Введение к работе
4 Актуальность вопросов формирования, совершенствования и развития организационных структур управления в вузах, на наш взггіяц, обусловливается тремя причинами. Первая заключается в том, что сама организационная структура управления определяет характер управленческих процессов в вузах. Вторая причина - в том, что организационные структуры управления как бы фокусирук непосредственное или косвенное влияние множества факторов - ос ективных процессов, происходящих в обществе, народном хозяйстве, в высшей школе, конкретных условий и специфических особенностей учебно-научно-производственной деятельности :чузов,вс элементов системы управления Динамичное влияние этих факторы предопределяет и необходимость постоянного совершенствования с ганизационнкх структур управления. Третья причина состоит в тг что средства, затрачиваемые на цели управления, тесно связаны его организационной структурой, и требуется непрерывный поиск путей их снижения либо повышения ожидаемого от них эффекта.
В то же время уровень 'їсслеяований и разработок по повыа нию действенности системы управления как научно-педагогическте кадрами, так и вузами, и высшей школой в целом не отвечают во: росшим требованиям к развитии и повышению эффективности деяте) ности высшей школы. Не сформулированы научно обоснованные преї ставлення о НПК как объекте управления, особенности построение и развития систем управления НПК. Опыт повыисиия эффективном! систем управления в высшей школе отличает известная односгорої ность; подавляющее большинство работ посвящено созпаншю п вне; рению автоматизированных информационно-справочных и управляют: систем (ЛИС-АСУ) и включает, как правило, локальные решения с< ственно информационных (технологических) задач. Автоматизация информационных процессов, безусловно, важное и прогрессивное і правление. Однако система управления - это целостный помплею охватыващий, наряду с информационной .базой, такие элементы,к, функции, методы., структуру, кадры управления и технику управл ния. Эффективность системы управления в значительной" мере опр деляется уровнем ее организации, степенью разработанности экс мико-организэционннх вопросов построения и совершенствования. Однако до сих пор отсутствуют апробированные методики анализа проектирования рациональных организационных структур, не впол выявлены особенности организации и пути совершенствования упг ленческого труда, нуждаются в дальнейшем развитии профессионч ная подготовка и повышение квалификации руководящих кадров aj
Важность и недостаточная разработанность экономико-органи-эционних пройдем управления каучно-педагогпческими кадрами ву-ов определили выбор этого вопроса в качество темы диссертаци-нного исследования.
Диссертационное исследование выполнено на основе трудов течественных и зарубежных авторов по разработке организацион-ых систем управления, проблемам управления трудовыми ресурсами, правления высшей школой и вузом, в частности: А.Т.Аганбегяна, .В.Бузырева, Л.Г.Бунича, Е П.Воронова, Н.А.Горегова, Е.П.Гояуб-ова, А.М.Жяндзрова, Г.И.Жильцова, В.С.Кабакова, А.К.Казанцева, .М Немчина, В.В.Новожилова, Г.Х.Попова, В.Н.Столетова, Л.И.Туль-инского, Ю.В.Яковца, А.Б.Дайновского, Д.Миллера и др.
Объектом исследования является практика создания, функцио-ирования и развития систем управления ВПК вуза в увязке с соци-. льно-экономическимя задачами, стоящими перед высшей школой.
Предмет исследования - проявление и учет в деятельности ву-ов влияния системи управления НПК на результаты их фупкционяро-ания.
Цель исследования состоит в разработке теоретических и ме-оцических основ совершенствования формирования и функциончро-апия системи управления ІШК вуза.
Для достижения поставленной цели в диссертации решаются ледуицие задачи:
анализ управления НПК в вузах и определение путей его со-бриенствоваяия на базе формирования основ концепции управления ПК;
рассмотрение совокупности факторов повышения эффоктивнос-и управления НПК вуза;
разработка методики целаполагания системы управления НПК
а примера экономического вуза с учетом общих принципов, отражающие механизм целенаправленного функционирования систем;
выявление совокупности проблем, целей, направлений я пу-ей совершенствования управления НПК вуза;
разработка принципиальных основ количественной оценки ор-анязации управления НПК вуза и анализ влияния управления НІЖ на юказатели функционирования вуза Как системы;
определение возможностей использования хозрасчетных основ і методов в управлении НПК вуза;
совершенствование технологии управления НПК вуза на базе
ЭВМ и прогрессивных форм информационного обеспечония;
- уточнение подхода к определению эффективности управления НПК. вуза
?/о?ота исследования: основы материалистической диалектики, системного подхода, оиогешюго анализа (структуризации, имитации огпгмітзацч"), прогрэммно-пелевне метода планирования и управления, методы многомерной математической статистики на основе активного эксперимента, экономического анализа, статистические (группировок, средних и относительных величин я др.), ЗУК9ТИР0В8 ния и др.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
разработан методический подход к анализу и систематизации проблем и целей управления научно-педагогическими кадрами вуза;
дано определение системи управления научно-педагогическими кадрами, ее взаимосвязей со средой, сформулирован комплекс направлений развития, повышения эффективности этой системы;
предложена система совершенствования управления НТК вуза, обеспечивающая комплексное развитие задач развития управ пения научно-педагогическими кадрами, формирование целостной системи управления, адекватной современным требованиям к высшей школе;
сформулированы основные.принципи организации внутривузовс-кого хозрасчета, требования к показателям, устанавливаемым администрацией вуза для первичных хозрасчетных подразделении, критерии оценки та деятельности, определен порядок взаимоотношений между администрацией я первичными хозрасчетными коллективами научно-педагогических работников, а также между первичными хозрасчетными подразделениями;
разработаны основы технологии управления научно-педагогическими кадрами на базе ЭВМ и прогрессивных форм информационного обеспечения, сформулированы основные требования к построению АСУ "Руководитель вуза", рекомендации по разработке и внедрению в ее составе автоматизированных рабочих мест (Ли,1!) руководителей ;
предложены: методика определения численности, должностной структуры, учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава кафедр, учитывающая особенности различных видов учебной нагрузки и конкретных циклов дисциплин; методика разработки документов, регламент прущих деятельность подразделений аппарата управления пуза; методика управления разработкой цэлевкд комплексных программ "Научно-попягсгпчеокие кадры вуза".
Практическая значимость и реализация результатов работ» їостоит п том, что исследование доведено до формирования конфетных принципов, схем, методик, рекомендаций, которые могут Зыть непосредственно использованы при создании систем управле-іия НПК.
Результати исследования использована в Ленинградском инже-івоно-зкономччеоком институте имени Пальмиро Тольятти при составлении целевой комплексно)? программы "Научно-педагогические гадрн", в практике планирования численности профоссорско-препо-ивательского состава кафедр, структуры НІЖ кафедр, при перекройке структуры управления научно-методической работой в вузе, ) организации работы учебного отдела
Апробация материалов исследования. Основные полонення дис-;ертации докладывались и обелуждались:
на республиканской научно-методической конференции Уэбек-:кой СС? "Совершенствование преподавания экономических дкецип-іші в свете решений ХХП1 съезда КПСС" (Ташкент, ТИНХ, 15-16 мая [987 года);
на президиуме Научно-методического совета ЛИЭИ имени Паль-іиро Тольятти (1988 год);
на Всесоюзной научно-практической конференции "Пути повы-юния эффективности использования научного потенциала высшей псоли" (Москва, МЛИ, 18-20 октября 1988 года);
на семинаре "Подготовка и использование кадров науки" Москва, Д7ГГП имени Ф.Э.Дзержинского, 25-26 октября 1989 года).
Публикации: по материалам диссертационного исследования щуолпковано 8 пачатних работ общим объемом 2,2 печатных листа.
Структура и обгем диссертации. Диссертация состоит из вве-[ения, трех глав, заключения, списка литературы из 156 наименований и трех приложений. Текст работа составляет 166 машинопис-:их листов. Работа содержит четырнадцать рисунков я пятнадцать абляц.
