Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Состояние вопроса и постановка задач исследования 13
1.1. Социально-экономическая характеристика крупнейших городов Вьетнама 13
1.2. Организационная структура пожарной охраны крупнейших городов Вьетнама 22
1.3. Общая оценка пожарной опасности и оперативной обстановки в крупнейших городах Вьетнама 34
1.4. Обзор нормативных документов и специальной литературы, связанных с обеспечением пожарной безопасности городов 48
1.5. Обоснование цели, задач и методов исследования 56
Глава 2. Анализ оперативной обстановки в крупнейших городах Вьетнама 60
2.1. Понятие оперативной обстановки в городе 60
2.2. Анализ интенсивности (плотности) потоков вызова пожарных подразделений в крупнейших городах Вьетнама 64
2.3. Анализ временных характеристик оперативной деятельности пожарной охраны в крупнейших городах Вьетнама 79
2.4. Анализ использования пожарной техники в крупнейших городах Вьетнама 89
2.5. Исследование скорости движения пожарных автомобилей в крупнейших городах Вьетнама 93
Глава 3. Обоснование основных параметров системы противопожарной защиты крупнейших городов Вьетнама 100
3.1. Обоснование числа основных пожарных автомобилей 100
3.2. Обоснование числа автолестниц 111
3.3. Обоснование числа пожарных депо 115
3.4. Ориентировочная схема дислокации пожарных частей и распределения в них оперативных отделений в городах Ханое и Хошимине 122
Глава 4. Рекомендации по совершенствованию организации и управления противопожарной службой крупнейших городов Вьетнама 133
4.1. Совершенствование пожарно-технического нормирования 133
4.1.1. Одновременные пожары 133
4.1.2. Расходы воды на тушение пожаров 142
4.1.3. Рекомендации по совершенствованию существующих во Вьетнаме нормативов противопожарного водоснабжения 159
4.2. Совершенствование организации пожаротушения 160
4.3. Совершенствование информационно-аналитической работы 163
4.3.1. Учет и анализ всей боевой работы подразделений противопожарной службы крупнейших городов Вьетнама 163
4.3.2. Внедрение современных информационных технологий в управление противопожарной службой. Система «СТРЭС» 170
4.4. Создание единых дежурно-диспетчерских служб в городах 174
4.5. Основные направления расширений функций ГПС в крупнейших городах Вьетнама 178
Заключение 188
Литература 192
Приложения 199
- Организационная структура пожарной охраны крупнейших городов Вьетнама
- Обзор нормативных документов и специальной литературы, связанных с обеспечением пожарной безопасности городов
- Анализ интенсивности (плотности) потоков вызова пожарных подразделений в крупнейших городах Вьетнама
- Ориентировочная схема дислокации пожарных частей и распределения в них оперативных отделений в городах Ханое и Хошимине
Введение к работе
Противопожарная служба городов является сложной социально-экономической системой, призванной обеспечивать пожарную безопасность в городе. Эффективность ее функционирования непосредственно зависит от качества управления противопожарной службой, которое нуждается в непрерывном совершенствовании.
Каждому городу периодически необходимо решать проблемы, касающиеся оценки возможностей этой службы [1]:
Что будет, если увеличится число вызовов подразделений службы?
Что будет, если закрыть некоторые депо или сократить персонал?
Сколько депо должен иметь город и где они должны дислоцироваться?
Сколько и какой техники должны размещаться в депо?
Сколько необходимо иметь персонала на дежурства?
Смогут ли подразделения во время прибыть в заданную точку города?
Какие должны быть районы обслуживания?
и на многие другие вопросы.
Все эти вопросы касаются проблемы совершенствования организации и управления противопожарной службой городов. Такая крупномасштабная работа, опирающаяся на научно-технические исследования, проведенные за многие годы в ВИПТШ МВД СССР, потом в МИПБ МВД, а ныне в Академии ГПС МЧС России проводится российскими специалистами и представляет большой интерес для Вьетнама.
Вьетнам находится в восточной части Индокитайского полуострова, с территорией более 330 тыс. кв. км и населением 78 млн. человек (по данным конца 1999 г.). В настоящее время во Вьетнаме имеются более 600 городов различных классов, в том числе 4 города
центрального подчинения, 83 города (провинциальных центра) провинциального подчинения и более 500 городов (уездных центров). В соответствии с Решением №132/ HDBT от 5 мая 1990 года председателя Совета Министров СРВ (ныне Премьер-министра СРВ) в настоящее время во Вьетнаме имеются 2 города 1-го класса (г. Ханой и г. Хошимин), 8 городов 2-го класса, 76 городов 3-го и 4-го классов, а остальные — города 5-го класса [2].
Численность городского населения во Вьетнаме составляет более 19 млн. человек, составляет 22% общей численности населения страны. Это самый низкий уровень урбанизации по сравнению с другими странами в регионе и в мире. Общий фонд земли городов, включай только центр города, составляет 114.000 га, занимая 0,35% площади естественной земли страны [3].
Под влиянием рыночной экономики и новой открытой политики вьетнамского правительства, в последнее время во Вьетнаме система городов бурно развивается как количественно, так и качественно, удовлетворяя требованиям социально-экономического развития и являясь положительным фактором в процессе развития страны.
В настоящее время города во Вьетнаме представляют собой
центры развития промышленности, ремесленного производства, новых
отраслей, центры развития и передачи технологий в районах; центры
торгового обмена между районами страны и другими странами мира,
привлечения инвестиций, развития внешнеэкономической
деятельности; центры общественного обслуживания, развития культуры, образования, повышения знаний населения и развития различных резервов. Более того, города играют важную роль в ежегодном увеличении госбюджетных доходов и занимают первое место в работе по обеспечению госбезопасности и национальной обороны.
В последнее время работа по управлению городами во Вьетнаме достигла довольно значительных успехов. Некомплектное развитие городов, суть которого заключается в самовольном построении частных домов на отдельных земельных участках, постепенно переходит на плановое развитие городов путём построения домов по проектам,
которое даёт возможность привлечь все источники сил и средств для развития городов. Для осуществления этой задачи необходимо переустанавливать порядок и общественные устои в. управлении городами; окончательно разрешать оставшиеся нерешенные проблемы в области землепользования и жилищ в городах; проводить развитие и совершенствовать пользование городским земельным фондом, который создаёт источники сил для развития.
Однако, развитие и управление городами во Вьетнаме, в общем, оказались на низком уровне. Тяжёлые разрушения военных годов, низкий уровень производительных сил, неэффективная экономика из-за бюрократического механизма управления и снабженческой дотационной системы в экономике на долгое время, а также множество поспешных решений в политике развития городов, особенно воздействие рыночной экономики в первый период ее развития вызвали острые противоречия.
Соответственно Решению №10/1998/QD-TTg от 23 января 1998 года Премьер-министра СРВ общей целью в ориентации планирования городов во Вьетнаме до 2020 года является: по этапам строить целую систему городов во стране, которая имеет современную экономическую, социальную и техническую инфраструктуру, чистую окружающую среду для городов, рационально располагается и развивается по всей стране, обеспечивает каждому городу способность развивать свой потенциал, внося вклад в выполнение двух стратегических задач-строительство социализма и защита родины [3].
На основе необходимых условий к существующим 4 городам центрального подчинения - столице Ханою, г. Хошимин, г. Хайфон и г. Дананг будут добавлены ещё 2 города центрального подчинения - г. Кантхо и г. Гуэ. В ближайшее время 6 городов центрального подчинения станут городами 1-го класса; 11 городов-центров при урбанизации -городами 2-го класса; 51 город-центр провинций - городами 3-го класса и провинциальные городки - городами 4-го класса; уездные городки и городки-центры микрорайонов - городами 4-го и 5-го классов.
Как известно, в 2000 году, численность городского населения составила 19 млн. человек, составляющая 22% общей численности
населения страны. По прогнозам в 2010 году численность городского населения будет составлять 30,4 млн. человек, то есть 33% общей численности населения страны; а в 2020 году численность городского населения будет равна 46 млн. человек, что составит 45% общей численности населения страны [3].
В настоящее время в крупнейших городах Вьетнама (т. е. городах Ханой, Хошимин, Хайфон и Дананг) сеть участковых противопожарных частей небольшая по количеству, а размещение их нерациональное. В Ханое есть 6 ПЧ, созданных в 60-х и начале 70-х годов XX века. С 1976 года не создано ни одной ПЧ, несмотря на увеличение города в 2 раза. В городе Хошимине есть 11 ПЧ и одно речное противопожарное отделение, расположенные только во внутреннем городе, и нет ни одной ПЧ в пригородных районах города. В Хайфоне имеются 4 ПЧ и все они расположены во внутреннем городе. Город Дананг имеет 2 ПЧ, причем одна обслуживает 4 района городского подчинения, а другая -остальные территории города.
Штат пожарных для противопожарной работы в крупных городах во Вьетнаме небольшой. В городе Хошимине в настоящее время имеются 514 пожарных из 634 по штату, В Ханое - 305 из 478 установленных по штату. Такое же положение сложилось в городах Хайфон и Дананг.
Средств и оборудования для противопожарной работы в крупных городах, а также во всех других городах Вьетнама не хватает. Качество противопожарного оборудования находится под серьезной угрозой [4].
В настоящее время во Вьетнаме существуют некоторые документы, относящиеся к отдельным элементам системы противопожарной защиты, например, специальная пожарная сигнализация, автоматическое пожаротушение, противопожарная защита многоэтажных зданий и т. д. Однако, пока во Вьетнаме нет, по существу, нормативов, регламентирующих основные элементы системы противопожарной защиты города, таких как, ч например, профилактическую деятельность пожарной охраны, ее штатную численность, техническую оснащенность, количество пожарных частей, количество пожарных автомобилей в зависимости от численности
рабочих и населения и т. д. Некоторые вьетнамские нормативы, например, нормирование количества одновременных пожаров, расхода воды на пожаротушение основаны на аналогичных российских нормативах, которые были созданы в 60-х годах XX века.
Анализ статистических данных о пожарах в 4-х крупнейших городов в Вьетнаме за период 10 лет (с 1993 по 2002 гг.) показывает, что население 4-х крупнейших городов составляет только 13,4% от населения всей страны, но число пожаров в них за 10 лет составляет более 36 % от общего числа пожаров, число погибших составляется 40,3% от всех погибших на пожарах, а ущерб от пожаров составляет 45,0% от всех пожаров в стране [4].
Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что на современном этапе социально-экономического развития страны проблема обеспечения противопожарной безопасности городов .приобретает особую остроту и актуальность.
Вопросам совершенствования организации и управления противопожарной службой городов во Вьетнаме в последнее время уделяется недостаточно внимания. В период с 1982 по 1991 гг. многие вьетнамские аспиранты в ВИПТШ МВД СССР активно исследовали различные аспекты противопожарной защиты Вьетнама. Например, к.т.н. Буй Ван Нган защитил диссертацию на тему "Исследование и разработка системы пожарной защиты города", к.т.н. Нгуен Ван Тху -"Совершенствование эксплуатации пожарных напорных рукавов в СРВ", к.т.н. Чан Вьет Чинь - "Определение массовой скорости выгорания текстильных материалов для расчета времени эвакуации людей из помещений текстильных предприятий СРВ", к.т.н. Нгуен Нгок Вйнь — "Обеспечение пожарной безопасности технологического процесса термической обработки натуральных каучуков на предприятиях СРВ", к.т.н. Дао Куок Хоп - "Исследование влияния кратности пены на эффективность тушения крупных пожаров ЛВЖ и ГЖ в резервуарах в условиях Вьетнама", к.т.н. Нгуен Дык Тханг - " Повышение пожарной безопасности при хранении табачного сырья на складах СРВ, к.т.н. Нгуен Танг Минь - "Разработка инженерных решений и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
открытых складских площадок в СРВ", к.т.н. Чан Зуй Хйен "Разработка инженерных решений и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в сельской местности СРВ" и т. д. Однако все эти исследования касались только указанных конкретных вопросов и не привели к созданию общей системы мероприятий пожарной безопасности для городов и объектов Вьетнама. С другой стороны, некоторые методики в этих исследуемых темах, сейчас уже не соответствуют действительности [5,6,7,8,9,10,11,12].
Поэтому целью данной работы является разработка методов обоснования основных параметров системы противопожарной защиты крупнейших городов Вьетнама (т.е. городов Ханой, Хошимин, Хайфон и Дананг) и рекомендаций по совершенствованию в них организации и управления противопожарной службой, что позволит повысить эффективность противопожарной деятельности во всех крупных городах Вьетнама.
Для достижения постановленной цели в работе необходимо было решить следующие основные задачи:
исследовать процесс функционирования пожарной охраны в крупнейших городах Вьетнама;
подобрать математические модели, адекватно описывающие оперативную деятельность противопожарных служб городов;
разработать методы обоснования основных параметров системы противопожарной защиты и обосновать число пожарных депо, количество пожарных автомобилей для крупнейших городов Вьетнама в настоящий момент и на перспективу (с учетом генеральных планов их развития);
проанализировать существующие во Вьетнаме нормативные требования об одновременных пожарах, расходах воды на наружное пожаротушение в городе и городском центре провинциального подчинения и усовершенствовать их;
обосновать рекомендации по совершенствованию организации
пожаротушения, пожарно-технического нормирования,
информационно-аналитической работы и основным направлениям
расширения функций противопожарной службы для крупных городов Вьетнама.
Объект исследования: в процессе решения поставленных задач исследованию и анализу были подвергнуты основные тенденции развития крупнейших городов Вьетнама на период до 2010 и 2020 гг. и состояние их противопожарной защиты.
Предмет исследования:
нормативные документы и специальная литература, посвященная вопросам определения необходимого количества пожарных депо, пожарных автомобилей, одновременных пожаров и расходов воды на пожаротушение в крупных городах Вьетнама;
оперативная обстановка с пожарами в 4-х крупнейших городах Вьетнама;
процесс функционирования противопожарных служб крупнейших городов Вьетнама.
Методы исследования: основными методами исследования являются методы математической статистики, теории вероятностей и теории массового обслуживания, что отвечает природе рассматриваемых в работе задач.
Научная новизна диссертации состоит в том, что:
во-первых, впервые дан достаточно полный комплексный анализ оперативной обстановки и оперативной деятельности пожарной охраны в крупных городах Вьетнама;
во-вторых, предложены расчетные методы обоснования числа пожарных депо, числа основных и специальных (например, автолестниц) пожарных автомобилей в крупнейших городах Вьетнама;
в-третьих, впервые в практике вьетнамской пожарной охраны предложены обоснованные нормативы по количеству одновременных пожаров и расходов воды на пожаротушение одного пожара в городах и городских центрах провинциального подчинения Вьетнама;
в-четвертых, даны рекомендации по совершенствованию организации пожаротушения, пожарно-технического нормирования,
информационно-аналитической работы и основным направлениям расширения функций противопожарной службы в крупнейших городах Вьетнама, что позволит повысить эффективность управления противопожарной службой крупных городов Вьетнама (и всей пожарной охраны Вьетнама).
Практическая ценность: результатов диссертационного исследования заключается в следующем:
разработаны нормативные показатели развития сети пожарных депо в городах Ханой и Хошимин и нормативы технической оснащенности пожарной охраны крупнейших городов Вьетнама основными пожарными автомобилями (автоцистернами и автонасосами) и специальными автомобилями (автолестницами). Это позволяет существенно усовершенствовать систему противопожарной защиты городов, а также прогнозировать ее потребности на период до 2010 - 2020 гг.;
обоснованы и уточнены нормативы по расчетному числу одновременных пожаров, расходам воды на тушение пожара в городах Вьетнама. Результаты исследования могут быть внедрены во вьетнамские ведомственные строительные нормы TCVN-2622-1995;
разработаны рекомендации по совершенствованию организации пожаротушения (дежурные смены, деятельность дежурной службы пожаротушения и т. д.), информационно-аналитической работы (учет и анализ боевой работы подразделений противопожарной службы, внедрение современных информационных технологий в управление противопожарной службой) и основного направления расширения функций противопожарной службы в крупнейших городах Вьетнама.
Результаты исследования также используются при чтении лекций, проведении практических занятий, а также при выполнении курсовых работ по дисциплине «проблема организации, управления и штабная работа» и дипломных проектов на кафедре «пожарная профилактика» института противопожарной безопасности МОБ Вьетнама.
Апробация работы: основные результаты диссертационной работы обсуждались на трех научно-практических конференциях во Вьетнаме, а также в Академии ГПС МЧС России (28-го октябрь 2004 года).
Руководство Главного управления полиции МОБ Вьетнама положительно оценило результаты исследования, отметив в своих официальных заключениях, что часть результатов уже внедрена в практику и внедрения будет продолжено.
Публикации: по результатам диссертационного исследования автором опубликовано 11 научных статьей, в том числе 6 статьи на вьетнамском языке.
На защиту выносятся:
вероятностно-статистические модели и оценки эффективности решения задач организации пожаротушения в крупнейших городах Вьетнама;
нормативы развития сети пожарных депо в городах Ханой и Хошимин;
нормативы технической оснащенности пожарной охраны крупнейших городов Вьетнама основными и специальными пожарными автомобилями;
нормативы числа одновременных пожаров и расходов воды на тушение одного пожара в городах Вьетнама;
рекомендации по совершенствованию организации
пожаротушения, информационно-аналитической ч работы
противопожарной службы крупнейших городов Вьетнама;
рекомендации по основным направлениям расширения функций противопожарной службы для крупных городов Вьетнама.
Структура и объем работы: диссертационная работа состоит из введения, 4 глав, заключения и приложений. Работа содержит 28 рисунков, 59 таблиц, список литературы, включающий 85 наименований. Ее общий объем составляет 198 страниц машинописного текста с приложениями.
Организационная структура пожарной охраны крупнейших городов Вьетнама
Сегодня город Хошимин является крупным торговым и обслуживающим центром страны, а также становится на путь превращения этого города в центр управления финансами на государственном и региональном уровне. В центре города сосредоточиваются национальные и международные банки, представительства других стран мира, гостиницы высшего разряда, торговые центры или супермаркеты, рестораны, танцевальные площадки, художественные галереи, театры, и др. Город Хошимин - место, где интуристы часто делают первую остановку, посещая Вьетнам.
Хайфон является самым крупным портовым городом на севере Вьетнама, одной из вершин экономического треугольника (Ханой -Хайфон - Куангнинь). Имея преимущества в морском, железнодорожном, сухопутном и воздушном транспорте, также являясь важной морской гаванью в северной части Вьетнама, Хайфон может установить всесторонние отношения с провинциями страны а также другими государствами во всём мире. Морские гавани Хайфон и Кайлан (провинция Куангнинь) вместе образуют крупномасштабную группировку морских портов, которая вносит большой вклад в распределение товаров провинций северного Вьетнама по разным районам всей страны, а также участвует в транзитных перевозках товаров юго-западного Китая. Город Дананг имеет 600-летнюю историю становления и развития. В середине XIX века он уже был самым крупным торговым городом в центральном Вьетнаме и до сих пор имеет большое стратегическое и ключевое значение в экономическом развитии и обороне Вьетнамского Государства.
Город Дананг занимает важное географическое положение, где встречаются дорожная магистраль № 1А и главная дорожная линия вдоль Вьетнама. Из морского порта города Дананг выходит дорожная магистраль №14В в район Тэйнгуен, южный Лаос и северо-восточный Таиланд. В настоящее время город Дананг представляет собой самую важную морскую гавань в центральной части Вьетнама. Как Хайфон, имея преимущества в морском, сухопутном, железнодорожном и воздушном транспорте, город Дананг может установить всесторонние отношения с провинциями страны и другими государствами во всём мире.
На берегу моря от полуострова Шонча до Хойана, на расстоянии всего 30 км строятся 8 туристических баз (каждая имеет площадь от 50 до 200 га) создаются международные и отечественные туристические базы, приморские туристические базы Шонча, Хойан, туристическая база на перевале Хайван и туристическая база — минеральные ручьи Донгнге-Фыокньон. Вместе с городом Дананг, Хойан, Бана, Мишон, Фунинь эти базы день от дня становятся все более привлекательными для туристов в центральном Вьетнаме.
Таким образом, в настоящее время все города центрального подчинения Вьетнама представляют собой центры экономической, политической и духовной жизни в стране и являются главными двигателями прогресса. В течение нескольких последних лет города центрального подчинения устойчиво развивались, превращались в привлекательную инвестиционную среду для многих бизнесменов на внутреннем и внешнем рынке. В табл. 1.1 приведены основные социально-экономические показатели Вьетнама и 4-х городов центрального подчинения в 2001 году [14].
В заключение отметим, что инфраструктура крупнейших городов Вьетнама ещё имеет многие недостатки, особенно в сфере электроэнергии, водоснабжения, в системах внутригородского транспорта, канализации и обработки отходов, которые не могут обслуживать города с численностью населения более миллиона человек и отвечать жизненным требованиям жителей этих городов. Особенность крупнейших городов Вьетнама с точки зрения их пожарной опасности состоит в том, что многие жилые дома были построены из огнеопасных строительных материалов. Требуемые противопожарные расстояния не обеспечены, что способствует быстрому развитию возникшего пожара. Строительство сооружений, предприятий, складов, цехов и особенно жилых домов осуществлялось не по единой планировке, а беспорядочно, рядом друг с другом или вперемешку. Существует много населенных пунктов, где и живут, и производят, и торгуют, но не имеют никакого представления о безопасном противопожарном расстоянии. Например, в городе Хошимине насчитывают более 1225 огне- и взрывоопасных производственных, торговых, административных зданий, расположенных вперемешку с населенными пунктами. Большинство дорог в городах - малые и узкие (шириной в 2 метра), непроходимые для пожарных автомашин. В городах имеется много участков, где от возможного места остановки пожарной автомашины до домов в узком переулке расстояние составляет несколько сот метров и трудно проходимо для пожарных. Системы трубопроводов городского водоснабжения для бытовой жизни и противопожарных нужд имеют низкое давление, недостаточный дебит и не соответствуют темпам роста народонаселения и развития строительства. В городах имеется примерно 80% всех улиц, где нет противопожарного водоснабжения. При планировке складов хранения товаров и материальных средств, малых производственных зданий не уделено должного внимания соответствующим противопожарным мероприятиям и решениям. Большинство участковых противопожарных команд в городах не обеспечено необходимым противопожарным оборудованием и средствами, особенно спецоборудованием для тушения больших, сложных пожаров, пожаров на высоких этажах или пожаров бензина, нефти и химикатов.
Обзор нормативных документов и специальной литературы, связанных с обеспечением пожарной безопасности городов
Первый специальный документ об организации пожарной охраны Вьетнама является противопожарным законом, который был опубликован 12.7.2001 г. (взамен указа о создании государственной системы противопожарной защиты, который был опубликован в 1961 г.). Вопросы организации пожарной охраны городов, в основном, рассматриваются во вьетнамских строительных нормах СНиП - 682, которые были опубликованы в 1997 г. (статья 5.16 - предупреждение пожара и проведение противопожарной работы в городах и статья 7.16 -пожарное депо в городах). Данные нормы используются при строительстве новых городов, поселков и других населенных пунктов, а также в существующих городах при их реконструкции и развитии. В п. 5.16.1 «пожарное депо в городах» указывается, что на территории городов необходимо распределять сеть пожарных частей, которая состоит из центральных пожарных частей и пригородных пожарных частей, действующих в круге со следующим максимальным радиусом: - для центральных пожарных частей: 5 км - для пригородных пожарных частей: 3 км План-проект расположения пожарных частей в городе должен обеспечить каждое пожарное депо радиусом обслуживания в соответствии со статьей 5.16, а также пожарными машинами, и другими приборами. В п. 5.16.2 «технические системы в городах» указывается, что составление проектов технических систем в городах (пути сообщения, система снабжения водой, система электропроводов, коммуникационная сеть, газопроводы и др.) должно отвечать требованиям о предупреждении пожара и противопожарной работе. В п. 5.16.3 «снабжение противопожарной водой» указывается, что необходимо всё время обеспечивать источники воды для противопожарной работы. В случае необходимости нужно размещать резервуары и пожарные насосы для противопожарной работы. Необходимо в полной мере использовать реки, озера, пруды, как источники воды для противопожарной работы.
В таких случаях нужно обеспечивать, чтобы резервного количества воды хватало в любое время, имелась дорога к источникам воды для пожарных машин, а также чтобы поверхность воды оказывалась от поверхности земли не ниже 4 м, а толщина глубина воды составляла не менее 0,5 м. На сети водопроводов в городах, вдоль городских улиц необходимо размещать краны-источники воды для противопожарной работы (возможно, наземные или подземные), расстояние, между которыми должно быть следующим: - максимальное расстояние между кранами-источниками воды: в центральных районах города I и II типа, имеющих высокую плотность населения: 100 м. в остальных районах: 150 м. - минимальное расстояние между кранами-источниками воды и стенами домов: 5 м. - максимальное расстояние между краном-источником воды и краем дороги (в случае если места-источники воды расположены по обеим сторонам дороги, а не на проезжей части дороги): 2,5 м. - краны-источники воды должны быть расположенными в удобных местностях для добычи воды, лучше на перекрёстках дорог. - диаметр водопровода для противопожарной работы вне домов должен быть не менее 100 мм. - по отношению к стройкам, нуждающимся в настоятельном предупреждении пожара и противопожарной работе, подрядчик строек должен размещать краны-источники воды, строить резервуары и снабжать их пожарными насосами. В п. 5.16.4 указывается, что противопожарные требования для транспортных дорог должны быть следующими: - в населенных районах расстояние между дорогами, которые размещаются между жилыми домами, не должно превышать 180 м. В промышленных стройках необходимо строить дороги для пожарных машин, которые идут вдоль дома, по одной стороне, если ширина дома меньше, чем 18 м, и по обеим сторонам, если ширина дома больше, чем 18 м. - необходимо строить дороги, чтобы пожарные машины смогли подходить к кранам-источникам воды (гидранты, резервуары воды для противопожарной работы, озера, пруды, реки). У источников воды, таких как реки, озера должны быть стоянки для поворота пожарных машин. - стоянки для поворота пожарных машин: тупики с единственным потоком не должны превышать 150 м, в конце тупиков необходимо строить стоянки для поворота пожарных машин со следующими минимальными размерами: стоянка - равносторонний треугольник, каждая сторона — 7 м; стоянка - квадрат, размер 12x12 м; стоянка - круг, диаметр 10 м. В 1995 году во Вьетнаме был введен в действие государственный стандарт по пожарной защите зданий и сооружений (ТС VN. 2622-1995, взамен TCVN 2622-78) [27].
В этом документе указывается, что при разработке проекта планировки и застройки зданий и сооружений в городах и населенных пунктах необходимо одновременно решать вопрос о противопожарном водоснабжении. При этом, указаны расчетные расходы воды на наружное пожаротушение и расчетное количество одновременных пожаров в населенных пунктах. Расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) жилых и общественных зданий для расчета соединительных и распределительных линий водопроводной сети, а также водопроводной сети внутри микрорайона или квартала следует принимать для здания требующего наибольшего расхода воды по табл. 1.12 [15]. Нормирование количества одновременных пожаров в существующих вьетнамских нормативах [27] было основано на аналогичных российских нормативах (то же самое и нормирование о продолжительности тушения пожаров) [28]. В этих документах учитывается возможность возникновения до трех одновременных пожаров. В зависимости от численности жителей определяют число одновременных пожаров в населенном пункте (см. табл. 1.12). В их расчетное число включены пожары на предприятиях, расположенных в границах населенного пункта (см. табл. 1.13). Расчетное количество одновременных пожаров на промышленном или сельскохозяйственном предприятии предлагается принимать в зависимости от занимаемой ими площади: один пожар при площади до 150 га, два пожара — более 150 га.
Анализ интенсивности (плотности) потоков вызова пожарных подразделений в крупнейших городах Вьетнама
Для построения моделей тушения пожаров в городе нужно смоделировать весь процесс функционирования его противопожарной службы (ПС). Процесс функционирования ПС представляет собой процесс обслуживания вызовов, поступающих в центральный узел связи (ЦУС) противопожарной службы города. В каждый момент времени подразделения ПС обслуживают в городе то или иное число вызовов, т. е. исследуемая система находится в некотором фиксированном состоянии, характеризуемом числом одновременно обслуживаемых вызовов. Последовательность моментов возникновения пожаров называют потоком пожаров в городе. Число пожаров, возникающих в единицу времени (час, сутки, неделя и др.), является дискретной случайной величиной, которая может принимать любые неотрицательные целые значения О,1,2,....Промежуток времени между смежными пожарами является непрерывной случайной величиной, которая может принимать любое неотрицательное значение [16, 35]. В таком случае математической моделью потока пожаров (вызовов) в городе может служить либо закон распределения числа пожаров в единицу времени, либо функция распределения промежутков времени между смежными пожарами.
Существует достаточно много аргументов, основанных на статистическом изучении реальных потоков пожаров (вызовов), позволяющих сформулировать статистическую гипотезу о том, что в многих случаях потоки пожаров могут с достаточной степенью точности подчиняться стационарному пуассоновскому распределению [16,17,35,36]: где Рк — вероятность того, что за время t поступит к вызовов пожарных подразделений; X - среднее число вызовов пожарных подразделений в единицу времени (плотность или интенсивность пуассоновского потока случайных событий). Полученную информацию следует обработать с помощью соответствующих научных методов. В данном случае наиболее подходящими являются методы математической статистики. Заметим, что очень важно не только найти значения интересующих нас величин (параметров), но и выяснить характер их изменения во времени, их динамику, так как это позволит строить достаточно надежные прогнозы изменения оперативной обстановки и соответствующего развития пожарной охраны [16, 36]. Если справедлива гипотеза (2.1), то промежутки времени между смежными пожарами должны подчиняться экспоненциальному закону распределения [16, 17, 35, 36]: где Р{т т}- вероятность того, что промежуток времени Т между смежными пожарами окажется меньше какого-то значения т. Здесь математическое ожидание величины Т равно \/Л, дисперсия этой величины равна \/Л2 и среднее квадратическое отклонение, следовательно, равно 1/Л, т. е. Теперь проверим гипотезу стационарности потока пожаров на трех крупнейших городах Вьетнама, т. е. столице Ханое, городе Хошимине и городе Хайфоне. Прежде всего, необходимо отметить, что территория Вьетнама находится в области тропического и субэкваториального муссона, охватывающего обширные пространства Юго-Восточной Азии. Характерной особенностью климата этого региона является отчетливо выраженная сезонность. Климат Вьетнама чётко делится на два сезона в течение года - сезон дождей и сухой сезон. На Севере (т. е. в городе Ханое и городе Хайфоне) дождливый период начинается с апреля-мая, кончается в сентябре-октябре, во время юго-западного муссона, а сухой сезон продолжается с октября по март, когда дует северо-восточный муссон. На Юге (т. е. в городе Хошимине) сухой сезон начинается с ноября по апрель, а сезон дождей — с мая по октябрь [40]. Анализируя статистические данные Отделов пожарной охраны городов Ханоя и Хошимина за период 1993 - 2002 гг. [41, 42], можно отметить следующую особенность динамики пожаров в зависимости от сезонности: большинство пожаров происходит в сухой сезон. Анализ динамики пожаров, выполненный автором, показывает, что в сухой сезон число пожаров в городах составляется более 60% от общего числа пожаров (см. табл.2.1 и Рис.2.2) Особенно наглядно это видно на рис. 2.3, где приведены колебания средней частоты выездов пожарных подразделений в сутки по месяцам 2002 года для 3-х крупных городов Вьетнама. Сначала проверим гипотезу о пуассоновости потока выездов, не учитывая его нестационарность, для 3-х крупнейших городов Вьетнама, т. е. городов Ханой, Хошимин и Хайфон. Воспользуемся для этого статистическими данными этих городов за 2002г. В том году пожарные Ханоя выезжали по вызовам на пожары 402 раза, Хошимина — 432 раза и Хайфон а- 75 раз [41,42,43]. В табл. 2.2 приведены результаты проверки на пуассоновость потока выездов пожарных подразделений городов Ханоя, Хошимина и Хайфона за 2002 год. Из таблицы имеем, что все значения критерия Романовского для этих городов больше 3 (для Ханоя R = 6,9, для Хошимина R = 5,6 и для Хайфона R = 5,4) (см. табл. 2.2). Следовательно, имеющиеся расхождением можно признать существенными. Проверку справедливости гипотезы о пуассоновском характере потока пожаров по сезонности в городе, которую можно рассматривать как проверку адекватности математической модели (2.1), покажем на примере городов Ханоя, Хошимина и Хайфона (табл. 2.3, 2.4, 2.5 и рис. 2.4, 2.5, 2.6). Из табл. 2.3, 2.4, 2.5 и рис. 2.4, 2.5, 2.6 следует, что эмпирическое и модельное (пуассоновское) распределения вполне удовлетворительно согласуются друг с другом. Об этом же свидетельствуют значения статистического критерия согласия (в данном случае применен критерий Романовского). Они всюду меньше трех (см. табл. 2.6). В последнем случае (для города Хайфона) мы имеем слишком мало степеней свободы, поэтому можно считать, что согласие - удовлетворительное. Следовательно, имеющиеся расхождения можно признать несущественными, а согласие распределений — удовлетворительными.
Ориентировочная схема дислокации пожарных частей и распределения в них оперативных отделений в городах Ханое и Хошимине
При разработке рекомендаций по дислокации пожарных частей и распределению в них оперативных отделений в городах Ханое и Хошимине учитываем: 1. Результаты, полученные в п. 3.1, 3.2 и 3.3 настоящей работы (обоснования количества основных пожарных автомобилей, автолестниц и число пожарных депо в этих городах). 2. Геометрию города, т.е. размеры и форму районов выезда частей, характер уличной сети, состояние проездов, наличие преград (овраги, реки, железнодорожные пути), наличие удаленных или труднодоступных участков и т.д. 3. Скорость движения пожарных автомобилей, меняющуюся как в зависимости от района города, так и в зависимости от времени суток (ночное время, "час пик"), исследованную нами в пункте 2.5 диссертации. 4. Закономерности распределения поступающих вызовов по пространству и времени, изученные нами в пункте 2.2 диссертации. 5. Распределение времени обслуживания вызовов пожарных подразделений, исследованное нами в пункте 2.3 диссертации. 6.
Основные показатели по планировочным районам города и перспективы развития городов в будущем. В работе [66] показано, что до сих пор границы районов выезда пожарных частей и их дислокация определяются руководством оперативной службы гарнизона пожарной охраны в значительной степени интуитивно, на основе личного опыта (без количественного обоснования результатов), исходя из следующих основных предпосылок: Пожарные части строятся в соответствии с плотностью распределений некоторого набора основных "пожарогенных" факторов (как то: плошость застройки, плотность населения, количество и характер промышленных обьекгов, объектов с массовым пребыванием людей и т. д), основываясь на следующем очевидном принципе: "Где более пожароопасные и важные объекты - там больше пожарных частей". В принципе это разумное правило. Руководящим документом при этом в России является СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планирование и застройка городских и сельских поселений" гласящий, что "радиус обслуживания пожарного депо не должен превышать 3 км". А в Вьетнаме - СНиП - 682 " На территории городов необходимо распределять сеть пожарных частей, которая состоит из центральных пожарных частей и пригородных пожарных частей, действующих в круге со следующим максимальным радиусом: для центральных пожарных частей - 3 км, для пригородных -5 км". При уже определенной дислокации пожарных частей гарнизона границы районов выезда определяются по принципу, который кратко можно сформулировать так: "Кому ближе - тот и едет", что обеспечивает условия минимальности максимального времени прибытия ттах. Критерий оптимизации распределения отделений пожарной охраны по районам города может быть построен с учетом возможного взаимодействия сил и средств пожарной охраны различных районов при выполнении боевой работы. По работе [65], распределение N отделений пожарной охраны по М районам города целесообразно осуществлять исходя из минимизации суммарного времени W занятости отделений пожарной охраны, дислоцирующихся в данном районе города, боевой работой в других его районах: Так же можно охарактеризовать существующую практику решения данной проблемы и для городов Ханоя и Хошимина в соответствии с результатами расчетов, полученных в п. 3.1, 3.2 и 3.3. По расчету к 2010-2020 гг. в крупных городах Вьетнама будет построено большое количество пожарных депо, которое увеличится в 5-7 раз по сравнению с настоящим временем. Это трудная задача, потому, что на практике создание каждого пожарного депо требует выполнения многочисленных условий, таких как место построения, земельный участок, капитал, штат пожарных, различные средства для пожаротушения и др. Как известно, крупные города Вьетнама чаще всего занимают большую площадь. Согласно вьетнамским строительным стандартам о радиусе обслуживания, в таких городах количество пожарных депо будет огромным. Но на практике такое количество депо действительно не соответствует реальному объему работы, выполненному противопожарными службами. По статистическим данным (которые были проанализированы во второй главе данной работы), ежесуточно в Ханое и Хошимине среднее число пожаров равнялось 1,1 - 1,3 пожара в сутки. Это значит, что каждое пожарное депо должно выполнять свою очередную задачу лишь один раз за 7 или даже 10 дней. Кроме противопожарной работы противопожарная служба города сейчас не должна проводить никакую другую спасательную работу потому, что эта работа относится к функциям и задачам других отраслей. Именно поэтому, если число пожарных депо увеличится соответственно действующим стандартам, то объём работы противопожарной службы еще намного уменьшится.
В результате эффективность деятельности противопожарной службы городов окажется слишком низкой. Несмотря на небольшое число пожарных депо в крупных городах Вьетнама их размеры очень большие. В городе Хошимине средняя площадь каждого пожарного депо составляет около 2000 м2. У каждого пожарного депо имеется 10 различных пожарных автомобилей (в том числе не менее 5 основных пожарных машин) и 45 - 60 пожарных. Площадь центрального пожарного депо составляет около 4.0.000 м2, в нём работают 137 пожарных, у которых имеются 23 пожарных машины различных видов (в том числе 11 основных пожарных автомобилей и 3 автолестницы). Такое положение имеет место также в Ханое и в других крупных городах Вьетнама. Так как количество пожарных депо небольшое, а размеры каждого пожарного депо достаточно крупные, то область действия каждого пожарного депо становится слишком широкой. В основном в крупных городах Вьетнама пожарные депо лишь могут контролировать противопожарное положение внутри городской территории и маленькой части пригорода, а остальная часть пригорода не находится в круге действий пожарных депо. Противопожарная работа в этих местах, в основном, выполняется местным народным ополчением. Более того, большой радиус обслуживания каждого пожарного депо, узкие дороги, большая плотность средств транспорта, нехорошее качество дорог и другие неблагоприятные условия препятствуют противопожарной работе, например, время следования пожарного автомобиля к месту пожара затягивается. Из-за этого первоначальной благоприятной возможности средств для эффективного тушения пожара больше не существует. Однако, в сегодняшней обстановке вообще невозможно удовлетворять требованиям ежегодного создания 3-5 пожарных депо в крупных городах Вьетнама. Существуют две причины этого. Во-первых, в городах, особенно во внутригородских районах плотность построенных объектов большая, поэтому очень трудно найти земельный участок, составляющий 1000 - 2000 м для построения пожарных депо. Во-вторых, создание одного крупномасштабного пожарного депо, такого как действующие пожарные депо, на данном этапе требует большого объёма инвестиций, длительного времени строительства, и после этого обязательно нужно организовать отряд пожарных для проведения пожарной работы. Впоследствии трудностей будет еще больше, а возможности осуществления этих решений почти не существует. На основе вышесказанного и благодаря извлеченным урокам о построении сети пожарных депо в странах мира, мы предлагаем следующие меры по созданию сети пожарных депо малого масштаба в сочетании со средними и крупными пожарными депо, находящимися в центральных районах города, чтобы разрешить трудный вопрос по созданию необходимого количества и радиусу обслуживания пожарных депо в крупных городах Вьетнама на данном этапе.
