Введение к работе
Актуальность работы. Всесторонней оценке эффективности деятельности вузов отводится большое значение как со стороны государственных, так и общественных организаций. Для того, чтобы повысить уровень эффективности деятельности, учреждения высшего профессионального образования (ВПО) должны постоянно совершенствовать методы оценки своего социального и экономического развития. Особо остро стоит задача оценки характеристик, описывающих истинное состояние как всей системы образования в целом, так и ее отдельных структурных единиц и направлений. Тенденции реформирования общества ведут к тому, что вузы должны «занимать активную конкурентоспособную позицию», развивать систему самоуправления и саморегуляции с целью определения потенциала для повышения эффективности функционирования, что во многом зависит от качества управления. Особую актуальность эта деятельность приобретает в рамках реформирования в РФ системы ВПО.
В качестве методологии всесторонней оценки качества управления деятельностью вуза обычно используется системный подход. Это оправдано, т.к. решения принимаются не только в опоре на достигнутые количественные или качественные показатели, но и с учетом анализа используемых вузом механизмов управления для их достижения.
Одним из основных методов комплексного оценивания качества управления образовательным процессом вуза как сложного социально-экономического объекта является подход, основанный на формировании дерева целей. Такой подход позволяет сформировать комплексную оценку качества управления путем агрегирования показателей с использованием функции единого и частного качества. Разработкой моделей оценивания деятельности вуза занимались многие исследователи (А.В. Блинкова, И.В. Вешнева, А.И. Кочетов, Н.А. Селезнева, В.П. Соловьев, А.И. Субетто, В.Д. Шадриков и др.).
В связи с ростом требований к качеству образования возникла актуальная проблема разработки теоретических и методологических вопросов оценивания качества управления образовательным процессом с целью повышения его эффективности. При решении данной проблемы возникают такие трудности, как определение «качества» как многомерного понятия и отсутствие единого математического подхода для построения системы мониторинга и оценки качества управления образовательным процессом вуза.
Исходя из этого, возникают проблемные вопросы, связанные с разработкой методов и алгоритмов оценки качества управления образовательным процессом вуза на основе информации, определяющей его текущее состояние и позволяющей учесть такие стороны исследуемого объекта, как многоаспектность и многоплановость его характеристик.
Диссертация выполнена в ВГЛТА в рамках госбюджетной НИР по теме «Моделирование информационных технологий; разработка и совершенствование методов и моделей управления, планирования и проектирования технических, технологических, экономических и социальных процессов и производств» (№ регистрации 0120356869).
Цель и задачи диссертационной работы. Целью данной диссертационной работы является разработка методов и алгоритмов оценки качества управления образовательным процессом вуза, ориентированных на повышение эффективности его функционирования.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
-
Проведение анализа существующих методов оценки качества управления образовательным процессом вуза на основе методов системного моделирования и современных информационных технологий.
-
Разработка методов и алгоритмов формирования шкалы качества образовательного процесса вуза.
-
Разработка метода и алгоритма построения комплексной оценки качества управления.
4. Разработка метода и алгоритма причинно-следственного анализа, позволяющих определить структуру и количественную оценку причинно-следственных связей и предпочтения по управлению для лица, принимающего решения (ЛПР).
5.Разработка специального математического и программного обеспечений, реализующих построенные методы, в виде предметно-ориентированного программного обеспечения и осуществление его апробации и внедрения.
Объект исследования. Качество управления образовательным процессом вуза.
Предмет исследования. Методы, алгоритмы и предметно-ориентированные модели оценки качества управления образовательным процессом вуза.
Методы исследования. Проведенные теоретические и экспериментальные исследования базируются на применении следующих теорий: менеджмента качества, систем управления, принятия решений, экспертного оценивания, математической статистики, математического моделирования и программирования.
Научная новизна: разработаны методы и алгоритмы оценки управления качеством на основе мониторинга и оценки качества образовательного процесса высшего учебного заведения, обладающие следующей научной новизной:
-
Метод и алгоритм формирования шкал единого и частного качества, позволяющих, в отличие от известных, привести все количественные и качественные показатели оценки к единому масштабу, а также построить пространство качества, точки которого выражают именно качества объекта, а не физические свойства.
-
Метод комплексной оценки качества управления образовательным процессом вуза на основе использования дерева целей, механизма агрегирования первичных показателей в одно интегральное значение, позволяющий на основе построенных шкал качества оценить близость реального состояния образовательного процесса к требуемому с учетом количественного и качественного характера показателей, увеличивая тем самым чувствительность единого качества к изменению «отстающего» частного качества оцениваемого показателя.
-
Модель и алгоритм оценки качества управления, реализующие множественность целей и требований к качеству управления образовательным процессом, позволяющие, в отличие от известных, отслеживать отклонение комплексной оценки качества или отдельных частных качеств, сравнивать полученные значения с требуемыми и определять объекты воздействия, проводя мониторинг по различным критериям, направлениям и уровням деятельности вуза.
-
Метод и алгоритм причинно-следственного анализа, позволяющие определить структуру и количественную оценку причинно-следственных связей показателей оценки качества управления образовательным процессом вуза и выработать управляющие воздействия на «отстающие» показатели.
Выносятся на защиту:
метод и алгоритм формирования шкал единого и частного качества;
метод и алгоритм комплексной оценки качества управления образовательным процессом вуза;
метод и алгоритм причинно-следственного анализа рассогласования в системе управления образовательным процессом вуза;
специальное программное обеспечение оценки качества управления образовательным процессом вуза;
результаты вычислительного эксперимента и внедрения.
Практическая значимость работы заключается в разработанных инструментальных средствах в виде предметно-ориентированных моделей, алгоритмов и программного обеспечения, которые реализуют в структуре разработанной автоматизированной системы процедуры информационной поддержки мониторинга и оценки качества управления образовательным процессом вуза.
Реализация и внедрение результатов работы. Результаты, полученные в диссертационной работе внедрены в практику функционирования «Филиала Российского государственного социального университета в г.Воронеж» для формирования управленческих решений, направленных на улучшение эффективности деятельности образовательной организации, и в учебный процесс ВГЛТА. Эффект от внедрения социальный, выражен в разработке комплекса процедур оценки качества управления образовательным процессом с целью повышения эффективности его функционирования и в реализации концепции участия социальных и экономических сообществ в формировании комплексной оценки качества управления образовательным процессом.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Согласно формуле, специальность 05.13.10 - «Управление в социальных и экономических системах», предполагает исследование проблем создания и использования методов теории управления к задачам управления в социальной и экономической сферах, включая области образования, права, обороны, здравоохранения и т.д. В диссертационной работе разработаны модели и алгоритмы оценки и принятия решения на основе мониторинга качества управления образовательным процессом высших учебных заведений.
В соответствии с поставленной целью и задачами, а также полученными научными результатами выполненное исследование отвечает следующим положениям области исследования: 4. Разработка методов и алгоритмов решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах; 5. Разработка специального математического и программного обеспечения систем управления и принятия решений в социальных и экономических системах.
Апробация работы. Результаты диссертационной работы докладывались и были обсуждены на следующих семинарах и конференциях:
Всероссийская научная конференция «Интеллектуальные информационные системы» (Воронеж, 2006), IV- VI Всероссийские научно-технические конференции «Теория конфликта и ее приложения» (Воронеж, 2006, 2008, 2010), Всероссийская научная конференция «Социально-экономическое развитие России в условиях усиления глобализации» (Воронеж, 2008), Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы инновационных систем информатизации и безопасности» (Воронеж, 2010), на научных семинарах кафедры вычислительной техники и информационных систем ВГЛТА.
Публикации. В соответствии с темой диссертационной работы было опубликовано 28 печатных работ, из них 3 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 86 с. (лично автором выполнено 54 с). В работах, которые опубликованы совместно с соавторами, личное участие автора состоит в определении и формулировании проблемы, цели и задач работы [8, 19], создании методов и алгоритмов оценки качества управления функционирования организаций [6, 14, 22], комплекса моделей оценки качества управления образовательным процессом вуза [11, 16, 21, 26], программной реализации и внедрении результатов исследования [25, 28].
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованных источников из 110 наименований и 4 приложений. Работа изложена на 160 страницах машинописного текста (основной текст занимает 150 страниц), содержит 35 рисунков и 18 таблиц.
