Введение к работе
Актуальность темы. Характерной особенностью социально-экономической ситуации в настоящее время является интенсивный поиск идей, подходов, методов и средств роста темпов социально - экономического развития региона. Особое внимание в связи с этим следует уделять тщательному анализу принимаемых управленческих решений, которые должны быть гуманными и направленными, прежде всего, на обеспечение стабильного, равновесного развития области и создания социально-экономического климата, благоприятного для свободной реализации агентами рынка собственных целей и повышения качества жизни населения.
Описанная ситуация приводит к необходимости разработки принципиально нового, не содержащего элементов жесткого регулирования, инструментария системного анализа состояния и динамики развития регионов, подходам построения которого и посвящена диссертационная работа.
В качестве концептуальной основы создания такого инструментария, в работе предлагаются модели управления материальными и финансовыми потоками в многоуровневой системе, возникающие при управлении социально-экономическим развитием региона в системе субъект федерации - муниципальное образование - корпорация - предприятия - бнзнесы. При этом экономика регионов рассматривается в биуровневом аспекте, под которым понимается сопряжение микро- и макроэкономических процессов социально-экономического развития. Региональную социально-экономическую систему предлагается рассматривать как систему «отраслей - потребителей», элементы которой не подчинены друг другу организационно и реализуют собственные целевые установки. Следствием особого типа отношений является неизбежное возникновение конфликта уровня системы.
Следовательно, актуальность диссертационной работы определяется необходимостью разработки эффективных методов и моделей согласования интересов элементов региональной системы, обеспечивающих ее целостность и способность к дальнейшему функционированию в рамках принятого курса развития.
Основные исследования, получившие отражение в диссертации, выполнялись по планам научно-исследовательских работ:
-федеральная комплексная программа «Исследование и разработки по приоритетным направлениям науки и техники гражданского назначения»;
-госбюджетная научно - исследовательская работа «Разработка и совершенствование моделей и механизмов внутрифирменного управления».
Цель и постановка задач исследования. Целью диссертации является повышения эффективности функционирования региональной социально-экономической системы, на основе сопряжения производственных процессов, согласования интересов и возможностей основных участников потребительского рынка.
Достижение цели работы потребовало решения следующих основных задач:
Проанализировать модели и методы управления функционированием региональной социально-экономической системы.
Разработать модель и алгоритмы решения задач управления социально-экономическим развитием региона.
Построить модель управления материальными и финансовыми потоками от бизнесов к предприятиям, от предприятий в корпорацию, от корпорации и/или предприятий в бюджеты всех уровней.
Разработать модель управления материальными и финансовыми потоками от федерального центра в субъект федерации, от субъекта федерации в муниципальное образование, от муниципального образования к предприятию.
Построить двухуровневую модель согласования интересов экономических агентов.
Методы исследования. В работе использованы методы моделирования организационных систем управления, теории активных систем, системного анализа, математического программирования.
Научная новизна. В диссертации получены следующие результаты, характеризующиеся научной новизной:
модель и алгоритмы решения задач управления социально-экономическим развитием региона, на основе описания материальных и финансовых потоков в многоуровневой структуре, обеспечивающих достижение поставленных целей на верхнем уровне;
модель управления финансовыми потоками на уровне субъектов предпринимательской деятельности в бюджеты всех уровней, отличающаяся тем, что на данном этапе рассматривается с позиции максимизации доходов в бюджеты всех уровней;
модель управления материальными и финансовыми потоками в пятиуровневой иерархической организационной структуре, моделирующей властную вертикаль Российской Федерации, отличающаяся тем, что рассматривается как процесс оптимального распределения ограниченных средств федеральной господдержки;
двухуровневая модель согласования интересов экономических агентов, отличающаяся тем, что на верхнем уровне исследуется модель оптимизации на конечном временном интервале суммарного объема валового выпуска и его ценовых характеристик социально-экономической системы с учетом интересов, возможностей и предпочтений потребителей и добавленным принципом формирования вектора отраслевых целей, а на нижнем уровне - неоклассическая модель поведения потребителей, предварительно разделенных на тарификационные классы.
Достоверность научных результатов. Научные положения, теоретические выводы и практические рекомендации, включенные в диссертацию, обоснованы математическими доказательствами. Они подтверждены расчетами на примерах, производственными экспериментами и многократной проверкой при внедрении в практику управления.
Праісгнческая значимості» и результаты внедрения. На основании выполненных автором исследований разработаны модели и проработаны процедуры их приложения для решения практических задач разработки региональных программ развития, согласования интересов экономических агентов, оценки бюджетной эффективности этих программ и задач распределения господдержки.
Использование разработанных в диссертации моделей и механизмов позволяет многократно применять разработки, тиражировать их и осуществлять их массовое внедрение с существенным сокращением продолжительности трудозатрат и средств.
Разработанные модели используются в практике работы управы Железнодорожного района г. Воронежа и администрации городского округа г. Воронеж.
Модели, алгоритмы и механизмы включены в состав учебного курса «Управление проектами», читаемого в Воронежском государственном архитектурно - строительном университете.
Апробация работы.
Материалы диссертации, ее основные положения и результаты доложены и обсуждены на международных и республиканских конференциях, симпозиумах и научных совещаниях в 2007 - 2010 гг., в том числе - 5-я международная конференция «Системы управления эволюцией организацией» (г. Салоу, Испания; г. Воронеж, 2007 г.); материалы международной конференции «Экономическое прогнозирование: модели и методы» (г. Воронеж, 2007 г.); «62 - 65 научно - технические конференции ВГАСУ» (г. Воронеж 2007 -2010 гг.).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 печатных работ, в том числе 5 работ опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.
Личный вклад автора в работах, опубликованных в соавторстве, состоит в следующем: в работах [4], [5] автору принадлежит модель и алгоритмы решения задач управления социально-экономическим развитием региона; в работе [2] автору принадлежит модель управления финансовыми потоками на уровне субъектов предпринимательской деятельности в бюджеты всех уровней; в работе [3] автору принадлежит модель управления материальными и финансовыми потоками в пятиуровневой иерархической организационной структуре; в работах [1], [6], [7] автору принадлежит двухуровневая модель согласования интересов элементов рассматриваемой организационной системы.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений. Она содержит 161 страницу, в том числе 144 страницы машинописного текста, 23 рисунка, 8 таблиц и 3 приложения. Библиография включает 177 наименований.
