Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Социальная природа кадрового потенциала органов государственной власти и муниципального управления: теоретическая база социологического анализа
Постановка проблемы 27
Потенциал кадров управления как объект социологического
анализа 50
Современное состояние исследования кадрового потенциала органов государственной власти и муниципального управления 70
Специфика генезиса потенциала отечественной государственной бюрократии 88
Глава 2. Методологические и методические основы социологического исследования кадрового потенциала органов государственной власти и муниципального управления
Цели, задачи и гипотезы исследования 12^
Основные методы и технологии оценки кадрового потенциала органов власти 131
Обоснование и характеристика способов отбора и оценки властно-управленческого персонала 14(
2.4.0собенности исследования кадрового корпуса органов
государственной власти и муниципального управления в субъектах
Российской Федерации 15
Глава 3. Социологическая диагностика современного состояния кадрового потенциала органов государственной власти и муниципального управления
Основные количественно-качественные характеристики кадрового потенциала органов власти И
Ценностно-мотивационные ориентации государственных и муниципальных служащих 1!
Нормативно-ролевые функции кадров органов власти и управления 2
Личностно-профессиональные качества и свойства потенциала управленцев 2
Глава 4. Основные направления совершенствования кадрового потенциала органов государственной власти и муниципального управления
Обеспечение доверия населения - интегральный показатель повышения эффективности органов государственной власти и муниципального управления 235
Социально-правовое регулирование кадровых отношений в органах власти 255
Гармонизация групповых интересов в процессе взаимодействия властно-управленческих структур 264
Заключение 287
Список использованных источников и литературы 301
Приложение 1. Бланк интервью 314
Приложение 2. Бланк оценки в упражнениях 316
Приложение 3. Групповая оценка личности 322
Приложение 4. Результаты экспертного ранжирования профессионально
важных качеств служащих муниципальных образований
Хабаровского края 325
Приложение 5. Критерии подготовленности служащих к исполнению
государственных и муниципальных должностей 32(
Приложение 6. Результаты оценки личностно-профессионального
потенциала управленца 32!
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Характерной особенностью современного состояния российского государства является противоречивый процесс его движения от административно-командной системы к демократической модели развития. Это определяет принципиально новые требования к кадровому потенциалу органов государственной власти и муниципального управления. Де юре основой деятельности чиновников служит конституционно закрепленный правовой механизм системы государственной власти и муниципального управления, который принципиально отличается от действовавшего ранее партийно-государственного механизма. В рамках новой российской государственности кадровый потенциал органов власти приобрел новую функциональную определенность, которая стата следствием:
демократизации системы государственной власти и местного самоуправления;
изменения законодательных основ государственного регулирования экономики и других сфер жизнедеятельности общества;
появления рыночных форм собственности (акционерных, частных, смешанных);
определения границ полномочий и предметов ведения в деятельности органов федерального, регионального и муниципального уровней власти;
изменения методов регулирования и управления государственной собственностью и имуществом, финансово-кредитной и налоговой политики;
