Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Положение в Индии после окончания Второй Мировой войны. Образование Временного правительства. Характер его международной деятельности и дипломатии .
1.1. Индия после окончания Второй Мировой войны 30
1.2. Идеология и международная деятельность Всеиндийского конгресса 37
1.3. Формирование Временного правительства Британской Индии. Функции департамента иностранных дел (август — сентябрь 1946г.) 52
Глава 2. Основные направления международной политики Временного правительства Индии: дипломатия и ее результаты .
2.1.Дипломатическая и политическая деятельность переходного правительства по вхождению в новое международное сообщество и защите стратегических и геополитических интересов индийского народа 68
2.2. Установление Временным правительством дипломатических отношений с ведущими в новом мировом сообществе государствами 111
2.3. Политика поддержки афро-азиатского национально-освободительного движения. Межазиатская конференция в Дели 127
Заключение 190
Приложение 195
Библиография - 198
- Идеология и международная деятельность Всеиндийского конгресса
- Формирование Временного правительства Британской Индии. Функции департамента иностранных дел (август — сентябрь 1946г.)
- Установление Временным правительством дипломатических отношений с ведущими в новом мировом сообществе государствами
- Политика поддержки афро-азиатского национально-освободительного движения. Межазиатская конференция в Дели
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Среди международных событий второй половины XX века одним из наиболее существенных стало крушение колониальной системы. Формировавшаяся на протяжении нескольких столетий, крупнейшая к началу XX века Британская Империя существенно ослабла. Особый интерес представляет обретение независимости Индией -жемчужиной британской короны.
Временное правительство Британской Индии (сентябрь 1946 — август 1947 гг.) стоит у истоков внешней политики современной Республики Индии. Идеологами внешней политики Индии были лидеры Всеиндийского национального конгресса (ИНК) М.К.Ганди, Дж.Неру, С.Найду, А.К.Азад и др. Важнейшим мероприятием переходного правительства Индии была Межазиатская конференция в Дели, проведенная в марте — апреле 1947 года. Этот всеазиатский форум дал начало антиколониальному единению народов Востока в борьбе за суверенитет и ликвидацию последствий империалистического господства в новых условиях развития общечеловеческой цивилизации.
Исследование по теме представляется актуальным, во-первых, с точки зрения глобальных международных отношений и появления на политической карте мира новых независимых государств. Национально-освободительное движение Индии, особенно на своем завершающем этапе дает яркий пример борьбы за реальный суверенитет. События, имевшие место на Индостане в обозначенный период дают богатый материал для характеристики методов и приемов британской и индийской дипломатии. Это в значительной степени может способствовать пониманию актуальных политико-стратегических вопросов и указать возможные пути их решения.
Во-вторых, результаты деятельности Временного правительства Британской Индии во многом определили последующие события и современную ситуацию в Республике Индия: выдвижение Индии в качестве лидера антиколониального и антиимпериалистического движения неприсоединения. Проведение Межазиатской конференции в Дели в марте — апреле 1947 г. положило начало движению неприсоединения, сыгравшему видную роль в крушении колониальной системы. Индия уверенно выходит в число ведущих мировых держав. Исторический опыт установления дипломатических отношений, формирования дружественных связей может способствовать выстраиванию политического курса отношений государств между собой и в отношении Индии.
В-третьих, функционирование Временного правительства явилось завершающим этапом национально-освободительной борьбы Британской Индии за независимость. В этой связи дипломатическая деятельность представляет собой яркий пример формирования основных принципов внешней политики на основе теоретических работ идеологов Всеиндийского национального конгресса. Оформившаяся в ходе внешнеполитической деятельности доктрина является во многом приемлемой для демократических государств и в настоящее время.
В-четвертых, тема представляется актуальной в научном плане. В отечественной и зарубежной историографии накоплено немало трудов по проблеме становления независимого индийского государства, тем не менее, отсутствует исследовательский труд, комплексно отражающий деятельность Временного правительства Индии.
Объектом данного исследования является внешняя политика и дипломатия Временного правительства Индии.
Предмет исследования — международная политика департамента иностранных дел при идеологическом воздействии ИНК в указанный период времени.
Исходя из предмета настоящего диссертационного исследования, определяются его хронологические рамки. Это период деятельности Временного правительства Индии: сентябрь 1946 — август 1947 гг.
16 мая 1946г. правительство Эттли опубликовало Третью декларацию по индийской политике. Руководствуясь выводами миссии трех министров, предлагалось сформировать Индийский Союз, в составе Британской Индии и княжеств. Конституцию предлагалось разработать и утвердить Всеиндийской конституционной ассамблее Индии (Учредительному собранию). Выборы в Собрание предлагалось провести по религиозным куриям: индусской, мусульманской, сикхской. После дискуссий лидеры ИНК в целом вынуждены были признать схему достижения независимости. Временное правительство должно было обеспечить выборы во Всеиндийскую конституционную ассамблею Индии. Формирование Временного правительство было поручено лидерам Всеиндийского национального конгресса и Мусульманской лиги. Джинна отказался участвовать в деятельности Временного правительства. Страну охватили религиозные беспорядки. В состав кабинета Дж.Неру вошли В. Патель, Р. Прасад, А.К. Азад, Балдев Сингх. Временное правительство приступило к работе 6 сентября 1946 года.
Согласно «Закону о независимости Индии», принятому британским парламентом 15 июля 1947 г. днем независимости Индии и Пакистана было объявлено 15 августа 1947 г. Временное правительство фактически прекратило функционировать.
Цель работы — выявление особенностей становления и проведения внешнеполитического курса Временного правительства Индии.
В связи с этим представляется необходимым:
1) выявить идеологические основы внешней политики Временного правительства;
2) определить особенности формирования внешнеполитического ведомства Временного правительства и дипломатического корпуса;
3) охарактеризовать основные направления международной политики переходного правительства;
4) рассмотреть дипломатическую и политическую деятельность по вхождению в послевоенное мировое сообщество и защите стратегических и геополитических интересов индийского народа;
5) проанализировать политику поддержки антиколониальной солидарности азиатско-африканских народов.
Отечественная историография. Тема национально-освободительного движения в Индии является достаточно популярной. Отечественная и зарубежная историография насчитывает немало работ, посвященных идеологии, дипломатической и политической деятельности лидеров индийских политических партий.
Первую попытку объективно оценить роль идеологии Махатмы Ганди, идеи «ненасильственного мира» в индийском освободительном движении сделал в 1931 г. У. Рославлсв (Р.А.Ульяновский)1.
Советская индологическая школа сложилась в 1950-е - 1970-е гг. В этот период исследования приобретают академический характер. В начале 1950-х гг. А.М.Дьяков в своей монографии об индийском освободительном движении в период Второй Мировой войны и первые годы после ее окончания затронул общую канву деятельности переходного правительства". Автором введены в научный оборот многочисленные документы.
В дальнейшем советские индологи при поддержке и участии Центра индийских исследований ИВ АН СССР (в настоящее время ЦИИ ИВ РАН), опубликовали целый ряд научных трудов по индийской внешнеполитической тематике послевоенных лет. В этих монографических работах упоминается международная деятельность Временного правительства, проведение Межазиатской антиколониальной конференции, главным образом на информативном уровне. Одной из первых среди них была книга В.П.Нихамина . В своей работе он анализирует деятельность правительства 1 Рославлев У. Гандизм. М., 1931. 2 Дьяков A.M. Индия во время и после Второй мировой войны. 1939 -1952. М., 1952. Нихамин В.П. Очерки внешней политики Индии. 1947 - 1957. М., 1959. индийской республики в первое десятилетие после обретения независимости. Автор подчеркивает, что кабинет Дж.Неру проводил политику в направлениях, заданных Временным правительством.
В 1969 г. научная и культурная общественность Советского Союза отметила 100-летний юбилей Махатмы Ганди, погибшего в 1948 г. Это событие дало толчок появлению ряда монографий и обобщающих работ.
Можно отметить труд Т.Ф.Девяткиной по истории Всеиндийского конгресса в 1947-1964 гг. , в которой положительно оценена международная роль движения «неприсоединения» при лидерстве Индии и деятельность ИНК.
Становлению и развитию внешней политики Индии с 1917 по 1971 г. посвящена докторская диссертация С.А.Микояна5. Автор обращает внимание на то, что основные принципы внешней политики Индии (поддержка антиколониального движения, дружественные отношения с мировыми державами, защита геополитических интересов страны) оформились в годы борьбы за независимость и продолжали оставаться приоритетными после 1947 г., что во многом определило ее лидирующие позиции в движении неприсоединения.
Научные монографии О.В.Мартышина отражают эволюцию политических и внешнеполитических взглядов М.К.Ганди и Дж.Неру 6 . Исследование акцентирует внимание на традициях ненасилия в духовной жизни страны, сформировавшихся на базе индуизма. Во многом благодаря этим традициям Индия восприняла институты европейской демократии.
Ю.П.Насенко напечатал капитальный труд о роли Неру в руководстве внешней политикой Индии в 1947-1964 гг7. Дж. Неру стал признанным лидером 4 Девяткина Т.Ф. Индийский национальный конгресс. 1947 - 1964. М., 1970.
Микоян С.А. Внешнеполитические проблемы национально-освободительного движения народов Индостана. 1917 - 1947, 1975. 6 Мартышин О.В. Политические взгляды Мохандаса Карамчанда Ганди. М., 1981; Он Dice. Политические взгляды Джавахарлала Неру. М., 1981.
Насенко Ю.П. Дж. Неру и внешняя политика Индии. М.,1975.
ИНК уже в 1920-е гг. Его активная внешнеполитическая деятельность во многом способствовала решению сложных задач, поставленных Временным правительством.
Значительным достижением советской индологии стала публикация коллективом авторов в составе К.А.Антоновой, Г.М.Бонгард-Левина, Г.Г.Котовского обобщающего труда по истории Индии с древнейших времен до конца 1970-х гг. Здесь во взаимосвязи представлены основные факты истории индийского национально-освободительного движения на основе статистических материалов8.
ООН объявил 1989 г. «годом Неру» в память 100-летнего юбилея крупнейшего политика миротворца XX века. Под эгидой ИВ АН СССР был издан ряд специальных работ о внешнеполитической деятельности Дж.Неру, истории индийского национально-освободительного движения. Это прежде всего мемориальный сборник статей «Джавахарлал Неру. Воспоминания. Исследования». В сборнике обращает на себя внимание статья Т.Л.Шаумян по истории формирования принципов внешней политики Индии 9 . Интерес представляет также статья Л.В.Митрохина10,
Была также опубликована работа В.К.Поддубного по истории идеологии и политики Всеиндийского конгресса, где отражены первые шаги Индии на поприще внешней политики".
Антонова, К.А., Котовский Г.Г., Бонгард-Левин Г.М. История Индии/ К.А. Антонова.- М., 1979. 9 Шаумян Т.Л. Из истории формирования принципов внешней политики Индии// Джавахарлал Неру. Воспоминания. Исследования. М., 1989.
Митрохин: Л. В. Роль Неру в становлении индийско-советских отношении// Джавахарлал Неру. Воспоминания. Исследования. М., 1989. 11 Поддубный В.К. Идеология и политика Индийского национального конгресса. 1917 - 1947 гг. Учебное пособие по спецкурсу. М.- Рязань, 1989.
Определенные материалы о позиции Временного правительства Индии представлены в биографических трудах о Ганди А.В.Горева " , а также в книге о жизни и политике Дж.Неру А.Г.Володина и П.М. Шаститко .
Интересные факты о становлении советско-индийских отношений по инициативе переходного правительства Индии приводятся в работах советских индологов, изданных в 1970-е - 1980-е гг. Это прежде всего монография А.И.Юнеля, переросшая в дальнейшем в докторскую диссертацию14. На основе широкого круга источников автор показывает стремление СССР и Индии к активному сотрудничеству. Правительства обоих государств выступают за самоопределение государств, обретение независимости.
В коллективной монографии ИВ АН СССР о советско-индийских отношениях отражен эпизод участия СССР в Межазиатской конференции в Дели 15 . Авторы подчеркивают стремление СССР поддержать народы колониального Востока в их стремлении к независимости. Показано активное участие советских восточных республик в Конференции, выступление в поддержку идей антиколониализма.
Индийский сотрудник ИВ АН СССР Винод Бхатия посвятил свою авторскую работу деятельности Дж.Неру в сфере становления и развития индийско-советских отношений в эпоху национально-освободительной борьбы индийского народа16. Автор акцентирует внимание на поддержке Индии на ГА ООН советской делегацией. 12 Горев А.В. Махатма Ганди. М., 1989. 13 Володин А.Г., Шаститко П.М. «Пусть не обманет надежда!» Жизнь и борьба Дж. Неру. М., 1990. 14 Юнель А.И. Советско-индийские связи. 1917- 1939.М., 1979. 15 СССР и Индия/ под. ред. Г. Г. Котовского, А. К. Хейфец и др. М., 1987. 16 Бхатия В. Джавахарлал Неру и становление индийско-советских отношений. 1917-1947. М.,1989.
Отношениям Индии с СССР посвящена работа Г.Б.Горошко в академическом ежегоднике ИВ АН СССР за 1990 год17. Подчеркивается, что Индия получила признание ведущих стран еще не имея юридически статуса независимого государства. Временное правительство воспользовалось прецедентом Канады для налаживания связей с ведущими мировыми державами. Прежде всего, речь идет о СССР.
Трудами советских историков накоплен довольно обширный материал по истории индийского национально-освободительного движения, в частности, его завершающего этапа.
Из-за финансовых трудностей в 1990-е гг. снизилась активность специалистов по изучению истоков внешней политики Индии и начала движения «неприсоединения».
Однако с укреплением академической системы России, возвращением к власти в Республике Индии Национального конгресса в 2004-2005 г.г. можно отметить заметное возрождение интереса специалистов-индологов к ранней внешнеполитической истории Индии.
Монография Ф.Н.Юрлова подводит итог длительного советско-индийского сотрудничества, подчеркивает ценность опыта дружественной страны в перестройке экономики и внешней политики для современной Российской Федерации . Особое внимание уделено взаимоотношениям государств после обретения Индией независимости.
Имеются материалы о ранней внешнеполитической истории Индии в статьях Ф.Н.Юрлова в академической научной прессе (2004 г.) .
В 2004 г. ИВ АН РАН был опубликован сборник научных статей, посвященных 50-летию подписания договора между Индией и КНР (29 апреля 17 Горошко Г.Б. К вопросу об установлении дипломатических отношении между СССР и Индией//Индия, 1988. Ежегодник. М, 1990.
Юрлов Ф.Н. Россия и Индия в меняющемся мире. М., 1998. 19 Юрлов Ф.Д. Индийский национальный конгресс - во власти и в оппозиции// Азия и Африка сегодня. №1.2004. С. 28.
1954 г.) о торговых связях с Тибетским районом Китая. Обе договаривающиеся стороны в этом документе признали принципы «панча шила» (пять принципов мирного сосуществования). По существу это было началом возрождения интереса специалистов к движению «неприсоединения» афро-азиатских стран. На страницах Сборника выступили такие известные специалисты по истории международной политики Индии как В.Н.Москаленко, А.А.Куценков, С.И.Лунев и др~ .
В коллективной монографии ученых ЦИИ ИВ РАН о выдающихся индийских женщинах XX века представлены биографии С.Найду и В.Л.Пандит, имеющих прямое отношение к становлению внешней политики свободной Индии (авторы Е.Я.Калинникова, Г.Б.Горошко)" . Рассмотрена роль С.Найду в подготовке и проведении Межазиатской конференции в Дели в 1947г. В деятельности В.Л.Пандит особо интересна ее работа в качестве посла в СССР. Показано большое личное участие в проведении политики Временного правительства на ГА ООН в декабре 1946г.
Большим событием в развитии отечественной индологии было издание под руководством Т.Л.Шаумян справочно-аналитического издания «Индия сегодня»(2005 г.)22. В сборнике освещаются актуальные и маплоизученные проблемы исотрии, экономической и культурной жизни Индии. Научный очерк внешней политики Индии и ее истории представили такие специалисты как Ф.Н.Юрлов, А.А.Куценков, С.И.Лунев и др.
В обозначенный период появилось большое количество исследовательских работ по истории Индии исследуемого нами периода. Следует отметить работы Казаковой Т.А., Калачика А.Н., Кожиной Т.Н., Ленько А.В., Розки В.Ю., Трыкановой С.А., Ходатенко Е.Н., Н.И.Гукасовой." .
Принципы панча шила в современном мире. М, 2004.
Выдающиеся женщины Индии XX века/ под ред. Т.Л.Шаумян. М., 2002. "" Индия сегодня. Справочно-аналитическое издание/ Отв. ред. Т.Л.Шаумян. М., 2005.
Гукасова П.И. Религиозно-этические истоки и основные направления внешней политики Республики Индии (1947 — 1964). автореферат дисс. канд. ист. наук. М., 2004. Казакова Т.А.
В монографии В.К.Поддубного о развитии индийской федеративной государственности в период национально-освободительного движения, опубликованной на базе Владимирского государственного гуманитарного университета (ВГГУ), имеются данные о деятельности, в том числе и международной, Временного правительства Британской Индии 24 . Автор рассматривает становление основных направлений внешней политики.
Под руководством В.К.Поддубного были опубликованы монографии Р.Н.Кольцова о деятельности конгрессиста-радикала С.Ч.Боса и А.А.Цененко по становлению колониальной Конституции в Индии (на основе защищенных кандидатских диссертаций), в которых содержатся малоизвестные факты и эпизоды ранней внешнеполитической истории индийского национально-освободительного движения" .
Бизнес и политика в колониальной Индии в I половине XX века: автореферат дис. ... канд. ист. Наук Ярославль, 2001.Калачик А.Ы. Межазиатская конференция в Дели в 1947г.: предпосылки, содержание, результаты деятельности: автореферат дис. ... канд. ист. наук Владимир, 2005. Кожина Т.Н. Формирование парламентской системы Индии в 30-50-е гг. XX века: автореферат дис. ... канд. ист. наук. Казань, 1999. Ленько А.В. Общественно-политические взгляды Дж.Неру и становление индийской государственности (1947-1964гг.): автореферат дис. ... канд. ист. наук. Харьков, 2001.Розка В.Ю. Проблема обретения Индией независимости в деятельности политических партий Великобритании (1946-1949гг.): автореферат дис. ... канд. ист. наук. Волгоград, 2003. Трыканова С.А. Индийская проблема в имперской политике Великобритании (1939-1947гг.): автореферат дис. ... канд. ист. наук. Владимир, 2001. Ходатенко Е.Н. Конституция Индии и ее роль в становлении и эволюции индийской государственности: автореферат дис. ... канд. ист. наук. М.,2000.
Поддубный В. К. Формирование индийского федеративного национального государства в эпоху национально-освободительного движения: истоки, особенности и результаты. 1921 - 1947 гг. Владимир, 2007.
Кольцов Р.Н. Субхас Чандра Бос — идеолог и лидер индийского национально-освободительного движения: политические взгляды и деятельность. 1921-1945 гг./ под. ред. В.К.Поддубного. Владимир, 2003; Цененко А.А. Роль свараджистской партии внутри Индийского национального конгресса в развитии конституционно-парламентской системы Британской Индии в 1919 - 1929 годах. Владимир, 2005.
На базе ВГГУ на протяжении нескольких лет издаются сборники молодых ученых, аспирантов под руководством Д.А.Макеева, в которых представлена внешнеполитическая тематика по истории Индии. В VII выпуске представлена работа А.Р.Батурина о формировании внешнеполитической доктрины ИНК26.
Этим можно завершить обзор отечественной литературы, имеющей ценность для изучения заявленной нами темы кандидатской диссертации. Отечественная историческая литература о национально-освободительном движении в Британской Индии представлена значительным количеством монографий, сборников, коллективных трудов, статей, диссертационных исследований, работ общего характера, справочной литературой. Отметим, что специальная работа по истории внешнеполитической деятельности Временного правительства Британской Индии до настоящего времени не опубликована.
Зарубежная историография. Теперь перейдем к историографическому обзору состояния вопроса, избранного нами для изучения, в Индии, западных университетских научных центрах (Оксфорд, Кембридж, Колумбийский университет в США и др.).
Изучение внешнеполитической истории индийского освободительного движения начинается с 1930-х гг. Авторами первых обобщающих работ, связанных с нашей темой были в основном лидеры ИНК. С апологетикой роли Ганди в определении внешнеполитических принципов Конгресса выступил в книге по его истории ортодоксальный гандист П.Б.Ситарамайя (1935 г.)" . Автор акцентирует внимание на роли М.К.Ганди в становлении идеологии ИНК. Следует отметить, что вклад в формирование доктрины других лидеров ИНК, таких как М. Неру, Дж.Неру, С.Ч.Бос, оставлен без должного внимания. " Батурин Л.Р. Лидеры Индийского национального конгресса и формирование внешнеполитической доктрины индийского национально-освободительного движения/Запад, Восток, Россия в средние века, новое и новейшее время: история, политика, международные отношения, право. Вып.VII. Владимир, 2009. 27 Sitaramayya Р.В. The history of Indian National Congress. Vol. 1 - 2. Bombay, 1946 -1947.
Более объективный вариант развития ИНК представил идеолог его левого крыла С.Ч.Бос (1935 г.)" . Автор отмечает эволюцию ИНК: перипетии в решении возникающих перед партией задач приводят к неизбежным разногласиям. Формируется левое крыло партии, выступающее за радикальные меры в деятельности организации как в сфере внутренней, так и внешней политики.
На протяжении 1950-х - 1960-х гг. сложилась национальная школа изучения истории внешней политики Индии, развитие которой поддерживали ИНК и правительство Индийской республики. Одним из первых образцов этого течения была работа М.Гопала с анализом роли Индии как «мировой державы» (1948 г.)" . Опираясь на широкий круг источников, автор показал значимость Индии как для Азии так и для всего мирового сообщества.
С серией трудов по содержанию «внешней политики Неру» выступил Б.С.Мурти . Он выделил основные направления внешней политики первого премьер министра независимой Индии. Автор уделил внимание тому факту, что внешнеполитические принципы сформировались в ходе борьбы Индии за независимость. >
Классическими обобщающими работами по истории индийской внешней политики, в том числе эпохи освободительного движения, считаются труды Бимла Прасада и Бишешвара Прасада31. Изучение внешней политики носит системный характер. Бимла Прасад особое внимание уделил деятельности Дж.Неру в качестве премьер-министра независимой Индии. Бишешвар Прасад, разрабатывая вопрос становления внешней политики независимой Индии, отмечает что формирование принципов политики проходило в эпоху национально-освободительного движения. 28 Bose S. Ch. The Indian struggle. 1920 - 1934. London, 1935. Gopal Madan. India as a world power: aspects of foreign policy. Delhi, 1948. 30 Murti B.S.N. Indian foreign policy .Calcutta, 1964. Prasad Bimla. The origins of India's foreign policy. Calcutta, 1960; Prasad Bisheshwar. Our foreign policy legacy. A study of British Indian policy. New Delhi, 1965.
Определенные факты и материалы по интересующей нас теме представлены в обобщающих вариантах истории Всеиндийского конгресса, изданных в конце 1960-х - начале 1980-х гг. Это работа Д.Эргова об исторической роли либерального и радикального течений внутри ИНК с начала его создания ", а также монография Роман Рао .
В то же время следует отметить, что у индийских историков относительно немного работ, отражающих внешнеполитическую деятельность Временного правительства Индии, в том числе по организации и проведению Межазиатской конференции 1947 г. Интересную фактологию по данной проблеме имеет объемный труд Г.Х.Дженесена . Автор приходит к выводу о том, что Межазиатская конференция положила начало объединенной борьбе народов Азии и Африки за политическую независимость. На его базе оформилось движение неприсоединения.
Под руководством Д.Карунокарана напечатан в 1963 г. сборник научных статей по настоящей тематике э.
Заметный толчок исследованиям индийских ученых в этом направлении дало празднование научной общественностью Индийского Союза 40-летия Делийской Межазиатской конференции в 1987 г. По этому поводу была проведена Международная мемориальная научная конференция36.
Роль Индии в движении неприсоединения представляет в своей монографии К.П.Мисра . Автор подчеркивает, что Индии удалось стать " Argov D. Moderates an extremists in the Indian national movement. Bombay, 1961. 33 Roman R. A short history of the Indian National Congress. Delhi, 1981. 34 Jansen G.N. Afro-Asia and non-alignment. London, 1966. Outside the contest. A study of non-alignment and the foreign policy of some non-alignment countries/Ed.by D.Karunocaran. Delhi, 1963.
Шаумян Т.Л. Из истории формирования принципов внешней политики Индии// Джавахарлал Неру. Воспоминания. Исследования. М., 1989. Misra К.Р. Framework of Nehru's foreign policy. Delhi, 1987. ведущей в этом движении державой, несмотря на стремление гоминьдановского Китая занять лидирующее положение.
Мохит Сен показывает роль Дж.Неру в выдвижении Индии в качестве лидера неприсоединившихся стран. . Автор акцентирует внимание на том, что Дж.Неру благодаря своим личным и профессиональным качествам, сумел сплотить группу политиков единомышленников на Родине. Кроме того, он приобрел значительную популярность в мировой политике в ходе своей дипломатической деятельности с 1920-х гг.
На протяжении 1990-х гг. заметно уменьшился выход в свет исследований индийских авторов по ранней истории внешней политики Индии. Это связано с уходом от власти Национального конгресса. Лидеры правящей Коалиции региональных партий выступили с критикой внешнеполитического курса ИНК «эпохи Неру». Однако на протяжении этих лет в индийских научных журналах «Индиа квотерли», «Интернашионал стадиз» и др. был опубликован ряд научных статей, близких нашей теме. Непосредственно участию Индии в движении неприсоединения в условиях «нового мирового порядка» посвящена работа П.С.Джаураму . Автор прослеживает историю становления движения неприсоединения во главе с Индией.
За последние годы индийское правительство активизировало свое участие в движении неприсоединения. Об этом заявил министр иностранных дел Индии Яшвант Сингх в своей речи в Национальном колледже в Дели в ноябре 2002 г . Индийская делегация приняла участие в XIII Конференции движения неприсоединения в Куала-Лумпуре (Малайзия) в конце февраля 2003 г. Sen Mohit. Nehru's vision of peace and security in nuclear age. Delhi, 1987. 39 Jauramu P.S. New world order. Non-alignment movement and India// India Quarterly. New Delhi, 1992. Vol. 48. №1-2. 40 Яшвант Сингх. Аспекты внешней политики Индии: выступления и встречи с прессой. 2002-2003гг. Пью Дели: 2003. С.147.
А.Чахрабарти в своей работе о развитии Индии отмечает значимость деятельности Временного правительства для обретения страной независимости не рассматривая, тем не менее, подробно его деятельность .
Т.Рэйчаудхури в своей работе прослеживает эволюцию индийского национально-освободительного движения. Автором показана роль ИНК в деятельности Временного правительства ~.
В рамках цивилизационного подхода рассматриваются отношения мусульман с коренным населением Индии. Несмотря на способность индуизма ассимилировать верования проникавших на Индостан народностей, ислам остался достаточно обособленной религией полуострова. Авторы сборника предлагают обширную подборку источников, дающих возможность объяснить обострение религиозного конфликта накануне ухода англичан43.
Западные историки и политики проявили внимание к индийскому освободительному движению, как новому фактору международных отношений, носителю идеологии «ненасилия», объединительных принципов для колониальных и зависимых народов Востока после мощной волны гражданского неповиновения в Индии под руководством Махатмы Ганди (1919-1922 гг.). В научный оборот начинает входить серия биографий апостола ненасилия с изложением основ его философско-политического учения. Одним из первых такую работу издал Р.Роллан, французский писатель, идеолог западно-европейского пацифизма. Его книга, увидевшая свет в 1924 г., вскоре была переведена на основные европейские языки .
В дальнейшем на Британских островах (Оксфорд, Кембридж), также в США (Колумбийский университет, Институт Тихоокеанских исследований и др.) сформировались научные направления изучения внешнеполитической 41 Chahrabarty, A. Transition and development in India. London: Rout ledge. 2003. - 374p. 42 Raychaudhuri, T. Perceptions, emotions, sensibilities: essays on India s colonial and post- colonial experiences. Oxford: Oxford University Press. 2005. 246p. 43 The Muslims in India: a documentary record. New Delhi: Oxford University Press. 2005. -368p. 44 Роллан P. Махатма Ганди. М.-Л., 1924. истории индийского освободительного движения. С середины 1930-х гг. оксфордский профессор Р.Купланд начинает публиковать свои монографические исследования по истории и идеологии индийской антиколониальной оппозиции, и в первую очередь по проблематике ИНК 5. Эти труды отличались глубокой объективностью. Не случайно Купланд был советником У.Черчилля по индийским вопросам.
На протяжении 1950-х — 1980-х гг. британскими специалистами был опубликован ряд научных работ, отражающих исторические истоки внешней политики Индии. Это труд П.Павера о внешнеполитических взглядах Махатмы Ганди' . Автор отмечает, что принципы ненасилия М.К.Ганди стремился применить не только в решении внутриполитических задач, но и во взаимоотношениях с мировым сообществом. Его идеи во многом послужили основой для становления европейского пацифизма.
Интересна работа одного из лидеров английского рабочего движения Палм Датта. Анализируя развивающийся кризис Британской империи, автор раскрывает паразитический характер английского империализма, показывает обострение империалистических противоречий между Англией и США, а также рост национально-освободительного движения в колониальных и зависимых странах. Уделено внимание борьбе индийского народа за независимость47.
Однако многие работы британских исследователей носят апологетический характер. Принимая во внимание большую роль свободной Индии в Британском содружестве наций, доказывают приоритет либерализма и доброжелательности британского правительства в индийской политике в 1939 — 1947 гг. Наиболее информативные труды принадлежат перу Р.Дж.Мура, который провел анализ «индийской политики» правительства У.Черчилля и Coupland R. India, a re-statement. London, 1945. Power P. Gandhi on world affairs. London, 1961. Р.ГТалм Датт Кризис Британии и Британской империи. М.,1959.
К.Эттли . Он стремился подчеркнуть значимость британских политических институтов для Индии. Им подвергалась критике политика Дж.Неру по формированию антиимпериалистического межазиатского единства, как направленная на разрушение Британского содружества наций.
Традиционно у британских историков широко представлены хорошо документированные политические биографии крупных политических деятелей. Известна работа М.Эдвардса по политической биографии Дж.Неру49.
Т.Дж.Георг издал книгу об индийском дипломате Кришне Меноне, который был представителем Временного правительства Индии в Западной Европе50.
Несмотря на ослабление интереса к вопросам внешней политики Индии, продолжались исследования в рамках научных центров. Ряд работ был переведен на русский язык. В том числе «Джинна — творец Пакистана» У.Стенли. Автор рассматривает роль лидера Мусульманской Лиги в проведении идеи раздела Индии по религиозному принципу. Ведущую роль в разделе Индии на два государства автор видит в деятельности Джинны51. Работа С.С.Джилла, показывая деятельность политиков династии Ганди, обращается к истоком формирования принципов внешней политики независимой Индии52.
С возвращением Всеиндийского Национального Конгресса к власти активизируется внимание исследователей к истории этой партии. В свет 48 Moore RJ. Churchill, Cripps and India. 1939-1945. Oxford, 1979; His. Escape from Empire. Attley Government and Indian problem. Oxford, 1983. 49 Edwards M. Nehru. A political biography. London, 1971. 50 George T. J.S. Krishna Menon. A biography. London, 1964. 1 Стенли У. Джинна - творец Пакистана.М., 1997. 5" Джилл С.С. Династия Ганди. Р-на-Д:Феникс, 1997. выходят сборники, рассматривающие развитие Индии, преимущественно на основе цивилизационного подхода53.
Интерес в рамках нашей темы представляет работа «Этнический конфликт и гражданская жизнь: индусы и мусульмане в Индии». Прослеживая эволюцию взаимоотношений сторонников этих религий, авторы рассматривают конфликтную ситуацию накануне раздела Британской Индии на два доминиона5 .
Д.Хардимэн в исследовании «Ганди в свое и наше время: всемирное распространение идей», уделяя ведущее внимание влиянию идей Махатмы Ганди на становление пацифистского движения, рассматривает значение его идей для формирования идеологии политики независимой Индии55.
Б.Р.Наяр, исследуя преимущественно становление Индии как одной из ведущих держав многополюсного мира, уделяет внимание становлению «курса Неру», отмечая, что следование ему во многом способствовало выходу Индии в число ведущих мировых держав5 .
И.Б.Велс рассматривает деятельность лидера Мусульманской Лиги по реализации идеи раздела Индостана по религиозно-этническому принципу. Автор приходит к выводу о неизбежности раздела Британской Индии на два государства57. 53 Caste and democratic politics in India. London: Anthem Press, 2004; Changing India. Melbourne: Cambridge University Press, 2003; Coalition politics and Hindu nationalism. London: Rout ledge, 2005; Engaging India: diplomacy, democracy, and the bomb. Washington, 2006. 54 Ethnic conflict and civic life: Hindus and Muslims in India. New Haven, 2002. 55 Hardiman, D. Gandhi in his time and ours: the global legacy of his ideas. London: Hurst, 2003. 56 Nayar, B.R. India in the world order: searching for major-power status. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. 57 Wells , LB. Jinnah: ambassador of Hindu- Muslim politics. London: Seagull Press, 2006..
Исследуя историю Кашмира, М. Рэй обращается к истокам конфликта в регионе, не ставя задачи специально рассмотреть этап обретения независимости Британской колонией5 .
В большинстве научных трудов американских специалистов, изучавших историю внешней политики Индии, проводится апологетика курса США на Индостане в 1939-1947 гг. Доказывают стремление Белого Дома способствовать получению Индией государственного суверенитета без всякого собственного политического интереса. В качестве примера можно привести работу А.Хоупа59.
Монографии по ранней истории движения неприсоединения с выделением особой роли переходного правительства во главе с Дж.Неру дают характеристику его политике как антиамериканской.. Это труды известных американских индологов Г.М.Кэхина60 и Джуди Браун61.
Жанр политической биографии у послевоенных американских индологов представлен в основном работами о политической и внешнеполитической деятельности Дж.Неру. Наибольшей известностью пользуется книга М.Бречер 62 . Интерес представляет также труд Ф.Мораеса 63 . Д.Браун опубликовала монографию о ранней политической деятельности в Индии М.К.Ганди64.
Большим позитивным достижением британских индологов можно считать публикацию в 1990 г. П.Р.Брасом под эгидой Кембриджского 58 Rai, М. Hindu rulers, Muslim subjects: Islam, rights and the history of Kashmir. London: Hurst, 2004. 59 Hope A. America and swaraj. Washington, 1968; Hess S.R. America encounters in India. 1941- 1947.Baltimore, 1971. 60 Kahin G.M. Asian-African conference. New York, 1956. 61 Brown J. Modern India. The origins of an Asian democracy. Delhi, 1985. 62 Breecher M. Nehru. A political biography. Baltimore, 1959. 63 Miraes F. Jawaharlal Nehru. A biography. New York, 1956. 64 Brown J. Gandhi s rise to power. Indian politics. 1915 -1921. New York, 1964. университета обобщающей истории политического развития Индии в 1947-1980-е гг65.
В последнее десятилетие XX века интерес западных индологических центров к внешнеполитическим проблемам Индии «эпохи Неру» заметно уменьшился. Большинство из них доказывают положительную роль США в судьбах индийского освободительного движения. Характерна работа К.Дж.Климера «Джавахарлал Неру и Соединенные Штаты: годы, предшествующие независимости» 6. Точку зрения Неру на ход развития Индии и человеческой цивилизации, представленную в его исторических трудах (1921-1945 гг.), изложил в своей версии американец Д.Корф .
Новые подходы к исследованию Индии представлены в работах историков последнего десятилетия. Н.Г. Джеял делает попытку более объективно рассмотреть становление независимой Республики Индии. Он привлекает не только архивы США, но и британские и индийские официальные документы. Автор приходит к выводам о достаточно высоком уровне национального самосознания индийцев периода борьбы за независимость. Рассмотрение внешней политики Временного правительства Британской Индии не являлось целью исследователя .
Работа Р.Дж.Блиса «Империя Рэя: Индия, Восточная Африка и Средний Восток. 1858-1947.» в большей степени посвящена основным направлениям британской политики на Востоке . 65 Brass P.R. The new Cambridge history of India: the politics of India independence. Cambridge, 1990. 66 Clymer K.J. Jawaharlal Nehru and the United States: The pre-independence years //Diplomatic History. Washington. 1990. Vol. 14. 67 Corf D.A. Look at Nehru s «World History» from the dark side of modcrnity//Journal of World History. Honolulu. 1991. Vol.2 №1. 68 Jayal, N.G. Representing India. New York: Palgrave, 2006. 69 Blyth, R.J. The empire of the Raj: India, Eastern Africa and the Middle East. 1858-1947. New York: Palgrave, 2003.
В целом, зарубежная историография довольно богата исследованиями истории национально-освободительного движения в Британской Индии. Как видно, ведущими центрами изучения являются Дели, Оксфорд, Кембридж, Колумбийский университет.
Как показывает обзор исторической литературы, зарубежная и отечественная историография насчитывают значительное количество исследований по проблемам национально-освободительного движения в Индии. Несмотря на это, ряд аспектов данного движения нуждается в более детальном изучении. В частности, заключительный этап освободительной борьбы. К сожалению, пока отсутствует исследование, которое отражало бы всю сложность отношений Индии с метрополией и мировыми державами в период функционирования Временного правительства Британской Индии. В настоящее время перед исторической наукой стоит задача преодолеть крайности существующих концепций и представить объективную картину деятельности кабинета Дж.Неру в годы, предшествовавшие независимости.
Источниковая база. При работе над темой диссертации были использованы опубликованные источники и материалы периодических изданий.
Опубликованные материалы представлены публикациями и сборниками документов по международным отношениям. Прежде всего, это полная стенограмма паназиатского форума . Данное издание архивных материалов было предоставлено нам доктором исторических наук, профессором Виктором Константиновичем Поддубным. Стенограмма содержит документы, отражающие деятельность Межазиатской конференции, проходившей в Дели в марте - апреле 1947г. Данный источник представляет материалы Пленарных сессий, Отчет о подготовке Конференции, выступления участников Конференции (они разделились по группам (А - Е) в зависимости от Asian relations being report of proceedings and documentation of the First Asian relation conference. New Delhi. March-April, 1947. New Delhi, 1948. обсуждаемых вопросов), Основные доклады групп (В - Е). Данный источник показывает, что Первая Межазиатская конференция стала событием не только континентального, но и международного масштаба. Вцелом, Индия сумела дать толчок объединительным процессам в Азии на культурном и духовном уровнях.
В 1950-е - 1960-е гг. в Индии был опубликован ряд сборников документов и материалов по истории индийского патриотического движения в 1920-е -1940-е гг. Необходимо отметить подборку решений руководящих органов ИНК по вопросам внешней политики71. Важным документом является «Резолюция о целях», подготовленная Пандитом Неру и одобренная Учредительным собранием Индии 22 января 1947г.
Источником по теме послужил и сборник конституционных документов Британской Индии " . В книге собрано и систематизировано большое количество архивных документов. Ведущим документом здесь является Конституция 1935 г., на законодательной основе которой шло формирование Временного правительства. Функционирование правительства также осуществлялось на правовой базе Конституции.
Малоизвестный пласт рассекреченного материала британских правительственных структур, отвечавших за «Индийскую политику», содержит 12-томник архивных документов «Передача власти» за период 1942-1947 гг. . Для освещения выбранной темы интерес представляют 8-12 тома. На страницах этого сборника такие ценные документы как «План миссии трех министров», «План Маунтбеттена», «Закон о независимости Индии». Существенное внимание уделено дебатам в Палате Общин по вопросу предоставления независимости Индии.
Значительную ценность представляют партийные документы. Привлекает исследователя содержание статей и работ индийских и зарубежных политиков, 71 The backgrounds of India s foreign policy. New Delhi, 1952. 72 Speeches and documents on the Indian Constitution. 1921 - 1947. Vol.1. Bombay, 1957. 73 The transfer of power. 1942 - 1947: in 12 vol. London, 1970 - 1973. Vol. VIII-XII. имевших отношение к международной деятельности переходного правительства Индии.
Дж.Неру оставил теоретические труды, которые в 1950-е — 1970-е гг. были изданы на русском языке. В первую очередь это работа «Открытие Индии» . Доступно нам и избранное, многотомное издание речей, статей и документов первого премьер-министра свободной Индии .
Концентрированное изложение доктрины ненасилия представлено в известном памфлете Ганди «Индийский гомруль» . Ганди стремится объяснить свое видение дальнейшего политического развития Индии в условиях усиливающейся роли Великобритании. Автор рассматривает доктрину ненасилия, детально разъясняет ее социально-политические аспекты.
Многочисленные политические статьи Махатмы Ганди, опубликованные в газетах «Янг Индиа» и «Хариджан» нашли отражение в двухтомнике, опубликованном в 1948-1949 гг . М.К. Ганди повествует о доктрине ненасилия применительно к мировой политике. Данный источник ценен для нас при рассмотрении формирования принципов внешней политики Индии.
Привлекались нами материалы и других индийских политиков, в том числе идеолога радикального направления в ИНК С.Ч.Боса .
Необходимо также отметить, что для освоения нашей темы использовались работы британских «архитекторов индийской политики».
Прежде всего, это статьи и политические речи У.Черчилля . Министр по делам
Неру Дж. Открытие Индии М.:, 1965. 75 Nehru J. Selected works of Jawaharlal Nehru: in 11 vol.. New Delhi, 1971 -1975. Vol.1. 76 Gandhi M. K. Indian Home rule. Madras, 1921. 77 Gandhi M.K. Non-violence in peace and war: in 2 vol. Ahmadabad, 1948-1949. Vol. I - II. 78Bose, S.Ch. The Indian struggle. 1920-1934. London, 1935. Bose, S.Ch. The Indian struggle. 1920-1942. Ahmadabad, 1967. 79 Churchill W. India speeches . London, 1944.
Индии в годы Второй Мировой войны Л.Эмери опубликовал несколько политических брошюр, направленных против ИНК и его руководителей .
Выступления лидера индонезийского освободительного движения
Сукарно в поддержку «паназиатского единства» дают возможность рассмотреть истоки формирования антиколониального движения пародов Азии и Африки.
Следующая группа опубликованных источников представлена дневниками и мемуарами дипломатов, политических и военных деятелей Индии, США, Великобритании, СССР.
В сборнике сочинений М.К.Гаиди (для раскрытия темы применялись 15-17 тома) содержатся речи, обращения, резолюции, петиции с различными призывами. Повествование автора очень детально. Ценность источника и в том, что в нем в качестве приложения содержатся нормативные правовые документы.
В «Автобиографии» Дж.Неру " рассказывает о себе, начиная с ранних лет. На материалах данного источника возможно проследить формирование мировоззрения этого политического лидера, его взгляды на важнейшие проблемы эпохи. Весьма объемно и представительно эпистолярное наследие
Неру, изданное еще при его жизни .
Можно отметить весьма информативный материал мемуарных работ советского журналиста О.Л.Орестова и его коллеги индийца Бхагат Ватса .
Личный взгляд на первые шаги Временного правительства в международной политике показал в своем дневнике вице-король Индии А.Уэйвелл85. 80 Amery L. India and freedom. London, 1942; His. The framework of the future. London, 1944. 8 Сукарно. Индонезия обвиняет. Сборник статей и речей, М., 1956. С.217
Неру, Дж. Автобиография. М.:, 1955. 83 Nehru J. A bunch of old letters. Bombay, 1960.
Орестов О.Л. Семь лет в Индии. Записки журналиста. М., 1958; Вате Бхагат. Интриги против Индии. М., 1971.
Крупнейший индийский монополист, «ученик Ганди» Г.Д.Бирла в своих мемуарах показал обстановку в индийских политических кругах времени завершения борьбы за независимость Индии . Наибольшее внимание уделено ИНК и противоречиям в партии периода обретения Индией независимости.
В мемуарных произведениях американских дипломатов, аккредитованных в Дели в 1940-е-1950-е гг. звучит критика внешней политики Неру как «антиамериканской». Это книги Ч.Боулза и его коллеги М.Бречера '.
Ценность данной группы источников состоит в том, что они созданы непосредственными участниками событий. Представленные факты дают возможность объяснить мотивы поведения действующих лиц, восстановить духовный колорит эпохи, что практически невозможно сделать, используя другие источники. Возможно воссоздать истинную роль той или иной личности в историческом процессе. Не стоит при этом забывать, что в мемуаристике возможны не только некоторые искажения, но и прямая фальсификация фактов, поэтому необходимо их сопоставление с другими источниками.
Деятельность Временного правительства Индии нашла отражение в печати Индии и Великобритании, которые являются ценным научным источником, позволяющим исследовать общественный резонанс и оценить публичную сторону происходящих событий. В московских библиотеках нам оказались доступны периодические справочно-информационные сборники, публиковавшиеся в 1940-е гг. в Британской Индии, а также материалы индийской региональной прессы. В этих газетах публиковались решения и стенограммы дебатов по политическим вопросам руководства ИНК и других индийских политических партий, указы британского генерал-губернатора, постановления Временного правительства. Прежде всего, назовем Wavcll A. The Viceroy s journal. London, 1973. Birla G.D. In the shadow of the Mahatma. Bombay, 1953. Bowls Ch. Ambassador s reports. London, 1954. Breecher M. Indian foreign policy. Baltimore, 1957. правительственный объемный «Индийский ежегодник» 89 . Также следует отметить индийские ежедневные и еженедельные газеты. Это пропагандистская «Янг Индиа», «Бомбей кроникл» (Бомбей), «Хинду» (Мадрас), «Хиндустан Тайме» (Дели) и др90. Публикации в названных изданиях позволяют понять обстановку, в которой протекала деятельность Временного правительства.
Широкий круг периодических изданий позволяет выявить малоизвестные факты и охарактеризовать события с большой точностью. Многие публикации ранее не использовались.
В то же время следует отметить, что не вся информация в печатных изданиях достоверна, т.к. пресса была призвана формировать общественное мнение. Точки зрения достаточно субъективны, в зависимости от того, интересы каких слоев общества выражали издания.
Таким образом, вся совокупность доступного нам материала первоисточников дает возможность достаточно объективно раскрыть тему диссертационного исследования.
Методологическая основа исследования. В процессе написания диссертационной работы автор руководствовался основными принципами и методами исторического исследования, среди которых главными являются историзм, научная объективность, системный подход. Довольно широко использовались общенаучные методы — анализ, синтез, логический и методы исторического исследования - историко-сравнительный, историко-хронологический методы.
Применение указанных методов позволило выдвинуть и решить исследовательские задачи, получить целостную картину по теме исследования
Научная новизна диссертации заключается в выявлении истоков движения неприсоединения: его теоретической базы (работы Сукарно, М.К.Ганди) и реализации (Межазиатская конференция в Дели 1947г. 89 The Indian Year Book. The statistical and historical annual of the Indian Empire. Bombay. -Calcutta, 1943-1947.
См. «библиографию» к диссертации.
Определена роль Межазиатской конференции в выдвижении Индии в качестве лидера движения антиколониализма. Автор прослеживает взаимосвязь идеологии и международной деятельности Временного правительства Индии (сентябрь 1946-август 1947 гг.) и окончательное оформление идеологии внешней политики Индии. Привлечены исторические источники, ранее не используемых в полной мере исследователями.
Практическая значимость исследования определяется тем, что его основные положения и выводы могут способствовать осмыслению национально-освободительного движения Британской Индии на его завершающем этапе и становлению основных направлений внешней политики независимой Индии. Материалы и выводы нашей работы могут привлекаться при написании новых научных работ по истории национально-освободительного движения и внешней политики Индии, при подготовке учебных пособий, лекций, специальных курсов.
Идеология и международная деятельность Всеиндийского конгресса
На протяжении многих десятилетий ИНК (основан в 1885 г. - О.Е.) оставался центром развития внешнеполитической мысли и идеологии внешней политики индийского освободительного движения. Этот факт признавали большинство партий и движений индийской антиколониальной оппозиции в 1920-е — 1940-е годы. Движение за мир в Европе и США, пацифисты, связанные с Лигой Наций с интересом обращались к новациям лидеров Национального конгресса в сфере международных отношений.
Следует отметить, что Индия была главной опорой Великобритании в колониальной политике в Азии и Африке. Активно привлекались ее финансы и вооруженные силы. Либеральное руководство ИНК в лице Г.К. Гокхале, Д. Наороджи, Мотилала Неру подходило к вопросам международной политики метрополии и участия в ней Индии, исходя из меркантильных интересов индийской национальной буржуазии. С таких позиций они отнеслись к захвату Великобританией Верхней Бирмы в 1885 году, англо-бурской войне (1899-1903 гг.), экспедиции полковника Янгхазбанда 1904 г. по оккупации Тибета. Конгресс приветствовал неравноправное участие Индии в Первой мировой войне в качестве союзника Соединенного королевства105. Правительство Ллойд Джорджа не скупилось на обещания по изменению системы управления Британской Индией после разгрома «жестокого врага». «Индийская делегация» была даже приглашена на Имперскую конференцию в Лондоне в 1917 году. Наиболее авторитетный лидер ИНК - Гокхале требовал дать кусок колониального пирога Индии, который она честно заслужила поддерживая внешнюю политику британских правительственных кругов . Индийские либералы добивались передаче под индийское управление Восточной Африки, где индийская диаспора имела заметный экономический вес107. Не случайно позиция ИНК в дни войны, а так же других индийских политических объединений получила положительную оценку на страницах британской консервативной прессы .
Однако после победы Великобритании и ее союзников над германо-австрийским блоком, имперский Олимп в Лондоне «забыл» о своих обещаниях индийским политикам. Индия, хотя и была допущена в состав Лиги наций, но реальных международных прав она здесь не имела. «Розовая мечта» индийских либералов об «имперском партнерстве» с метрополией по совместному управлению колониальных территорий, прилегающих к границам Индостана не осуществилась. Правда в Индии были проведены косметические реформы системы административного управления, «Реформы Монтагю - Челмсфорда» (по именам их инициаторов, госсекретаря по индийским делам и британского генерал-губернатора в 1919 г. - О.Е.). Было несколько расширено индийское выборное представительство в «законодательных советах» при администрациях вице-короля в Дели и губернаторах провинций 09. Такова была «благодарность» индийской политической элите за ее «лояльность» Британской империи в трудные для нее дни. В стране развернулось массовое движение, которое во многом проходило под лозунгами критики неравноправного участия индийского народа в имперской колониальной политике метрополии. К руководству ИНК и индийским патриотическим движением пришел М.К. Ганди (1920 г.), который и выступил одним из первых теоретиков и практиков индийской «национальной» внешней политики и дипломатии.
Внутри ИНК развилось с конца XIX в. радикальное крыло. Это Б.Г.Тилак, Ладжпат Рай, В.Ч.Пал и другие. Они критически относились к участию Индии в колониальной политике метрополии. Выступали за привлечение к политической борьбе масс индийского народа в ненасильственной форме. В ответ Британское правительство отправило Тилака в тюрьму ( 1908г. ), другие радикалы вынуждены были эмигрировать110.
Именно М.К.Ганди и Дж. Неру, представители нового поколения конгрессистов стали авторитетными теоретиками внешней политики Индии. После окончания юридического факультета Лондонского университета, Ганди с семьей в 1893 г. эмигрировал в Южную Африку для достижения материального благополучия. Здесь торговля находилась в руках индийской общины. Ганди получил место юристконсульта одной из индийских оптовых торговых фирм. Выходцы из Индостана жестоко страдали от расовой дискриминации и сегрегации на территориях как британских колоний, так и бурских республик. В 1894 г. Ганди, при поддержке индийской буржуазии, создал и возглавил Индийский национальный конгресс и повел борьбу за гражданское равноправие подданных королевы Виктории индийцев и представителей других азиатских народов . Он сразу же установил политические связи с ИНК на Родине. Поэтому с самого начала своей деятельности движение индийских иммигрантов влилось в общеиндийский поток национально-освободительной борьбы. Ганди развил на своем общественном посту бурную деятельность. Под его редакцией выходила еженедельная газета ИНК Наталя «Индиан опинион». Согласно своим мировоззренческим понятиям, Ганди отрицательно относился к колониальной экспансии метрополии и других западных держав. Свои взгляды он отражал на страницах индийского еженедельника. Ганди осудил англо-бурскую войну как захватническую со стороны Великобритании .
Формирование Временного правительства Британской Индии. Функции департамента иностранных дел (август — сентябрь 1946г.)
Формирование Временного правительства Индии было важнейшим эпизодом в послевоенной истории индийского национально-освободительного движения. Происходило это в рамках действующей на индийской земле Конституции 1935 года и было результатом компромисса индийской антиколониальной оппозиции во главе с ИНК с правительством британских лейбористов К.Эттли. Однако в программных установках Всеиндийского конгресса положение о «временном правительстве» отсутствовало. На декабрьской сессии 1929 г. в Лахоре по представлению лидеров левого крыла партии Дж.Неру, С.Ч.Боса, С.Сатьямурти цель борьбы за «самоуправление» была изменена на «полную независимость»(пурна сварадж)144.
Для того, чтобы защитить британские имперские интересы на Индостане «военное правительство» У.Черчилля выдвинуло идею «переходного правительства» в Британской Индии для подготовки провозглашения полного международного суверенитета индийского народа в конце 1944 года 145 . Британские правящие круги пришли к выводу, что с помощью силы невозможно сохранить свое влияние на Индостанском полуострове. Со своей стороны Национальный конгресс не выходил из границ действовавшей в стране Конституции. В конце февраля 1946 г. в Индию отправилась «миссия трех министров» британского кабинета - государственный секретарь по индийским делам Петик Лоуренс, морской министр Александер, министр торговли Криппс для изучения обстановки в стране и переговоров с индийской оппозицией.
В марте проходили выборы в законодательные органы британской Индии. Не случайно 15 марта К.Эттли выступил в нижней палате парламента Великобритании со Второй декларацией по индийской политике лейбористов. Объявлялось о скором предоставлении Индии статуса имперского доминиона. Признавалось, что освободительное движение на Индостане носит общенациональный характер и может перейти в насильственную революцию. Но одновременно британский премьер-министр признал претензии МЛ на формирование исламского государства Пакистан .
Понятно, что результаты выборов оказывали воздействие на политический курс британского правительства. Выборы проходили по куриальной системе с участием 13% взрослого населения Индии. В Центральной законодательной палате в Дели конгрессисты заняли 91,34% всех мест, тогда как МЛ получила только 30 мандатов . Результаты мартовских выборов свидетельствовали, что наиболее грамотная и сознательная часть населения страны выступала за сохранение единства страны. Лозунг формирования Пакистана привлек внимание мусульман в тех провинциях, где они составляли меньшинство. МЛ стала признанным лидером исламской общины всей Индии. Начинается противоборство двух ведущих партий индийской антиколониальной оппозиции.
В начале апреля 1946 г. «миссия трех министров» провела переговоры с индийскими политическими партиями. У Петик Лоуренса состоялось несколько личных встреч с Махатмой Ганди, который одобрил предоставление его Родине статуса доминиона. Но он резко высказался против территориального раздела Индостана. Это не поможет разрешить проблему прав мусульманского меньшинства. Британцы должны покинуть Индию до того как сами индийцы будут решать вопрос о независимости своей страны148.
Вскоре британская миссия опубликовала проект перехода Индии к суверенному статусу. Предлагалось установление федерации на индийской земле с большими правами автономии провинций и княжеств. Центральное правительство наделялось правом контроля над обороной, внешней политикой, финансами, коммуникациями 149 . Предлагалось сформировать временное правительство из состава индийских политических партий и общественности с широкими правами суверенитета. Но конституционным главой Индии оставался британский генерал-губернатор.
После публикации этого документа в индийских политических кругах развернулись дискуссии по признанию установок британского представительства. Руководство ИНК видело в этих предложениях перспективу «балканизации» Индии, т.к. слабое центральное правительство будет не в состоянии воспрепятствовать распаду и растаскиванию единого индийского государства. Однако Национальный конгресс не отказался от контактов и переговоров с британской стороной. МЛ также вступила в переговорный процесс, но в качестве противника конгрессистской партии. На протяжении апреля проходили переговоры и консультации между заинтересованными сторонами о будущем статусе Британской Индии.
Для принятия окончательного решения вице-король Уэйвелл назначил конференцию заинтересованных сторон в своей летней резиденции в Симле на 5 мая. Сам Ганди в этом мероприятии не участвовал, но он давал советы и указания представителям Конгресса. В состав делегации ИНК входили президент партии А.К.Азад, Дж.Неру, В.Патель, лидер мусульман-конгрессистов Северо-Западной пограничной провинции Абдул Гаффар Хан. Не случайно в составе делегации были два индуса и два мусульманина. Лигу в Симле представлял Джинна и трое его сотрудников. В принципе переговоры шли между двумя ведущими индийскими политическими партиями. Джинна категорически заявил, что индийские последователи Муххамеда «не примут никакого устройства, неизбежным результатом которого было бы создание правительства с индусским большинством»
Установление Временным правительством дипломатических отношений с ведущими в новом мировом сообществе государствами
Временное правительство Индии активно использовало переходный период для установления официальных дипломатических отношений на уровне послов с ведущими в мировом сообществе государствами, победителями германо-фашистского блока. Конкретно речь идет о США, гоминьдановском Китае, СССР. Дело в том, что признание хотя бы одной страной вновь образованного государства означает по дипломатическим канонам для него приобретение суверенитета субъекта международных отношений. Этому способствовало участие индийских представителей в Учредительной и Первой ГА ООН. Лидеры Всеиндийского конгресса Махатма Ганди, Дж.Неру, В.Л. Пандит и др. пользовались известностью у прогрессивной мировой общественности, в западных политических кругах. Уже на пресс-конференции в Дели 27 сентября 1946 г. вице-премьер Неру поставил задачу своей дипломатии по установлению «официальных отношений» именно с этими тремя членами-учредителями ООН . Кришна Менон, один из единомышленников вице-премьера, прибыл на Парижскую Мирную конференцию для встречи с руководителем советской делегации В.М.Молотовым. 28 сентября такой контакт состоялся. Обсуждалась перспектива установления индийско-советских дипломатических отношений . Советским представителям индийский дипломат передал индийское «Послание доброй воли». В этом документе говорилось о совместном сотрудничестве в обеспечении устойчивого мира на земле.
Такие шаги кабинета Неру вызвали неудовольствие на берегах Темзы. Британский МИД был против скорого установления официальных отношений с Вашингтоном и Нанкином. Осуждалось создание «параллельных» с британскими представительств в соседних и отдаленных странах . Все свои шаги в области установления контактов с иностранными государствами Неру должен был согласовывать по инстанциям. Эти инструкции были официально утверждены премьер-министром К.Эттли. Уэйвелл и Петик Лоуренс осуждали встречу Кришны Менона с Молотовым в Париже317. Продемонстрировав решимость следовать «инструкциям» британского правительства, Кришна Менон прибыл из Парижа в Лондон . Он публично отстаивал право родины получить продовольственную помощь от Советского Союза, установить прямые дипломатические отношения между Дели и Москвой.
Участие представителя временного правительства В. Л .Пандит и других членов делегации в Первой ГА ООН (октябрь-декабрь 1946 г.) ускорили решение вопросов об установлении дипломатических отношений с отмеченными выше государствами. Неру и его коллеги предлагали реорганизовать департамент информации своего кабинета. Это означало создание информационных отделений в других странах. Такой шаг поднимет международное «паблисити» Индии. Представители информационной службы могут быть направлены в Вашингтон, Нанкин, другие столицы Одновременно велась подготовка к отправке индийского посла в США " .
Определенные результаты имели предыдущие индийско-советские консультации. Получило известность ответное послание Молотова переходному правительству, в котором выражалось согласие «обменяться дипломатическими и другими представительствами»321. Но главное внимание Неру и члены его кабинета уделяли Китаю, надеясь на скорое установление взаимных отношений. 9 октября в день образования Китайской республики вице-премьер опубликовал приветствие к китайскому народу. Выражалось намерение Индии развивать «древние культурные и торговые связи» с этой страной "". Автор «Послания» воздержался от оценки внутреннего положения в гоминьдановском Китае. 10 октября по инициативе ИНК в Индии был проведен «День Китая». Организовывались митинги и демонстрации в пользу дружбы и взаимопонимания с китайским народом. На приеме в китайском консульстве в Дели присутствовали кроме Неру члены его правительства — Асаф Али, Балдев Сингх, В. Л.Пандит и др " . Наметилась перспектива установления дипломатических отношений с правительством Чан Кайши в Нанкине.
Такая активность переходного правительства по установлению дипломатических отношений с влиятельными в мировой политике государствами вызвала неудовольствие рулевых британской индийской политики. Особенно их пугали успехи развития индийско-советских связей. В письме главы британского МИД Бевина британскому послу в Москве говорилось о намерении Неру отправить «продовольственную миссию» в СССР. Это вероятно будет шагом к установлению официальных отношений между странами. Необходимо воспрепятствовать такой акции! По мнению госсекретаря генерал-губернатор Уэйвелл сумеет уговорить Неру не идти в этом направлении «слишком далеко» 324 . Политический и финансовый департамент администрации вице-короля подготовил материал, в котором отмечалась опасность для британских стратегических интересов развитие индийско-советских связей. Это будет способствовать формированию «нового азиатского единства» под лидерством Индии, и под контролем России. Необходимо воспрепятствовать такому повороту событий и сохранить членство Индии в Британском Содружестве325.
Петик Лоуренс был недоволен намерением Кришны Менона после завершения работы ГА ООН отправиться на переговоры в Москву 326 . Развернулась открытая травля индийского дипломата в британской прессе. Его обвиняли в намерении заложить основы индийско-советского военно-политического союза.
Представители британских правительственных кругов оказывали политическое и финансовое давление на Неру и членов временного правительства Британской Индии. 14 декабря лорд Уэйвелл сделал попытку заменить Неру на посту госсекретаря по внешней политике лидером МЛ Джинной " . Пользуясь контролем над финансами, администрация вице-короля оказывала давление на Департамент иностранной политики переходного правительства. Использовались для дискредитации кабинета Неру перед мировым сообществом выставление на всеобщее обозрение инспирированных Лондоном мусульманско-индусских противоречий. Хотя не все маневры британской бюрократии достигали своей цели, международная деятельность переходного кабинета по установлению равноправных отношений с крупными державами была в определенной степени блокирована.
Политика поддержки афро-азиатского национально-освободительного движения. Межазиатская конференция в Дели
Поддержка афро-азиатского национально-освободительного движения, формирования структур единства колониальных и зависимых народов была приоритетной в международной деятельности временного правительства Индии во главе с Дж.Неру. Такую задачу выполнял дипломатический корпус, состоявший из квалифицированных и опытных политиков, видных членов Всеиндииского конгресса. Как показывают материалы интервью Неру известному индийскому журналисту-международнику Шиве Рао, предполагался длительный процесс формирования «Азиатской федерации» с использованием возможностей ООН. Окончательному завершению создания международной организации межазиатского единства могли предшествовать переходные объединения по защите торгово-экономических и культурных интересов народов Азии и Африки. Переходное правительство оказывало и прямую политическую поддержку народам азиатского континента, борющимся за независимость, в том числе и вооруженной борьбы.
Вскоре после начала деятельности Временного правительства, Неру в известном выступлении от 27 сентября 1946 г. одной из ведущих задач своего кабинета отметил «уничтожение колониализма» в любой точке земного шара . Предполагалось проведение мер по организации «Межазиатской конференции» под эгидой Индии в ближайшее время. Однако официальное решение о проведении Межазиатской конференции было принято РКК на своем заседании 17 августа в Вардхе. Было принято постановление о солидарности с народом Индонезии в его вооруженной борьбе против голландской агрессии, а также конкретное решение о проведении «Межазиатской конференция» в Дели в январе-феврале 1947 года369. Однако непосредственно подготовкой исторической конференции занималась чисто общественная организация Индийский Совет по международным отношениям (ИСПМО). Это было обсуждение по предварительной повестке дня и выделение проблем для дискуссий по «группам круглого стола» . Большую роль в деятельности ИСПМО играл лидер и идеолог партии Всеиндийской либеральной федерации (ЛФ образовалась в 1918 г.) Т.Б.Сапру. На заседаниях организации обсуждались вопросы об участниках предстоящей Конференции. Приглашения предлагалось послать всем азиатским странам и Египту, а также азиатским республикам СССР. ИСПМО считал, что делегации на местах для поездки в Дели должны формироваться из представителей «культурнических ассоциаций», научных институтов, университетов. Кроме того, могли быть приглашены на индивидуальной основе отдельные видные ученые и общественные деятели. Страны-участники могли иметь на Конференции до четырех правительственных наблюдателей. Имели право также участвовать в межазиатском форуме представители специальных научных учреждений от пяти неазиатских стран: Австралийского Союза, Новой Зеландии,
Великобритании, США и Советского Союза . В дальнейшем этот список пополнился наблюдателями из ООН и Лиги арабских стран ". 31 августа 1946 г. собрался пленум исполкома ИСПМО для решения организационных вопросов. Его участники сформировали «представительный и влиятельный Организационный комитет». Был также образован Рабочий комитет этого орган (РК). Дж.Неру возглавил в качестве руководителя обе эти структуры. Однако в сентябре, после начала его деятельности в качестве вице-премьера временного правительства Индии , его на этом почетном посту сменила лидер индийского женского движения Сароджини Найду. Но вице-премьер все-таки остался «Почетным президентом». В состав РК вошли 17 членов. Секретарем этого органа стал д-р А.Апполодари. РК утвердил принятые ранее ИСПМО организационные вопросы373. В дальнейшем в состав РК были кооптированы представители будущих стран-участниц. Таким образом, вопрос о проведении Межазиатской конференции под контролем Национального конгресса и переходного правительства Индии приобрел реальное содержание.
РК ИСПМО должен был решать вопрос о приглашении участников Делийской конференции. Первые приглашения были разосланы уже в начале сентября 1946 г. Активизировалась деятельность местных отделений этой общественной организации в крупных городах Индостана. Активисты занимались сбором денежных фондов для проведения Объединительной азиатской конференции. Они же пропагандировали эту идею в СМИ. В адресе отделению Совета в Бомбе от 22 августа 1946 г. Неру заявил о целях и задачах устроителей Межазиатской конференции буквально следующее: «Мы не сомневаемся, что наша встреча на Конференции отнюдь не положит конец международным конфликтам. Но эта Конференция будет способствовать улучшению отношений между соседними странами. Она будет способствовать повышению жизненного стандарта населения стран-участниц. Она укрепит культурные связи между народами Азии. Документы и материалы, представленные и обсуждаемые на Конференции, решения, принятые ее участниками, укрепят политику единения азиатских стран на реальной, конкретной основе»374.
Похожие диссертации на Внешняя политика Временного правительства Индии : истоки, дипломатическая деятельность, результаты : сентябрь 1946 - август 1947 гг.
