Содержание к диссертации
Введение
1 Обоснование актуальности задачи поддержки принятия решений для повышения эффективности управления интеграционными процессами в региональной экономике 12
1.1 Анализ современных проблем социально-экономического развития региона 12
1.2 Особенности возникновения и становления интеграционных процессов в региональной экономике 27
1.3 Разработка модели управления интеграционными процессами в региональной экономике 47
Выводы по главе 1 56
2 Развитие механизмов комплексного оценивания для решения задач управления интеграционными процессами 62
2.1 Обоснование направлений совершенствования комплексного оценивания для системы управления интеграционными процессами 62
2.2 Разработка научно-методического аппарата конструирования матриц свёртки деревьев комплексного оценивания 80
Выводы по главе 2 87
3 Поддержка принятия решений в задаче управления региональными интеграционными процессами 92
3.1 Приведение частных показателей социально-экономического развития региона к стандартной шкале процедуры комплексного оценивания 92
3.2 Методика построения механизмов комплексного оценивания 101
3.3 Разработка и исследование модели управления интеграционными процессами на примере Тюменской области ... 117
Выводы по главе 3 154
Заключение 162
Список литературы 164
Приложения 175
- Особенности возникновения и становления интеграционных процессов в региональной экономике
- Разработка научно-методического аппарата конструирования матриц свёртки деревьев комплексного оценивания
- Методика построения механизмов комплексного оценивания
- Разработка и исследование модели управления интеграционными процессами на примере Тюменской области
Введение к работе
Актуальность
Понимание проблем развития региона и пути их решения базируются на анализе его социально-экономического состояния.
Неоднородность социально-экономического развития регионов (например, Север - Юг Тюменской области) и недостаточная сбалансированность их показателей выдвигают проблему их выравнивания и гармонизации. Одним из перспективных направлений решения этой проблемы следует считать развитие производственной кооперации, строящейся на интеграционных процессах.
Экономическая интеграция проявляется в расширении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, в создании благоприятных условий осуществления экономической деятельности. Интеграционные процессы в экономике весьма привлекательны для большинства региональных субъектов благодаря синергетическому эффекту, налоговым преимуществам, возможностям выгодного размещения излишних наличных денег, приобретению активов и осуществлению диверсификации производства.
Для того чтобы интеграционные процессы способствовали выравниванию и гармонизации социально-экономического развития региона, ими необходимо управлять, то есть влиять на них через механизмы комплексного оценивания, адекватно в количественном выражении создавшейся в регионе социально-экономической ситуации с целью получения желаемых результатов мезоэконо-мического значения.
Анализ результатов теоретических и прикладных исследований по проблеме управления на конкурсной основе интеграционными процессами в региональной экономике в условиях сохранения принципов либерализации экономических отношений, опубликованных в отечественных и зарубежных источниках, свидетельствует, что необходимые в практике управления интеграционными процессами инструментальные средства поддержки принятия реше-
ний еще недостаточно изучены теоретически и поэтому не имеют широкого распространения в прикладной экономике.
Большое разнообразие интеграционных процессов и сложность описания закономерностей их влияния на социально-экономическое развитие региона делают актуальной разработку системы поддержки принятия решений для повышения эффективности управления региональными интеграционными процессами на конкурсной основе.
Степень разработанности проблемы
Теоретические проблемы региональной экономики, определяющие её основания и принципы, исследовались в работах отечественных и зарубежных авторов - Н. Г. Андронниковой, В. И. Бутова, В.И. Видяпина, А. И. Гаврилова, А. Г. Гранберга, В. Г. Игнатова, Н. П. Кетовой, В. В. Кистанова, Н.В. Копылова, Т. Г. Морозовой, М. В. Степанова, Б. М. Штульберга, Р. Кэмпбелла, М. Миллера, Ф. Модильяни, Н. Г. Мэнкью, П. Хейне и др.
Проблемы управления интеграционными процессами в региональной экономике рассматривались в работах Ю. И. Вернадского, Н. М. Добрынина, Н. И. Лариной, П. А. Минакира, Т. Г. Розановой, Н. Б. Рудык, Е. В. Семенковой, В. П. Фёдорова, В. Н. Харитоновой, С. Н. Чудновской и др.
Современные подходы к разработке инструментальных средств проведения конкурсов инвестиционных проектов следует связывать с механизмами комплексного оценивания сложных объектов, составляющими раздел теории активных систем, развитой в трудах В. Н. Буркова, А. М. Котенко, С. В. Леонтьева, Д. А. Новикова, С. А. Орловского, С. Н. Петракова, С. В. Полянского, А. В. Цветкова, С.А. Чижова и др.
Однако в рассматриваемой предметной области остаются нерешёнными теоретические и прикладные вопросы разработки специального математического и программного обеспечения систем поддержки принятия решений в задачах управления интеграционными процессами в региональной экономике.
Цель и постановка задач исследования
Цель работы заключается в разработке инструментальных средств поддержки принятия решений в задачах управления интеграционными процессами
на конкурсной основе в соответствии с планируемым направлением социально-экономического развития региона. Задачи исследования:
провести системный анализ современных подходов к управлению региональными интеграционными процессами и возможностей их реализации региональными институтами;
разработать модель управления интеграционными процессами в региональной экономике на конкурсной основе с использованием механизмов комплексного оценивания;
разработать научно-методический аппарат конструирования механизмов комплексного оценивания интеграционных проектов;
создать методику приведения частных показателей экономических объектов к стандартной шкале процедуры комплексного оценивания;
разработать механизм обоснования требований к конкурсным механизмам комплексного оценивания интеграционных проектов;
разработать методические основы построения конкурсных механизмов комплексного оценивания интеграционных проектов.
Предмет и объект исследования
Объектом исследования являются предприятия всех организационно-правовых форм и их объединения.
Предметом исследования являются социально-экономические процессы в региональной экономике при обосновании интеграционных проектов в системе поддержки принятия решений для повышения эффективности управления интеграционными процессами.
Методы исследования
Методологической и методической базой диссертационного исследования являются научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам конструирования конкурсных механизмов комплексного оценивания и их использования в задачах исследования уровня социально-экономического развития региональной экономики и конкурсных механизмов комплексного оценивания экономических проектов. В ходе исследования применялись методы
системного анализа, дискретной математики, математического анализа, теории графов, теории активных систем, теории нечетких переменных и операций над ними.
Научная новизна
Автором разработаны теоретические и прикладные вопросы построения систем поддержки принятия решений, основанных на композиции механизмов комплексного оценивания и ориентированных на планируемые направления экономического развития региона, для повышения эффективности управления интеграционными процессами.
Наиболее существенные результаты, обладающие научной новизной и полученные лично автором:
предложена модель управления интеграционными процессами, строящаяся на композиции механизмов комплексного оценивания и обеспечивающая социально-экономическое развитие региона в соответствии с планируемыми направлениями;
разработан научно-методический аппарат конструирования деревьев и матриц свертки комплексного оценивания уровня социально-экономического развития региона, осуществляющий моделирование отношения заказчика выбором топологии стандартной функции свертки;
созданы основы методики построения функций приведения частных показателей сложных экономических объектов к стандартной шкале процедуры комплексного оценивания с целью качественной интерпретации физических переменных;
разработан механизм обоснования требований к конкурсным механизмам отбора интеграционных проектов, позволяющая учитывать результаты комплексного оценивания уровня социально-экономического развития региона;
разработана методика построения конкурсного механизма отбора интеграционных проектов, обеспечивающая его работу в соответствии с планируемыми направлениями социально-экономического развития региона.
Достоверность научных результатов
Научные положения и практические рекомендации, включённые в диссертацию, подтверждены математическими расчётами и вычислительным экспериментом, результаты которого хорошо согласуются с общепринятыми оценками уровня социально-экономического развития Тюменской области.
Теоретическая и практическая значимость
Теоретическая значимость исследования состоит в разработке специального математического и программного обеспечения систем принятия решений в задачах управления региональными интеграционными процессами в соответствии с планируемыми направлениями социально-экономического развития.
Практическая значимость исследования заключается в предоставлении возможности управления региональными интеграционными процессами на основе созданных оригинальных инструментальных средств, работоспособность которых подтверждена результатами вычислительного эксперимента для условий Тюменской области.
Тема и содержание диссертации относится к области исследования научной специальности ВАК 05.13.10 - «Управление в социальных и экономических системах», п. 5. Разработка специального математического и программного обеспечения систем управления и принятия решений в социальных и экономических системах.
Реализация и апробация результатов
Эффективность разработанных научно-методических материалов подтверждается актами реализации в департаменте экономики Тюменской области и в учебном процессе Тюменского государственного института мировой экономики, управления и права, при преподавании дисциплины «Региональная экономика» у студентов специальностей «Национальная экономика», «Регио-новедение».
Основные результаты исследования докладывались на Всероссийской (с международным участием) конференции «Информация, инновации инвестиции» (Пермь, 2004), Всероссийской научно-практической конференции Института экономики УрО РАН (Пермь, 2004), Международной научно-практической
конференции «Инновационные технологии» (Варна, 2005), на III Всероссийской научно-практической конференции «Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе (Федеральный и региональные аспекты» (Пенза, 2005), III Всероссийской научно-практической конференции «Прогнозирование и программирование социально-экономических процессов в регионе» (Пенза, 2005).
На защиту выносятся:
модель управления интеграционными процессами на конкурсной основе в соответствии с планируемыми направлениями социально-экономического развития региона;
научно-методический аппарат конструирования деревьев и матриц свёртки механизмов комплексного оценивания уровня социально-экономического развития региона;
методика приведения частных показателей сложных экономических объектов к стандартной шкале процедуры комплексного оценивания;
механизм обоснования требований к конкурсным механизмам отбора интеграционных проектов в соответствии с планируемыми направлениями социально-экономического развития региона;
методика построения конкурсного механизма отбора интеграционных проектов.
Публикации
По теме диссертации опубликовано 11 статей (в соавторстве 8) общим объемом 2,75 п. л. (лично автором выполнено 1,5 п. л.); из них одна опубликована в издании, рекомендованном ВАК.
В работах [107,110,114,115] автор анализирует известные подходы к управлению интеграционными процессами и предлагает новое решение, связанное с социально-экономическими интересами региона.
В работах [105,109,112] автор приводит научно-методические основы конструирования матриц свёртки механизмов комплексного оценивания.
В работе [106] на основе расширения свойства ранжируемости процедуры комплексного оценивания автором решается задача приведения частных показателей объектов оценивания к стандартной шкале.
В работе [108] автором высказывается возможность обоснования требований к конкурсному механизму отбора интеграционных проектов по результатам оценки эффективности программ регионального развития.
В работах [106,111,112,113] автором публикуются методические основы построения конкурсных механизмов.
Объем и структура диссертации
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Общий объем диссертации содержит 163 страницы основного текста, в том числе 13 таблиц, 92 рисунка, приложение на 45 страницах.
Библиографический список включает 124 литературных источника, в том числе отечественных -115, зарубежных - 9.
Во введении обосновывается актуальность темы, формулируется цель работы, определяется состав задач, приводятся краткая характеристика выполненной работы, основные результаты, выносимые на защиту.
Первая глава («Обоснование актуальности задачи поддержки принятия решений для повышения эффективности управления интеграционными процессами в региональной экономике») посвящена анализу современных проблем социально-экономического развития региона, выделению среди них проблемы использования ресурса интеграционных процессов, подлежащих либеральному регулированию и разработке методики управления интеграционными процессами на основе композиции механизмов комплексного оценивания в соответствии с планируемыми направлениями социально-экономического развития региона.
Во второй главе («Развитие механизмов комплексного оценивания для решения задач управления интеграционными процессами») разработан научно-методический аппарат конструирования деревьев и матриц свертки механизмов комплексного оценивания на основе топологических свойств стандартных
функций свертки в многоконтурной системе управления региональными интеграционными процессами.
В третьей главе («Поддержка принятия решений в задаче управления региональными интеграционными процессами») построена программно реализованная система поддержки принятия решений, последовательным приведением частных показателей уровня социально-экономического развития Тюменской области, анализом результатов комплексного оценивания, обоснованием и выполнением требований к конкурсному механизму отбора интеграционных проектов с проведением подтверждающего достоверность выдвинутых на защиту положений вычислительного эксперимента.
В заключении представлены основные выводы теоретического и практического характера и предложены возможные направления дальнейших исследований.
В приложении приведены статистические данные основных социально-экономических показателей Тюменской области, программный комплекс «Де-кон» предназначенный для исследования конкурсных механизмов и комплекс «Декон-изопрайс» - для конструирования матриц свертки, а также математическое обоснование алгоритмов, реализованных в этих программных комплексах.
Особенности возникновения и становления интеграционных процессов в региональной экономике
Региональная экономика по всем признакам может быть отнесена к классу сложных систем, поскольку характеризуется огромным числом экономических субъектов с разнообразными иерархическими связями между ними, взаимодействующих друг с другом и с внешней средой по правилам высокой степени неопределенности, выбирая варианты поведения в многоальтернативных ситуациях, порождаемых заранее неизвестными воздействиями среды, и развиваясь в форме эволюционных и скачкообразных процессов [80, с. 16]. В этом случае управление региональной экономикой, по мнению автора, должно осуществляться с позиций системного анализа, предполагающего использование экспертных систем интеллектуальной поддержки управленческих решений, при этом следует учитывать классификацию интеграционных процессов (рис. 1.1), ранжированных по степеням сближения (а) и производственно-технологического совпадения (б).
Классификация интеграционных процессов с ранжированием их по степеням сближения (а) и производственно-технологического совпадения (б) Взаимодействие как форма минимального сближения предприятий ограничивает глубину интеграции участием в общей работе, деятельности, сотрудничестве, совместном осуществлении операций, сделок. Объединение предполагает соединение нескольких организаций, предприятий, учреждений в единую группу. Корпорация обозначает образование самостоятельного субъекта права - юридическое лицо, чаще всего являющегося акционерным обществом. Наконец, слияние (поглощение) сопровождается объединением имущества нескольких компаний, которые в связи с созданием новой прекращают существовать и распускаются. Естественно, для каждой степени сближения устанавливаются свои механизмы реализации и оценки интеграционного эффекта.
Конгломератная интеграция как минимальная форма производственно-технологического совпадения допускает объединение неродственных предприятий, т.е. компаний из совершенно разных отраслей. Однородная (родовая) интеграция связывает родственные предприятия, не состоящие в отношении производитель-поставщик как при вертикальной интеграции и не производящие одну и ту же продукцию как при горизонтальной интеграции, являющейся формой максимального производственно-технологического совпадения.
Особый интерес при слияниях и поглощениях представляет формирование схемы управления новыми объектами.
Процессы обращения прав корпоративного контроля требуют детального описания различных толкований и взглядов в их отношении. Зарубежная и российская теория и практика нередко расходятся в толковании понятий. Западные источники под описанием рынка корпоративного контроля понимают процессы слияния и поглощения, выкупа с использованием рычага, выделения и разделения. Причем эти процессы рассматриваются в рамках приобретения полного контроля над предприятием через приобретение не менее 50 % + 1 акций/долей [24, с.540]. Иной степенью установления контроля рассматривается приобретение пакета акций близкого к 100 % уставного капитала, но при этом описание различий двух этих подходов не приводится.
Российские авторы [83, с.290] рассматривают аналогичные процессы, при этом классифицируя их на технику экспансии (слияния и поглощения) и технику сжатия (продажа, выделение, дивестиция/разделение), и отдельно выкуп долговым финансированием. В свою очередь, в российской практике нет четко закрепленной терминологии, нередко формулировки заменяют друг друга (например, слияние и присоединение становятся взаимозаменяемы).
Для закрепления терминологии обратимся к нормам российского законодательства. Согласно Гражданскому Кодексу [3] существует термин, описывающий ряд процессов рынка корпоративного контроля - реорганизация компаний. Это общий термин, за которым скрываются слияние и присоединение компаний, выделение и разделение, и преобразование.
В качестве слияния рассматривается возникновение нового общества путем передачи ему всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ. Под присоединением общества обозначают прекращение деятельности одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому [5, ст. 16-20]. Следует заметить, что, несмотря на наличие, законодательно и практически закрепленного разграничения, оба термина используются для обозначения формы одного процесса - концентрации производства путем его интеграции [21,23].
Разработка научно-методического аппарата конструирования матриц свёртки деревьев комплексного оценивания
Построенным стандартным функциям свертки /0 - /5 можно дать содержательную интерпретацию: f0 - рост любого из двух частных критериев не вызывает увеличение комплексной оценки; /, - равномерный рост частных критериев обеспечивает умеренный рост комплексной оценки с эффектом «ожидания» более развитым критерием менее развитого; f4 - аналогичен /,, но отличается быстрым ростом вместо умеренного; /5 - аналогичен ft, отличаясь стремительным ростом комплексной оценки; /, - монополия второго (правого) частного критерия; /з - монополия первого (левого) частного критерия. Совокупность стандартных функций f0 -f5 представляет собой функциональную систему, которая для каждой «правильной» матрицы свертки образует композицию. Данная функциональная система как инструмент построения основных объектов механизмов комплексного оценивания нуждается в уточнении ряда понятий, определений и формализмов. Матрицы свертки будем считать «правильными» (каноническими), если они обладают следующими свойствами: 1) множество значений канонической матрицы свертки х.. покрывает всю область значений l,hmx (отображение сюръективно); 2) в силу общих для свойств всех матриц свертки для канонических мат риц однозначно определены первый (хп =1)и последний (хНтЛшу -hmm)элементы. Для случая /?тах = 4 имеет место отношение: х44 = 4; 3) разность между значениями двух соседних в строке или столбце эле ментов не превышает единицы: а по диагонали - двух единиц: Для того чтобы ослабить требования к математической подготовке экспертов, привлекаемых для профессионально ориентированной разработки матриц свертки, предлагается процедуру их синтеза перенести в область содержательной интерпретации наполнения упомянутых матриц. Это можно реализовать в форме составления некоторой таблицы размера (Лтах — 1) х (Лтах -1).
Строки этой таблицы (рис. 2.9) образуются последовательность из /?тах -1 качественных состояний одного частного критерия, а столбцы - второго из сворачиваемых критериев. При / тах=4 это могут быть характеристики: малые значения (м), средние (с) и большие (б). Для каждого элемента таблицы (рис. 2.9) контекстно у эксперта может формироваться определенное мнение относительно предпочтительного варианта свертки: /0 -/. Возможные интерпретации принятия решения следующие: мі,м2 - игнорирование (пренебрежение, незаинтересованность в этих значениях) частных критериев (/ „), поощрение одного из них (/2,/3) или обоих в различной степени (/,/4,/5); срс2,брб2 -те же соображения, касающиеся средних и больших значений обоих параметров соответственно; Хх Х2(Х2 Х1)-недопущение чрезмерного развития одного критерия по отношению к другому (/0), выравнивание уровня развития критериев (/2(/з))или углубление различий (/3 (/ )) поощрение в различной степени неравномерного их развития (/,/,,/). Из приведенных рассуждений видно, что у эксперта имеются широкий спектр управления свойствами процедуры свертки. Однако в силу введенных признаков каноничности матриц свертки не все теоретически возможные пожелания экспертов реализуемы в рамках этих ограничений. Можно предложить достаточно легко алгоритмизируемую семантическую процедуру для поддержки принятия экспертных решений данного класса. 1. Экспертом заполняется семантическая таблица (рис. 2.9), то есть Элементы таблицы fij,i,jeO,hmax -1 ранжируются по важности их роли в данном фрагменте комплексного оценивания. 3. Производится упорядоченное ранжированной очередью заполнение таблицы (рис. 2.9) до тех пор, пока это реализуемо.
Очевидно, что замыкающая часть очереди при этом может быть заменена иными вынужденными решениями, с которыми эксперт может смириться, либо повторить процедуру с начала. Пример синтеза матрицы свертки в соответствии с данной процедурой проиллюстрирован на рисунке 2.10. Здесь желаемая таблица (I) предполагает ранжирование своих элементов: Этапы вывода понятны из последовательности совмещенных матриц а -І- І заполнения таблицы (II) с учетом реальных обстоятельств, начиная с элемента Лз = /А » который приходится заменять на /23 = /4 (выделено жирным шрифтом) и т.д. Таблица III представляет собой матрицу свертки как результат вывода, несколько отличающийся от желаемого, но по второстепенным для эксперта признакам. Модификация данной процедуры (рис. 2.11) предполагает оперативное принятие локальных решений на каждом шаге вывода. При этом еще не заполненные элементы таблицы отображают допустимые варианты заполнения. Алгоритмическая поддержка описанных процедур синтеза матриц свертки нуждается в решении задачи идентификации допустимых вариантов свертки каждой подобласти определения на произвольном шаге вывода. Это можно осуществить используя следующую модель. Придадим ориентированность произвольной подобласти определения матрицы свертки полагая ее свойство неубываемости направленным вправо и вниз (рис. 2.12), а области значений - четверкой, упорядоченной по направлению часовой стрелки:
Методика построения механизмов комплексного оценивания
Процедура комплексного оценивания может быть использована для решения двух типов задач, которые не исключают определенное взаимопроникновение: - обоснование перспективных, в некотором роде, оптимальных направлений развития объекта оценивания; - ранжирование, сопоставление нескольких однородных объектов (однородность позволяет использовать для этих целей один и тот же механизм комплексного оценивания). Для каждого типа задач необходимо разработать свою методику конструирования матриц свертки сообразно принятым стратегиям оценивания. Рассмотрим особенности конструирования механизмов комплексного оценивания как инструмента решения задач первого класса. Здесь речь идет об управлении «траекториями» развития объекта в пространстве частных критериев. Пронумеруем подобласти таблицы рис. 2.9 частично упорядоченной последовательностью номеров I-IX рис. 3.11, позволяющей перечислить множество допустимых траекторий по критерию неубывания частных критериев (3.4) Тогда механизм допустимых траекторий развития объекта можно представить частично упорядоченным кортежем, что интерпретируется направленным графом (рис. 3.12), все пути в котором есть искомые траектории развития объекта по подобластям определения Отсюда следует девять допустимых траекторий развития объекта \-Х9, которые группируются по следующим признакам.
Траектория равномерного развития частных критериев Наиболее «спокойный» классический вариант развития по этой траектории представлена на рис. 3.13. Проекции его изопрайс и изометрия представлены на рис. 3.14. Из рис. 3.14 следует, что синтезированная матрица свертки направляет (стимулирует) равномерное развитие обоих частных критериев, поскольку преимущественное развитие одного из них не стимулируется ростом комплексной оценки. Равномерность развития частных критериев поддерживается функциями умеренного роста комплексной оценки - /,. Большую динамику процессов развития можно обеспечить, используя функции ускоренного роста комплексной оценки - /4,/5, стимулируя при этом области средних (рис. 3.15, 3.16) или больших (рис. 3.17, 3.18) значений частных критериев, но игнорируя развитие в области малых значений.
Разработка и исследование модели управления интеграционными процессами на примере Тюменской области
При конструировании матриц свертки для дерева стратегий развития следует придерживаться следующих правил: на первом этапе должны быть сформулированы условия стимулирования развития для всех возможных ситуаций, охватывающих каждую подобласть определения матрицы свертки, т. е. учтены все возможные траектории в широком диапазоне начальных позиций предполагаемого развития; синтез матрицы свертки следует начинать с реализации наиболее важных концепций развития, поскольку с каждым шагом конструирования возможностей варьирования сужаются вплоть до утраты способности выбора; очередность процедур синтеза матриц свертки должна строится иерархически, начиная с корня дерева комплексного оценивания, последовательно переходя от стратегических целей к целям тактическим и оперативным. Тогда появляются определенные обоснования в формулировке политических (экономических, социальных) целей управления. Данное правило будет способствовать получению информации прикладного значения на этапе анализа уровня развития региона и выбора (обоснования) направлений изменения ситуации и принятия по этим вопросам конкретных решений.
При конструировании матриц свертки для дерева конкурсного механизма правила методики имеют отличия: на первом этапе необходимо сформулировать условия равнозначности объектов конкурсного сопоставления, т. е. семейство изопрайс на всей области определения матрицы свертки. Тогда конструирование матрицы свертки сводится к подбору наиболее адекватных подобластям определения стандартных функций свертки; как и в первом случае, синтез следует начинать с реализации наиболее принципиальных участков топологии, ввиду уменьшения выбора на каждом результативном шаге конструирования; очередность процедур синтеза матриц свертки конкурсного дерева оценивания предлагается обратной, нежели в первом случае, т. е. от вершин дерева к его корню. Эта рекомендация обосновывается необходимостью максимального сохранения конкретности в вопросах формулирования правил сопоставления конкурсных объектов в условиях нарастания абстрактности сворачиваемых критериев по пути к корню.
Конструктивность высказанных рекомендаций по синтезу механизмов комплексного оценивания подтверждается приведенным ниже опытом их создания и использования при разработке методики управления интеграционными процессами в региональной экономике. 4. Важность и неоднозначность взглядов на соотношение социального и экономического аспектов развития любого региона, обуславливают множество различных подходов к его оцениванию, несущих вполне определенную политическую окраску. Тем не менее, в современных условиях сформировался общепринятый взгляд на эту проблему, основанный на понимании обязательности сохранения стабильности в обществе, гарантированной даже в случае фактов искусственного ее «раскачивания». Речь идет об известных запасах стабильности.
Данная работа проистекает из очевидного противоречия. С одной стороны, большое внимание социальным вопросам на первом этапе снижает напряженность в обществе, но уводит значительные финансовые ресурсы из экономической сферы, из которой должны черпаться возможности социальных преобразований, с другой стороны, чрезмерное увеличение экономическим развитием, сопровождается пренебрежением социально-ориентированными решениями, что может потрясти экономический фундамент даже весьма продвинутого региона.
Этот тезис может быть положен в основу процедуры корневой свертки в дереве комплексного оценивания притом, что политические подходы к балансу социального и экономического аспектов могут различаться между собой в зависимости от особенностей региона и динамики его общественного развития, а также от взглядов политических лидеров. Некоторые из возможных политических подходов обеспечения стабильности в регионе, закладываемые в процедуру корневой свертки, развиваются следующим образом.
Подход 1. Подход равновесного (гармоничного) социально-экономического развития является наиболее привлекательным, но предполагает некоторую идеализацию общественно-социальных отношений, как во внутреннем, так и во внешнем окружении, когда не требуется создавать запас экономических ресурсов, либо делать акценты на популистических решениях.
Подход 2. Подход с приоритетом экономического аспекта развития региона оправдан в случае стремления властей к экономической самостоятельности, независимости в данном историческом периоде.
Подход 3. Подход с приоритетом социального аспекта развития региона может быть принят в случае проявления признаков социальной нестабильности.
Следует заметить, что каждый из сформулированных (или иных) подходов не несут абсолютного характера и могут в отдельно взятом регионе время от времени пересматриваться в связи с изменением внешних и внутренних условий. Это, безусловно, влечет за собой изменение всего механизма комплексного оценивания и других компонентов системы управления, интеграционными процессами в частности.
Социально-экономические проблемы Тюменской области, по мнению автора, больше тяготеют ко второй модели. Эта позиция опирается на сравнительно благополучный социальный климат региона и экономическую значимость региона в масштабах Российской Федерации в качестве одного из «локомотивов», исторически выбранных для решения народнохозяйственных проблем страны в целом. 5. Вычислительный эксперимент на программном комплексе «Декон» показал, что уровень социально-экономического развития Тюмени по результатам свертки экспертных значений частных критериев составляет 2,69, т. е. имеет резервы роста. Для обоснования направлений повышения этого уровня, в частности, посредством управления региональными интеграционными процессами проведен анализ степени влияния вариаций отдельных показателей на полученную комплексную оценку, т. е. исследована чувствительность региона к преобразованиям в социально-экономической сфере. С этой целью построены и оценены функции чувствительности по каждому показателю при фиксированных значениях социальных, используя имеющую место суперпозицию процедур свертки. Графически полученные решения позволяют сделать следующие выводы и обобщения. Перспективу социально-экономического развития Тюменской области следует связывать, прежде всего, с ростом уровня экономического развития. Первый тезис не должен означать «забвение» социальных вопросов, которые, не будучи решенными, могут привести к неравновесию в обществе, к общественной нестабильности даже при высоких показателях уровня социально-экономического развития.
