Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется прежде всего новым геополитическим положением Республики Казахстан. После приобретения государственной независимости Казахстаном и признания его мировым сообществом, нашему государству в соответствии с новым государственным и международным статусом, стало возможным и необходимым ведение самостоятельной внешней политики.1
Становление Республики Казахстан как самостоятельного
государства - есть сложнейший процесс общественно-
политических отношений, который включает комплекс
проблем государственного строительства и организации
гражданского общества. Государственность нового
независимого Казахстана признали 111 государств мира, с
большинством из которых Казахстан установил
дипломатические отношения. Ныне в столице Казахстана аккредитовано более 60-ти дипломатических представительств государств и ряда международных организаций, включая ООН. Соответственно и Казахстан за эти первые пять лет своей независимости смог открыть свои посольства почти во всех крупных странах мира, а также в государствах, с которыми у него имеются конкретные обоюдные интересы для общего развития.2 Впервые за свою историю Казахстан стал полноправным и равным членом Организации Объединенных Наций и десятка других авторитетных международных организаций. Впервые Казахстан начал формировать свою
1 Конституция Республики Казахстан. "Егемен Казахстан", 8 сентября, 1995г.
2 Н.Назарбаев. Выступление на совещании по вопросам внешней политихи "Внешняя
политика Казахстана". А-М. 1995. К.Токаев. Внешняя политика Казахстана: приоритеты
и задачи "Казахстанская правда", 22 октября 1994г.
независимую, самостоятельную внешнеполитическую линию, которая основывается на полном учете взаимных интересов участников международных отношений. Актуальность изучения внешнеполитического курса Казахстана в обусловленности его следующими принципиально новыми обстоятельствами:
- во-первых, международные отношения не должны мешать или отвлекать от задач экономических реформ и модернизации внутри страны;
- во-вторых, благоприятная международная обстановка
может быть создана лишь на политической основе вместе с
соседними государствами и прежде всего с Россией и Китаем;
- в-третьих, государства, несмотря на различия в
общественно-политических системах, не должны пренебрегать
возможностями учиться друг у друга и на основе
взаимоуважения основных принципов государственной
независимости обеспечить мирное сосуществование и
двустороннее, многостороннее сотрудничество.
- в-четвертых, устанавливая двусторонние отношения для
государств важно особо учитывать характерные особенности
современных международных отношений, которые прежде всего
отличаются многополюсностью и взаимозависимостью.
В процессе вхождения в мировое сообщество безусловную научную значимость приобретают проблемы двусторонних отношений Казахстана с другими государствами. Актуальность темы исследования значительна и в силу приграничного географического положения Казахстана и Китая. Это обусловливает возможность широкого использования богатых потенциальных ресурсов в развитии многопланового, многополюсного, масштабного сотрудничества не только как
соседних государств, но и между странами крупнейших континентов: Европы и Азии. Казахстан и Китай могут служить уникальным Евроазиатским мостом прогресса в XXI веке и это имеет ключевое значение для современного этапа развития двусторонних отношений. Диапозон политических казахстанско-китайских взаимоотношений весьма широк -включает в себя как традиционные формы связей народов, так и современные линии контактов, способных оказать благотворное влияние на региональное участие Казахстана как в Европе, так и в АТР.
Актуальность темы определяется также вовлечением в реальные процессы взаимоотношений (политические, общественные, экономические, культурные) множества людей, государственных институтов, различных предпринимательских структур с обеих сторон.
Вполне закономерно нарастание внимания мировой общественности как к Казахстану, так и к Китаю, их взаимоотношениям между собой, а также их сношениям с внешним миром. Эти проблемы изучаются в Институте современных международных отношений КНР, Институте стратегических исследований при Госсовете КНР, Институте стран Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук КНР. В указанных научных центрах анализируются все какие-либо заметные общественно-политические события, наиболее важные выступления и речи Президента Казахстана, важнейшие законы оперативно переводятся на китайский язык, публикуются в печати. Китай обстоятельно изучает современный Казахстан, все общественно-политические процессы, что позволяет
конкретным институтам, подразделениям и специалистам достаточно хорошо знать сегодняшнее положение Казахстана и его людей. Такое обстоятельство также стимулирует активность в исследовании темы и в Казахстане. Наконец, актуальность избранной темы объясняется особенностями самого периода исследования. Именно эти первые, с 1991 по 1995 годы для Казахстана являются уникальным историческим периодом во всех отношениях общественно-политической жизни. Этот период для республики и современен и историчен.
Степень разработанности исследуемой проблемы. Логика
избранной темы предусматривает, что проблема не может
рассматриваться в отрыве от исторических корней
взаимоотношений Китая в разные исторические периоды со
странами Центральной Азии и бывшего СССР. Однако научные
разработки касаются лишь общих вопросов взаимоотношений
с Китаем. По существу отсутствуют целенаправленные
фундаментальные исследования по казахстанско-китайским
отношениям нового и новейшего времени, а также пока нет
системного изучения современного развития двусторонних
отношений соседствующих двух государств. В
политологическом смысле явно ощущается недооценка
значения формирования и становления китаеведения в
Казахстане, хотя нельзя отрицать наличие в стране вполне
подготовленных китаистов, синологов, отдельных
профессиональных исследователей. Речь идет о целенаправленном, систематизированном изучении этой важной проблемы. Общеизвестно, что российские ученые, занимаясь этой проблемой столетиями, накопили ценный
опыт.1 Наряду с этим, фрагментарно, отрывочно анализируется состояние казахстанско-китаиских отношений за разные периоды с использованием весьма ценного фактического материала в трудах историков.2 Особенности современного геополитического положения Казахстана и Китая в контексте мировых политических процессов, внутренней обстановки соседних государств, ход и результаты проводимых реформ я научные прогнозы, перспективы их взаимоотношений привлекает всесторонний интерес исследователей-политологов, социологов, историков многих государств, прежде всего США, России, Японии, Германии, Франции и др.3
Таким образом, политологический анализ казахстанско-китайских двусторонних отношений только лишь пробивает свою дорогу в науке.
Научная новизна выводов диссертации определяется тем, что двусторонние отношения между Ресггубликой Казахстан и Китайской Народной Республикой, на современном этапе являются качественно новым процессом.1
1 Бичурин Н.Я. Собрание сведений о народах, обитавших в средней Азии в древние
времена.М-Л.1950г.БаргольдВ.В.Туркестан в эпох)' монгольского нашествия, т.]. Работы
по истории востоковедення.т.ГХ.М.,1963г. Валиханов Ч.Ч.Собр.соч.в5т..А.,1985. Злпткіпі
И.Я.
2 История Джунгарского ханствя.1635-1758гг.Иэд.2-е,М.1983г. Гуревич В.П. Между
народные отношения в Центральной Азии в ХУП-первон половіте ХІХв.М.,1983г.
Гумилев Л.Н.Древние тюркиЛ. 1967. М.С.Калиш.КНР: два десятилетня - две политики.
М. 1969г. История Казахской ССР в 5т.,А.,1985. Козыбаев М.К.,Козыбаев И.М.
История КязахстанаА, 1993. Кузнецов В.С.Цинская империя но рубежах Цеіггральноіі
Азии(вторая пол.ХУШ-первая полХІХвв.).Новос)ібирск.1993г.СулеГо.існов Р.Б. Внешне
политические связи Казахстана ХУ1-ХУШ вв. в советской историографии. Л., 1983.
Внешняя политика государства Цин в XY1I веке. М. 1977г. Китайские документы и
материалы по истории Восточного Туркестана, Средиеіі Лзші и Казахстана XTY-ХТХвв.
Л., 1994г.Цинская империя и казахские ханства вторая пол.ХПП-перпая треть ХІХв. Л.,
1989г.Хафизова К.Щ.Китайская діпиіоматия в Центральной Лзіпі(ХІУ-Х1Хіш.)Л.,
1994г., и др.
3 Перспективы социально-экономического развития Китая до 2010г.Ж-л "Проблемы
Дальнего Востока",Ы1,1995."3арубежлая политика", N37, 1995г. (на югт.яз.). Ж-л
"Беіщзіш репью", N52, 1995г. (на англ.яз.}. Ж-л "Л/гагы яньцзю вэиьти' (Вопросы
истории), N8, 1995г. на кит.яз., Ж-л "Вай Цзяо" (Дипломатия), N12, 1995г.
' Цзян Цзэмзгнь. Вьіступлеіше Председателя КНР во время переговоров с Президентом РК Н.Нпзарбаевым. "Жэньмикь жибао", 12 сентября 1995г. Кузнецов В.С.Цинская
Через призму геополитических особенностей Казахстана и Китая изучаются потенциальные возможности дальнейшего укрепления взаимоотношений между соседними государствами. Автор раскрывает воздействие геополитических факторов на международные отношения через структуру системообразующих детерминантов (национальная идентичность, характер мировой и региональной политики, уровень развития технологии и др.). На основе сложного и противоречивого переплетения факторов общественного развития показаны процессы формирования государственных интересов в Казахстане и Китае, различные содержания внешнеполитических целей.
На примере взаимоотношений Казахстана и Китая впервые доказывается, что в силу объективного развития современной цивилизации, мировой экономики, техники и технологии все страны, независимо от своего положения и места в мировом сообществе, втянуты в глобальную систему взаимосвязей. Обосновывается качественно новый характер партнерства Казахстана и Китая и его значение для оздоровления и обеспечения устойчивости всей международной обстановки в ЦА и АТР.1
империя на рубежах Центральной Азии (вторая пол-XYIlI - первая пол.ХГХвв.). Новосибирск. 1993г. Китайские документы и материалы по истории Восточного Туркестана, Средней Азии и Казахстана ХГУ-ХГХвв. А., 1994г. Совместное Коммюнике об установлении дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой. Алмати, 3 января 1992г. Заявленние китайского правительства о предоставлении Казахстану гарантий безопасности. (КазТАГ). "Советы Казахстана", 10 февраля 1995г. Консульский договор между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой, "Советы Казахстана", 16 февраля 1993г. Совместная Декларация об основах дружественных взаимоотношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой. Пекин, 18 октября 1993г. ТА МИД РК. Совместная Декларация о дальнейшем развитии и углублении дружественных взаимоотношений между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой. Пекин, 11 сентября 1995г. ТА МИД РК. Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе. Алматы, 26 апреля 1994г.
1 Дэгуан Чжан. Казахстаїгу и Китаю есть чему учиться друг у друга. "Советы Казахстана". 10 февраля 1993г. Кульджанова Г. Казахстан-Китай: экономические отношения должны соответствовать XXI веку. "Столичное обозрение" 21 сентября
В диссертации научно доказывается устарелость представлений о беспроблемности, как норме отношений между государствами. С новых позиций, противоречия, разногласия проявляются как естественные общественные интересы, разрешаемые путем мирных переговоров, компромисса и консенсуса.
Диссертант по-новому научно обосновывает значение
деидеологизации, гуманизации межгосударственных
отношений. Отказ от "образа врага" и навязывания своих идеологических стереотипов, терпимость, корректная дискуссия, духовное взаимообогащение - главные утверждающиеся цивилизованные формы духовных связей между Казахстаном и Китаем.
Диссертант поставил перед собой во многом новые цели и задачи.
Основной целью исследования является раскрытие значения казахстанско-китайских взаимоотношений для развития Казахстана, для его общенационального возрождения.
Немаловажное значение имеет также необходимость изучения и анализа установления и развития двусторонних отношений именно в новый период, в новую эпоху, когда межгосударственные отношения носят иной характер и имеют принципиально иное качество, чем прежде. На основе политологического анализа процессов двусторонних
1995г. Назарбаев НА Укрепление независимости - через устойчивое развитие. "Казахстанская правда", 16 декабря 1995г. Токаев К.К. Отношения между Китаем к Казахстаном продолжают развиваться очень энергичными темпами. "Панорама", N 36, 1995г. Чень Ди. Нурсултан Назарбаев и Ли Пэн - хорошие партнеры. "Панорама", 9 сентября 1995г. Ма Вэйсянь. Пять государств Центральной Азии. Ж-л "Лишы яньцзю вэньги" ("Вопросы истории"). N8,1995r., с.19-31. .Клаус Фон Бейме. Сравнение в политической науке. Мюнхен. 1988г. Ж-л "Социально-полипгческие науки". NN2,3. 1992г. с.101-107. Лэмптон Д. Американо-китайские отношения: жизнь на краю обрыва. Ж-л "Проблемы Дальнего Востока". N1, 1996г. с.20-27.
межгосударственных отношений автор ставит задачу показать
позитивное влияние их на возрастание международного
авторитета обоих государств в мировом сообществе.
Органической частью своих задач автор также считает
прогнозирование перспектив угубления отношений между
государствами, структурное их совершенствование на основе
накопленного исторического опыта. В научной разработке через
призму исследования позитивных процессов придается важное
значение путям формирования самостоятельной
государственности Казахстана. В этой связи используются аналитические политологические материалы на страницах периодический печати.1
В работе проанализированы значимость и эффективность конкретных событий - встреч глав государств, официальных визитов делегаций правительств и других структур, переговоров, принятых и подписанных двусторонних соглашений, договоров.
Хотя исследуемый период по времени не велик и охватывает события первых пяти лет, но по содержанию, динамике и масштабности для исторической судьбы народов объект разделен на этапы :
- 1991-1992 годы - первые контакты, установление дипломатических отношений;
- 1992-1994 годы - интенсивные отношения в области торгово-экономического сотрудничества, достижение соглашения в области границы;
1 Б.Ирмуханов. Казахстан: размышления об отечественной истории. "Казахстанская правда", 26-27 сентября, 1995г. С.Куддыкадам. Миражи и реалии Казахстана или под чьим зонтиком лучше. "Аргументы и факты". N24, июнь і 995г. А.Грозин. Не оказаться в роли кролика перед удавом. "Экспресс К", 16 сентября 1995г. АЛажутов. В ожидании света в конце тоннеля. "Новое поколение", N1, 1996г. ВАлпатов. Наука и государство в СССР и России. "Независимая газета", 2 декабря 1995г.
- 1994-1995 годы - начало нового этапа двусторонних отношений, первые шаги в гуманитарном сотрудничестве.
Источники диссертации разнообразны по характеру и
содержанию. Автором использована обширная литература—по
историографии, законодательству, - государствоведению,
политологии, дипломатических отношений, публикации периодических изданий как РК, так и КНР и России, а также текущего архива МИД РК и практической деятельности в пределах, предусмотренных соответствующими положениями и инструкциями. Многие из названных источников, по понятным причинам, пока недоступны широкой публике. Констатация, анализ, всесторонние обобщения проводились с целью выявления оптимальных причин процесса взаимодействия, через которых можно было бы приблизиться к наиболее объективным выводам для достижения практических взаимовыгодных результатов. Непреходящее значение имеют фундаментальные труды исследователей Китая с древнейших времен до наших дней.
Соискатель также опирался на обширную отечественную и зарубежную литературу, посвященную истории, политике, экономике, культуре, традициям Китая, что, естественно, послужило серьезной базой для прослежения закономерностей развития китайского общества и его взаимодействия с внешним миром и, прежде всего, с соседними государствами.
За исследуемые годы между Казахстаном и Китаем достигнуты важные соглашения, заключены договора, о чем свидетельствуют итоги официальных визитов в КНР Президента РК Назарбаева Н.А., его встречи и переговоры с руководителями КНР и принятые двусторонние документы,
которые по своему содержанию и значению обозначили новую веху двусторонних взаимоотношений на современном этапе историко-политического развития наших государств. Эти современные материалы также послужили серьезным источником раскрытия сути, содержания двусторонних отношений.
Практическая значимость исследования заключается в ее проблемно-прикладной ориентации, актуализации проблемы становления государственности и межгосударственных отношений. Материалы диссертации, ее выводы могут быть использованы в деятельности государственных структур,-общественных организаций в практической работе при проведении реформ, создании новых институтов, систематизации изучения и анализа проблем современных международных отношений, геополитических процессов. Анализы и прогнозы в диссертации могут быть полезными для осуществления конкретных целей в дипломатической деятельности. Они также могут быть использованы в подготовке специалистов по проблемам международных отношений, особенно в налаживании китаеведения.
Апробация работы. В целях углубления разработки и достижения определенных научных целей соискатель апробировал свои работы, выступая с лекциями перед учеными и научными сотрудниками Института стратегических исследований при Госсовете КНР, Академии общественных наук КНР, Союза предпринимателей КНР, коллективом китайско-казахстанского совместного предприятия "Мэйшэнь" при Пекинском Государственном металлургическом институте, руководителями промышленных предприятий и культурных
учреждений провинции Шаньдун, СУАР, Сычуань, на заседании Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству в Алматы в ноябре 1995 года. В течение 1995- 1996гг. соискателем опубликованы двенадцать статей в центральных китайских изданиях, в том числе в газете "Жэньминь жибао" (30 августа 1995г.), в журналах "Новости международного рынка" (N12, 1995г.,с.12-14), "Исследование рынка Центральной Азии и Восточной Европы" (N1, 1996г.,с.14-17). Почти столько же статей опубликовано в казахстанских средствах массовой информации, в том числе две научные статьи в "Вестнике Миннауки и НАН Казахстана" (N4, 1996г.,с.23-31) и научно-аналитическом журнале "Казахстан и мировое сообщество" N3, (1995г.,с.83-95), выпущены брошюры "Во имя будущего" (1995г., объемом 2 п.л.), "Казахстан-Китай: история и современность" (1995г., объемом 1,0 пл.). Работа обсуждалась на кафедре международных отношений и внешней политики Казахстана КагГНУ им.Аль-Фараби.
Соискателем на основе изучения источников, литературы, научно-практических дисскуссий, разработки собственных наблюдений, личных бесед с политологами, журналистами, дипломатами других стран, бесед с руководителями различных уровней обоих государств, обобщения переговоров, материалов, связанных с возможностями дипломатической службы, сделаны конкретные выводы и рекомендации, о чем изложено в основных разделах и заключении диссертации.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов и заключения, списка использованной литературы и
международных документов. Рукопись имеет 151 страницы и 19 страниц приложения.
