Введение к работе
>1Ші\
Актуальность теиы исследования. Законность в борьбе о преступиооты) обеспечивается реализацией конститупион-но'го принципа, согласно которой? никто не иовет быть подвергнут уголовному преследованию и наказан иначе как на законной основании и способен, предусмотренный законом1/, ІШШН СИНЕН SIHE ШЕ, IlUtLDH FQEHA, ЙЖСЦШ?
Предпосылками дальнейиегр ее укрепления является пос
тоянное совершенствование закона, в той числе 'уголовно-про
цессуального, в соответствии с развитей сбщественно-поли-
тпчеокой обстановки. ' .
Изиеневия и дополнения уголовно-процессуального закона должны обеспечить доотигенпе провозглашенной его цели -урегулировать порядок деятельности органов, осуществляющих уголовное производство, такий обраэом,"чтобы надлежаще выявлялись преступления и виновные в них справедливо наказывались (абз*. I I УПК ЧИР).
Выявление преступлений и справедливое вакаванпе достигаются безусловный выполненной предписания закона устанавливать фактические обстоятельства дела, причем быстро, полно я воеоторонне, и походить из них при вынесении ре-аевкй (абз*-5 2 Ш ЧСФР). Однако в правопрамевительвой практико оно далеко неполноотьв реализуется. Об этой свидетельствую! как.о татвотячеевпо данные о вЬлячоотво отмо-зенных прокурорани постановлений ододоватеяой о прявязче- : 1вв в качвотвв обвиняемого, цостововлепяй о пракраденвн ; j приостановлении уголовного преоледоваввя, а такав уго-ювных два, возврадваных ейедоватеякы но дололнительноо'
эасъледованяе, так в результаты вастоядвго ісслвдовашш. Іополнота продваряюяьного оледотвяя приводят к оуцеот- ',. юввоау паруаеввю прав я свобод лячноотя, подрывает ав^-;; [орзгої закона а органов предвзратожьасго раселедованяя.
t СВЯ8І О STEM КОЯЯЗГКЯ Щ В Ояр782=35Я срз» СЯОМЦЯЄЙ :
J Конетятуцяя Ч0№'С^'8б.'1й.\2.^^';^;'::^;Ч^;г>:Ш у Her притуплення без закона я петваказаляя.бео eaan.-
Республики в феврале 1988 г. приняла постановление, в ко-юрои была поставлена задача - обеспечить систематическое повышение качесїва' доказывания по уголовниц делай и снике-ние числа дел, возвращенных прокурорами и судом на дополнительное расследование.
Одной из причин еще недостаточно высокого качесїва
' предварительного расследования- явлнетоя нерешенность цно-гих вопросов доказывания в уголознс-процессуальном праве ЧСФР (в часгнооти, неопределенное» и противоречивое» per' ламентации обстоятельств, подлепшцих доказыванию,.в теории предмета доказывания, множественность- несогласованных мекду собой норы, определяющих содеркание обстоятельств, нечет-. кое решение пределов их установления и др.), что предопределяет неодинаковое их понимание и,, как следствие этого, неединообразное их применение. Несмотря на это, в ЧСФР отсутствуют научные разработки предмета доказывания на предварительной следствии. Учитывая прежде воего практическую вначимость данной проблемы, МВД ЧССР в 1966 г. приняло решение о ее исследовании, осуществление которого было поручено диссертанту.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является теоретическая разработка предмета доказыва-
1 нпя' на предварительной следствии (его понятия, оодервания как в-целом, так и на этапах предварительного расследования, структуры, значения) и ряда связанных с ним вопросов для дальнейшего совершенствования уголовно-процессуальном
' законодательства ЧСФР и- практики его применения.
v Доо тике ние поставленной цели предполагает решение еле
: дующих задач.
I. Определение юридической сущности предмета докаэыва ніш на предварительной следствии, его места и роли в доказывании, круга п оодеркания обстоятельств, его составляющих, совокупности обстоятельств, подлевадих доказыванию не
этапах предварительного следствия.
'.'.->"; 2.- Выявление пределов доказывания на предварительной следствии и их соотношение с предметом доказывания, ,\/' 3. ^Установление закономерностей и правовых последетеі -применения уголовно-процессуальных нори, регламевіируюцих
предмет и преде ли доказывания на предварительном следствии в ЧСФР.
Решение этих задач будет способствовать развил» пауки уголовного процесса. '.Теоретические выводила такке дашше, полученные при исследовании применения правовых норм, регламентирующих обстоятельства, подлекощие доказыванию, поз- . во'ляют разработать конкретные рекомендации по совершенствованию уголовно-процессуального закона, Инструкции для следователей Корпуса национальной безопасности'МВД ЧССР в 29/1974 и правоприменительной практики.
Методология и методика исследования. Методологическую базу диссертационного исследования составили диалектический и исторический материализм, содерноциося в трудах классиков марксизма-ленинизма основополагающие идеи гносеологии, а такие полосония" гоории доказательств в уголовном процессе.
Нормативную основу диссертации составляют Конституция ЇСФР, уголовно-процессуальное законодательство ЧСФР и СССР, ведомственные нормативные.акты.
Сформулированные в диссертации выводы, продлоконпя п рекомендации опираются на рапео проводонныо исоледоваїшп в облаотп уголовного процесса, данные оравшітольио-правового анализа нора п инсгитутов уголовно-процессуального п уголовного права, ведомственных нормативных актов, результаты изучения'правоприменительной практики. Руководствуясь методой диалогического материализма, дпссоріпнї огремплоя установить овязп теоретических полоаенпй о правогворчоокой а правопрішеваїольн*ой практикой.
В диссертационной псоледогаппп использованы п обдена-учвыа методы - стамстпчеокоо набдюдонпв, логический ана-ЯЯЗ. ПОМИиО ЫесДИСЦППЛИВарНЫГ МОТОДОЗ ПргШеВЛХЗСЬ UOSORJ
аойрядо-правового, форцально-правозого в орагвпгояьво-пра-зовото анапяза^ '-'':" .-"' :::,^- ; ..'/ '."' . Эшшрдчеокой базой иссяэдовавпл .поояувпля: сіоівотя-їескяо давано о работе'следователей Обзествзвной безопас-10СІИ Словацкой Рвопубяпкн аа 5 лэ* (1985-1989 гг.); даввыо о следователях ОБ СР; ваборочвоэ взучеви 1427 уголовках коя, расолодованных следоваюлякп 05 СР, по воюраз I;
"[отменялись пос ацовлеїшя о привлечении в качестве обвиняе-иого (395 дел), о прекращении уголовного преследования . (432)« о приостановлении уголовного преследования (190), а такие дел, которые.возвращались на дополнительное расследование (410); данные анкетирования следователей ОБ пос ре детвой заполнения иии специально разработанных анкет по числу изученных дел; результаты интервьюирования 21 прокурора и 18 судей СР. Обсчет собранного материала производился с помощью ЭВМ.
Научная новизна диссертационного исследования заключается как в самом подходе к изучении проблемы, так и в предлагаемых решениях вопросов, которые ранее или вовое не были 'предметом обсукдения в юридичеокой науке или не получили однозначного решения. Предмет доказывания на предварительной следствии до настоящего вреиени специально не исследовался. В ЧСФР он лишь затрагивался в определенной пере в монографии П. Воина "Привлечение в качестве обвиняемого в чехословацкой предварительной расследовании"1'и ста гае Д, Ниоаровой "К предмету доказывания в уголовной процессе"2'. Что каоаеюя других ученых (Д. Кокавец, И. Ивор, 8. Натерн, A. Fauna, А. Руїек, И. Скаоеп, М. Чич, Р. Чешка) 20 вх труды.посвящены общий вопросам доказывания. Из советских ученых специально вопросами предмета доказывания на предварительной следствии занимались Н.В." Іогин и Ф.Н. фат-вуллин8/, отчасти Н.Н. Медведев4/. Большой вклад в разработку теоретических основ предмета доказывания в уголовном
' производстве внеоли В.Д. Арсеньев, В.Л. Бонин, Р.С. -Белкин, В,П. Бокьев, Л.М. Карнеева, A.M. Ларин, О. Луагив, Г.1І. Ияньковокий, И.Б. Іінхайловская, Н.С. Сірогович, Д.И. Трусов
I/Yoji» К Yinweni v Jfeskosbvenaken pripraYwn ru*m.-P*al*,lS
2/С leaf ova Ь. К pfchneiu dotoeovam v pflpravn^m іuxaiJ/ Sbornli . : wadl z irtsinloo pxava.-Pnifoa, 1969. В/ I о г и н H.B., фаїкуллив Ф.Н. Предварительное
следствие в советском уголовной процеосе. - 21., 1965. V Медведе в Н.Н. Теоретические основы раоопедованяя -...'.- Краснодар, 1977.
'6..-
іФ'.Н. Фаїкуллин и др. В овязи. с этим сама попытка всеото-
роннего исследования предмета доказывания на предваритель
ном следствии и пограничных с ний вопросов ПВЛЛЄІСЯ в из
вестном смысло новым тагом в науке уголовиpro процесса
ЧСФР. В дисооріации исследуется целый ряд проблем, которые
до этого не"обсуядалиоь на страницах чехословацкой ирнди-
че'ской литературы, в. частности понятие п содержание пред
мета доказывания на- предварительном следствии п на отдельных
этапах (привлечение в качестве обвиняемого/ прекращение' и
приостановление уголовного преследования, окончание пред
варительного следствия составлением занличеиия следовате
ля о дальнейшем двивонип дела),- сущность обстоятельств,
подлеаодш доказыванию, понятие пределов доказывания и
другие. -
Вперше в наука уголовного процесса Чохо-Словакии дан подробный анализ реглаионирущих перечисленные выше вопросы нори уголовно-процессуального и уголовного проіза, нори ведомственных нормативних актов ,Ь!ВД ЧСФР, отдельных нори уголовно-процессуального права СССР. Впервые такко проведено исследование реализации на предварительно?! следствия правовых норм! регулирующее продмеs п пределы доказывания, выявление и анализ ошибок, слодоваголей ОБ в области доказывания на предварительной следствии и их причин, исследование зависимости ыэяду допущенными следователями оппбнами и некоїориіш данными 6 них, дан критический (с точки зролия закона) аналдз разработанных Федеральным управлением ОБ МВД ЧСФР критериев оцошш состояния возвращения оледоваголли OS уголовных дал на'дополнительнее раоследовакпо..
На этой основе s дяссортаціш высказываются отглчая-' циеоя os уоюявпихся полоаенпя а формулируются закояода-гблышо предлохекня'и рекомендация по совэрзоно'твовайй» воддоотвешшх нормативних акгов.
Основные пояоаенНя. выносите па з вещ гу. Из всей соьо-купяоегп теоретических полезсаяй и прэдлогояяй по соворзоя-Ьгвовакка закоподагояьогва, a sanso ропоиондацял правоохра-нпевлхшш органам па зацпіу виносятоя:'
І. Пояяіие предмета докагнзаипя на продгараголіноц рлвдокяя как самостеятедыша гад уголовно-прсцесоуадьаога
іпредиета доказ вашія, виракающийся в форце идеальной, "законодательной" ідодели сбьекїа познания, совокупности пре-дусиотрошшх и подлениціїх обязательному доказывание обсто-яіельоїв в виде абстракций, предельно глубоких сущностей, о одной стороны, и как реальное начало (наполнение указанной модели конкретнії содерканием при реализации установле ний закона) - о друг oh сторонні
2. Сущностное содсрлание предмета доказывания на предварительной следствии и витскавдая из отого необходимость перевода выракенных в законе ( 89, 164 ЇПК .ЧСФР) обстоятельств из ряда "доказательственных фактов" в разряд более глубоких, сущностей.
'3. Изменение традиционной в науке уголовного процесса ЧСФР трехчленной структуры предмета, доказывания в двучленную.
-
Критерии оценки предварительного следствия, проиэ-. водимого следователями ОБ.
-
Профессиограішо следователя ОБ.
Практическая значимость диссертационного исследоваяип определяется sen, что в диссертации на основе освещения слокных, во многой нервиенных вопросов правового регулирования процероа доказывания в ЧСФР, сформулирован ряд пред-локений по совериенствованию уголовно-процессуального законодательства, учет которых' законодателем монет способствовать повышению качества предварительного следствия, э-фективнссти ведомственного процессуального контроля, прокурорского и сздебного надзора за исполнением законов-органами предварительного следствия."
. Исследование позволяет привести в соответствие с законом отдельные полокенпя ведомственных нормативних актов.
Профессиограиыа следователя ОБ мояег быть испольэозанг при подборе и расстановке кадров в органах предварительной следствия.
Приведенные в диссертации данные вперше показывав! состояние ir катесгвенный уровень предварительного следствия осучесівляеного следователяии ОБ СР, эффективность прокурої ского надзора га исполнением законов в процессе предвари-^ельвор»' расследования.
Теоретические положения.работа, содержащийся в ней фактический материал могут служить основой для выработки методики анализа предварительного следствия при установлении обстоятельств, подлечащих доказнванир, разработки критериев эффективности хаботы следователей и конкретных мероприятий по соверсенствованига практики.
Результата диссертационного исследования могут использоваться при перестройке учебных планов вузов,,готовящих кадри крпстов, п специализированных курсов по повы-пеиню квалификации работников органов Общественной безопасности.
Дпробацпя результатов нсследоватп'Л. Основные поло
жения диссертации нашли отражение в нести статьях, опуб- *
линованных в сборнике 'трудов ВГН ТхТТБ (Л), криминалиста- .
ческог.г сборнике (I), сборнике трудов адыоггктов Лкаде-л:п
[.'БД СССР (принята к печати), заключительном отчете .о
Енполненшг научно-исследовательской задачи ЛВ-І-02/4
"Соверпеиствование расследования з КПБ", который бил на
правлен во все следственные отделы ОБ Словацкой Республи
ки, в МВД Ч05Р, ШЗД и ОкруяакцеП среда СР, !,ШД ЧепскоД
Республики, Генеральную прокуратуру ЧСФР, Геиер&чь.ыуп
прокуратуру СР, Генеральную прокуратуру ЧР, одиннадцати
лекциях, из них семь ~ по курсу "Теорія и практика дока
зывания", четыре - по курсу "Предварительное следствие
в КНБ" общим объемом более 10 печ.л.; попользовались при
проведении занятий со слушателями факультета расследова
ния ЕЛ КПБ п йюхптута повыпенпя кваліфикацип органов ОБ
СР, в выступлениях на ряде паучпо-практпческих конферен
ций п семинаров, цроводгослхся в Ї983-І909 гг. па базо
факультета расследования БШ КПБ в.Братиславе, Следствен
ного управления ОБ ]'Щ,'я ОкругащеЯ среда СР, Ёрпдгпес-
кого фаг«ультета университета пглзпн Я.А.Ксменсігого а Бра
тиславо. ' '
Дагашз исследования явились основой для переребстгл учебного плана к перестройка учебного процесса факультета расследоваппя Ш КНБ. Креме того, результата тесле- . довакЕЯ Еспользовалгззь дЕСоертантом в педготозлегпшх га
рекомендациях по совершенствованию практики предварительного следствия и прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного следствия.
