исчисления и по срокам получения, в содержании калькуляционных статей, в способах ведения учета, в применяемых калькуляционных единицах и т.п.
При рассмотрении особенностей формирования основных показателей деятельности предприятий газового хозяйства отмечалось, что внутренние факторы, определяющие результаты работы этих предприятий, связаны прежде всего с затратами на реализацию природного и сжиженного газа, поэтому и информационная база анализа должна содержать, в первую очередь, соответствующие данные. В связи с этим автор основное внимание уделил совершенствованию информационной базы анализа себестоимости реализации природного и сжиженного газа в тесной взаимоувязке с другими важнейшими показателями.
Следует отметить, что исследования по этим вопросам автором начались достаточно давно и целый ряд существенных изменений был внесен еще в 1980 году в действовавшие в то время в течение почти 20 лет "Указания по заполнению форм калькуляций себестоимости продукции (услуг) электростанций и городских электросетей, городских газовых хозяйств, гостиниц и предприятий по домовой очистке" [178], разработанных Министерством коммунального хозяйства РСФСР в 1961 году.
Методика проектного анализа при создании технологических систем распределения природного и сжиженного газа
Создание систем распределения природного и сжиженного газа ставит своей целью достижение вполне определенных результатов экономического, социального, экологического характера. Чтобы определить возможность достижения этих результатов наилучшим способом, необходимо проведение комплексного анализа проектов создания указанных систем, учитывающего взаимосвязь экономических, социальных, экологических и других последствий. При этом все предназначенные для анализа проекты будут представлять собой различные варианты развития систем и поэтому основной задачей аналитика является в данном случае выбор из всей совокупности вариантов оптимального. Выбор оптимального, с экономической точки зрения, варианта означает, как правило, достижение максимальных или заданных результатов с минимальными или также заданными затратами.
В связи с социальной значимостью газового топлива особенностью выбора оптимального варианта развития систем распределения природного и сжиженного газа является то, что при этом ориентируются прежде всего не на финансовые результаты, а на заданный объем природного или сжиженного газа с учетом потребностей населенного пункта при минимальных затратах на сооружение и эксплуатацию данных систем. Таким образом, основным критерием для нахождения наилучшего управленческого решения на предпроектной стадии служит чаще всего натуральный показатель, определяющий в конечном итоге и экономические показатели.
В качестве экономических показателей, используемых при выборе оптимального варианта на предпроектной стадии (обычно в процессе составления технико-экономического обоснования), применяется не один, а целый ряд различных показателей. Однако применение всех их для решения оптимизационных задач практически невозможно, поэтому процесс составления технико-экономического обоснования не является первоначальным и на практике ему предшествует процесс выбора оптимального варианта в виде наилучшего проекта, предусматривающего наиболее полный охват газоснабжением потребителей, по которому потом и определяются необходимые технико-экономические показатели.
Одним из важнейших условий нормального функционирования любого предприятия является выбор оптимальных технико-экономических характеристик этого предприятия в процессе проектирования. Известно, что проектирование является первоначальной стадией жизненного цикла каждого хозяйствующего объекта, на которой определяются все основные параметры предприятия. Вместе с тем необходимо учитывать, что на этой стадии еще не имеется достаточно полной и достоверной информации об условиях действия и дальнейшего развития проектируемого объекта. Поэтому целесообразно первоначально рассмотреть несколько возможных вариантов технических параметров предприятия, оказывающих влияние на экономические характеристики. Анализ вариантов дает возможность выбрать оптимальный из них.
Такой анализ был проведен применительно к предприятиям газового хозяйства, обеспечивающим эксплуатацию систем распределения природного и сжиженного газа в различных населенных пунктах.
Проектирование систем распределения природного и сжиженного газа требует особо тщательного подхода, так как они создаются на длительный период и должны решить не только экономические, но и, прежде всего, социальные проблемы, а также требования безопасности. Кроме того, необходимо учитывать, что действующая система будет в дальнейшем расширяться за счет присоединения к ней новых газопотребителей. Все это оказывает определенное влияние на возможности выбора оптимальных параметров систем распределения природного и сжиженного газа, которые уже на первом этапе должны предусматривать создание определенных резервных мощностей (дополнительной пропускной способности) при строительстве и охвате газоснабжением новых жилых домов и предприятий.
