Введение к работе
Актуальность темы. Информационные технологии постепенно охватывают все области человеческой деятельности — как сферу материального производства, так и социальную и культурную сферы. При этом можно выделить два аспекта применения информационных технологий.
С одной стороны, они традиционно используются для автоматизации выполнения большого числа монотонных и рутинных операций: документооборот, задачи учета, контроля и распределения различных ресурсов, задачи, связанные с большим объемом вычислений (научные, технические и экономические расчеты), поиск необходимой информации в больших информационных массивах и прочее.
С другой стороны, информационные технологии находят все более широкое применение при решении задач, требующих нестандартного, творческого подхода, начиная с задач в сфере управления (прогнозирование и принятие оптимальных решений) и заканчивая распознаванием образов и доказательством теорем. Решение последнего круга задач требует применения системного подхода и методов математического моделирования, опирающихся на современный математический аппарат.
Все сказанное выше в полной мере применимо и к такой специфической
сфере человеческой деятельности, как социально-правовая и, в частности,
правоохранительная. Органы внутренних дел представляют собой сложную
систему социально-правового управления, характеризующуюся
материальными, пространственными, временными, энергетическими и информационными связями. Параметры этих связей поддаются количественной оценке, а система в целом допускает формализацию. Благодаря этому появляется возможность использования математических методов и основанных на них информационных технологий для оптимизации процессов управления в системе ОВД с целью достижения положительного социального и экономического эффекта.
Информационные технологии позволяют оптимизировать такие наиболее сложные процессы управленческой деятельности в ОВД, как:
формирование структуры управления;
анализ и прогнозирование оперативной обстановки;
выбор способов реагирования на правонарушения;
распределение сил и средств для решения оперативных задач;
оценка эффективности деятельности подразделений; планирование работы производственно-экономических служб.
При решении этих проблем неизбежно приходится рассматривать такие вопросы, как совершенствование организации и структуры систем организационного типа, разработки и принятия решений, формирование целей и критериев оценки эффективности.
Содержательное представление о функционировании той или иной организационной системы естественно складывается в процессе описания,
анализа и моделирования этой организации.
Умение моделировать, обеспечивать информационную поддержку эффективного функционирования автоматизированных информационных систем становится особенно важным в условиях создания новых организационных структур или совершенствования уже сложившихся с учетом специфических особенностей управления. Особый интерес эти проблемы представляют для задач организационного управления иерархических структур с жесткой централизацией, где управление осуществляется на основе интегрированных автоматизированных систем со структурной специализацией.
Таким образом актуальность темы исследования определяется необходимостью повышения эффективности управления в иерархических организационньшструктурахГУИНна основе операционально-ситуационного подхода.
Исследования выполнялись автором с 2000 года на кафедре САПРИС Воронежского государственного технического университета (ВГТУ) в рамках концепций совершенствования научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы и реформирования УИС Минюста России на 2000-2006 годы, разработанных на основе положений федеральной целевой программы "Реформирование УИС Минюста России на 2002-2006 годы".
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование и разработка комплекса методов и алгоритмических процедур ситуационного моделирования, обеспечивающих реализацию инструментальных средств в виде интегрированной автоматизированной системы поддержки принятия решений организационного управления в иерархических структурах с жесткой централизацией и структурной специализацией, направленной на рационализацию управления качеством подготовки специалистов ГУИН.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие основные задачи:
- провести системный анализ структуры и состава функциональных задач
иерархических организаций со структурной специализацией в аспекте
деятельности субъектов ситуационного управления в условиях жесткой
централизации и построение информационной системы поддержки принятия
решений для иерархической жестко централизованной структуры
специализированного назначения;
сформировать структурно-функциональную модель поддержки принятия решений организационного управления функциональной деятельностью иерархических структур в условиях жесткой централизации;
разработать математические и алгоритмические модели частных функциональных задач в иерархически организованных структурах специализированного назначения на основе операционально-ситуационного подхода в рамках информационных технологий поддержки принятия решения организационного управления специального назначения;
разработать компоненты программного и информационного
обеспечения интегрированной автоматизированной системы управления качеством подготовки специалистов в системе ГУИН;
- внедрить разработанные модели и алгоритмы в виде
интегрированного комплекса программ для иерархических структур специализированного назначения в условиях жесткой централизации.
Методы исследований. Методы исследования основываются на теории
системного анализа и синтеза сложных объектов, методах
многокритериальной оптимизации, математического моделирования,
управления в социальных системах, теории управления, теории принятия решений, теории графов, тефиисетейипроекгированияинформационных.
Предмет и объект исследования.
Объектом исследования в диссертационной работе являются иерархические организации, специфической особенностью которых является структурная специализация, возникающая в результате выделения отдельных видов деятельности и передачи их особым специализированным структурным единицам. Для успешного выполнения поставленных задач перед организацией специализированные структурные единицы должны быть скоординированы в рамках целевого функционирования. Координирование определяет установление операционных правил, предписывающих структурным единицам как они должны действовать, и практическое обеспечение выполнения этих правил в процессе деятельности организации в целом. Проблема координации особенно важна для систем жесткой централизации, когда управление организуется в условиях декларативности и приоритетности центра в формировании и выборе критериев оценки эффективности, определении ограничений функционирования системы, связанных прежде всего с деятельностью нижестоящих структурных элементов. Такие системы определяют класс так называемых иерархических организаций жесткой централизации со структурной специализацией.
Предметная область исследований в диссертационной работе соответствует приоритетному направлению развития моделирования и разработки инструментальных средств организационного управления функциональной деятельностью организаций специализированного назначения (среднеепециальных учреждений системы ГУИН).
Научная новизна.
В диссертации получены следующие основные результаты, характеризующиеся научной новизной:
структурно-функциональная модель управления, отличающаяся математическими приемами визуальной трансформации теоретико-множественного описания с использованием карт расширения ответственности между иерархическими уровнями и многоальтернативного выбора решений на основе специальной шкалы лингвистических значений значимости сравниваемых вариантов;
алгоритмические процедуры операционально-ситуационного
моделирования, обеспечивающие описание системных связей между операциональными компонентами жизненного цикла процесса организационного управления в целом и ситуационными элементами оперативного управления функционированием систем с жесткой централизацией;
методика синтеза ситуационных алгоритмических моделей, позволяющая интегрировать в едином цикле построение переходных таблиц и формирование траектории смены состояний ситуации на основе SADT - диаграмм, отражающих реализацию процедур назначенными субъектами с использованием выделенных ресурсов и в условиях введенных ограничений;
алгоритмические схемы базовых функциональных блоков информационной системы управления, отличающиеся структурированием функций решателя на основе фреймовых представлений по мониторингу функционирования рассматриваемых организационных иерархий с поддержкой выбора управляющих воздействий.
Практическая значимость и реализация результатов работы. Практическая значимость работы связана с применением основных результатов исследования в построенных инструментальных средствах; разработанных моделей и алгоритмов в виде комплекса программ, реализующих в структуре автоматизированной интегрированной системы процедуры мониторинга и формирования жестко централизованных управленческих воздействий в условиях профессиональной деятельности субъектов иерархических организаций со структурной специализацией (на примере подготовки специалистов среднеспециальных образовательных учреждений системы ГУИН). Использование результатов работы в образовательной практике подтверждается актами и справками о внедрении.
Результаты работы могут быть использованы как непосредственно в практике организационного управления, так и в дальнейших теоретических исследованиях проблемы управления качеством подготовки специалистов и повышения моделирования в иерархических структурах специализированного назначения, атакже в виде математического и программного обеспечения САПР, АСУ.
Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на: II Всероссийской научно-технической конференции "Теория конфликта и ее приложения" (Воронеж, 2002); научно-практической конференции "Актуальные проблемы правовой и экономической реформы" (Липецк, 2002); Всероссийской научно-технической конференции "Информационные технологии и системы" (Воронеж, 2002); Международной научно-технической конференции "Системные проблемы качества, математического моделирования, информационных и электронных технологий" (Москва, 2003); научных конференциях и семинарах ВИ МВД РФ, ВГТУ, Воронежского колледжа министерства юстиции в 2000-2003 гг.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 работ. В работах, опубликованных в соавторстве и приведенных в конце автореферата, лично
соискателем представлены результаты системного анализа особенностей
управления в иерархических структурах [1]; предложены методы
моделирования, позволяющие построить структурно-функциональные
модели организационного управления [4]; разработан эвристический
алгоритм поддержки решений задачи управления качеством текущей успеваемости обучаемых в среднеспециальном образовательном учреждении системы ГУИН [7]; синтезирована инвариантная к предметной области модель оперативного управления функциональными ресурсами на основе формализованного представления функций управления с введением следующих понятий: ситуация, процедура, состояние, атрибуты, траектория [8].
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии.
Работа содержит 140 страниц, в том числе И4 страниц текста, 25 рисунков, _9_таблиц, библиографию из 109 наименований; три приложения.
![Управление в социально-экономических системах на основе моделирования ценозов: теория, методология, инструментарий : [ҐЄбв]](/i/i/4390/392853.png "Управление в социально-экономических системах на основе моделирования ценозов: теория, методология, инструментарий : [ҐЄбв] Кузьминов Александр Николаевич")
