Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМЫ 16-81
1.1. Понятия, используемые в диссертации 16-48
1.2. Вьетнам в мировой системе государств 49-71
1.3. Принцип преемственности в развитии Вьетнамской государственности 72 - 81
Глава 2. ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА ВО ВЬЕТНАМЕ
2.1. Составляющие (признаки) правового государства 82 -115
2.2. Этапы формирования правового государства 116 -129
2.3. Основные тенденции развития правового государства 130 -169
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 170 -179
- Понятия, используемые в диссертации
- Составляющие (признаки) правового государства
- Этапы формирования правового государства
Введение к работе
Актуальность исследования.
Развитие производительных сил, возникновение первобытного строя и классовое разделение в конце эпохи первобытнообщинного строя привели к созданию вьетнамского государства, которое затем на протяжении тысячелетий развивалось по-разному. На каждом этапе понятие государства наполнялось новыми идеями, которые были нацелены против узурпаторских режимов, против качественного падения-государства. Вьетнамская государственность зачастую и длительное время испытывала давление со стороны других государств.
Примерно с начала нашей эры до VII века в Юго-Восточной Азии появился и получил свое развитие целый ряд первоначальных государств. Последние три века - это период существования небольших государств, которые путем завершения формирования и племенного слияния превратились в национальные государства- Примерно с середины X века и до XV века в ЮВА происходило активное развитие феодальных государств. Укрепление и рост государств Юго-Восточной Азии (включавших более десяти национальных государств: Вьетнам, Камбоджу, Мьяму, Таиланд, Индонезию, Малайзию, Филиппины, Сингапур, Бруней, Восточный Тимор и др.) в тот период было подвергнуто испытанию в борьбе против монгольского вторжения; После XV века ЮВА вступила в период застоя, глубокие причины которого кроются в феодальных режимах в странах этого региона. Агрессия западного капитализма в ЮВА стала последним решающим фактором падения королевских государств региона. С XVI века страны Запада захватили островные и материковые территории в Юго-Восточной Азии. В 1864 году Франция вторглась в Камбоджу, в 1884 году захватила Вьетнам, в 1893 году - Лаос. Во время Второй мировой войны страны
ЮВА одна за другой были оккупированы Японией. После поражения и капитуляции Японии перед союзниками в 1945 году западные страны
искали способ вернуться в свои прежние колонии, однако столкнулись здесь с растущим движением борьбы за национальную независимость, приведшим к возникновению ряда таких независимых государств, как Вьетнам (1945), Филиппины(1946), Мьяма (1948), Индонезия (1950), Малазийский Союз (1957), Сингапур (1965), Бруней (1985). В большинстве этих стран установились разнообразные по форме власти и многопартийные режимы, кроме Вьетнама и Лаоса, с их социалистическим республиканским строем советского типа. Установившаяся во Вьетнаме новая государственность на протяжении десятилетий претерпела ряд изменений и в силу внешнего влияния, и в силу внутренних причин, обстоятельств. Распад Советского Союза, новое направление в развитии России, других республик бывшего СССР, а также процессы глобализации в целом не могут не влиять на ситуацию во Вьетнаме. Современные трансформационные процессы обязывают вьетнамский народ, его политическую элиту заниматься поисками путей и форм совершенствовать государство в целом, его экономику в русле мировых изменений. Одним из рычагов интеграции в мировое сообщество для Вьетнама является построение правового государства.
Это, видимо, понимали ушедшие летом 2006г. в отставку руководители государства: глава государства, премьер-министр, председатель Национального собрания. Они понимали, что в силу ряда причин не могли организовать должным образом работу по реформированию государственности. Между тем Коммунистическая партия Вьетнама ещё на своем IX съезде ставила задачу создания правового государства1. Это положение вошло и в Программу X съезда Компартии2. Однако вполне грамотные и достойные теоретические наработки не находили должного применения на практике. И проблемы
накапливались не только в области построения правового государства, но и в сфере экономики, культуры и т.д. Не случайно поэтому трудящиеся массы в силу недовольства идут на крайние меры - забастовки. %
В настоящее время (сентябрь 2006г.) политическое руководство страны (за исключением Генерального секретаря ЦК Компартии, которым является сын Хо Ши Мина Нонг Дык Мань) обновилось. В соответствии со ст. 102 Конституции Вьетнама Национальное собрание избрало Главу государства. Им стал Нгуен Минь Чиет. В соответствии со ст. 110 Конституции по рекомендации Главы государства Национальное собрание назначило Премьер-министра - Нгуен Тан Зунга. Однако Конституция остается прежней, и в соответствии с её 4 статьей монополия власти принадлежит Компартии. Даже выборы в Национальное собрание (ст. 82 Конституции) являются не прямыми и не непосредственными.
Вышеизложенными обстоятельствами и объясняется актуальность диссертационного исследования. Решающим звеном в формировании правового государства является и соблюдение законодательства.
Государство - это форма выражения власти народа, живущее и развивающееся по его выбору. Не существует никаких государственных методов, которыми бы можно было заменить законодательство, роль права в управлении всей деятельностью государства и общества. Законодательство - это обязательное требование общественной жизни, любое общество в истории человечества обязательно нуждалось в законах. Конституция стоит на самом главном месте в системе права и равенства граждан перед законом и является бесценным достижением человеческой цивилизации. Объединение государства с законодательством - лучший путь придания объективности государству, ограничения субъективной воли людей, стоящих у власти. Государство, следующее законам, следует общей воле общества. Существование политических режимов античного Запада - правдивое свидетельстве"
того, что «государство, не знающее права, не только деградирующее государство, но и государство само убивающее себя»1.
На пути демократизации почти во всех современных странах строительство государства на принципах правового государства с целью создания правового пространства для общественной деятельности получает все большее развитие. Правовое государство превращается в потребность современного общества. Правовое государство возникло и развивается как атрибут демократии. Демократия - и цель, и условие правового государства. Правовое государство создает структуры, механизмы реализации демократических решений в форме законов. Исторический опыт показывает, что без правового государства не может быть демократии, то есть, можно сказать, что демократия - это зародыш идеи правового государства. Говорить о демократии, значит говорить о праве, право - это и отображение демократических требований, и, инструмент для реализации демократии. Западное общество уже с древности поставило проблему демократии как форму государства, указывая, что недемократическое государство ведет к личной диктатуре. Государство - это только выразитель общих интересов граждан, и служение народу - цель его существования. Государство управляет обществом через законодательство, то есть через узаконенную волю народа, а не субъективную частную волю людей, стоящих у власти. Правовое государство, пройдя историческую реальность, превратилось в эффективный способ разрешения противоречий общественного развития в политической истории человечества. Каждый исторический период вырабатывал и прояснял свой взгляд на правовое государство как на государство, соответствующее потребностям развития общества. Правовое государство - это и продукт, и сила, стимулирующая подъем человеческого общества. Весь мир обеспокоен поиском путей
развития, и еще никогда ранее не выдвигалось такого разнообразия идей развития, как в наше время. Это является отражением реальности того, что человечество испытывает потребность поиска направления своего развития, отвечающего новой цивилизации для своих стран. Рождение правового государства - это универсальная ценность, с каждым днем становящаяся все более реальной. Многие ценности в теории, идеологии и в практике буржуазного правового государства превратились в общие ценности, имеющие универсальный характер, в процессе поиска пути, разработки форм государства. Ведь логика исторического развития ведет к формированию гражданского общества, а «гражданское общество постепенно ведет к правовому государству»1. Продолжая и развивая эту мысль, можно даже сказать, что формирование правового государства способствует формированию гражданского общества, то есть, эти процессы взаимосвязаны. Особенно для Вьетнама, где уровень того и другого отстает от уровня других государств.
Во Вьетнаме Коммунистическая партия стала монополистом, абсолютным правителем и все еще не руководит методами демократии и уважения к праву. Пока не разработана стратегия всестороннего развития правовой системы во Вьетнаме, следовательно, не создана целостность между правовым строительством, исполнением законодательства, правовой подготовкой, юридической информацией, и всеобщим правовым воспитанием. Национальное собрание встречает трудности в разработке законодательства. Качество принимаемых законов еще не высоко, опирается лишь на общие принципы, и только при помощи руководящих инструкций они могут быть приведены в действие. Отношения между специализированными подразделениями Национального собрания, между ним и органами Правительства, с депутатами Национального собрания еще не установлены ясным
образом. Государственный аппарат громоздкий, протокольные процедуры сложны, управление не сосредоточено, эффективность мала. Еще слишком много учреждений заняты административными формальностями, что и не соответствует Конституции, закону, и не обеспечивает единства. Ряд уровней власти (исполнительные органы) на местах все еще не поддаются контролю со стороны населения. Отряд управленцев, осуществляющих исполнение законодательства, недостаточен по количеству, слаб по уровню подготовки по сравнению с потребностями создания правового государства. Государство еще не создало действенной юридической структуры для контроля, проверки и отбора кадровых работников и служащих и для борьбы с коррупцией. При общем взгляде видно, что исполнительная власть и отряд служащих перестраивается не параллельно с потребностями социально-экономического развития, более того, создает немалые препятствия для процесса перестройки. Правовые решения все еще не создают равенства между частной экономикой и другими экономическими секторами. Многие государственные предприятия все еще надеются на помощь из государственного бюджета. Экономика Вьетнама по-прежнему под угрозой неустойчивого развития и недостаточной эффективности, сильно отстает по сравнению с другими странами региона и мира.
Всё сказанное подтверждает необходимость разработки проблем построения правового государства во Вьетнаме в условиях трансформационных процессов.
Степень научной разработанности темы исследования. Зарубежная и, прежде всего, российская юридическая наука, содержат обширный материал, способствующий познаниям в избранной теме исследования1. Однако о вьетнамской юридической науке этого сказать
нельзя. Для вьетнамских ученых эта тема почти нова, особенно для юристов. Тем не менее, работы, способные оказать помощь в исследовании, имеются и они проанализированы. В целом эти работы указываются в разделе «Использованные источники и литература», но некоторые из них можно обозначить и во введении1.
Неоценимую помощь диссертанту в подготовке работы оказали труды ученых кафедры национальных, федеративных и международных отношений РАГСа при Президенте России. Хотя многие из работ не имеют прямого отношения к теме, но они позволили автору разобраться в процессах, происходящих в России, а также расширить кругозор в вопросах права, государства, национальных и федеративных отношений, что серьезно воздействовало на научное сознание автора, на методику его работы. Среди ученых, труды которых стали объектом моего внимания- следует отметить Абдулатипова Р.Г., Болтенкову Л.Ф., Власова В.И., Калинину К.В., Мацнева А.А., Столярова М.В., Пистрякову С.А., Медведева Н.П., Лысенко В.Н., Михайлова В.А., Дашдамирова А.Ф.
Объектом диссертационного исследования является комплекс общественных, государственно-правовых отношений, связанных с
теоретическими и практическими проблемами формирования правового государства во Вьетнаме в условиях трансформационных процессов.
Предмет исследования составляют политико-правовые идеи, теоретические положения, нормативные правовые акты по вопросам (проблемам) формирования правового государства во Вьетнаме.
Цели и задачи диссертационного исследования определяются, исходя из актуальности темы и степени её научной разработанности.
Цель состоит в том, чтобы на основе анализа политических документов, нормативных правовых актов, исторического опыта, литературы вскрыть проблемы и показать основные направления формирования правового государства во Вьетнаме. Для достижения указанной цели автор поставил перед собой следующие задачи:
- проанализировать исторический опыт построения и развития вьетнамской государственности;
- разобраться в теоретико-методологических аспектах проблемы и дать характеристику правового государства, других понятий, относящихся к теме исследования;
- показать место Вьетнама в мировой системе государств;
- выявить наличие элементов преемственности в развитии вьетнамской государственности;
- определить признаки правового государства, его основные функции, закономерности и тенденции развития во Вьетнаме;
- проанализировать этапы развития правового государства и показать их отличия.
Методологическую основу исследования составляют диалектико-материалистический метод познания, совокупность системного и комплексного методов, целевого подхода к изучаемой проблеме, логический, исторический, сравнительный, формально-юридический и другие методы научного познания.
Теоретико-эмпирическую базу исследования составили/ Всеобщая декларация прав человека 1948г., Конституции и законодательство Вьетнама, ряда зарубежных стран, статистическая информация, материалы периодической печати, научная литература, а также другие источники, относящиеся к предмету исследования.
Научная новизна исследования сострит в том, что:
Автор впервые на диссертационном уровне комплексно рассмотрел вопросы формирования правового государства во Вьетнаме в условиях трансформационных процессов.
В диссертации показано, что процесс формирования правового государства во Вьетнаме неразрывно связан с историей становления и развития вьетнамской государственности.
Диссертант, исходя из исторической преемственности развития государственности, приходит к выводу о необходимости установления этапов формирования правового государства и пытается это осуществить.
Автор полагает, что этапами формирования правового государства во Вьетнаме могут быть названы те исторические отрезки времени, что прошли с августа 1945г. по настоящее время, зафиксированные в Конституциях Вьетнама: 1946, 1959, 1980, 1992гг. Хотя в настоящее время и действует Конституция 1992г., но она требует дополнений, изменений или принятия новой Конституции, в том числе, и по признаку формирования правового государства в условиях трансформационных процессов.
Начиная отсчет этапов с 1945г., автор высказывает предположение, что весь путь, пройденный человечеством, а, следовательно, и Вьетнамом, это и есть процесс (дорога), ведущая к правовому государству.
В диссертации доказано, что формирование правового государства" тесно связано с формированием социального государства.
Автор доказал, что в настоящее время во Вьетнаме ещё не созданы полностью условия для формирования правового государства.
Диссертант предлагает в целях формирования правового государства осуществить такие меры, как:
- разработать и принять новую Конституцию, которая бы, сохраняя национальную самобытность вьетнамского народа, по своему содержанию приближалась к мировым стандартам;
- принять Закон и создать Конституционный Суд Вьетнама;
- сформировать Институт уполномоченного по правам человека;
- закрепить политический плюрализм;
- объявить идеологическое многообразие;
- принять пакет нормативных правовых актов по развитию рыночной экономики с социальным уклоном.
Основные характеристики, направления указанных мер автор кратко рассматривает (предлагает) в диссертации. Положения, выносимые на защиту:
- формировать правовое государство в условиях трансформационных современных процессов невозможно без учета исторического опыта;
- учет исторического опыта предполагает использование международных стандартов, выработанных веками, но с упором на национальные традиции, ценности;
- весь исторический путь, пройденный Вьетнамом до августа 1945г., является как бы подготовкой, накапливанием сил, средств для создания правового государства; непосредственно этапами формирования правового государства являются отрезки времени, обозначенные Конституциями Вьетнама;
- современный этап хотя и опирается на Конституцию 1992г., но требует коренных изменений в законодательстве, поскольку
действительность, потребности общества уже вышли за рамки содержания данной Конституции; - формирование правового государства тесно связано с созданием социального государства.
Формирование правового государства во Вьетнаме требует
создания соответствующих условий:
і
- социально-экономических - улучшения материальной и социальной обеспеченности населения на базе создания современной высокоэффективной экономики, сокращения разрыва доходов разных социальных групп населения;
- социально-политических - стабилизации политического положения в стране на основе демократических процессов, реформирования государственного аппарата, политической системы в целом, развития гласности, свободы слова, печати;
- культурных - осуществления мер по повышению правовой нравственной и политической культуры населения, в том числе работников госаппарата.
Юридическими условиями и средствами формирования правового государства во Вьетнаме являются:
- дальнейшее совершенствование законодательства, в частности, необходимость принятия новых конституционных законов и законов, регулирующих рыночные отношения; - обеспечение законности, в том числе, в деятельности госаппарата;
- повышение ответственности каждого в ходе выполняемой работы;
- ограничение вмешательства государства в частную жизнь людей. Достоверность полученных в ходе исследования результатов
обеспечивается многообразием используемых научных методов при приоритете методологических основ теории познания, всесторонним, полным и глубоким изучением и использованием нормативных и
литературных источников как отечественного, так и зарубежного происхождения в области теории права и государства, политологии, истории, философии, социологии, теории управления, отраслевым юридическим дисциплинам.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.
Обращение к истории государственно-правовых и политико-правовых концепций правового государства имеет важное теоретическое значение, поскольку изучение последних выступает в качестве одного из способов осмысления политико-правовой действительности и, следовательно, в качестве одного из способов существования политико-правового знания, столь необходимого при строительстве во Вьетнаме демократического правового государства в условиях трансформационных процессов. Исследование развития идей правовой государственности позволяет глубже понять её проблематику и до известной степени прогнозировать развитие как самой теории, так и собственно государственно-правовых институтов. В связи с этим материалы диссертационного исследования могут быть использованы при дальнейших изучениях вопросов теории и практики развития правовое государственности во Вьетнаме, в частности, в вопросах совершенствования законодательства.
В диссертационном исследовании показано в историко-теоретическом плане общее состояние политико-правовой науки по вопросу правового государства во Вьетнаме. Результаты этого исследования могут быть использованы в практике государственного строительства во Вьетнаме в условиях трансформационных процессов, а также в преподавании курсов теории права и государства, конституционного права, истории учений о государстве и праве, теории и истории учения о федерализме.
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные положения и выводы работы отражены в опубликованных научных статьях. Материалы исследования докладывались на научных конференциях, «круглых столах». Диссертация обсуждена и одобрена на кафедре национальных, федеративных и международных отношений РАГС при Президенте России. Полученные результаты используются в учебном процессе ряда учебных заведений Вьетнама по курсу государственного строительства и права.
Структура и объем диссертации. Структура диссертации обусловлена характером и содержанием исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих 6 параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Понятия, используемые в диссертации
В настоящее время капитализм достиг высокого уровня развития, многие стороны общественной жизни имеют тенденции к глобализации. Мир становится единым, где человеческие черты все более идентичны. Он вступил в новую цивилизацию, в которой человек самостоятельно создает свой характер и путь своего освобождения, не терпит покорности перед каким-либо насилием, и потому проблема правового государства больше не является отдельным вопросом каждого государства. Для такой все еще бедной страны, как Вьетнам, не прошедшей через период капиталистического развития, постановка вопроса создания нового типа государства в условиях существования длительных .культурных традиций, носящих глубокий характер восточного коллективизма, - очень непроста. Чтобы решить этот вопрос, нужны, как указывалось во введении, научные рекомендации. В свою очередь, чтобы дать научные рекомендации, необходимо прежде всего разобраться в теории вопроса. Поэтому первая глава диссертации посвящена теоретико-методологическим проблемам. Государство. Государство непосредственно возникло из распада строя первобытного коммунизма. Реальности истории ясно свидетельствуют, что государство не появилось в один момент. Процесс происходил медленно и постепенно, в том числе механизмы управления родоплеменного строя эволюцинизировались в органы государства. Появление государств в районах проживания разных национальностей приводило к его особенностям в виде трех основных форм становления государств: Афинского, Римского и Германского. Возникновение рабовладельческого государства в Афинах -проявление рождения государства.
Государство древнего Рима возникло в результате борьбы простолюдинов (плебса) против аристократии римских племен (патрициев), борьбы плебса, как основной революционной силы, против всяких родовых привилегий. Его победа в этой борьбе разрушила родоплеменную организацию, активизировала процесс формирования государства. , Возникновение Германского государства - это превращение племенных органов в государственные. Вместе с процессом укрепления и совершенствования государственного аппарата германское общество впервые стало классовым обществом. На древнем Востоке государства возникли не по причине требований классовой борьбы, а необходимости противостояния внешней агрессии и защиты общих интересов сообщества, как, например, строительства ирригационных сооружений, защитных дамб... Это требовало организации в сообществе сил более крупных по масштабу, чем семья и община, создания централизованного властного аппарата с более тесной организацией для осуществления общих для всего сообщества работ. По мере развития общества до определенного уровня разделения такая необходимость приобретала все большее влияние, что и привело к возникновению государства.
Во Вьетнаме государство появилось примерно в VII - VI веках до н.э. на основе относительно развитых общественных производительных сил в форме государственной собственности на землю и личной собственности на средства существования. Общество того времени проходило период постепенного и еще не очень четко выраженного классового расслоения, однако под влиянием потребностей управления ирригацией и противостояния внешней агрессии возникло государство. Таким образом, государство не есть «продукт, внедренный в общество со стороны», а есть «сила, произошедшая из самого общества»1, продукт внутреннего развития общества. В соответствии с точкой зрения исторического материализма государство возникло в результате возникновения частной собственности на средства производства и является неизбежным продуктом общества, в котором классовые противоречия достигли уровня, когда без управления невозможно дальнейшее существование. Государство возникает только тогда, когда появляется угнетение человека человеком, разделение общества на классы и, соответственно, - противоречия между классами постоянно растут и не могут быть улажены. Государство одновременно выполняет роль власти социума для удержания общества в рамках порядка. По классовому характеру государство - явление, свойственное классовому обществу.
Составляющие (признаки) правового государства
Вьетнамское государство - целостное государство, обладающее суверенной государственной территорией. Вьетнам - единая страна, не разделенная на отдельные республики, штаты или автономные республики, единое государство всех национальностей, живущих на его территории. Вьетнамское государство в настоящее время имеет общую Конституцию, единую юридическую систему, единые органы власти, являющиеся представителем всей нации, единую систему государственного аппарата.
Административно Вьетнам разделен на 64 провинции и города. Провинции в свою очередь делятся на уезды, провинциальные города и поселковые общинные центры. Уезды состоят из общин и волостных центров, а общины разделены на кварталы. Волостные центры, деревни и общины - административные единицы более низкого уровня, чем уезды.
Органы государственной власти во Вьетнаме организованы и функционируют в основном на территориях вышеуказанных административных единиц. Структура аппарата и учреждений в провинциях аналогична центральной. Каждая административная единица на территории является частью единой государственной структуры, при этом административные единицы на каждой территории не обладают национальным суверенитетом, не имеют собственных конституций, отдельного законодательства, и все государственные органы на местах подлежат проверке, контролю и подчинению вышестоящим или центральным органам государства, что и образует единый государственный организм. Такая схема государственного устройства предусмотрена Конституцией 1992г1. Конституция, законы и соглашения государства носят обязательный характер для провинций. Последние обязаны строго следовать общим решениям и национальным задачам в соответствии с Конституцией и национальными законами. Этот принцип создает мощный фундамент национального государства, когда центральная власть обладает достаточной силой и возможностями для реализации полномочий по единому управлению страной и широкому влиянию в международных отношениях.
Конституция играет важную роль основы демократии правового государства, создает многие структуры контроля в интересах недопущения диктаторского режима и обеспечения права свободы выражения общественного мнения, и при этом запрещает пропаганду ограничений по национальному или религиозному признакам. Изменение Конституции может привести к изменению всего строя, поэтому Конституция предоставляет провинциям широкие права на основе принципа разделения властей. Конституция определяет основные вопросы: власть, исходящую от народа, реализацию принципа разделения властей на 3 ветви - органы законодательные, исполнительные и судебные. Однако только факт существования Конституции ещё не создает основы (условий) для формирования правового государства, требуется широкая законодательная основа.
Государство и законодательство создаются не велением Всевышнего, а в результате достижения согласия людей в соответствии с их естественными правами и естественными правовыми нормами. Законодательство должно отвечать естественному праву, то есть соответствовать естественным правам человека.
Люди, живущие в обществе и испытывающие давление и принуждение с его стороны, начиная с древнейших времен, стремились к достижению согласия и пытались определить принципы, формы и структуры для установления гармоничных взаимоотношений между законом и государственной властью; право стало силой, носящей обязательный для всех характер, а государственная власть превратилась в публичную организацию, обладающую дисциплиной, определенными ограничениями и ставшая силой равноправия. Идея, рассматривающая еще с древних веков государство как юридический орган силы публичной власти, реализовалась в главном содержании развития теории правового государства. Человек, живший насилием, поднялся до жизни в обществе и жизни по законам. Государство, государственная власть, субъекты государственной власти должны были подчиниться принуждению со стороны права. Появление Римского права было прогрессивным шагом, приведшим к рождению государства, управлявшегося обществом с помощью законов и создавшего его жителям условия для участия в политической жизни страны. Так что же такое государство? Каковы его признаки, элементы, его составляющие? Кто и когда начал разрабатывать идеи правового государства? Рассмотрим этот вопрос подробнее, нежели как он был затронут в первой главе диссертации.
Этапы формирования правового государства
Этот вопрос можно осветить, только обращая свой взгляд на всю долгую и насыщенную историю Вьетнамского государства. В настоящей диссертации невозможно показать эту историю даже кратко. Что-то из этой области мною уже показано выше, какие-то моменты изложены будут сейчас. Исходя из теории древних корней идеи правового государства, можно предположить, что весь путь, пройденный человечеством, это и есть процесс (дорога), ведущая к правовому государству. Не является исключением в данном случае и Вьетнам. Право и государство, возникнув, условно говоря1, одновременно, тем не менее, существовали как бы обособленно, то есть, складывалась ситуация, когда есть государство, есть право, но государство не является правовым и даже законы не являются правовыми.
Тем не менее, исходя из того, что как факт, существует государство и право, возникали и мнения, что существует правовое государство, независимо от его типа. Получается, что черты правового государства можно отыскать и в рабовладельческом, и в феодальном, и в буржуазном, и в социалистическом, и в пост социалистическом (демократическом) государстве. Наивысшую форму выражения правовое государство находит в демократическом государстве (не классовом). Если классовые фазы Вьетнам в своем развитии прошел, правда, ещё не до конца, то уровня общенародной демократии он, на мой взгляд, реально пока не достиг. Следовательно, об этапах, как о прошлом, можно говорить применительно к сегодняшнему Вьетнаму, так и к будущему. Но прошлая периодизация во многом совпадает с периодизацией других государств, хотя есть и особенности. Тем не менее, общие закономерности существуют. В связи с этим к Вьетнаму можно применять общенаучную периодизацию с учетом особенностей. Мною уже указывалось, что до августа 1945г. Вьетнам находился на стадии феодализма.
Исторический опыт показывает, что вьетнамский народ - единая нация, единое государство. Вьетнамская нация - это социально-политическая сообщность, возникшая из племен, живших вместе, национальное государство многих племен. Племя вьетов, имевшее высокий уровень социально-экономического развития, стало опорой становления и развития сообщества народов Вьетнама, силой, объединившей народности в процессе борьбы за создание и сохранение страны. Во вьетнамском обществе жизнь социального организма регулировалась не только законами, но помимо них существовали и другие общественные регуляторы. Например, в сельской местности -устав деревенской общины, в городах - правила культурной жизни, в армии - внутренний регламент. Хотя указанные общественные правила не несли столь сильного принудительного характера, как сами законы, они вместе с тем приобрели особую важность применения через сочетание мягкого принуждения и добровольности, наказания и воспитания, предупреждения и убеждения. Деревенский устав типичен для жизни народа и знаменовал собой период в истории правового сознания нашей нации и, вместе с тем, указывал путь борьбы за достижение суверенитета, против политики порабощения и ассимиляции со стороны северных феодальных агрессоров.
С началом войны на Тихом океане японская армия захватила и оккупировала французские колонии в Юго-Восточной Азии, в том числе, Вьетнам. Ответом на оккупацию явилась партизанская война. Во главе её стояла Вьетнамская компартия, образовавшая вместе с другими политическими силами единый антиимпериалистический фронт (Вьетминь). В августе 1945г. на фоне побед Советской Армии, вьетнамский народ совершил революцию, поскольку внешние условия это позволяли. Августовская революция дала Вьетнаму независимость.
Вопрос единого осуществления общественно-политической и общественно-гражданской функции вьетнамского государства при движении к правовому государству был поставлен сразу же после победы Августовской революции 1945 года1. Вьетнамский народ, взяв власть, приступил к созданию первого в Юго-Восточной Азии народно-демократического государства. Многие основные идеи теории правового государства были выражены в Декларации независимости 1945 года, Конституции 1946 года ДРВ. Решения об организации государства и законодательства стали формой выражения государственного устройства и несли многие черты правового государства; например, правительство всегда являлось высшим исполнительным органом государства, действовало на основании Конституции и законодательства, было центром, направляющим всю управленческую деятельность государственных органов. До того времени вьетнамское государство редко когда имело возможность управления обществом посредством законодательства. Правовой системе не хватало законченности, и она была качественно слабой, потому возможности создания правовой базы управления обществом были сильно ограничены.
