Введение к работе
Актуальность проблемы
Казахстан о 16 декабря 1991 года является независимым ісударством,имеющим все необходимые для этого атрибуты. Волею юей нелегкой исторической судьбы он получил исторический шанс встроить цивилизованнее общество, создать демократическое >сударство. Важнейшим элементом любого государства была и будет эмия. 7 мая 1990 года Вооруженные Силы Казахстана отметят этвертую годовщину своего существования. Все мы помним эаматнческие дни августовских и после августовских 1991 года )бытнй. На Наших глазах распадался СССР и его Вооруженные Силы, уководство республики принимало решительные меры по обеспечению онтроля над возникшей ситуацией. В сентябре 1991 года Президент joiim Указом Подчинил все областные военные комиссариаты оенкомату Казахской ССР, предоставив Казйоенкомату функции эспублика некого органа, а в октябре этого же года состоялась решение 3 образовании Государственного комитета обороны. В декабре 1991 года ССР прекратил свое существование, на Повестку дня встал вопрос эздания своих вооруженных сил. Подготовительные мероприятия гуществлялись в Течение 4-х месяцев. Согласовав порядок раздела ооруженных Сил, руководство республики приняло решение о ринятии под юрисдикцию Казахстана войсковых Соединений, частей и чреждений, дислоцирующихся Иа территории республики. Состоялся каз о создании Вооруженных Сил И образовании Министерства бороны.
Следует отметить, Что Казахстан до самого последнего момента гстаивал идею единых, а в последующем - Объединенных вооруженных ил Содружества. И не случайно он одним из Последних среди стран одружества начал создавать собственную армию. Руководство еспублики и сегодня остается убежденным В том, что безопасность аждого суверенного государства, входящего в СНГ, будет Солее надежно нщищена при коллективной защите стран Содружества. Вместе с тем, амостоятельное оборонное строительство - сложнейший процесс, оторый требует учитывать абсолютно все возможные варианты. Здесь амый важньїіі аспект - геополитический. В Евразии Казахстан занимает собое, "связующее" между двумя континентами Положение. И в этих словиях необходима чрезвычайная взвешенность Политических шагов и ешенин в военной области, которые бы ни в Коей мере не нарушали охраняющуюся в регионе стабильность. Вооруженные силы в своем тановленни прошли ответственнейшие этапы. Они приобрели
государственный статус и стали необходимой составной частью суверенитета.'
Блок ой конов nq военным вопросам, принятый Верховным Советом, позволил в законодательном ' порядке закрепить основополагающие принципы строительства армии, прохождения военной службы и статуса военнослужащих, гарантий их социальной защиты и пенсионного обеспечения. Республика Казахстан в своей международной политике занимает позицию, направленную на Консолидацию и интеграцию стран СНГ. Эта позиция базируется на адравом смысле и предполагает разумный компромисс в решении вопросов коллективной безопасности, стабилизации экономики, соблюдения прав человека. На территории бывшего СССР не утихают военные конфликты, унося десятки тысяч жизней, превращая сотни тысяч людей в беженцев.
В этих условиях Казахстан выступает со многими инициативами. Предлагается, например, создание центра приввнтивной дипломатии под эгидой ООН в г.Длматы, предлагается провести совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии.
Создавая и укрепляя свои Вооруженные Силы, руководство республики понимает, что лучший мир - ото не только крепкая оборона, но и сильная дипломатия. Вопросу создания крепкого и отлаженного механизма укрепления мира в политике Казахстанского государства уделяется повышенное внимание.
В вопросах военного строительства да истекшее время С момента издания Указа о создании Вооруженных Сил наработан как положительный опыт, так и допущены серьезные ошибки, поэтому состояние дел в армии требует многостороннего объективного анализа. Автор диссертации стремится проанализировать историю военного строительства в Казахстане, проблемы создания И укрепления вооруженных рил. Опыт военной службы в должностях заместителя военкома республики, военного комиссара Казахской ССР, начальника мобилизационного управления Госкомитета обороны, работа в качестве военного експерта Института стратегических исследований, наличие высшего военно-акндемического образовании позволяют автору вскрыть глубинные причины проблем современного строительства в Казахстане.
щшншь
Во-первых, кардинальное изменение международной обстановки, торжестао принципов мирного сосуществования не отменяет необходимости функционирования такого политического института, как армия. В свою очередь, создание армий Предполагает развитие своей ьиенной науки и отечественной политологии, схватывающей проблемы военного строительства,-как Предмета Политологических исследований.
' Іиїзйхсїшіскіїч правда 1992 г., 1 мая. Виетуцдение Н.Назарбаева в Сары Опеке в мотострелковой дивизии
» "
Во-вторых, кризис посткоммуннстического общества затронул буквально все его сферы. Признавая интернациональный аспект Вооруженных Сил Каазахстана, приходится констатировать неизбежность радикальных изменений в их структуре, где на первый план выйдет национальный аспект. Это вытекает из реалий сегодняшнего дня, когда произошел большой отток русскоязычных офицеров на воинских частей Казахстана. Каждое государство СНГ создает свои национальные вооруженные силы. Национальная идея превалирует над интернациональной.
В-третьих, в условиях создания своих вооруженных сил интерес народа, общественности к проблемам армии довольно высок. Свое отношение по военным вопросам высказывают имеющиеся в республике политические партии и общественные движения. Высказываются различные мнения о принципах комплектования армии, оздоровления атмосферы в ней. Имеют место и пацифические настроения, в молодежной среде существует определенное нежелание проходить действительную военную службу, растут ряды дезертиров и уклоняющихся от призыва.
В-четвертых, создание нової! концепции собственной отечественной Политологии затрудненно в виду отсутствия соответствующей научной литературой в этой области. Ученым еще предстоит описать политологические аспекты военного строительства Казахстана, извлечь накопленный опыт, определить основные проблемы и Показать пути их решения.
СЬ^еШг__^ау^ш^__рдзр&ботяші_осїи проблемы. Проблема
разрабатывалась на основе изучения трудов по военному строительству, касающихся Казахстана. Изучена история строительства Вооруженных Сил СССР, включительно до 1991 года. Научных работ по военному строительству Вооруженных Сил Казахстана практически нет. Автор один из первых в Республике Казахстан делает такую попытку.
Цель_аі^яддїіи_лісследаВіШЯй. Исходя из актуальности проблемы, состояния научной разработки, основной целью диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук является раскрытие теории и практики военного строительства в Казахстане, которые рассматриваются через совокуИНость . экономических, социально-политических и собственно военных мероприятий государства, осуществляемых й интересах Подготовки К защите Отечества, в интересах укрепления военной мощи (т.е. создание и развитие вооруженных сил, особенности Их комплектования,внутренней организации, системы обучения и воспитания).
На основе метеодологіги Политологического анализа правительственных и государственных документов, достижений военно-исторической наук» и политологии в диссертации ставится цель изучить всесторонне основные этапы военного строительства Казахстана на протяжении длительного исторического периода.
В работе предусмотрено сочетание как общих, так и частных вопросов.
Исходя из этого, в диссертации поставлены задачи!
1. Раскрыть теоретико-методологические проблемы военного
строительства в период создания Советского государства.
-
Показать развитие теории и практики военного строительства в . Казахстане в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период.
-
Проанализировать проблемы военного строительства в условиях обретения Казахстаном независимости (1991-1096 гг.).
4. Показать роль военно-теоретического наследия Баурджана
Момыш-улы и его роль в разработке национальной военной политики
суверенного Казахстана,
-
Определить исторические тенденции формирования этнополитических отношений в Казахстане и их военные аспекты.
-
На основе конкретно-исторических фактов дать аргументированное объяснение военно-политических событий, связанных с созданием и развитием Вооруженный Сил Республики Казахстан. Показать тенденции их формирования, вскрыть причины имевших место недостатков, определить направления дальнейшего, развития военного строительства в республике.
7. Иссделовать взаимосвязь геополитики ведущих государств и
исторической роли и судьбы Казахстана.
Не претендуя на полноту исследования, автор предпринял попытки осветить и другие вопросы, касающиеся военной политики стран Дальнего Зарубежья и СНГ в условиях посткоммунистических преобразований на территории бывшего СССР.
Таковы основные задачи исследования.
Научная новизна.
-
В диссертации на конкретных исторических фактах раскрывается механизм осуществлегшя большевиками национальной политики в строительстве многонациональной Советской Армии, охватывается значительный исторический отрезок на обширной территории Казахстана, где проживало многонациональное население с различным уровнем культуры, основная часть которого, при царизме не имела права служить в армии и овладевать военными профессиями.
-
Диссертация написана на основе изучения большого колличества документально-фактического материала. Обобщен материал по подготовке к защите Советского государства И его защите" в годы гражданской войны и Великой Отечественной войны.
На конкротпом историческом материале показаны единство и
массовый героизм населения Казахстана в вооруженной борьбе за
защиту Отчечства. -
8. Впервые в научный оборот вводятся многочисленные
отечественные архивные материалы, зарубежные материалы и
документы последних Лет.
4. Фактический материал и научные выводы диссертации
позволяют на примере национального военного строительства доказать
способность казахского народа к созданию вооруженных сил и
организации надежной обороны Казахстанского Отечества.
5. Изучение деформаций большевистской национальной политики
в строительстве советских вооруженных сил, истории Национальных
формирований, современного военного строительства в условиях обретения независимости Казахстаном, несомненно, повысит потенциал политологии и военной истории республики.
6. В диссертации определены основные направления военной
доктрины Каазахстана и приоритеты его военной политики, что
является определенным научным базисом для военного строительства
казахстанского государства.
7. Впервые в диссертации описана реформа современных
Вооруженных Сил Республики Казахстан, исходя из военно-
политических аспектов ее государственного развития.
Практическая ценность.
Во-перпых, фактический материал, выводы и рекомендации дессертацин могут быть использованы как в плане изучения прошлого опыта и закономерностей создания Вооруженных Сил бывшего СССР, так и практики создания собственных Вооруженных Сил, укрепления коллективной безопасности стран Содружества п современных условиях.
Во-вторых, изучение этой работы способствует укреплению единства народов суверенного Казахстана, интернационализму и героикопатриотическому воспитанию молодежи.
В-третьих, организационные формы национальных частей могут быть использованы в современном военном строительстве республики, т.к. в составе Вооруженных Сил Казахстана свыше 70 процентов военнослужащих срочной службы являются представителями коренной национальности.
В-четвертых, опыт строительства Вооруженных Сил Казахстана
имеет огромное международное значение. Исторический опыт
постсоветских государств уникален по своей природе и, несомненно, займет особое место в мировой истории. На конкретных примерах и фактах мы сегодня убеждаемся в том, что любой политический режим должен проявлять особую заботу о своей обороноспособности, тем более в условиях создания и развития собственной государственности2 .
В-пятых, впервые в республике сделана попытка обобщения и анализа исторического и политического опыта национального военного строительства с 1917 года до сегодняшнего времени, проведено глубокое научное исследование в такой специфической и сложной области, как военное строительство, что позволит материал диссертации использовать как для формирования своей Казахстанской военно-исторической науки, так и развития собственной политологии.
В-шестых, в диссертации удалось соединить два понятийных научных блока "военное строительство" и "государственное строительство" в политических процессах республики, что представит возможность углубить политологические исследования современного периода Казахстана.
Выступление президента Республики Казахстан Н.А.Назярбаевя, как Главнокомандующего ВС РК 21.12.94 г. на заседании коллегии МО РК, обсудившей итоги развития ВС РК в 1994 г. Шворама. 24.12.1994 г.
В-седьмых, создана новая концепция военно-мобилизационной
подготовки государства, которая может быть практически использована,
в оборонном; строительстве республики, >
В-восьмых, определены ' теоретические положения по консолидации Казахстанского постсоветского общества и армии, что представляет апеределенный интерес для отечественной политологии, военной истории и военной педагогики.
В-девятых, ' в диссертации впервые исследовано военно-теоретическое наследие Баурджана Момыщ-улы, определена методология его использования в современном роенном строительстве Казахстана.
Источники» '.'.
Источниковой базой диссертации послужили партийные, правительственные н государственные документы* директивы Красной Армии, решения политических органов, опубликованные и еще не использованные архивные материалы, архивные фонды Российской Федерации, фонды Центрального Госархива РК и архива президента РК,
В диссертации использованы доклады и статьи большевистских лидеров, причастных к национальной политике большевиков в области военного строительства .
Важными документами для изучения вопросов о национальных формированиях Красной Армии является Директивы Главного Командования (101^-1920 гг.) в которых рассматриваются проблемы военно-политического союза^ бывшего СССР, анализируется общий ход гражданской войны, положение на фронтах, содержатся руководящие указания выпистоящих государственных и политических инстанций, что дает возможность понимания и правильной оценки военно-политического положения и характера боевых действий > основных принципов организации национальных частей Красной Армии и их боевого применения.
Много ценного материала 6ujjo извлечено из сборника документво "Образование СССР"* .
Фрунзе М.В. Не фровтак гражданской войны. Сб.докуиеВтов. М., ВоениздаТі |В41і
Фрунзе М.ИДЬбрапцые произведения. М., Воениздат, i960) Фрунзе М.В. Избранные
Избранные произведения, т.1, М Воеаііздаї, 1957( Фруазе М.В.. Избранные произведения. М., 1965
4 Директивы Главного ромаддованна Краевой Армии (19174420) Сб.докумевтов, М.,1960| Директивы Командования Фронта» КрмЬЫЙ Арййй (ІВІ7-1022). Сб.докумевлоь в 4 томаКд.і, М., Ї.2., М., l&Ui т.Й* Мі» і.4 М.,І9Тв.
6 Образование СССР.Сборвия документов (191T-J924). М.-Л,,1049. Декреты Сьетсной власти, т.1* М., І957І т.2, М., ІЙЗОі т.З, М., 1064
Фактический материал по теме диссертации автором собран в Центральном государственном архиве Российской Федерации, Центральном государственном архиве ВС РФ, Центральном государственном архиве Республики Казахстан и архиве Президента РК.
Важные материалы были получены при изучении архивов Казахского краевого военного комиссариата. (№2608), Управления армиями Туркестанского франта (№110), Штаба войск Туркестанской республики (№25869), где сосредоточены материалы о формировании воинских национальных частей Красной Армии.
К настоящему времени имеются документальные издания, относящиеся к периоду гражданской войны, где сконцентрированы сведения о национальных формированиях, составе и расположениях войск, обзоры военно-политической обстановки, доклады об организации национальных казахских частей Красной Армии .
Недостаток документальных материалов Но истории национального военного строительства Казахстана в известной мере восполняют воспоминания участников (Октябрьского (1917г.) переворота .
Безусловно» отдельные воспоминания Имеют субъективную направленность и идеологнзнрованность, но являются основой освещения вопросов воспитания, обучения, организации боевой я политической подготовки, порядка прохождения воинской службы, жизни и быта красноармейцев того времени. При исследовании национальных воинских формирований периода Великой Отечественной войны широко использованы документы высших партийных я государственных органов .
6 Иностранная военная интервенция п гргикдяпская воййа й Средней Азии п Казахстане, т.1, Алма-Ата, 1903! т.2, 1964( Алиби Джапгпльднн. Документы и Материалы. Алма-Ата, І961;
Победа Великой Октябрьской социалистической революции в Туркестане. Ташкент, 1947)
Победа Великой Октябрьской социалистической революции и установление
Советской властп в Казахстане. Алма-Ата, 1057; Подготовка и проведение Великой
Октябрьской социалистической революция в Узбекистане. Ташкент, 1947; Боевой
путь первой революционной армии Восточного и Туркестанского фронтов
(июнь 1918 - февраль 192І гг.). Сборник документов, Ашхабад, 1972
В огне революции. Алма-Ата,1957;Казахстап в огне гражданской войны.Алма-Ата,19бО; За Советский Туркестан. Ташкент, 1963' Октябрьская социаалистяческая революция и гражданская войаа Туркестане. Ташкент, 1967.
Важнейшие законы и иостайовяевия Советского государства за время
Великой Отечественной войвы. М., 1964) Коммунистическая партия в Великой
Отечественной войне (шояь 1941-1945 гг.).Документы и материалы. М., 1970 ;
Коммунистическая партия в период'Великой Отечествеянойвойим (1941-1945 гг.).
Документы и материалы. М., 1962; КПСС о Вооружеяных Силах Советского Союза.
Документы. М., 1969 '
Использованы сборники документов и материалов , посвященные деятельности Казахской республиканской партийной организации и советских органов власти а годы Великой Отечественной войны, а также воспоминания участников событий того времени. '
Среди документов в изучении указанной проблемы большой интерес представляют архивы Военного Комиссариата Казахской ССР (Казвоенкомата), хранящиеся в республиканских центральных архивах.
Современны?! период описан на основании данных Центральногр
государственного архива республики и архива президента Республики
Казахстан, материалов Казахстанского института стратегических
исследований при Президенте Республики Казахстан, материалов
республиканской и зарубежной печати, ,
Все перечисленные разнообразные источники при их критическом анализе и в своем комплексе послужили основой данного исследования.
Методология проблемы. Методологической основой диссертации является научно-исторический подход к изложению исследуемой проблемы, Отходя от прежних идеологических стереотипов, применяя объективный политический анализ, автор диссертации попытался с новых позиций проанализировать Октябрьский переворот (1817 г.) в Казахстане, гаржданскую войну» межвоевный период, Великую Отечественую войну, послевоенный период и период государственного развития Казахстана с момента приобретение независимости.
Автор считает, что военно-политические аспекты воєнного строительства Казахстана не имеют какой-либо абстрактности и их необходимо рассматривать в усдавііях конкретной исторической обстановки.
Апробация. Основное содержание диссертации издано в трек монографических работах и двенадцати брошюрах, научно-теоретических статьях, опубликованных в казахстанских международных журналах и в издании Министерства образования (КазЖенПИ).
Список опубликованных научных работ па теме диссертации прилагается в конце автореферата,
Некоторые положения диссертации наложены автором на пяти международных конференциях, проведенных в 1608-1694 гг, в Казахстанском институте -стратегический яоследованив при Президенте Республики Казахстан, а также автор диссертации выступал с основным докладом на Республиканской нвучИо-нрактиЧеской конференций, посвященной военно-теоретическому наследию Ваурджана Момыш-улы, По материалам диссертации -щ центральной печати было опубликованс , окало 80 статей.
Неоднократна автор диссертации выступал с изложением свои* взглядов ао центральном^ радио И телевидению.
Казахстан * период великой О'/вчввтвеаной воины Советского CoJoaa ()94] 1946 гг.), Сборник „докушшто» й Маї«рй«Лсі». Алма-Аїй, 19В4*ІЇШ, f.l-S
Работая в качестве военного эксперта Казахстанского института стратегических исследований, автор разработал Новый проект военной доктрины Казахстана и в 1994 году принимал активное участие в разработке пакета Соглашений между Республикой Казахстан и Российской Федерацией по военным вопросам, з 1996 году участвовал в качестве эксперта в переговорах по военным вопросам с делегацией Российской Федерации, в работе Секретариата коллективной безопасности стран СНГ и семинаре НАТО по обычным вооруженным силам в Европе.
На данную диссертацию даны положительные отзывы Российского независимого центра стратегических и международных исследований и Института Востоковедения Российской Академии наук, Казахстанского института стратегических исследований.
На монографию, диссертацию и автореферат также даны рецензии ученых-политологов и военных ученых.
Монография, изданная по материалам диссертации, обсуждена в бывшем Верховном Совете Республики Казахстан на Комитете по национальной безопасности и одобрена И признана актуальной, имеющей практическую ценность. Заключение по диссертации было сделано в Академий военных Наук РФ, г.Москва, где материал диссертации признан диссертабельным.
На страницах печати опубликованы положительные рецензии на монографию и диссертацию .
Указанная диссертация была обсуждена на заседании кафедры международных отношений Казахского национального государственного университета имени Аль-Фараби и на заседании Ученого Совета Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан. Оценена положительно.
