Введение к работе
Актуальность исследования. В результате краха системы колониализма на мировую арену вышли освободившиеся государства, стремящиеся к преодолении вековой зависимости и развитию национальной экономики, но при решении этих задач они столкнулись с одной из глобальных проблем современности - кризисом внешней задолженности. Эта проблема особенно обострилась в 80-х годах, когда долги развивающихся государств возросли до астрономических величин и стали существенным тормозом на пути их социально--экономического прогресса.
Важным фактором развития освободившихся государств в условиях хронической нехватки внутренних ресурсов и слабости внешнеэкономических позиций становится привлечение кредитных средств иззне. Приток ссудного капитала способствует повышению темпов экономического роста, но чреват усилением экономической и социальной нестабильности, а также международной эксплуатации. В документах ХХУП съезда КПСС говорится: "Вернуть долги в существую-щих условиях эти страны, конечно, не смогут. Такая ситуация, если не будет найдено справедливое решение, чревато серьезными социально-экономическими и политическими последствиями для международных отношений. Нельзя сказать, что правящие империалистические круги не видят скрытой здесь опасности . Вследствие этого складывается система компромиссных отношений в сфере международного кредита. Однако на основе существующих в настоящее время "механизмов урегулирования долга выход из кризиса вряд ли возможен.
т Горбачев М„С. Политический доклад Центрального Комитета КПСС
ХХУП съезду Коммунистической партии Советского Союза. - М.,
1986. - С. 22.
Почти 10$ внешнего долга развивающихся стран приходится на арабские страны, их внешняя задолженность возросла с 6,9 млр. долл. в 1970 г. до почти 100 млр. долл. в І98Є г. Специфика кредитных отношений арабских стран заключается в том, что значительные суммы они получают от нефтедобывающих стран. Но вместе с тем значительные ресурсы поступают также с Запада, как по официальным,- так и частным каналам.
Среди арабских стран особенно тяжелая долговая ситуация сложилась в Египте. Внешняя задолженность его в 1986 г. равнялась 50 млр. долл., что составляет 143,1$ от ВВП. Темпы роста расходов по обслуживанию долга почти в 2,5 раза превышают темпы роста ВВП. В результате в экономике страны сложилась трудная ситуация: внутренние ресурсы Египта во все более возрастающих размерах используются не для социально-экономического развития, а идут на обслуживание долга. В отношении Египта, как крупного должника, находящегося в тяжелом положении, используется весь aj сенал средств экономического воздействия, как то разработка долгосрочных программ помощи, создание консорциумов кредиторов, кої сультативных групп, комиссий по инвестициям. Социально-экономические процессы страны втискиваются в жесткие рамки "стабилизационных программ". Сегодня с прежней силой звучат слова В.И.Ленина: "... сотни миллионов людей осуждены теперь на то, чтобы десятилетия платить самим и заставлять платить внуков и правнуков по займам, чтобы обогатить французских, английских и других
»1 империалистов.
Рост внешней задолженности Египта обусловлен комплексом при
чин. Их можно квалифицировать как внутренние и внешние. Прежде
1 Ленин В.И. Поли. собр. соч.. - Т.41. - С. 354.
всего следует обратить внимание на политику усиленной ориентации страны на внешние источники финансирования при недостаточно активной мобилизации внутренних накоплений и низкой эффективности использования заемных средств, вследствие этого не создается достаточная масса прибыли,за счет которой можно было бы обеспечить погашение долга.
Наряду с внутренними факторами на состояние платежеспособности страны негативно воздействовали и внешние зтсловия. Среди них - неравноправное положение Египта в мировом капиталистическом хозяйстве, изощренная система неоколониалистской эксплуатации. Среди внешних факторов следует отметить также ужесточение условий кредитования. Так процентная ставка за кредит за первую половину 80-х гг. повысилась в два раза. Внешние факторы способствовали быстрому росту дефицита платежного баланса по текущим операциям, а следовательно, и повышению спроса на внешний займы.
В результате ухудшения платежеспособности Египта и усиления политики жесткой экономии, основная тяжесть которой легла на плечи трудящихся, заметно обострилась социальная напряженность. Прокатились мощные волны забастовок, массовых выступлений протеста против диктата Международного валютного фонда (МВФ) и западных банков.
В комплексе проблем, возникших в АРЕ вследствие обострения платежеспособности, особое место занимает вопрос об отношении к иностранному капиталу. Привлечение иностранного капитала явилось основным содержанием новой экономической политики - так называемого "инфитаха", политики экономической либерализации, "открытых дверей". Последствия всего этого ныне неоднозначно ощущаются во всех сферах жизни египетского общества.
Таким образом, актуальность выбранной для диссертации темы обусловлена большой социально-экономической и политической значимостью проблемы задолженности и платежеспособности АРШ на нынешнем этапе ее развития. Эти процессы с присущими только им специфическими чертами, вместе с тем, разворачиваются на фоне мирового долгового кризиса.и являются его составной частью.
Основная цель данной работы заключается в проведении комплексного анализа проблем внешней задолженности и платежеспособности АРЕ в 70-80-е года.
Б диссертации автор стремился:
-
Выявить причины усиления ориентации АРЕ в отмеченный пе риод на внешние источники финансирования.
-
Показать особенности импорта ссудного капитала АРЕ в связи с внутренними социально-экономическими процессами и ее международными отношениями.
-
Рассмотреть условия и целевое распределение полученных Египтом зарубежных займов и кредитов.
-
Исследовать роль внешнего кредитования в реализации программ развития страны, оценив при этом противоречивое воздей ствие внешнего кредитования на социально-экономические процессы в стране и состояние ее платежеспособности.
-
Проследить эволюцию отношений, складывающихся у АРЕ с кредиторами при урегулировании внешней задолженности.
Разработанность и научная новизна темы. В период долгового кризиса, который переживает периферия мирового капиталистического хозяйства в 80-х годах, проблемы внешней задолженности и платежеспособности оказались в фокусе экономических исследова ний. Это в известной мере облегчило автору достижение вышеуказанных целей. Однако конкретная тема внешней задолженности и 4
платежеспособности Арабской Республики Египет, несмотря на всю ее отмеченную важность и актуальность, до сих пор в форме диссертационного или монографического исследования представлена не была.
Научная новизна работы заключается в том, что впервые в советской литературе представлен комплексный анализ проблемы внешней задолженности и платежеспособности Арабской Республики Египет. Впервые показан кредитный механизм, используемый Западом для удержания Египта в состоянии экономической зависимости. Выявлены конкретные формы и методы деятельности банков и междуна* родных организаций, которые используются в качестве рычагов давления на правительство Египта с целью воздействия на его внешнюю и внутреннюю политику.
Теоретическая и методологическая основа исследования.Тео-ретической и методологической основой настоящей диссертации послужили труды классиков марксизма-ленинизма. В работе использованы принципиальные оценки проблемы внешней задолженности развивающихся стран, содержащиеся в Политическом докладе ЦК КПСС ХХУП съезду партии, а также фундаментальные предложения по урегулированию внешнего долга, представленные в выступлении М.С.Горбачева 7-го декабря 1988 г. в ООН.
При написании диссертации автор использовал также ряд работ советских ученых. Разработка общих проблем вывоза ссудного капитала и внешней задолженности развивающихся стран на современном этапе содержится в трудах А.В.Аникина, В.С.Баскина, О.С.Богданова, К.Н.Брутенца, С.А.Былиняка, В.Е.Ганковского, А.Е.Грановского, Л.Н.Красавиной, Э.Е.Обминского, Ю.М.Осипова, Е.М.Примакова, С.Д.Солодовникова, Г.К.Широкова, Н.П.Шмелева, А.Я.Элья--рова и др. Исключительно важное значение для диссертации имело
изучение исследований советских арабистов. Среди них выделим работы В.К.Арискина, А.Г.Бакланова, Е.А.Беляева, И.Г.Беляева, І.Н.Ватолиной, А.С.Васильева, М.Ф.Гатауллина, Б.Н.Гашева, Э.С.В ремова, В.А.Исаева, В.А.Луцкевича, В.Б.Луцкого, Л.ИДущниковой, И.С.Матгахина, Г.И.Матюхиной, З.А.Марковой, Л.С.Зверевой, Н.С.Ра ковского, Б.К.Сейраняна, Г.И.Смирновой, Н.А.Ушаковой, Л.А.Фридмана.
Важное значение для исследования имели труда египетских ав торов Аль-Барави, Али Сабри, А.Пасена, Фуад Мурси, Рамзи Заки, Реда Хелала и др. В процессе работы над диссертацией автор не од нократно обращался к трудам покойного президента АРЕ Г.А.Насера При освещении тех или иных аспектов политики "открытых дверей" критически рассматривались выступления бывшего президента Динара Садата. Пристальное внимание было уделено взглядам нынешнего президента Хосни Мубарака.
Источниками для диссертации послужили статистические данниі Центрального Агентства общественной мобилизации и статистики, Бюллетени Центрального и Национального банков Египта, Министерства планирования АРЕ, а также публикации ООН, МБРР, МВФ, ОХР.
Практическая значимость -работы состоит прежде всего в том, что основные положения сделанного анализа могут быть полезны для Египетского министерства планирования. Сформулированные в работе выводы дают возможность наметить основные направления регулирования внешней задолженности АРЕ при минимальных, кеас это представляется автору, социально-экономических жертвах со стороны трудящихся. Результаты исследования могут представлять интерес и для советских организаций и ведомств, осуществляющих экономические связи с Египтом.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, примечаний, приложений и библиографии.
