Введение к работе
- з -
Актуальность темы исследования. Одним из примеров оценки эффективности административного управления в настоящее время является ситуация по управлению рынком жилья. Зпаковостт. этой сферы экономики вызвана рядом причин: развитие жилищного рынка позитивно сказывается на развитии реального сектора экономики, ведет к остановке спада производства в некоторых отраслях промышленности; новый импульс получает развитие транспортной архитектуры; оказывается положительное влияние па преодоление социальной нестабильности.
Операции на рынке жилья связаны с вложением достаточно больших денежных средств, но как показывает анализ жилищный рынок: часто не является эффективным. Обустройство территории и строительство занимают много времени, следовательно возведение жилья не может немедленно реагировать на изменение спроса. Финансирование строительства зависит от ситуации на рынке капитала, но из-за высокой стоимости долгосрочных кредитов решения об их использовании нередко откладываются. Поэтому, имеется необходимость в разработке такой системы управлеіпга жилищным рынком, которая сглаживает резкие колебания его показателей.
Реализация жилья за счет единовременной оплаты полной стоимости затруднена в связи с отсутствием на рынке достаточного числа покупателей, финансовые возможности которых позволяли бы произвести такую оплату. С другой стороны, наблюдается увеличение потенциальных покупателей, которые согласны приобрести квартиру за счет банковского кредита, с тем, чтобы, проживая в ней, расплачиваться в течение ряда лет. Од-ним из надёжных способов обеспечения кредита, широко применяемых в рыночной экономике, является ипотека.
По поскольку реальное инвестирование протекает в условиях сохраняющейся нестабильности, первостепеїшое значение в коммерческих операциях приобретает учет и сштжеиие экономических рисков, сопутствующих этому процессу.
В последние годы в экономической литературе уделялось большое внимание вопросам совершенствования административного управления. Многие авторы рассматривали и отдельные вопросы поиска новых методов решения жилищной проблемы. Однако в большинстве работ либо делается акцет на исследовании общих вопросов совершенствовшшя организационных структур управления в административных органах муниципалышх образований, либо предлагаются частіше подходы к решению жилищного вопроса. Кроме того, не уделяется особого внимания проблеме элиминирования рисков финансовых операций присущих функционировшппо жилищного рынка. При этом, использование новых информационных технологий
выступает как бы отдельной задачей. Поэтому, существует необходимость в теоретических и практических разработках по созданию единых интегрированных информационных систем управлеїшя жилищным рьпком на уровне адмшшстраций российских городов. Именно эти обстоятельства предопределили выбор темы, цели, задач и основных направлений данного диссертационного исследования.
Общая цель исследования состоит в повышении эффективности управления жилищным рынком города, основанном на снижении рисков финансовых операций посредством создания автоматизированной системы управления данным сектором городской экономики.
Достижение поставленной цели требует решения следующих конкретных задач:
изучение структуры жилищного рынка города и состояния управления его объектами, выявление рисков финансовых операций на рынке жилья;
разработка автоматизированной методики снижения рисков в управлении жилищным рынком города;
разработка информационной базы автоматизированной системы управления городским рынком жилья;
разработка структуры и функций автоматизированной системы управления жилшцным рынком города;
разработка прикладных программных іфиложений для жилищной службы города.
Объектом исследования является жилгпцный рынок города.
Предметом исследования выступает совокупность управленческих и связанных с ними социально-экономических отношений, возникающих в процессе фуикциоїшрования системы управления жилищным рынком..
Теоретической и методологической базой исследования выступают соответствующие законы Российской Федерации, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, в которых отражены новые подходы к проблемам формирования и управлеїшя муниципальным рынком жилья, труды отечественных и зарубежных ученых в области теории автоматизированного управления, принятия решений, а также других дисциплин, касающихся вопросов жилищной политики, развития местного самоуправления и муішципального менеджмента. В процессе исследования используются методы математической статистики, системного анализа и исследования операций, элементы математического моделирования.
Научная новизна:
1. Теоретически обоснована новая методология управления жилищным рынком города, которая построена на принципе совмещения социаль-
- 5 -но-экономических факторов развития данного сектора экономики с возможностями его регулирования со стороны местных властей.
2.Выявлены основные группы рисков финансовых операций, осуществляемых на рынке жилья.
-
Разработана автоматизированная методика снижения рисков в управлении жилищным рынком города.
-
Разработана методика построения автоматизированной системы управления жилищным рынком города в условиях рисков финансовых операций.
Практическая значимость исследования состоит в том, что значительная часть его результатов но совершепствоващпо системы управления городским рынком жилья доведена до органов управления муниципальными образованьями, при этом, основные разработки и выводы, описанные в диссертации, реалшованы на практике в городской и районных администрациях г.Твери. Внедренные в практику диссертациошше положения позволяют повысить оперативность и результативность учетной и аналитической информации в системе управлеїшя жилищным рынком города, что также способствует повышению эффективности управления городским комплексом в целом.
Материалы теоретического характера исследования могут быть использованы в работе органов местного самоуправления, жилищных отделов, риэлторских бюро, а также применяться в учебном процессе повышения квалификации специалистов в данной сфере деятельности.
Апробации результатов исследования. Основные положения и результаты докладывались на межгосударственной научно-практической конференции «Проблемы проектирования и управленій экономическими системами: инвестициошшй аспект», проведешюй 26 марта 1998г. в г. Ростов-на-Дону, а также на международной научной конференции «Математические методы в технике и технологиях», проведенной 6 июня 1999г. в г. Великий Новгород.
Публикации. По результатам исследований опубликовано 12 печатных работ.
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений. Объем основной части работы 129 страниц, в том числе 21 рисунок и 37 таблиц. Список литературы содержит НО наименований. Полный объем диссертации 161 страница.
