Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях современного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации особое значение приобретают крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства. Хозяйства этих категорий зачастую являются не только единственным источником доходов жителей сельской местности, но иногда и средством выживания. Доходы фермеров и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, зависят от многих факторов, важнейшими из которых являются ветеринарное благополучие и продуктивность животных. Для сохранения поголовья и повышения продуктивности животных необходима материально обеспеченная, оптимально укомплектованная и организованная ветеринарная служба. В связи с этим требуется глубокое изучение ветеринарного обслуживания различных форм хозяйств сельских муниципальных районов, выявление и устранение недостатков при использовании трудовых ресурсов ветеринарных специалистов. Для оптимизации штатной численности и эффективного использования рабочего времени ветеринарными специалистами, осуществляющими профилактические противоэпизоотические и лечебно-профилактические мероприятия, необходимо разработать, обосновать и правильно применять научно-обоснованные нормы труда в сфере ветеринарных услуг.
Степень разработанности темы. Теоретической базой для исследований по нормированию труда ветеринарных специалистов послужили труды ученых П.А. Чулкова, М.С. Ромашина (1983-1989), И.Н. Никитина (1984-1989), Л.И. Иванова (1984-1989), П.И. Гончарова (1984-1989), Н.Г. Петрова (1989), В.Г. Глиняного (1989), А.И. Акмуллина (1990,1999), Е.Т. Савушкиной, И.В. Сорокина (1968). Изучению труда ветеринарных работников были посвящены работы Н.В. Ачиной (1994-1995), Т.М. Кузьминой (1998-2000), Е.Н. Трофимовой (2003-2013), Н.М. Васильева (2004-2005), Г.И. Вагазовой (2006), А.Ю. Гутовца (2009), А.Р. Рашидовой (2006), А.Р. Махиянова (2011, 2012).
В Российской Федерации накоплен большой опыт совершенствования ветеринарного дела. Однако научные исследования по совершенствованию ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств осуществляются впервые.
Диссертация выполнена в рамках научно – исследовательской работы в соответствии с планом НИР ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана» (номер государственной регистрации 10960003760).
Цель и задачи. Целью научных исследований является совершенствование ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств за счет рационального использования трудовых и материальных ресурсов.
Для ее достижения были поставлены следующие задачи:
- изучить современное состояние развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Российской Федерации и ее отдельных регионов;
-изучить организацию ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств Республики Татарстан и одного сельского района Республики Казахстан;
-разработать нормы труда ветеринарных специалистов, обслуживающих крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства;
-разработать расценки на ветеринарные работы при обслуживании крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
-разработать рекомендации по совершенствованию ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
Научная новизна. Впервые изучена организация ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, определен баланс годового фонда рабочего времени ветеринарных специалистов, разработаны нормы времени на противоэпизоотические и другие ветеринарные мероприятия. Впервые изучена структура затрат рабочего времени ветеринарных специалистов в разные сезоны года, предложен порядок расчета затрат времени на переезды от ветеринарного учреждения до хозяйства, представлен расчет потребности ветеринарных специалистов, обеспечивающих ветеринарное благополучие сельских районов, разработаны расценки на ветеринарные работы (услуги).
Теоретическая и практическая значимость работы. Разработанные нормы времени на осуществление ветеринарных работ при обслуживании крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, структура затрат рабочего времени ветеринарных специалистов, порядок расчета затрат времени на переезды от ветеринарного учреждения до хозяйства позволяют объективно устанавливать потребность в ветеринарных специалистах, расценки на ветеринарные услуги и рекомендовать меры по совершенствованию ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, осуществляемого участковыми ветеринарными учреждениями.
Методология и методы исследования. Методологическим подходом в решении поставленных задач явилось системное изучение объектов исследования, анализ и обобщение полученных результатов. Предметами исследований служила организация ветеринарного обслуживания и труд ветеринарных специалистов. Объектами исследований служили крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства Арского, Высокогорского, Зеленодольского и Лаишевского районов Республики Татарстан и Житикаринского района Костанайской области Республики Казахстан.
В работе использовали общепринятые методики нормирования труда работников сельского хозяйства. Расценки устанавливали структурным методом в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 октября 2009 г. №105н «Об утверждении методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат на оказание федеральными органами исполнительной власти и (или) находящимися в их ведении федеральными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг (выполнение работ), а также расчетно-нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений».
Положения, выносимые на защиту:
- материалы изучения современного состояния ветеринарного обслуживания крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
- нормы времени на работы, осуществляемые при ветеринарном обслуживании крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
- анализ структуры затрат рабочего времени ветеринарных специалистов участков и методика расчета затрат времени на переезды от ветеринарного учреждения до хозяйства;
- расчет потребности в ветеринарных специалистах для обслуживания крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
- расценки на ветеринарные работы, выполняемые специалистами государственных ветеринарных учреждений в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах.
Степень достоверности и апробация результатов. Статистическую обработку экспериментальных данных проводили по общепринятой методике вариационной статистики с использованием программы Microsoft Office Excel. Разницу между показателями считали достоверной по t-критерий Стьюдента в зависимости от числа степеней свободы.
Основные результаты исследований доложены на научно-производственных конференциях, конференции молодых ученых и специалистов ФГБОУ ВПО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана» (2011-2013гг.); на заседании секции «Организация, экономика и история ветеринарии» Отделения ветеринарной медицины РАСХН (2013 г.).
