Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. Повышение квалификации специалистов как функция управления качеством продукции: состояние, перспективы развития и повышение эффективности .
1.1. Организация повышения квалификации специалистов в системе управления качеством продукции.
1.2. Качественный анализ структуры контингента слушателей системы повышения квалификации специалистов метрологической службы .
1.3. Пути усиления влияния системы повышения квалификации специалистов метрологической службы на ускорение темпов научно-технического прогресса и улучшение качества продукции .
ГЛАВА 2. Методологические проблемы разработки прогнозов развития системы повышения квалификации специалистов метрологической службы .
2.1. Методы определения потребности в повышении квалификации специалистов.
2.2. Факторы, определящие потребность в повышении квалификации специалистов метрологической службы .
2.3. Система прогнозов развития повышения квалификации специалистов метрологической службы, объекты прогнозирования и прогнозируемые показатели.
2.4. Выбор метода прогнозирования развития системы повышения квалификации специалистов метрологи-ческой службы.
ГЛАВА 3, Методические вопросы разработки прогнозов развития системы повышения квалификации специалистов метрологической слрсбы .
3.1. Конечные результаты деятельности системы повышения квалификации метрологов: эффективность и ориентация на их достижение.
3.2. Прогнозирование потребности в повышении квалификации специалистов метрологической службы .
3.3. Прогнозирование развития системы повышения квалификации специалистов метрологической слрсбы и отдельных учебных заведений.
3.4. Информационное обеспечение процессов разработки прогнозов развития системы повышения квалификации специалистов метрологической слрсбы.
Заключение
Библиография
- Качественный анализ структуры контингента слушателей системы повышения квалификации специалистов метрологической службы
- Пути усиления влияния системы повышения квалификации специалистов метрологической службы на ускорение темпов научно-технического прогресса и улучшение качества продукции
- Факторы, определящие потребность в повышении квалификации специалистов метрологической службы
- Прогнозирование потребности в повышении квалификации специалистов метрологической службы
Введение к работе
На этапе построения в нашей стране общества развитого социализма все возрастающее значение в решении проблем ускорения научно-технического, экономического и социального его развития приобретает квалификация научных и инженерно-технических кадров, руководителей производства.
На всех этапах развития нашего государства партия и правительство уделяли и уделяют исключительно большое значение проблеме подготовки и повышения квалификации специалистов народного хозяйства. В решениях ХХУІ съезда КПСС, ряда последующих Пленумов ЦК КПСС, в ряде постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР указывается на необходимость дальнейшего совершенствования подготовки и повышения квалификации кадров на производстве, осуществление мер по повышению качества подготовки специалистов и улучшению их использования в народном хозяйстве.
За последние десятилетия в нашей стране выполнена большая работа по развитию и совершенствованию подготовки, размещения, рационального использования и повышения квалификации кадров специалистов народного хозяйства на основе комплексного подхода. Практически в каждом отраслевом министерстве и ведомстве созданы подразделения, занимающиеся решением данной проблемы. Организована сеть институтов повышения квалификации руководителей и специалистов народного хозяйства, факультеты повышения квалификации при вузах, курсы и другие формы обучения. Развивается учебная, методическая и материально-техническая база этих учебных заведений. Совершенствуется организация, планирование и управление системой повышения квалификации специалистов (СПКС). Однако, ряд из этих проблем, в том числе прогнозирование, определение потребности в кадрах специалистов, весьма слабо разработаны с научной и методической точ-
ки зрения. В условиях реализации решений партии и правительства по совершенствованию хозяйственного механизма резко возрос интерес и увеличились масштабы исследований по проблемам планирования системы подготовки и повышения квалификации кадров. В СССР проведено три симпозиума "Проблемы определения потребности народного хозяйства в кадрах специалистов". На симпозиумах обсуждались результаты исследований методологических и методических проблем определения потребности в кадрах специалистов для народного хозяйства, предлагались экономико-математические методы решения задач планирования, управления кадрами, их подготовкой, распределением и использованием, а также рассматривались организационные проблемы повышения квалификации кадров специалистов и руководителей. Вместе с тем, имеется много дискуссионных и нерешенных проблем в области управления, планирования подготовки специалистов, их распределения и развития системы повышения квалификации.
В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 октября 1977 года "О дальнейшем совершенствовании системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства", определены основные задачи дальнейшего совершенствования системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов.
В настоящее время повышение квалификации осуществляется в 79 отраслевых и межотраслевых институтах повышения квалификации и в 134 их филиалах, а также на 302 факультетах повышения квалификации при вузах. Кроме того, повышение квалификации руководящих работников и специалистов предприятий, среднего звена осуществляется на свыше 500 ведомственных и республиканских курсах, организованных при предприятиях, научно-исследовательских инсти-
- б -
тутах, вузах и техникумах1'. В нашей стране в системе повышения квалификации ежегодно обучается свыше 2,5 млн. руководящих работников и специалистов, что не обеспечивает установленную периодичность обучения, а потребность в повышении квалификации удовлетворяется меньше, чем на 50$.
Одной из важнейших функций единой системы государственного управления качеством продукции является специальная подготовка и обучение кадров. В современных условиях в структуре инженерно-технических работников и специалистов народного хозяйства, доля специалистов, непосредственно связанных с управлением качеством продукции, составляет около 10$. Повышение квалификации специалистов в области стандартизации, метрологии и управления качеством цродукции является важным звеном общей системы повышения квалификации. В настоящее время в стране функционирует система повышения квалификации специалистов всех отраслей народного хозяйства по стандартизации, метрологии и управлению качеством. Повышение квалификации производится на межотраслевом, отраслевом и региональном уровне и на уровне отдельных объединений и предприятий. В последние годы развивается повышение квалификации специалистов по стандартизации, метрологии и управлению качеством на международном уровне (семинар-практикум ООН, в рамках СЭВ), а также по двухсторонним соглашениям и контактам.
Организационная структура системы повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области стандартизации, метрологии и управления качеством окончательно не сформировалась. Темпы развития отраслевых систем повышения квалификации данной категории специалистов значительно отстают от потребностей народного хозяйства. Требуют глубокой научной проработки вопросы взаимодействия отдельных
I) Купцов 0., Никонов А., "0 совершенствовании организационной структуры сети учебных заведений повышения квалификации". Материалы III Всесоюзного симпозиума "Проблемы определения потребности народного хозяйства в кадрах специалистов", Вильнюс, 1983г., т.5, с.40.
органов и служб системы повышения квалификации, установления их целей, задач и функций, административной и функциональной взаимосвязи. Комплексной программой развития научно-технического прогресса в СССР на период 1986-2005 гг. (проблемный раздел "Развитие стандартизации в СССР") предусматривается решение проблемы подготовки и повышения квалификации кадров по стандартизации, метрологии и управлению качеством на период до 2005 года.
В научных публикациях по проблемам управления системой повышения квалификации специалистов народного хозяйства, в том числе и специалистов в области стандартизации, метрологии и управления качеством, вопросы прогнозирования развития системы освещены крайне ограничено. Недостаточная научная разработка этой проблемы, отсутствие методических разработок затрудняет планирование развития системы повышения квалификации данных специалистов, что является одной из причин неудовлетворения потребностей народного хозяйства в квалифицированных специалистах по стандартизации, метрологии и управлению качеством. Практика планирования повышения квалификации специалистов показывает, что разработка и реализация планов осуществляется без достаточно глубокого изучения текущей и перспективной потребности народного хозяйства в обучении специалистов.
Актуальность проблемы обусловила выбор темы диссертационной работы, определила ее цель и задачи, объект и методы исследования, структуру изложения.
Делью диссертационной работы является:
Исследование состояния развития системы повышения квалификации специалистов в области стандартизации, метрологии и управления качеством продукции.
Определение и изучение влияния основных факторов научно-технического, экономического, социального и организационного характера на формирование потребности в повышении квалификации специа-
листов метрологической службы.
Разработка методологии и методических основ прогнозирования развития этой системы.
Разработка практических рекомендаций по совершенствованию планирования, организации и управления системы повышения квалификации специалистов метрологической службы.
Теоретической и методологической основой диссертации явились труды классиков марксизма-ленинизма, решения съездов КПСС, и постановления пленумов ЦК КПСС, постановления Коммунистической партии и Советского правительства, труды руководителей партии и правительства.
В диссертации проанализированы научные публикации по исследуемой проблеме, использованы статистические материалы ЦСУ СССР, Госстандарта, Минвуза СССР, архивные и отчетные данные ВИСМ, информационные и учебно-методические материалы.
В работе использованы плановые и нормативно-технические документы, материалы научных конференций, международных симпозиумов, материалы исследования по изучению контингента слушателей. В работе использованы результаты разработки прогнозов развития метрологической службы СССР, нормативно-технические документы и практические материалы органов государственной и ведомственных метрологических служб.
В диссертационной работе применены методы научного прогнозирования, экономико-математического моделирования, методы автоматизированного сбора и обработки информации.
В процессе работы над диссертацией широко использовалась отечественная и зарубежная литература, периодические издания по исследуемой проблеме.
Объектом исследования диссертационной работы является экономическое и организационное развитие системы повышения квалификации
специалистов метрологической службы. Проблемы состава , содержания и структуры учебного процесса, формы ж методы повышения квалификации специалистов в работе не рассматриваются, так как они, по нашему мнению, представляют собой самостоятельный объект исследования.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав и заключения, 3 приложений, библиографии и содержит 160страниц машинописного текста, в том числе 9 таблиц, 7 рисунков.
В первой главе диссертации рассматривается место, роль и значение подготовки и повышения квалификации кадров в системе управления качеством продукции. Анализируется современное состояние системы повышения квалификации специалистов в области стандартизации, метрологии и управления качеством. Выполнен качественный анализ состава и структуры слушателей метрологических специализаций. Ва основе изучения закономерностей развития системы, обобщения и анализа, имеющихся в литературе точек зрения в этой области, выявлены задачи и пути совершенствования развития этой системы. Показаны пути усиления ее воздействия на ускорение темпов научно-технического прогресса, интенсификацию экономики, улучшение качества продукции. В научной литературе не сложилось единого мнения о методах управления и планирования системой повышения квалификации специалистов, отсутствует также единый методологический подход. В связи с этим в работе обосновывается разработка единой методологической и методической основы прогнозирования развития системы повышения квалификации специалистов метрологической службы.
Вторая глава диссертации посвящена методологическим проблемам разработки прогнозов развития системы повышения квалификации специалистов метрологической службы. Сделан научный анализ методов определения потребности и исследованы факторы, определяющие потребность в повышении квалификации специалистов, выявлен характер их влияния на темпы и масштабы развития этой системы, изучены тенденции изме-
нения этих факторов в перспективе. На основе изучения отечественных и зарубежных публикаций анализируются основные методы и модели, применяемые для определения потребности в кадрах специалистов различных категорий. Диссертантом обоснована и предложена система прогнозов развития повышения квалификации специалистов метрологической службы, определены структура прогнозов, объекты прогнозирования и прогнозируемые показатели. Обоснован выбор метода динамичного моделирования для прогнозирования развития системы повышения квалификации.
В третьей главе диссертации рассмотрены методические и организационные вопросы разработки прогнозов. Диссертантом разработаны методические основы прогнозирования развития системы. Обосновываются цели, принципы, структура, методы, организационные формы и сроки разработки прогнозов развития системы повышения квалификации специалистов метрологической службы. Разработаны основы методики прогнозирования потребности метрологической службы СССР в повышении квалификации специалистов, развития системы повышения их квалификации. Диссертант обосновывает состав и структуру информационного обеспечения разработки прогнозов. Разработаны программы обработки прогнозной информации на ЭВМ с выдачей вариантов прогнозов. Предложена методика определения эффективности повышения квалификации метрологов.
Научная новизна результатов исследования
Диссертация является первым монографическим исследованием,посвященным комплексному исследованию проблем прогнозирования развития системы повышения квалификации специалистов метрологической службы. В работе сущность прогнозирования развития данной системы рассматривается с позиций теории, методологии и практики управления социалистическим производством. Это позволило соискателю выявить
характерные факторы и черты прогнозирования развития этой системы повышения квалификации, как целевой подсистемы управления производством, разработать методологию прогнозирования в тесной взаимосвязи с задачами совершенствования управления метрологической службой. В диссертации впервые и по-новому решены следующие научно-методологические и практические проблемы:
На основе использования комплексного, системного, функционального и программноцелевого методов исследования выявлена сущность управления системой повышения квалификации специалистов.
Исследованы и определены основные факторы, влияющие на величину потребности специалистов метрологической службы. Проведено исследование характера их перспективного влияния на величину этой потребности.
С целью эффективного решения проблемы прогнозирования обоснована необходимость использования метода динамического моделирования развития системы повышения квалификации специалистов метрологической службы.
На основе функционального и межотраслевого исследования системы повышения квалификации специалистов метрологической службы научно обоснованы состав и структура прогнозов и определены количественные показатели этих прогнозов.
Разработаны методические основы составления прогнозов развития системы повышения квалификации специалистов метрологической службы и автоматизации процесса обработки прогнозной информации и составления прогнозов развития системы.
Определены организационные принципы прогнозирования развития системы.
Обоснованы научные основы методики определения экономической эффективности системы повышения квалификации метрологов.
Основные положения диссертации обсуздались на III Всесоюзной научно-технической конференции "Метрологическое обеспечение народного хозяйства" (1982 год), на Всесоюзном симпозиуме "Проблемы определения потребности народного хозяйства в кадрах специалистов" (1983 год), на I симпозиуме по метрологии Европейской организации по контролю качества (1984 год), на Совете Всесоюзного института повышения квалификации руководящих и инженерно-технических работников в области стандартизации, метрологии и управления качеством (ВИСМ).
Практическая ценность работы
Полученные результаты исследований имеют методологическую и практическую направленность и могут быть использованы плановыми органами отраслевых министерств, ведомств, Госстандартом и Минвузом СССР при разработке основных направлений, пятилетних и годовых планов повышения квалификации специалистов в области стандартизации, метрологии и управления качеством продукции, для технико-экономических обоснований развития учебных заведений СПКС, учебными заведениями СПКС в учебном процессе.
Реализация результатов исследования
Основные результаты исследования легли в основу "Методических указаний по разработке прогнозов развития системы повышения квалификации специалистов метрологической службы". Данные методические указания используются для разработки в ВЙСМ - головной организации по научно-методическому руководству системой повышения квалификации метрологов для разработки прогнозов. Основные положения методических указаний были обсуждены на III Всесоюзном симпозиуме "Проблемы определения потребности народного хозяйства в кад-
pax специалистов" (Вильнюс, 1983г.), на кафедре экономики ВИСМ и утверждены советом ШСМ в качестве методических указаний института. В дальнейшем планируется утвердить документ в качестве общегосударственной методики.
Данная работа не претендует на исчерпывающее освещение всех аспектов совершенствования развития системы повышения квалификации специалистов в области стандартизации, метрологии и управления качеством. В ней рассматриваются лишь некоторые вопросы совершенствования перспективного планирования на базе прогнозирования развития системы повышения квалификации специалистов метрологической службы.
Качественный анализ структуры контингента слушателей системы повышения квалификации специалистов метрологической службы
Для изучения и анализа контингента слушателей ВИСМ г.Москва было проведено в течение I98I-I984 годов статистическое выборочное обследование обучающихся. Обследованием было охвачено более чем 10 тысяч слушателей по отдельным метрологическим специальностям ВИСМа.
Метод исследования - анкетный опрос. Основная цель исследования - сбор информации о контингенте слушателей по образованию, возрасту, полу, соответствию профиля работы специальности, стажу работы, периодичности повышения квалификации, месту работы. ( Форма анкеты прилагается, приложение I /
По результатам анкетного исследования в таблице 1.2.I. приводятся данные об уровне образовании работников метрологической службы повышающих квалификацию в ВИСМе.
Анализ данных таблицы I.2.I показывает, что наибольший удельный вес специалистов с высшим образованием составляют главные метрологии /90%/ и эксперты /84%/.
Наименьшее количество специалистов с высшим образованием среди поверителей / 40% / . Однако, уровень поверителей имеющих высшее образование в значительной мере зависит от вида поверяемых средств измерений. Распределение слушателей групп поверителей по образованию с учетом вида средств измерений приводится в таблице 1.2.2.
Из таблицы 1.2.2 видно, что наиболее высокий удельный вес поверителей, имеющих высшее образование в радиотехнических измерениях / 61 /, акустических измерениях /68%/, измерениях ионизирующих излучений / 61% /. Это объясняется быстрыми темпами развития этих областей науки и техники, ростом сложности приборов, увеличением поверяемых параметров, возрастающими требованиями к точности и надежности средств измерений, что влечет за собой требования к уровню образования и квалификации специалистов.
Средний возраст слушателей метрологических специальностей -35 лет. Однако, средний разброс составляет от 38 до 45 лет. Существенные различия в возрасте наблюдаются по специальностям. Данные о возрасте и специальности слушателей приведены в таблице 1.2.3.
Окончание таблицы 1.2,3 главные метро- 100 8 37 50 5 45 логи и руководящие работники Как видно из таблицы 1.2.3 наиболее массовые возрастные интервалы находятся у главных метрологов от 41 до 50 лет /50%/, экспертов от 31 до 40 лет /54%/, поверителей от 21 до 30 лет /40%/.
В результате исследования выявлено распределение слушателей по такому признаку как стаж работы - общий и по специальности. Среднее значение общего стажа работы слушателей метрологических специальностей ВИСМ составляет 13 лет.
Из таблицы видно, что среди слушателей самой многочисленной является группа, имеющая общий стаж работы от 16 до 25 лет /30%/, а самой малочисленной - более 25 лет /9%/.
Однако, распределение слушателей по общему стажу работы по специальностям имеет иной вид.
По главным метрологам и экспертам самой многочисленной является группа слушателей, имеющая общий стаж работы от 16 до 25 лет / 36%/ и /30%/ соответственно, среднее значение составляет 14,5 лет. Поверители по общему стажу работы распределились равномерно, а среднее значение общего стажа работы составляет у них II лет.
Среднее значение стажа работы по специальности слушателей метрологических специальностей ВИСМ составляет 6 лет.
Из таблицы 1.2.4 видно, что наиболее многочисленной является группа слушателей, имеющая стаж работы по специальности менее 5 лет / 52%/, а наиболее малочисленной - более 25 лет /1%/. Однако, распределение слушателей со стажем работы по специальности очень неравномерно среди различных специальностей. Так главные метрологи, в среднем, имеют стаж работы по специальности 8 лет, эксперты - менее 5 лет, поверители - 5 лет.
Анкетное исследование слушателей ВИСМ позволило определить степень подготовленности специалистов в области метрологии. Всего 25-30% слушателей имеют специальную подготовку в области метрологии.
Под специальной подготовкой в области метрологии, в данном случае, понимается изучение метрологии в системе повышения квалификации работников метрологической службы или в других учебных заведениях.
Пути усиления влияния системы повышения квалификации специалистов метрологической службы на ускорение темпов научно-технического прогресса и улучшение качества продукции
В современных условиях повышается роль стандартизации и метрологии в ускорении темпов научно-технического прогресса. Стандартизация и метрология оказывают многогранное воздействие на темпы научно-технического развития общества, рост его эффективности и улучшение качества продукции.
Новым этапом в повышении эффективности стандартизации и метрологии явилось Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР " 0 мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве".
В условиях реализации долгосрочной программы усиления интенсификации развития экономики особое значение приобретает метрологическое обеспечение как важный фактор повышения эффективности производства и ускорения темпов научно-технического развития.
В настоящее время в основных производственных фондах средства измерений составляют 4$. Развитие и совершенствование метрологического обеспечения в СССР оказывает существенное влияние на ускорение темпов научно-технического прогресса. Улучшение качества продукции, рост производительности труда, экономия материальных ресурсов, улучшение использования основных производственных фондов, совершенствование системы управления, здравоохранения, охраны труда, охраны окружающей среды - все это в значительной степени определяется уровнем развития метрологии.
I) "Экономическая газета", & 36, 1983г. - 39 Д)
Многолетние исследования экономистов-1"7 показывают высокую экономическую эффективность различных видов метрологического обеспечения.
Средние данные об экономической эффективности некоторых видов метрологических работ приведены в таблице 1.3,1 Таблица I.3.I Вид метрологических работ Коэффициент экономической эффективности Разработка и создание эталонов Разработка новых образцовых средств измерений Разработка новых методов измерений Метрологическая экспертиза нормативно-технической документации Совершенствование организации метрологического обеспечения - 10 4-6 до 50 5-7 1,5 - 2,5
Основные задачи метрологии и стандартизации рассмотрены
I) Бесфамильная Л.В., Курников И.Б. " Оценка экономической эффективности метрологических служб " изд. "Стандартов" М, 1982г. - 40 в статье Г.Д.Колмогорова х/, В.И.Кипаренко , в Комплексной программе научно-технического прогресса СССР на 1986-2005гг , в Основных направлениях развития метрологического обеспечения отраслей народного хозяйства4 .
Одним из достижений в метрологии является дальнейшее развитие эталонной базы страны. В XI пятилетке предусмотрено увеличение количества действующих государственных эталонов, которые предстоит модернизировать, т.е. улучшить их метрологические характеристики, расширить диапазоны и условия воспроизведения единиц физических величин и повысить уровень их автоматизации. В нашей стране насчитывается 136 государственных эталонов. Для обеспечения метрологической аттестации и поверки средств измерений высшей точности в экономических районах страны создаются рабочие эталоны.
Многие отрасли народного хозяйства не могут в достаточной степени использовать высокие точности измерений, достигнутые на эталонном уровне т.к. образцовые средства измерений находятся на не высоком уровне. Естественно встает задача совершенствования парка образцовых средств измерений. 1) Колмогоров Г.Д. "Стандарт, технический прогресс, эффективность" Экономическая газета № 35, 1984 с.2 2) Кипаренко В.И." Основные задача метрологии в XI пятилетке", Измерительная техника, № 2, М., 1981., с.З 3) Комплексная программа научно-технического прогресса СССР на 1986-2005 гг. / по пятилетиям /. Проблемный раздел " Развитие стандартизации в СССР", с.10. 4) Измерительная техника № I, Изд. "Стандартов", М., 1981., с.З - 41 В X пятилетке организациями Госстандарта разработано около 300 типов поверочной аппаратуры, изготавливаемой заводами ВПО "Эталон" для оснащения органов государственной метрологической службы.
Перед приборостроителями и метрологами стоит задача выявлять потребности в поверочной аппаратуре, создавать эту аппаратуру и разрабатывать методы поверки для новых средств измерений. В настоящее время высокими темпами увеличивается количество средств измерений, встраиваемых в контрольно-измерительные, управляющие и испытательные устройства и системы, в другие виды техники, необходимо решить задачу, обеспечения поверки этих средств измерений. К важным задачам относится также дальнейшее развитие Государственной системы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов /ГССО/. Создание этой системы позволяет сэкономить значительные средства на поверке сложных и дорогостоящих видов измерительной техники, применяемой для анализа состава и свойств веществ и материалов при контроле их качества, при наладке и контроле технологических процессов, т.к. не требуется сложной образцовой аппаратуры, выполняются работы непосредственно на рабочих местах, не требуют транспортирования рабочих средств измерений в поверочные организации.
Факторы, определящие потребность в повышении квалификации специалистов метрологической службы
В соответствии с ГОСТ 8.002-71 поверка средств измерений /СИ/ проводится для установления их пригодности к применению. Пригодными к применению признаются средства измерений, поверка которых, выполненная в соответствии с нормативными документами,(инструкции Госстандарта, методические указания его метрологических институтов или методические указания (инструкции) органов ведомственной метрологической службы).
Поверки подразделяются на первичные, периодические, внеочередные и инспекционные.
Периодическая поверка должна проводиться при эксплуатации и хранении СИ через определенные межповерочные интервальцустанов-ленные с расчетом обеспечения исправности СИ на период между поверками.
К проведению поверки средств измерений допускаются лица, прошедшие специальное обучение и сдавшие экзамены в учебных заведениях Гостандарта.
Поверку средств измерений могут проводить только органы метрологической службы, имеющие соответствующее разрешение.
Первая группа факторов, определяющая численность поверителей, характеризуется потребностью в поверочных работах в прогнозируемый период и трудоемкостью поверочных работ.
Наиболее важными факторами, определяющими потребность в поверочных работах в прогнозируемом периоде, являются следующие:
1. Парк средств измерений, который зависит от темпов развития приборостроительных отраслей, принятых сроков амортизации, культуры эксплуатации, темпов выхода приборов из эксплуатации в результате их физического или морального износа.
2. Изменение структуры парка средств измерений.
В прогнозируемый период структура парка средств измерений будет постоянно усложняться, что, в свою очередь, создает тенденцию роста сложности его метрологического обеспечения. Усложнение структуры парка средств измерений вызвано увеличением удельного веса технически сложных средств измерений, расширением их номенклатуры и области применения.
3. Межповерочный интервал.
В перспективе наблюдаются тенденции к улучшению метрологической надежности и условий эксплуатации средств измерений, в результате чего предполагается увеличение межповерочного интервала, однако возрастут требования производства к точности и достоверности измерений, что повлияет на межповерочный интервал в сторону некоторого уменьшения. Учитывая приведенные факторы, а также используя метод опроса экспертов, предполагается, что в ближайшие 15-20 лет межповерочный интервал увеличится в среднем с I до 1,5-2 лет.
К первой группе факторов, определяющих численность поверителей, также относится трудоемкость поверочных работ.
Трудоемкость поверочных работ регулируется уровнем производительности труда поверителей. Как уже говорилось, темпы роста производительности труда специалистов метрологической службы, в том числе и поверителей, должны быть примерно вдвое выше средних темпов повышения производительности труда работников промышленности.
Такие высокие темпы роста производительности труда должны обеспечивать: высокий уровень автоматизации и механизации поверочных работ (наблюдается тенденция создания приборов со встроенными автоматическими средствами поверки); прогрессивность методов поверки; высокий уровень организации труда поверителей.
Вторая группа факторов, определяющих периодичность повышения квалификации поверителей, в основном совпадает с факторами, влияющими на периодичность повышения квалификации кадров метрологической службы, рассмотренных выше. Основные факторы, определяющие потребность в повышении квалификации поверителей, в виде схемы изображены на рис. 2.2.2.
Прогнозирование потребности в повышении квалификации специалистов метрологической службы
Эффективность разработки прогнозов в значительной мере зависит от организации уровня информационного обеспечения. Под информационным обеспечением понимается сбор и накопление банка технико-экономической информации о состоянии объекта прогнозирования в ретроспективном периоде, на момент разработки прогноза и о возможных темпах и масштабах развития объекта прогнозирования в будущем. Учитывая большие объемы технико-экономической информации и сложность прогнозных расчетов, большое значение имеет использование автоматизированных систем обработки этой информации с помощью современных ЭВМ.
Банк технико-экономической и нормативной информации формируется на основе данных статистического учета, планов экономического и социального развития отраслей промышленности и страны в целом, на основе планов государственной стандартизации, программ и планов метрологического обеспечения ( по видам и областям измерений и видам продукции).
При формировании банка используются результаты прогнозов ннучно-технического, экономического и организационного развития метрологической службы ( в целом по стране, по отдельным отраслям, объединениям, предприятиям), прогнозов развития приборостроительных отраслей.
При разработке прогнозов используются материалы научных конференций, семинаров симпозиумов; научно-технические отчеты по научно-исследовательским работам, данные литературных источников в области метрологического обеспечения, проблем высшей школы, проблем развития системы повышения квалификации специа листов метрологической службы.
Банк также содержит нормативную базу прогнозирования. В состав нормативной базы разработки прогнозов входят: приказы и инструктивно-методические материалы Министерства высшего и среднего специального образования GCGP, приказы и распоряжения Госстандарта по вопросам развития метрологического обеспечения и системы повышения квалификации специалистов, нормативно-техническая документация (ГОСТы, ОСТЫ, методические указания и др.) в области метрологического обеспечения и повышения квалификации кадров, нормативы затрат производственных ресурсов (трудовые, финансовые, капитальные вложения и др.) на обученин слушателей.
При наличии такой информации становится возможным использование быстродействующих ЭВМ для решения задач составления прогнозов развития системы повышения квалификации специалистов метрологической службы.
Решение вопроса о выборе конкретной ЭВМ для разработки прогноза само по себе представляет альтернативную задачу.
Составить программу таким образом, чтобы символьный текст программы, выведенный на перфоленту ( вывод символьного текста программы на магнитный диск или магнитную ленту здесь не рассматриваются, так как стыковки различных ЭВМ в этом случае значительно хуже, чем в случае вывода на перфоленту) сразу, без каких-либо переделок, мог быть использован на другой ЭВМ, к сожалению, не всегда возможен. Это связано с тем, что в различных организациях ( в различных вычислительных центрах ) может сущест вовать несколько типов кодировки символьной информации, отличающихся по системе кода ввода-вывода информации, по номерам периферийных устройств ЭВМ и.т.д.
Для того, чтобы программу, написанную и реализованную на одной ЭВМ, использовать на других вычислительных машинах, существуют ДФД. пути.
Во-первых, можно составить программу, которая является программой - перекодировщиком для перевода кода " первой" машины на язык, понятный " второй" машине. Такой способ требует знания кода системы вывода "первой" машины (разумеется, при этом предполагается, что вся нужная информация о системе ввода и кодах "второй" машины у пользователя имеется). Тогда считывающее устройство "второй" машины воспримет информацию, а программа-перекодировщик "переведет", ее на язык " второй" машины. Таким образом, программа подготовлена для реализации ее на "второй" машине.
Во-вторых, возможно просто набрать текст готовой программы на терминале " второй" машины. При наборе текста программы пользователем производится редакция текста так, чтобы программа после набора ее на терминале " второй" машины была ей " понятна".
Таким образом, выбор конкретной ЭВМ для составления программы прогноза развития системы повышения квалификации специалистов метрологической службы не существенен.
Для составления программы и ее реализации в диссертационной работе использована ЭВМ типа БЭСМ-6. Прилагаемая программа ( см.приложение П ) написана на алгоритмическом языке АЛГОЛ.
Начальным этапом является сбор технико-экономической информации по форме 4 приложение П, выбор нормативной базы, выбор различных вариантов темпов развития отдельных показателей модели объекта прогнозирования.
