Введение к работе
Актуальность работы.
После падения системы централизованного обеспечения жизнедеятельности малых городов, до настоящего времени в городах продолжается процесс перехода на путь самостоятельного обеспечения своей жизнедеятельности. В этом процессе лидирующее положение занимают города с высоким научно-технологическим потенциалом - т.н. наукограды.
В наукоградах путь самостоятельного обеспечения своей жизнедеятельности основывается на инновационном развитии. Методом проб и ошибок избираются и апробируются различные варианты такого пути. Однако с позиций системного анализа этот вопрос не рассматривался.
В г. Реутове в процессе аналогичных поисков был проведен ряд системных исследований с привлечением ученых - системщиков (Ильичев, Северцев, Григорьев, Долголаптев, Кузнецов и др.), который позволил сформировать системный подход к решению задачи инновационного развития.
Основная задача инновационного развития состоит в совмещении деятельности двух сложных систем: города и инновационной системы.
Типовая цель развития города как сложной многоаспектной системы состоит в устранении негативных факторов и совершенствовании условий для жителей и хозяйствующих субъектов во всех сферах жизнедеятельности в зависимости от специфики ресурсных и интеллектуальных возможностей.
Типовая цель деятельности инновационной системы - создание новшеств и доведение этих новшеств до такой продукции (в широком смысле этого понятия), которая имеет:
- высокий потребительский спрос, благодаря своим полезным
качествам,
- высокую экономическую целесообразность (заинтересованность) как
для производителей, так и для пользователей.
Можно предположить два крайних случая сосуществования систем:
инновационная система развивается независимо от города;
город внедряет в свою жизнедеятельность инновации, получаемые извне.
Рациональный вариант развития для города с высоким научно-технологическим потенциалом состоит во взаимно-полезном взаимодействии (рис.1).
Взаимополезное совмещение деятельности двух сложных систем
Г, —I = IF^
:Ййй<Аайй#нйеё раїві
Город в сферах жизнедеятвльностм
! Иниоващ
- j наука
охрана среды
Многоуровневая польза
е приоритетных направлений науки и техники, парирований технологической экспансии развитых стран; создания продукции в интересах национальной безопасности,
региону
создание «точки» экономического, технологического роста; поддержка инновационной экономики в городах региона;
самодостаточный городской бюджет,
занятость, квалифицир-е рабочие места, достойная зарплата,
благоустроенная жизнь всеоороннее развитие личности;
Рис. ]
Успешность выбора вариант инновационного развития города (с учетом и располагаемых и ресурсов) (эффективность) определяется векторной полезностью во всех сферах жизнедеятельности:
для развития предприятий города,
для повышения уровня жизни в городе,
для соблюдения интересов региона и государства.
Целью диссертационной работы является решение научной задача, которая состоит в разработке методики формирования программы инновационного развития города.
Задача не может быть решена только техническими, или экономическими, или организационными, или иными методами по отдельности - её решение требует привлечения системных методов
Объект исследования - сложная многоаспектная развивающаяся система - город с высоким научно-производственным потенциалом.
Предмет исследования - системно обоснованная программы инновационного развития города.
Для решения научной задачи разработаны:
методика многоаспектного системного анализа города как объекта деятельности по целенаправленному развитию;
методика формализации цели развития на основе построения «дерева задач»;
методика системного анализа двояко-функциональной инновационной системы, создаваемой для развития инновационной деятельности и поддержки развития города;
модель системы поддержки инновационной деятельности как механизма инновационной деятельности;
методика формирования программы инновационного развития города, включающей подпрограмму создания инновационной системы.
- методика оценки прогнозируемого результата программы для выбора
наиболее приемлемого варианта.
Методы исследования. Теоретической базой проведения диссертационного исследования являются фундаментальные науки -исследование операций, системный анализ, системная безопасность, теория множеств, теория вероятностей, теория эффективности, теория принятия решений и др.
Вопросам безопасного развития малых городов посвящены работы ученых Северцева Н.А., Ильичева А.В., Ходырева А.Н., Григорьева Ю.П., Грущанского В.А. Любовного В.Я., Петровского B.C., Тетиора A.M., Кузнецова МИ. и др.
Достоверность и обоснованность полученных результатов базируется на использовании современных достижений в области системного анализа, исследования операций, теории принятия решений и нового научного направления «системная безопасность», а также на
использовании и апробации полученных результатов в программе развития г.Реутова как наукограда Российской Федерации и программе социально-экономического развития г.Реутова 2008-12 г.г.
Научная новизна работы заключается в:
теоретическом обобщении накопленного опыта по системному анализу инновационного развития наукограда;
применении методов системного анализа для формирования программы инновационного развития многоаспектной социальной системы, с оценкой ожидаемого результата по эффективности и безопасности;
обобщении накопленного опыта разработки и программ создания инновационной системы города и комплексных программ целенаправленной деятельности по инновационному развитию города;
формировании структуры управления исполнением подпрограмм и программы инновационного развития.
На защиту выносится:
- методика формализации цели развития на основе построения «дерева
задач»;
методика системного анализа двояко-функциональной инновационной системы, создаваемой для развития инновационной деятельности и поддержки развития города;
модель системы поддержки инновационной деятельности как механизма инновационной деятельности;
методика формирования программы инновационного развития города, включающей подпрограмму создания инновационной системы.
модель управления исполнением подпрограмм и программы инновационного развития
результаты внедрения теоретических разработок по системному анализу и управлению развитием наукограда Реутов.
Практическая значимость.
В диссертации обобщен практический опыт деятельности по
разработке двояко-функциональной инновационной системы,
предназначенной как для развития инновационной деятельности, так и для поддержки развития города; опыт деятельности по разработке программы развития г. Реутова как наукограда, принятой к исполнению в соответствии
с Указом Президента РФ о присвоении Реутову статуса наукограда РФ. Обобщен также опыт по управлению реализацией программы.
Апробация и публикации. Основные результаты работы докладывались на Круглом столе «Системная безопасность и устойчивое развитие малого города», проводимого в г. Реутове в рамках мероприятий Всемирного дня окружающей среды (Москва, 1-9 июня, 1998), использованы при разработке конкурсного научно-технического отчета по проекту TACIS «Инновационные центры и наукограды в России», использованы в программе развития г.Реутова как наукограда Российской Федерации и программе социально-экономического развития г.Реутова 2008-12 г.г., опубликованы в научно-технических отчетах и 14 статьях, в том числе 3 в издании, рекомендованном перечнем ВАК для публикации результатов по кандидатским и докторским диссертациям.
