Введение к работе
Зарубежная и отечественная инвестиционно-инновационная деятельность во многих отраслях экономики, в том числе и в строительстве - актуальный объект исследования При этом основные правила деятельности определяет внешняя среда, которая в современных социально-экономических условиях все чаще рассматривается в контексте устойчивого развития экономики страны в целом, региона, города, отдельного предприятия
Принципы устойчивого развития были рекомендованы всем правительствам на 42-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в 1987 г Официальное принятие концепции устойчивого развития произошло на конференции ООН «Окружающая среда и развитие» в Рио-де-Жанейро в 1992 г В соответствии с этими документами «устойчивое развитие» есть такой процесс, при котором предпринимательская деятельность «оставляет» после себя потомкам не только первозданную, но и улучшенную природу. Однако есть и другой аспект Он состоит в потребности передачи информации в будущее, что особенно характерно для современного бизнеса, основанного на знаниях
Важным критерием устойчивого роста считают, в первую очередь, подъем качества жизни населения рассматриваемого региона Так, например, один из индикаторов качества жизни - рост платежеспособности населения, непосредственно влияет на инвестиционную активность населения и бизнеса, выражающуюся в увеличении объема индивидуального строительства Функционирование промышленных комплексов в целом и строительных в частности, в том числе с использованием инвестиционно-инновационных стратегий, дает большой эмпирический материал Однако он представлен, как правило, лишь вербально, недостаточно осмыслен и формализован, нуждается в адаптации к условиям устойчивого развития региона
Данная проблема назревала давно, но наибольшую актуальность для России и региона она приобрела в связи с национальным проектом «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в правовом поле действия Федераль-
ного закона РФ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов .» Для Свердловской же области актуализация проблемы связана с необходимостью реализации таких крупных проектов как строительство микрорайонов, городов-спутников, инновационных локальных структур типа «Титановая долина», инфраструктурного обустройства территории в связи с предстоящим саммитом Шанхайской организации сотрудничества и т.п Не менее важный фактор, актуализирующий проблему, - международная конкурентоспособность отечественных строительных организаций, требующая обязательного учета международных стандартов в сметной базе
Свердловская область, несомненно, привлекательна для инвестиций, что подтверждается статистическими показателями, которые неуклонно растут В 2006 году подрядные организации выполнили работы на 56,3 млрд руб (133% к уровню 2005 года), введено в эксплуатацию 1,28 млрд руб (на 15, 8% больше, чем в 2005 году) Темпы роста объемов производства продукции составили 133% в строительстве, 125% в стройиндустрии. Объем прибыли вырос и достиг в строительстве 1,59 млрд руб. (рост 10%), в стройиндустрии 3,29 млрд. руб (рост 15%) Это позволило увеличить объемы инвестиций в основной капитал соответственно в строительстве и стройиндустрии на 27,4% (до 1,9 млн руб) и 23% (до 1,5 млн руб) За первое полугодие 2007 г высокие темпы развития сохранились
Особенностью инвестиционных программ Свердловской области является их адресность Согласно данным Министерства экономики и труда Свердловской области, в 2006 году только на строительство объектов социального назначения и обеспечения граждан жильем из федерального и областного бюджетов направлено более 6 миллиардов рублей Для реализации федеральных целевых программ «Жилище», «Дети России», «Социальное развитие села», «Модернизация транспортной системы России» и на государственную поддержку строек социального назначения из федерального бюджета вложено 1,3 млрд рублей, что в 1,3 раза выше уровня прошлого года На строительство объектов областной адресной инвестиционной программы 2006 года, в которой
представлены инвестиционные проекты из областных государственных целевых программ «Экология и природные ресурсы на 2006 год», «Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области на 2006-2008 годы» и др, направлено 5 млрд рублей или в 2 раза больше, чем в прошлом году Что касается непрограммной части областной адресной инвестиционной программы, то на строительство таких объектов использовано 2,6 млрд рублей или в 1,6 раза больше чем в прошлом году. Проведенный не только количественный, но и качественный анализ выявил значительную инновационную направленность инвестиционных программ
Обозначенная проблематика требует гораздо более строгого описания инвестиционно-инновационных механизмов и процессов, имеющих место в строительстве, чем сложившееся в области экономики и менеджмента на сегодня вербальное При этом значимы обе составляющие научного поиска сущностная и формально-описательная
Рассматриваемой проблемой занимались многие исследователи Аспекты устойчивого развития отражены в трудах Г.Х. Попова, О Л. Кузнецова, Б Е Большакова и др , вопросам общей безопасности, как составной части устойчивого развития, посвящены работы В С Пирумова, Э Г. Кочетова, А.И. Татар-кина, Б Н Кузыки, В Н Кузнецова и др Из зарубежных авторов, исследующих проблемы деятельности собственно инвестиционно-строительного комплекса выделим Г Кольмая, X Херца, И Станека
Диссертационное исследование выполнялось на завершающей стадии в рамках следующих координирующих документов.
- второго этапа прикладного экономического исследования «Внешнеэкономические связи национальной экономики в условиях глобальных трансформаций» (шифр темы 4 09 5), выполненного автором в центре стратегических исследований геоэкономики ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт внешнеэкономических связей (ВНИИВЭС)» при Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации (г Москва, 2006),
договоров и государственных контрактов на выполнение научно-исследовательской работы ГОУ ВПО УГТУ-УПИ по заказу министерства экономики и труда и министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области № 02981(7-19/06) от 15 05 06 «Разработка концепции согласованного развития внешнеэкономической деятельности и ее инфраструктуры в Свердловской области в условиях глобального экономического пространства» (г Екатеринбург, 2006),
договора по заказу Уральского регионального центра экономики и ценообразования в строительстве: № 02970 от 15 02 05 «Разработка теоретико-методических основ совершенствования методики ценообразования в строительстве в условиях расширения внешнеэкономических связей Свердловской области» (г Екатеринбург, 2005);
госбюджетной темы кафедры ценообразования в строительстве и промышленности ГОУ ВПО УГТУ-УПИ (2004-2007 гг),
деятельности в составе межведомственной комиссии по ценообразованию при правительстве Свердловской области, соглашений о сотрудничестве и членстве в ряде отечественных и международных организаций, в т.ч международного союза экономистов, межведомственной рабочей группы при полномочном представителе президента РФ в УрФО по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»
Объект исследования — разноуровневая экономико-управленческая деятельность инвестиционно-строительного комплекса
Предмет исследования - методология и инструментарий адаптации политико-стратегической деятельности инвестиционно-строительного комплекса к условиям устойчивого развития региона
Глобальная цель исследования - модели и механизмы деятельности инвестиционно-строительного комплекса, адаптированной к условиям устойчивого развития региона
Локальная цель 1 - получение нового знания в виде пакета моделей
Локальная цель 2 - практические рекомендации и мероприятия по реализации результатов научных исследований Исследовательские и внедренческие задачи:
1. Выполнить литературно-аналитический обзор проблематики адаптации деятельности инвестиционно-строительного комплекса к условиям устойчивого развития региона с выходом на пакеты прототипов и гипотез об их развитии,
-
Развить сущностный аспект и навести информационный субпорядок по терминологии деятельности ИСК;
-
Повысить строгость описания сущностей и процессов по тематике исследования, для чего разработать пакет полуформализованных моделей жизненного цикла ИСК,
4 Адаптировать методологию и инструментарий инновационно-
инвестиционной политики ИСК к условиям устойчивого развития региона и
новым товарным формам товар-объект (предприятие) и товар-программа,
-
Адаптировать и развить пакет моделей ценообразования (от содержательных через полуформализованные до математических) по элементам «Накладные расходы» и «Сметная прибыль», а также по учету инновационных достижений отрасли при отражении их в сметной нормативной базе по элементам статей «Эксплуатация машин и механизмов», «Материалы», «Транспортные затраты», «Основная заработная плата», «Энергоресурсы»,
-
Исследовать возможность обеспечения необходимой гибкости политико-стратегического управления деятельностью инвестиционно-строительного комплекса региона в современных условиях,
-
Внедрить предлагаемые решения
Эмпирической базой исследования послужили статистические данные из официальных и неофициальных источников, материалы научных разработок, опубликованные в статьях и книгах, результаты анализа действующих законодательных актов, а также экспертного опроса и аналитической базы, сформиро-
ванной лично автором в Уральском региональном центре экономики и ценообразования в строительстве за последние 15 лет
Методы исследования. Теоретической и методической основой исследования служили работы отечественных и зарубежных авторов в области инвестиционной политики, инноваций, теории менеджмента, ценообразования, системотехники и системологии, экспертных оценок, экономического анализа
Достоверность результатов подтверждена применением адекватного аппарата НИР, совпадением опытных и прогнозных показателей, использованием различных традиционных и авторских методик, которые позволили получить надежные результаты в ходе анализа и с большой уверенностью оперировать первичной информацией Достоверность полученных данных обусловлена также апробацией в научных публикациях основных результатов исследования и практическим внедрением отдельных положений диссертационной работы в практику работы предприятий и организаций, отчетностью в ежемесячных сборниках «Основные показатели изменения стоимости строительства в рыночной экономике», утверждаемых межведомственной Комиссией Свердловской области по ценообразованию в строительном комплексе
Полученные результаты
-
Проведен литературно-аналитический обзор, в рамках которого просмотрено 387 библиографических источников, 350 адресов Интернет, опрошено 64 эксперта в регионе, стране и мире, представлен пакет прототипов, дана их критика, сформулированы гипотезы о предполагаемых решениях по парированию критики,
-
Собран фактический материал по результатам 20-тилетней практической деятельности ведущих строительных и проектных организаций региона, а также предприятий стройиндустрии и организаций, выполняющих функции заказчиков-застройщиков,
-
По проблематике ИСК уточнено понятие «Инвестиционно-строительный комплекс» путем конкретизации его рыночной инфраструктуры, обеспечи-
вающей эффективное ведение иновационно-инвестиционной деятельности и учета всех звеньев воспроизводственного процесса, предложен пакет структурных, кортежных, алгоритмических, информационных и критериальных моделей,
-
В области инвестиционно-инновационной политики разработаны методология и инструментарий ее ведения в условиях устойчивого развития региона и новых товарных форм, предложена система взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, банковской системы и строителей, обоснована эффективность государственных инвестиций на стадии развития территории, усовершенствованы институциональные основы, обеспечивающие доведение деятельности Уральского регионального центра экономики и ценообразования (УРЦЭиЦ) в строительстве и промышленности строительных материалов до роли «субъектов-лидеров» («ИСК-лидер»),
-
В области ценообразования обоснован доходный подход к расчету статей затрат «Накладные расходы», «Сметная прибыль», а также усовершенствованы подходы к формированию статей сметной стоимости «Эксплуатация машин и механизмов», «Материалы» и т д;
-
В области управления деятельностью ИСК разработана адаптивно-рефлексивная модель управления на уровне «политика - стратегия»,
-
Выполнен сравнительный анализ условий функционирования и развития ИСК в субъектах РФ;
-
Разработан и реализован образовательный проект, в рамках которого организовано подразделение «Регистр» УРЦЭиЦ, разработан пакет методического обеспечения для повышения квалификации руководящих работников и специалистов строительной отрасли в области ценообразования и сметного нормирования, подготовлено и переподготовлено во всем формам ~ 3000 человек с 2002 г;
-
Подготовлено обоснование по областной целевой программе «Структурная перестройка производственной базы предприятий строительной индустрии Свердловской области на 2001-2005 гг»,
10 Разработана методика учета компенсации удорожания фактических затрат (в т ч по заработной плате) против базовой сметной стоимости,
И. Выполнены проекты по определению сложности строительства объектов, строящихся по губернаторской программе (фонд губернатора), для определения инвестиций на стадии предпроектных материалов по объектам-аналогам с определением точности 98-99% от фактической стоимости с учетом включения в нее информационной системы, например, объекты дворец игровых видов спорта, Храм на Крови, дворец правосудия, здание арбитражного суда и т д
-
Подготовлено технико-экономическое обоснование реконструкции аэропорта «Кольцове»,
-
Выполнено 150 проектов расчета индекса изменения стоимости строительства,
-
Разработаны принципы формирования индексов инфляции на строительство промышленных объектов, основанные на ресурсном подходе,
-
Подготовлено и выпущено более 150 сборников ТЕРов;
-
Разработаны методические основы деятельности межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве и промышленности при Правительстве Свердловской области,
-
Созданы структурные подразделения в г.Москва и г Екатеринбург для выполнения законотворческой деятельности, проектов постановлений и методических указаний по разработке новой сметно-нормативной базы с учетом технологических карт для определения элементных сметных норм при использовании новых технологий, машин и механизмов, новых материалов, изделий и конструкций,
-
Создана кафедра «Ценообразования в строительстве и промышленности» в ГОУ ВПО УГТУ-УПИ,
-
Результаты исследований внедрены в различных государственных и негосударственных предприятиях и организациях
Научная новизна-
1 Адаптированы к проблематике диссертации алгоритмы поиска реле-
вантно-пертинентной информации и ее анализа, выявлены аналоги по направ
лениям поиска, сформирован пакет прототипов старшего ранга для инвестици
онно-строительного комплекса, инвестиционно-инновационной политической,
а также ценообразовательнои и управленческой деятельности, дана критика
этих прототипов, сформулированы гипотезы о предполагаемых решениях,
2 Для ИСК
предложен информационный тезаурус понятий с углубленным описанием сущностей в его вершинах, дугах и опциях,
уточнено базовое понятие ИСК и предложена модель, отражающая его воспроизводственный аспект,
разработан пакет кортежных, алгоритмических и критериальных моделей в интересах ИСК,
3 В области инвестиционно-инновационной политики строительного
комплекса
- развиты и адаптированы методология и инструментарий ведения инноваци
онно-инвестиционной политической деятельности ИСК в условиях устойчивого
развития региона и новых товарных форм, а именно, методология - в части
подходов к формированию инвестиционно-инновационной политики как инвестиционно-инновационной политической деятельности,
концептуальных основ по созданию новых организационных структур управления и форм взаимодействия (инвестиционно-воспроизводственное) участников инвестиционно-строительного процесса,
системы базовых понятий инвестиционной привлекательности региона применительно к его индустриальной специализации,
а также инструментарий - в части
набора индикаторов состояния инвестиционного кризиса,
системы критериев предоставления госгарантий,
совокупности факторов, определяющих инвестиционную привлекатель-
ность региона,
- впервые разработана система взаимодействия органов государственной вла
сти, местного самоуправления, банковской системы и строителей при реализа
ции ипотеки, в специфических условиях эволюционирования индустриального
центра в современный деловой,
4 В области ценообразовательной деятельности
обоснована возможность применения доходного подхода к расчету накладных расходов и сметной прибыли, заключающегося в формировании одноименных нормативов от базы финансовых результатов,
предложен пакет алгебраических моделей ценообразования по этим элементам,
разработаны методология и методика учета уровня инновационности элементов и уровня экономического уклада (5-го и 6-го по международной классификации) при калькулировании затрат по статье «Эксплуатация машин и механизмов», а при формировании статьи «Материалы» - учета роли посредников и транспортных схем доставки материалов,
5 В области управления деятельностью ИСК
- предложен пакет предпосылок по типологиям управления и гибкости, выпол
нен анализ целеполагания с выходом на «информационный куб», характери
зующие базовые факторы управления ИСК,
усовершенствованы институциональные структуры до роли «субъектов-лидеров» («ИСК-лидер») в составе Уральского регионального центра экономики и ценообразования в строительном комплексе,
предложена система мониторинга состояния инвестиционно-строительного комплекса региона,
разработана модель создания интегрированных структур на основе воспроизводственных процессов в ИСК
Авторский вклад в совместных публикациях состоит в постановке стратегических и тактических задач по теме диссертационного исследования, ана-
лизе основного эмпирического материала, написании статей, отчетов и методик, формулировании основных научных положений; обеспечении жизненного цикла УРЦЭиЦ в строительном комплексе как института рынка Практическая значимость
Материалы, результаты и выводы данного исследования нашли применение по следующим направлениям
в производственно-управленческом аспекте в деятельности министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Уральского регионального центра экономики и ценообразования в строительном комплексе, строительной компании ЗАО ТКФ «ВЛИК» (имеются акты внедрения),
в образовательном аспекте1 в специальных курсах системы профессиональной подготовки и переподготовки работников инвестиционно-строительного комплекса, при открытии и в деятельности новой кафедры «Ценообразования в строительстве и промышленности» ГОУ ВПО УГТУ-УПИ
Эмпирические данные и теоретические выводы настоящей работы также могут быть использованы в рамках подготовки государственных и частных программ, связанных с инвестиционной политикой региона, для реформирования системы государственной инвестиционной политики, в качестве консультативного материала для руководителей организаций, формирующих стратегию экономического развития, при работе комиссии по ценообразованию в строительном комплексе
Апробация результатов исследования. Основные положения настоящего диссертационного исследования изложены в публикациях и научных докладах, обсуждены на теоретических конференциях и научных семинарах
XII Российский экономический форум «Развитие экономического сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, Екатеринбург, 2007, 15 юбилейное годовое собрание международного союза экономистов «Стратегия социально-экономического развития стран с переходной экономикой в соответствии с целями декорации тысячелетия», Нью-Йорк (США), 2006, 16-ое годовое собрание международного союза экономистов «Между-
народный опыт формирования и развития особых экономических зон», г Санья (Китай), 2007, Международный конгресс «Россия в системе Европейского сотрудничества, гМонтре (Швейцария), 2006, Международный конгресс «Устойчивое развитие крупных и средних городов», г Монтре (Швейцария), 2007, Научно-практический семинар «Международное научно-техническое сотрудничество», гЛиссабон (Португалия), 2007, Международная научно-практическая конференция «О развитии дорожного строительства в современных условиях», г Токио (Япония), 2005, Международная конференция «Новые тенденции в экономике и управлении организацией», Екатеринбург 2006, Всероссийская научно-практическая конференция с межд Участием «Экономическая культура в условиях развития рыночной экономики отечественная практика и опыт международного сотрудничества», Екатеринбург (2005, 2006), Международная научно-практическая конференция «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью, 2005 г, Киров, VI Всероссийская конференция «Инновационное развитие экономики теория и практика», Ярославль, 2005, Всероссийские совещания руководителей региональных служб и центров по ценообразованию в строительстве, Москва (2004, 2005), III юбилейная Урало-Сибирская научно-промышленная выставка, Екатеринбург, 2007 Заседание координационного совета Госстроя России г Москва (2002), Коллегия министерства строительства и ЖКХ Свердловской области (2005-2007 гг), Совещание по строительству у губернатора Свердловской области (2004-2007 гг), Заседания межведомственных рабочих групп по проекту «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» при полномочном представителе Президента РФ в УРФО, Екатеринбург (2007)
Отдельные результаты диссертационного исследования были апробированы в рамках практической деятельности министерства строительства и ЖКХ Свердловской области
Публикации по материалам диссертации имеется около 200 работ, в том числе 130 ЭСНиП, более 20 проектов, 17 статей, 5 книг, 2 учебных пособия
Структура диссертационного исследования представлена на рис 1, где
111, 1211,1221, 1311, 1321- инвестиционно-строительный комплекс, 1 1 2, 1 2 1 2, 122 2, 1312, 1322- инвестиционно-инновационная деятельность, 113, 12 13, 1223, 13 13, 1 3 2 3 - ценообразовательная деятельность, 114, 1214, 1224, 1314, 13 2 4-экономико-управленческая деятельность, 2 1 1, 2 2 1, 2 3 1, 2 4 1, 2 5 1, 3 1 1, 3 2 1, 3 3 1,
-
4 1,351- прототипы, 2 1 2, 2 2 2; 2 3 2, 2 4 2, 2 5 2, 3 1 2, 3 2 2, 3 3 2, 3 4 2, 3 5 2 - модели предлагаемых решений, аспекты ценообразования географический 4 1 1 - американский,
-
1 2 - европейский, 4 1 3 - азиатский, 4 1 4 - российский, содержательно-сущностный 4 2 1
- прочие затраты, 4 2 2 - накладные расходы, 4 2 3 - сметная прибыль, деятельностный 4 3 1
- политика, 4 3 2 - стратегия, 4 3 3 - тактика, 4 3 4 - технология / техника, системно-
интеграционный 4 4 1 - системный подсказчик, 4 4 2 - система диалогов по разрешению
проблемных ситуаций, 5 1 1 - типология управления, 5 1 2 - кортежная управленческая мо
дель, 5 1 3 - типология гибкости, 5 2 1 - цепочка целеполагания, 5 2 2 - движение от лозун
гов к объекту, 5 2 3 - движения от объектов к задачам, 5 2 4 - движение от задачи к значени
ям параметров, 5 2 5 - выход на информационный куб управления ИСК, 5 3 1 - организаци
онно-управленческие структуры, созданные для реализации предлагаемых решений, 5 3 2-
выбор типа управления ИСК, 5 3 3 - результативность предложенных решений
Социальный
заказ
Логика НИР, состояние проблемы
Программа 1 - Анализ проблематики адаптации деятельности ИСК к условиям устойчивого развития региона
Проект 1.2 - Прототипирование
Проект 1.3 - Гипотезы о предполагаемых решениях по парированию критики прототипов
Проект 1.1 -
Литературно-аналитический обзор проблематики
Программа 2 Развитие пакета моделей инвестиционно-строительного комплекса
Рис 1а Структура проектов и программ по теме диссертационного исследования (начало)
Программа 3 - Моделирование инвестиционно-инновационной политической деятельности (ИИПД) ИСК
Проект 33 - Пакет моделей по инновационному блоку
Подпроекты
Проект 3 4 - Пакет моделей блока политической деятельности
Подпроекты
Проект 3.5 Пакет моделей системно-интеграционной поддержки
Подпроекты
Программа 4 - Формирование методологии и инструментария (МИ) ценообразовательной деятельности в ИСК
Проект 4.3 - МИ в дея-тельностном аспекте
Программа 5 - Разработка модели управления деятельностью ИСК
Проект 5.1 - Предпосылки
Подпроекты
Выполненный заказ
Новое знание,
новые предлагаемые решения
Рис 16 Структура проектов и программ по теме диссертационного исследования (окончание)
