Введение к работе
Актуальность проблемы.
Научные и практические проблемы, посвященные организации ветеринарного обслуживания сельскохозяйственных животных, ценообразованию в сфере ветеринарного бизнеса, нормированию труда ветеринарных специалистов, экономической эффективности ветеринарных мероприятий, подробно изучены И.Н. Никитиным и его учениками (1968 – 2011), М.С. Ромашиным (1981 – 1989, 2011, 2012), П.А. Чулковым (1983 – 1989, 2006), П.И. Гончаровым (1984 – 1989), Н.М. Калишиным (1993, 2003), В.М. Авиловым (1992, 1996, 1999), Л.М. Юшковой (1991,1992, 2000, 2004, 2010, 2012), Р.Т. Сафиуллиным (2004, 2009), О.З. Исхаковым (1993) и другими исследователями. За последние 30 лет система ветеринарного обслуживания мелких домашних животных подверглась существенным изменениям. Успешно развивается рынок ветеринарных услуг, систематически повышается рыночный спрос на ветеринарные услуги по обслуживанию мелких домашних животных. На рынке ветеринарных услуг успешно функционируют государственные ветеринарные учреждения, частные ветеринарные клиники, деятельность которых научному анализу не подвергался. Отсутствуют научные рекомендации по организации ветеринарного обслуживания мелких домашних животных, нормированию труда ветеринарных специалистов, занятых обслуживанием этих животных, стихийно, часто необоснованно устанавливаются расценки на ветеринарные услуги. Отсутствует научная информация по экономической оценке эффективности ветеринарных мероприятий, осуществляемых для профилактики и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней собак и кошек, лечения больных животных. В этих условиях назрела необходимость глубокого анализа регионального рынка ветеринарных услуг; разработки методики нормирования труда ветеринарных специалистов, осуществляющих ветеринарное обслуживание мелких домашних животных, установления научно-обоснованных норм рабочего времени; расценок на ветеринарные услуги, стоимости ветеринарных работ, осуществляемых в порядке государственного задания; методики определения экономической эффективности ветеринарных мероприятий при болезнях мелких домашних животных и оценки эффективности противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий.
Цель работы.
Целью научных исследований явилось совершенствование деятельности государственных ветеринарных учреждений и частных ветеринарных клиник, обслуживающих мелких домашних животных.
Задачи исследований:
1. Изучить региональный рынок ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных;
2. Осуществить нормирование труда ветеринарных специалистов государственных ветеринарных учреждений и частных ветеринарных клиник, обслуживающих мелких домашних животных;
3. Разработать расценки на платные ветеринарные услуги, осущест-вляемые в сфере обслуживания мелких домашних животных;
4. Разработать проекты государственных заданий учреждений ветеринарии субъектов Российской Федерации;
5. Дать экономическую оценку эффективности противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий, осуществляемых в сфере обслуживания мелких домашних животных.
Научная новизна.
1. Впервые в стране осуществлено комплексное исследование регионального рынка ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных.
2. Изучена заболеваемость мелких домашних животных инфекционными, инвазионными и незаразными болезнями, современное состояние их ветеринарного обслуживания.
3. Впервые разработаны нормы времени на прием, клиническую диагностику заболеваний мелких домашних животных, на осуществление лабораторных исследований биологических материалов, выполнение диагностических, профилактических мероприятий при инфекционных и инвазионных болезнях, на лечение больных животных, на выполнение акушерско-гинекологических, хирургических, косметических и других видов ветеринарных работ.
4. Впервые разработаны научно-обоснованные расценки на ветеринарные работы, выполняемые при обслуживании мелких домашних животных государственными ветеринарными учреждениями Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Кировской, Волгоградской, Калужской, Тульской областей.
5. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации разработаны государственные задания ветеринарным учреждениям, обслуживающим мелких домашних животных в республиках Татарстан, Удмуртия, Воронежской и Липецкой областей.
6. Впервые установлены особенности экономического анализа эффективности ветеринарного обслуживания мелких домашних животных, определен экономический ущерб, причиняемый инфекционными, инвазионными, незаразными болезнями, экономическая эффективность профилактических противоэпизоотических мероприятий, хирургических операций и хирургических способов лечения животных.
Теоретическая и практическая ценность работы и внедрение результатов исследований:
Результаты исследований о состоянии регионального рынка ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных в городах Приволжского федерального округа и разработанные практические рекомендации используются для совершенствования деятельности государственных ветеринарных учреждений и частных ветеринарных клиник в республиках Татарстан, Удмуртия, Самарской, Кировской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Тульской, Калужской областей, планирования штатной численности ветеринарных специалистов, повышения производительности их труда, организации платных ветеринарных услуг, осуществления взаиморасчетов ветеринарных учреждений с потребителями ветеринарных услуг, научно-обоснованного планирования бюджетного финансирования производственной функции государственных ветеринарных учреждений и экономической оценки эффективности ветеринарных мероприятий.
Результаты исследования по нормированию труда ветеринарных специалистов и расценки на ветеринарные работы (услуги) при обслуживании мелких домашних животных вошли в учебник для высших учебных заведений «Организация и экономика ветеринарного дела», 5-е издание (авторы И.Н. Никитин, В.А. Апалькин), М.: КолосС, 2006; Практикум по организации ветеринарного дела и предпринимательству (автор И.Н. Никитин. М.: КолосС, 2007; учебник И.Н. Никитина «Ветеринарное предпринимательство», 3-е издание М.: КолосС, 2009). Разработаны 17 нормативно-правовых документов по нормированию труда специалистов государственных ветеринарных учреждений Российской Федерации, в т. ч. республик Татарстан, Удмуртия, Воронежской, Липецкой областей; расценок на платные ветеринарные услуги, оказываемые государственными ветеринарными учреждениями республик Татарстан, Удмуртия, Кировской, Волгоградской, Калужской, Тульской областей; проектов государственных заданий государственным ветеринарным учреждениям республик Татарстан, Удмуртия, Воронежской и Липецкой областей, которые утверждены Федеральным агентством по сельскому хозяйству (2005 г.), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (2009 – 2012 гг.), одобрены секцией «Организация, экономика и история ветеринарии» РАСХН (2012 г.), Ассоциацией практикующих врачей Российской Федерации (2012 г.).
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Оценка регионального рынка ветеринарных услуг в сфере обслуживания мелких домашних животных в городах Приволжского федерального округа Российской Федерации.
2. Динамика и структура заболеваемости собак и кошек инфекционными, инвазионными и незаразными болезнями в городах Приволжского федерального округа.
3. Научно-обоснованные нормы времени на противоэпизоотические, лечебно-профилактические мероприятия, хирургические операции, акушерско-гинекологические и косметические работы, лабораторные исследования биоматериалов мелких домашних животных в государственных ветеринарных учреждениях и коммерческих ветеринарных клиниках городов Казани, Самары, Кирова, Ижевска, Чебоксар, Новочебоксарска, Йошкар-Олы.
4. Расценки на ветеринарные работы (услуги) при обслуживании мелких домашних животных, установленные по заказу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.
5. Стоимость государственных ветеринарных услуг, оказываемых государственными ветеринарными учреждениями республик Татарстан и Удмуртия, Воронежской и Липецкой областей при обслуживании мелких домашних животных.
6. Экономическая эффективность профилактических противоэпизоотических мероприятий, хирургических операций, хирургических способов лечения мелких домашних животных в городах Казани, Ижевске, Кирове и Волгограде.
Личное участие диссертанта заключается в непосредственном выполнении теоретической и экспериментальной части работы, а также в формировании выводов и основных положений, выносимых на защиту.
Соответствие диссертации паспорту специальности.
В соответствии с паспортом специальности 06.02.02 – Ветеринарная микробиология, вирусология, эпизоотология с микотоксикологией и иммунология (пункт паспорта специальности 15) в диссертационной работе изложены результаты исследований по изучению регионального рынка ветеринарных услуг в городах Приволжского федерального округа, динамики и структуры заболеваемости собак и кошек инфекционными, инвазионными и незаразными болезнями; по нормированию труда ветеринарных специалистов, обслуживающих мелких домашних животных; разработке расценок на ветеринарные работы, стоимости государственных ветеринарных услуг; экономической эффективности ветеринарных мероприятий при болезнях мелких домашних животных.
Апробация работы.
Основные результаты исследований доложены и обсуждены на международных и всероссийских научно-практических конференциях ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана» (2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 гг.); Международной научно-практической конференции по проблеме «Совершенствование ветеринарной службы в условиях административной и экономической реформ общества» (Казань, 2009 г.); XII и XIV Международных Московских ветеринарных конгрессах (2004, 2006 гг.); Всероссийской научной конференции (Чебоксары, 2011 г.).
Публикации результатов исследований. Материалы диссертации опубликованы в 40 научных работах, в том числе 31 в изданиях рекомендованных ВАК РФ, для публикации материалов докторских диссертаций.
Связь исследований с научной программой академии
Диссертация выполнена в рамках научно – исследовательской работы в соответствии с планом НИР ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана» (номер государственной регистрации 10960003760).
Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 410 страницах компьютерного текста, состоит из введения, обзора литературы, материалов и методов исследования, четырех глав собственных исследований, обсуждения результатов исследований, выводов, практических предложений, списка использованной литературы и приложения. Работа иллюстрирована 105 таблицами и 52 рисунками. Список литературы включает 422 источников, в том числе 70 иностранных.
