Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Образ жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на железнодорожном транспорте, как криминологическая проблема 11
1.1. Понятие и признаки антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта 11
1.2. Криминологическая характеристика правонарушений, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта несовершеннолетними, ведущими антиобщественный образ жизни 33
Глава 2. Причины и условия деформации образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта 54
2.1. Объективные причины и условия возникновения и формирования антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта 54
2.2. Субъективные причины и условия возникновения и формирования антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта 79
Глава III. Предупреждение антиобщественного образа жизни несовершеннолетних и совершения ими правонарушений на объектах железнодорожного транспорта 99
3.1. Общесоциальные меры предупреждения и их субъекты 99
3.2. Специально-криминологические меры предупреждения антиобщественного образа жизни и их субъекты 122
3.3. Индивидуальные меры предупреждения и их субъекты 146
Заключение 165
Список использованной литературы 173
Приложения 192
- Понятие и признаки антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта
- Объективные причины и условия возникновения и формирования антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта
- Субъективные причины и условия возникновения и формирования антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта
- Специально-криминологические меры предупреждения антиобщественного образа жизни и их субъекты
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Напряженная социально-экономическая и политическая ситуация в Российской Федерации, обострение межнациональных конфликтов в стране и отдельных государствах ближнего зарубежья, а также другие факторы оказывают негативное влияние на состояние общественного порядка на объектах железнодорожного транспорта.
Контроль за преступностью и охрану общественного порядка на железнодорожном транспорте осуществляют органы внутренних дел на транспорте1 МВД России, предупреждением правонарушений несовершеннолетних на транспорте занимаются подразделения по делам несовершеннолетних2 ОВДТ. Возглавляет систему ОВДТ Главное управление внутренних дел на транспорте и по спецперевозкам Службы общественной безопасности МВД России3.
Систему федерального железнодорожного транспорта образуют 17 железных дорог. Общая протяженность основных магистралей - около 87 тыс. км. Управление системой федерального железнодорожного транспорта осуществляется Министерством путей сообщения Российской Федерации4.
Московское управление внутренних дел на железнодорожном транспорте5-самое крупное подразделение в системе ОВДТ России. Объекты его оперативного обслуживания расположены на территории 11 субъектов Российской Федерации: г. Москва, Белгородская, Брянская, Калужская, Курская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская и Тульская области. Общая протяженность обслуживаемых путей главного хода превышает 11 тысяч километров. На обслуживаемом участке расположены 552 вокзала, 861 станция, 2697 платформ, 3017 железнодорожных мостов. На зону обслуживания МУВДТ приходится свыше 40% всех пассажирских перевозок по железным дорогам России.
Анализ многолетней практики органов внутренних дел на транспорте по организации борьбы с правонарушениями подростков и материалы ежегодной
1 Далее - ОВДТ.
2 Далее - ПДН.
3 Далее - ГУВДТ и С СОБ МВД России.
4 Далее - МПС России.
5 Далее - МУВДТ.
статистики Главного информационного центра МВД России позволяют заключить, что преступность несовершеннолетних, совершивших преступления на объектах железнодорожного транспорта, характеризуется стабильностью, но в последнее время имеет тенденцию к снижению. Несмотря на то, что за 2001 год подростковая преступность по Московской железной дороге снизилась на - 9,9%, составив 491 преступление, а за 2002 год было совершено - 349 преступлений, это ниже прошлогоднего уровня на 29%. В целом на объектах железнодорожного транспорта России в 2002 году произошло снижение подростковой преступности на 29%, однако оперативная обстановка по линии борьбы с преступлениями несовершеннолетних остается сложной. Анализ уровня преступности подростков по Рязанской области за 2002 год показывает, что на территории тоже произошло снижение на 18,7%.
В последние годы прослеживается омоложение преступности: за последние 10 лет доля несовершеннолетних в общем числе преступников выросла на 6%. Характерно и то, что рост подростковой преступности опережает рост юношеской популяции: преступность за несколько лет возросла на 30%, а подростковое население уменьшилось на 21%. Таким образом, при уменьшении подросткового населения и повышения количества преступлений происходит увеличение их криминогенной зараженности, несовершеннолетние становятся наиболее криминально пораженной частью общества. В их поведении все больше вызывают тревогу жестокость и бесчеловечность, бездушие и равнодушие как к своей, так и к чужой жизни. Другой вопрос: как в современных условиях, когда общество переживает кризис, решать ее наиболее эффективно? В связи с приоритетностью данного направления профилактической деятельности, определенного Президентом и Правительством Российской Федерации в 2002 году, следует признать необходимость более глубокого анализа негативных явлений в среде несовершеннолетних, новых подходов к определению приоритетных путей и средств профилактики антиобщественного образа жизни.
Степень разработанности темы исследования. Вопрос о преступлениях, совершаемых несовершеннолетними, в криминологических исследованиях рассматривался неоднократно. Ему посвящены исследования М.А. Алемаскина, А.И. Алексеева, Н.М. Абдирова, Е.Г. Бааль, С.А. Беличевой, Л.И. Беляевой,
Н.И. Ветрова, А.И. Долговой, В.Д. Ермакова, Е.С. Жигарева, К.Е. Игошева, Ю.А. Кашубы, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского, В.Ф. Пирожкова, В.П. Ревина, СИ. Урганова, Е.М. Юцковой и др. Проблемами антиобщественного образа жизни занимаются Ю.М. Антонян, А.В.Борбат, В.И. Игнатенко, В.Н. Кудрявцев, и др. Изучению уголовно-правовых и криминологических проблем в области совершения преступлений на объектах железнодорожного транспорта способствовали исследования Н.И. Гетмана, И.И. Иванова, О.П. Мельниченко, Ю.В. Степаненко, А.Б. Утевского и др. Большинство сформулированных ими предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование практики применения законодательства, предупреждения совершения несовершеннолетними преступлений, несомненно, достойны пристального внимания и положительной оценки. Тем не менее данную проблему нельзя признать достаточно разработанной. В свое время профессор И.И. Карпец писал, что криминология должна исследовать не только преступность, но и «изучать явления, не являющиеся преступными»1. Содержание и структура такой сложной категории, как «антиобщественный образ жизни», продолжает оставаться предметом специальных исследований, научных дискуссий и углубленных трактовок. Федеральный закон № 120 от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»2 в соответствии с Конституцией России и нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ведущих антиобщественный образ жизни. Однако до сих пор не было глубокого исследования проблемы антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта, как одной из важных криминологических проблем. Знание особенностей данной проблемы дает возможность осуществить профилактическое воздействие комплексно, с привлечением соответствующих субъектов профилактики.
Карпец И.И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. М., 1976. С. 131-132.
2 Далее — Федеральный закон № 120-99 г.
В этой связи очевидна практическая и теоретическая значимость комплексного исследования генезиса антиобщественного образа жизни и, как следствие, совершения правонарушений несовершеннолетними, что свидетельствует об актуальности избранной темы диссертационного исследования.
Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на базе комплексного и всестороннего изучения причин антиобщественного образа жизни разработать систему предупреждения антиобщественного образа жизни и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
дать определение понятию «антиобщественный образ жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта» на основе изучения дефиниций, связанных с категориями «образ жизни», «антиобщественный образ жизни»;
проанализировать состояние, динамику, структуру преступлений, совершаемых несовершеннолетними на железнодорожном транспорте, выявить их специфические особенности и отличия от преступлений, совершаемых на территории;
выявить объективные причины деформации образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах транспорта, социальную сущность подростковых отношений, их роль, место и важность в структуре общественных отношений, формирующих образ жизни, значимость вокзальной микросреды, ее влияние на личность;
изучить субъективные причины и условия в генезисе антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на железнодорожном транспорте;
проанализировать состояние общесоциальной, специально-криминологической и индивидуальной профилактической работы, проводимой субъектами профилактики антиобщественного образа жизни и преступности несовершеннолетних на железнодорожном транспорте;
разработать конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию действующего законодательства и деятельности субъектов
профилактики для повышения эффективности применяемых ими профилактических мер антиобщественного образа жизни несовершеннолетних.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе предупреждения антиобщественного образа жизни несовершеннолетних и совершения ими правонарушений на объектах железнодорожного транспорта.
В качестве предмета исследования выступают:
образ жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта;
криминологическая характеристика правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта;
причины и условия деформации образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта;
субъекты и объекты рассматриваемых преступлений;
деятельность органов внутренних дел на транспорте и иных субъектов профилактики по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта, ведущими антиобщественный образ жизни.
Методологическую основу исследования составили законы и категории
материалистической диалектики, а также базовые положения материалистической
теории познания, которые позволили рассмотреть явления и процессы в изучаемой
области как находящиеся в социальной взаимосвязи и формировании. В
диссертации использованы частные методы исследования: историко-правовой,
формально-логический, . сравнительного анализа, статистический,
социологический, метод моделирования. Методика исследования включала в себя применение таких методов, как: анкетирование и интервьюирование, беседа, наблюдение, метод постоянной базы, метод экспертных оценок, анализ документов.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, международно-правовые акты в области охраны прав и интересов несовершеннолетних, действующее законодательство РФ, ведомственные и нормативно-правовые акты, относящиеся к рассматриваемой проблеме.
Теоретическую основу исследования составили научные работы отечественных и зарубежных ученых по криминологии, уголовному праву, уголовному процессу, теории права, психологии, медицины, педагогики, социологии, относящиеся к данной проблеме.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно является одним из первых криминологических исследований, посвященных региональным проблемам предупреждения антиобщественного образа жизни несовершеннолетних и совершения ими правонарушений на объектах железнодорожного транспорта. В процессе изучения этой проблемы получены новые данные о региональных особенностях антиобщественного образа жизни несовершеннолетних и совершения ими преступлений на объектах железнодорожного транспорта, определены признаки, отличающие преступления от аналогичных, регистрируемых в территориальных органах внутренних дел, раскрыты основные детерминанты деформации образа жизни несовершеннолетних, дана характеристика подростков, ведущих антиобщественный образ жизни и совершающих преступления на объектах железнодорожного транспорта.
На основе полученных результатов разработаны рекомендации и предложения, направленные на повышение эффективности предупреждения антиобщественного образа жизни несовершеннолетних и совершения ими правонарушений.
Основные положения, выносимые на защиту:
Антиобщественный образ жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта, может быть рассмотрен как составная часть антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, имеющего общий, характерный комплекс детерминант, но для несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта, он имеет свои особые признаки и факторы риска. Немаловажное значение при выборе образа жизни играет внешняя маргинальная среда, постоянно окружающая несовершеннолетних, попавших в вокзальную микросреду.
Криминологическая характеристика правонарушений и преступлений несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта имеет свои
особенности и отличия по состоянию, динамике и структуре от аналогичных преступлений, регистрируемых территориальными органами внутренних дел.
Роль системы криминологически значимых особенностей социальной среды в деформации основных сфер жизнедеятельности несовершеннолетних, выступающих в качестве объективных причин и условий формирования антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта.
Социально-демографические, нравственные и психологические свойства и качества личности в механизме формирования антиобщественного образа жизни.
Особенности предупреждения антиобщественного образа жизни несовершеннолетних и совершения ими правонарушений на объектах железнодорожного транспорта на различных уровнях: общесоциальном, специально-криминологическом, индивидуальном.
Система координации и взаимодействия всех субъектов предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры ранней профилактики деформации их образа жизни.
Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлена эмпирической базой исследования, включающей в себя данные о состоянии и динамике преступности несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта, собранной автором в ходе изучения деятельности органов внутренних дел на транспорте и территории Рязанской области: проанализированы статистические данные ПДН МУВДТ с 1996 года по первое полугодие 2003 года и УВД Рязанской области за 2002 г.; изучены статистические данные свыше 1600 уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними на объектах железнодорожного транспорта с 1999 по 2002 год, анонимное анкетирование 250 несовершеннолетних, доставленных в ОВДТ за различные правонарушения. Кроме того, использовался личный опыт соискателя в предупреждении данных преступлений, полученный в процессе работы в различных службах органа внутренних дел на транспорте, в том числе и в должности инспектора группы по профилактике правонарушений несовершеннолетних на железнодорожном транспорте.
Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена новизной полученных результатов, которые могут быть использованы при
проведении научных исследований по проблемам предупреждения безнадзорности и беспризорности, антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, подростковой преступности на объектах железнодорожного транспорта. Теоретическая значимость состоит в том, что впервые на монографическом уровне изучены криминологические проблемы, а также проблемные вопросы предупреждения, связанные с антиобщественным образом жизни и совершением несовершеннолетними правонарушений на объектах железнодорожного транспорта.
Практическая значимость исследования определяется рассмотрением превентивных мер на двух уровнях федеральных систем: МВД и МПС России. Результаты диссертации могут быть использованы сотрудниками органов внутренних дел на транспорте, а также различными субъектами профилактики в работе по предупреждению деформации различных сфер образа жизни подростков и преступности несовершеннолетних. Материалы исследования могут быть использованы при подготовке учебной литературы по данной проблеме, в ходе преподавания курсов криминологии и профилактики преступлений, административного права в высших учебных заведениях.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения, практические выводы и рекомендации апробированы в научной, практической и образовательной сферах; они обсуждались на заседаниях кафедры криминологии и организации профилактики правонарушений Академии права и управления Минюста России. Результаты исследования с основанными на них выводами и предложениями нашли отражение в процессе выступлений на оперативных совещаниях по проблемам предупреждения преступности несовершеннолетних на объектах железнодорожного транспорта в практических органах. Полученные данные используются в рамках служебной подготовки Линейными органами и управлениями внутренних дел Московского управления внутренних дел на железнодорожном транспорте. Рассмотренные в диссертации проблемы отражены в трех научных статьях автора.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объем работы соответствует требованиям ВАК Министерства образования России.
Понятие и признаки антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта
К разработке проблематики образа жизни в отечественной криминологии обратились в начале 70-х годов. Вопрос о дефиниции понятия «образ жизни» находился в центре внимания ученых. Некоторые авторы толковали «образ жизни» слишком узко, сводя его только к поведению людей; сторонники другого подхода наоборот - слишком широко. Они включали в него кроме поведения жизнедеятельность в целом и условия жизнедеятельности, отождествляя «образ жизни» с общественным строем, способом производства, общественно-экономической формацией .
Образ жизни характеризует особенности повседневной жизни людей, определяемые данной общественно-экономической формацией. Различают также образ жизни определенного социального слоя, городского и сельского населения, который охватывает труд, быт, формы использования свободного времени, удовлетворения материальных и духовных потребностей, участие в политической и общественной жизни, нормы и правила поведения людей2.
«Образ жизни» рассматривается, как экономическая, социологическая, социально-экономическая, философская, психологическая, историческая категории. В криминологии данная категория используется в исследовании преступности. Она дает «возможность глубоко проникнуть в сущность изучаемых антиобщественных явлений, позволяет правильно определить их причинные связи и закономерности, что в конечном итоге выводит на такие меры профилактического воздействия, которые направлены именно на деформированные сферы образа жизни подростков»1.
Прежде чем перейти к исследованию антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта, необходимо определить, что же такое образ жизни.
Словарь по этике дает такое понятие образу жизни - «устоявшиеся, типичные для исторически конкретных социальных отношений формы индивидуальной (групповой) жизни и деятельности людей, характеризующие особенности их общения, поведения и склада мышления в сферах труда, общественно-политической деятельности, быта и досуга. В определенной мере внутренний мир, жизненные устремления и потребности отдельного человека совпадают с целями общения и нормами поведения, которые являются типичными для данной общности»2.
Образ жизни - это также философско-социологическая категория, охватывающая «совокупность типичных видов (способов) жизнедеятельности индивида, социальной группы, которая берется в единстве с условиями жизни, определяющими ее. Она дает возможность комплексно рассматривать основные сферы жизнедеятельности людей: их труд, быт, включая семейно-брачные отношения, образование и культуру, общественную жизнь, включая антиобщественные явления, выявлять ценностные ориентации людей и причины их поведения (стиля жизни), обусловленного укладом, уровнем и качеством жизни»3.
В философии и психологии такой термин, как образ жизни, применяется для характеристики отображения внешнего мира в сознании человека4. Некоторые ученые пытались ограничить категорию «образ жизни» рамками какой-то одной дисциплины. Предлагали отнести жизнедеятельность к объектам, например, социологии или психологии, а условия жизнедеятельности - к экономике. Однако, была выявлена несостоятельность таких стремлений1. На наш взгляд, недопустимо смешивать жизнедеятельность с ее условиями, а так же нельзя жизнедеятельность рассматривать в отрыве от ее условий, они взаимоотносительны - жизнедеятельность общества служит условием жизнедеятельности социальной группы или индивида. Н.П. Федосеев под образом жизни понимает способ жизнедеятельности, взятый в единстве с определяющими ее условиями. При этом способ жизнедеятельности - по аналогии со способом производства - понимается как » ее специфическое состояние в конкретных исторических рамках, жизнедеятельность, как всякая деятельность, направленная на удовлетворение жизненных потребностей, обеспечение функционирования человека или общества (т.е. работа, отдых, сон и т.д.), а условия - как внешние факторы, детерминирующие специфику деятельности . Образ жизни рассматривается и как «определенное социально обусловленное единство, взаимосвязь различных сторон жизнедеятельности»3. И.В. Бестужев-Лада предлагает такое понятие — «образ жизни - это , совокупность типичных для данного общества видов жизнедеятельности, взятых в единстве с условиями последней»4. В.Н. Кудрявцев под образом жизни понимает «способ деятельности субъекта в определенных объективных условиях»5. В содержание образа жизни входят смежные с ним категории такие, как уровень жизни, качество жизни, стиль жизни и уклад жизни, в рамках которого развертывается жизнедеятельность людей. Уклад является условием-характеристикой исторически сложившегося социально-экономического строя как основы формирования условий жизни общества.
Под образом жизни понимается сложная и противоречивая категория, которая определяется общественным строем, развитием производительных сил и производственных отношений, степенью культуры и цивилизации1. В то же время образ жизни отдельных людей отличается друг от друга, прежде всего по способу жизнедеятельности и сферам приложения сил. Известно, что люди ведут определенный образ жизни, иногда совершенно различный при более или менее одинаковых условиях.
Большинство населения ведет общепринятый образ жизни, которыйв первую очередь должен соответствовать определенным социальным нормам. На наш взгляд, общепринятый образ жизни - это принятые обществом способ или модель поведения, которые становятся образцом, нормой для всего законопослушного населения, именно в данном обществе. Он предполагает стабильные семейные отношения, развитую потребность в труде, активную общественную деятельность и высокую нравственную и правовую культуру.
Представления о нормах не могут быть одинаковыми, так как они изменчивы, люди разных поколений формируются в разных условиях.
Следует заметить, что неблагоприятные жизненные ситуации, которые характеризуются длительностью воздействия, часто переходят в элемент образа жизни. Здесь заметна следующая закономерность: «чем длительнее неблагоприятные условия, затрудняющие ведение общепринятого образа жизни, тем чаще он превращается в антиобщественный»2.
Объективные причины и условия возникновения и формирования антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта
Причины и условия возникновения и формирования антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, как и преступности в целом, носят социально обусловленный характер. Они прежде всего зависят от конкретных исторических условий жизни общества, от содержания и направленности его институтов, от сущности и способов решения основных противоречий.
Все причины и условия преступлений и социальных явлений можно разделить на объективные (внешние) причины и условия, а также на субъективные (внутренние) причины и условия. Проводимое нами исследование предполагает определение таких понятий, как «причина», «условие», «следствие». В юридической литературе по поводу сущности данных явлений существуют различные точки зрения. Это проявляется в самом толковании понятий: «причина», «условие», «криминогенные и антикриминогенные факторы», «обстоятельства, способствующие совершению преступлений» и т.д. Иногда эти некоторые понятия разграничиваются, а иногда отождествляются. Но, несмотря на разногласия предлагаемых ими понятий, они обычно охватывают разноуровневые явления. Поэтому возникает необходимость классифицировать причины преступности на причины «первого» и «второго» порядка, «внутренние» и «внешние», «главные» и «второстепенные», «объективные» и «субъективные». И.И. Карпец, например, сформулировал три «главные общие причины первого порядка»1. М. Бунге утверждает, «что почти каждый философ и ученый пользуется своим собственным определением причины, даже если ему не удалось ясно его сформулировать» .
На наш взгляд, стоит исходить из общепринятого научного понятия причинно-следственной связи. Под причиной в философии понимают «явление, действие которого вызывает, определяет, изменяет, производит или влечет за собой другое явление»1. Последнее в данном случае по отношению к первому является следствием. Значит, причина «есть внутренняя связь между тем, что уже есть, и тем, что им порождается, что еще только становится»2. Для того чтобы причина вызвала следствие, необходимо наступление условий, обеспечивающих такое развитие причинно-следственной связи, при котором наступление ожидаемого следствия неизбежно. Важно то, что различие между причиной и условием имеет относительный характер, поскольку «конкретное явление в одних взаимодействиях может играть роль причины, в других - условия»3. Мы согласны с В.Н. Кудрявцевым, который отмечает, что все зависит от того, на какие элементы генезиса влияет это явление и в чем заключается это влияние4. Например, заранее нельзя сказать, что плохая охрана грузов на объектах железнодорожного транспорта будет всегда условием, а не причиной, а предположим безнадзорность несовершеннолетнего - всегда будет причиной преступления. Но верно и то, что все условия различного характера, способствующие совершению преступления, играют важную роль, потому что без них не может быть реализовано преступное деяние5. Большое значение имеет анализ связи между общественно опасным деянием и условиями, способствующими его совершению. Причины и условия также различают по «активности» и «пассивности»: если причина есть нечто изменяющееся, то условие есть нечто устойчивое6.
Преступление представляет собой «определенное психофизическое единство. Оно не только имеет субъективное, психическое содержание, но и вместе с тем выражается во внешних, объективных формах поведения» .
Некоторыми криминологами предлагается рассматривать проблему причин правонарушений комплексно и на нескольких уровнях: а) индивида, где предполагается изучение механизма индивидуального поведения; б) малых социальных групп (формальных и неформальных); в) общества в целом, где действуют глобальные социальные процессы, создающие объективную закономерность существования преступности1.
В.Н. Кудрявцев, касаясь объективных условий общественного развития в генезисе преступности, пришел к выводу, что «... лишь в том конкретном случае, когда в объективных условиях общественного развития вызревает серьезное противоречие, порождающее отклоняющееся от нормы поведение людей, есть основание считать его объективной причиной правонарушений»2.
Полагаем, что необходимо установить причины появления негативных признаков личности и окружающей среды, найти то связующее звено между общими процессами в жизни общества и индивидуальным поведением. Мы не будем рассматривать все формы взаимосвязи негативных социальных процессов и противоправного поведения, а укажем на те объективные причины и условия деформации той сферы, в которой пересекаются все многообразные формы взаимодействия личности и общества - то есть образа жизни. Более конкретно нас интересует образ жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения и преступления на объектах железнодорожного транспорта.
В.И. Игнатенко при исследовании причин деформации антиобщественного образа жизни несовершеннолетних указал на специальный комплекс причин (причинный комплекс), обращающим его в различные типы антиобщественного. В соответствии с этим он их разделил на аморальный, асоциальный, криминальный и преступный3.
Бесспорно, что образ жизни несовершеннолетних тесно связан с функционированием малых социальных групп, представляющих собой ту непосредственную среду, в которой они живут, воспитываются, учатся, работают, действуют.
A.M. Никитин, рассматривая криминологические проблемы развития отношений собственности при переходе к рынку, указывал на нарастание процессов криминализации. Данные процессы он рассматривал, как «неспособность существующих социально-экономических институтов быстро адаптироваться к изменившимся условиям, что обостряет проблему социальной деформации, усиливает конфронтацию между различными социальными группами и политическими силами, стимулирует эскалацию социальных конфликтов и, как следствие, способствует росту преступных проявлений во всех сферах жизнедеятельности общественного организма»1. В переходный период это особенно сильно затрагивает несовершеннолетних.
Формирование личности ребенка и подростка, его социализация осуществляются под постоянным воздействием окружающей и, прежде всего социальной среды. «Молодой человек не может воспринять и воспроизвести в своих поступках то, чего он не видел и чего он не знает»2. Мы согласны с И.И. Карпецом, который очень точно выразился о роли окружающей социальной среды в формировании личности.
Известно, что структура социальной среды представляет собой макро- и микросреду. Исследуя причины деформации образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта, необходимо остановиться на значении влияния микросреды - «объективной социальной реальности, представляющей совокупность материальных, идеологических, культурных и социально-психологических факторов, непосредственно взаимодействующих с личностью в процессе жизни и практической деятельности» .
Субъективные причины и условия возникновения и формирования антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта
В предыдущем параграфе мы рассмотрели объективные (внешние) причины и условия деформации образа жизни, которые являются всего лишь базой для развития субъективных причин и условий деформации образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта.
Образ жизни, как и всякое явление, необходимо рассматривать с различных точек зрения. Так как образ жизни — это деятельность человека, а преступление — это человеческий поступок, то при исследовании деформации образа жизни полностью закономерным и важным представляется понимание проявления свойств данной личности, раскрытие мотивов и целей несовершеннолетних правонарушителей. «При этом уясняется внутренняя, субъективная сторона преступного поведения и устанавливаются его непосредственные причины»1.
Безусловно, то, что объективные и субъективные причины деформации образа жизни несовершеннолетних, совершающих преступления на объектах железнодорожного транспорта, находятся в тесной взаимосвязи. «Человеческое деяние одновременно и субъективно, и объективно, так как представляет собой проявление внутренних свойств личности и вместе с тем служит формой взаимодействия человека с внешней действительностью» .
Механизм преступного поведения в криминологии рассмотрен достаточно подробно. В общем виде он определяется как «переработка личностью формирования отношения к деятельности и деятельность, определяемая психологическими процессами, и воспрещенная уголовным законом»3. Из этого следует, что элементы механизма преступного поведения -это психические воздействия на основе социальной и генетической информации, процессы, рассматриваемые в динамике и во взаимодействии с факторами внешней среды, детерминирующими это поведение.
Некоторыми криминологами рассматривается следующая причинная цепочка, образующая механизм конкретного преступления: искаженное формирование личности приводит к деформации потребностей субъекта, его волевой сферы, снижению самоконтроля и неблагоприятному изменению системы ценностных ориентации. Сложившаяся антиобщественная мотивация реализуется далее во взаимодействии с комплексом объективно существующих внешних обстоятельств-ситуаций конкретного преступления1. Необходимо установить, как внешние, объективные противоречия преломляются в сознании несовершеннолетних и, как следствие, приводят к нарушению общепринятого образа жизни. В начале рассмотрим социально демографические данные несовершеннолетних, ведущих антиобщественный образ жизни и совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта, в которые входят относительно устойчивые элементы: пол, возраст и изменчивые элементы: психические расстройства, состояние алкогольного и наркотического опьянения. Также остановимся на нравственных свойствах и психологических особенностях несовершеннолетних, ведущих антиобщественный образ жизни и совершающих правонарушения на железнодорожном транспорте. Педагогами, например, выделяются такие причины психологического характера, как: 1) дефекты правового и нравственного сознания; 2) содержание потребностей личности; 3) особенности характера; 4) особенности эмоционально-волевой сферы . Данные причины рассматриваются и криминологами.
В связи с тем, что сферой нашего внимания являются несовершеннолетние, то следует оговориться, что мы несовершеннолетнего рассматриваем, согласно Федерального закона от 7 июля 2003 года №111, как «лицо, не достигшее восемнадцати лет»3. В результате анкетирования выяснилось, что в общей массе несовершеннолетних, совершивших правонарушения и проступки на объектах железнодорожного транспорта, абсолютное большинство составляют юноши (83,3%), девушки соответственно - 16,7%. Мы установили, что административные правонарушения на железнодорожном транспорте в основном совершают лица в возрасте 14-15 лет - 47,4%, из которых 11% девушек. Подростков в возрасте до 13 лет и 16-18 лет оказалось практически поровну, соответственно 26,8 и 25,8%. Возраст несовершеннолетних правонарушителей представлен нами в диаграмме №2 (См. приложение №5). Анализируя уголовные дела за три года - с 2000 по 2002 год, мы выделили социально-демографические данные несовершеннолетних, совершивших преступления на объектах железнодорожного транспорта. Данный анализ позволяет сделать вывод, что самой криминогенной является возрастная группа 16-17 лет. В среднем за последние три года она составила 75,3%. Второй по криминогенности является возрастная группа 14-15 лет. Для несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности характерно то, что одна треть на момент совершения преступления на объектах железнодорожного транспорта не работали и не учились, а те, которые обучались в учебных заведениях и работали, не были своевременно охвачены профилактическими мерами.
В настоящее время, молодежь все чаще концентрируется вокруг старших лидеров, связанных с криминальным миром. Все это увеличивает тяжесть фиксируемых преступлений с одновременным омолаживанием лиц, их совершивших. Если в середине 90-х годов И.И. Иванов указывал, что среди несовершеннолетних, совершающих преступления на объектах железнодорожного транспорта, преобладают лица в возрасте 16-17 лет и имеется тенденция к омоложению данного контингента до 14-15 лет к концу 90-х годов, то его опасения нашим исследованием частично подтвердились1.
Специально-криминологические меры предупреждения антиобщественного образа жизни и их субъекты
В отличие от общих, специально-криминологические меры осуществляются целенаправленно в интересах предупреждения преступности, то есть они призваны решать задачи: выявления, устранения, нейтрализации, криминогенных факторов; оздоровления социальной микросреды, коррекции поведения лиц, чье поведение чревато угрозой превращения образа жизни в антиобщественный.
Г.А. Аванесов под криминологической профилактикой понимает разветвленную, многоаспектную и многоуровневую систему профилактики. «Она является именно криминологической, особенность которой определяется специфическим объектом воздействия - преступностью. Эта профилактика нацелена на борьбу с источниками процессов (явлений, факторов), детерминирующих преступность»1. Таким образом, Г.А. Аванесов значительно расширял предмет криминологии и профилактики, относя к ним все те явления, которые детерминируют преступность. Мы к такому явлению относим антиобщественный образ жизни.
Дифференциация предупредительных мер связана с участием разных субъектов и применением различных методов работы при общесоциальной и специально-криминологической профилактики преступности. Это связано с необходимостью более успешного предупреждения преступлений, если, например, общесоциальная профилактика использует методы охранения, «сбережения» лица от негативного воздействия, создания условий для позитивного воспитания, развития личности, здорового образа жизни, то более заметным признаком отличия общесоциального предупреждения от специального, выступает участие специальных субъектов - органов, организаций, учреждений, для которых предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является одной из основных целей деятельности.
Статья 1 Федерального Закона РФ № 120-99 г. дает четкое определение профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Это система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально-опасном положении.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ № 120-99 г. в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органы управления образованием и образовательные учреждения, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа органов управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел. Участие других органов, учреждений и организаций осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон определил границы полномочий сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних (статья 21 ФЗ №120-99 г.) и криминальной милиции (статья 23 ФЗ №120-99 г.) органов внутренних дел на транспорте и других субъектов, осуществляющих специально-криминологическую профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Важнейшая задача для транспортной милиции - предупреждение антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонару-шения на объектах железнодорожного транспорта. Ежегодно на объектах транспорта выявляются и доставляются в милицию десятки тысяч безнадзорных детей. Сам железнодорожный транспорт является источником повышенной опасности, поэтому появление на его объектах безнадзорных детей должно рассматриваться как происшествие, которое может привести к различным трагическим ситуациям. Достаточно сказать, что в 2001 году на транспорте России травмировано 527 подростков, из них 243 (46,1%) закончились смертельным исходом1.
Борьба с детской безнадзорностью на объектах транспорта имеет две важные стороны. Одна из них - защита детей от влияния антиобщественного образа жизни, другая - предупреждение становления их на путь правонарушений.
В первую очередь, речь идет о своевременном выявлении безнадзорных несовершеннолетних. Без решения этой задачи говорить об эффективности профилактической работы с подростками нереально. Линейные подразделения Московского железнодорожного узла в черте г. Москвы проводят массированные мероприятия по изъятию и не допущению проезда безнадзорных детей в столицу. За одни только сутки выявляется до нескольких десятков детей из различных областей и регионов страны. В 1999 году в Москве беспризорных иногородних детей было абсолютное большинство (93%). В настоящее время в столице насчитывается 79% беспризорных иногородних детей2. Мы определили, что только за 7 месяцев 2003 года с объектов Московской железной дороги было выявлено 6825 безнадзорных подростков, что на 17% больше по сравнению с прошлым годом. Всего с объектов железнодорожного транспорта России в первом квартале 2003 года было выявлено около 51 тысячи безнадзорных подростков.
Однако несмотря на принимаемые меры, ситуация с детской безнадзорностью и беспризорностью остается крайне напряженной. За последнее пятилетие число несовершеннолетних участников преступлений, не имеющих постоянного источника дохода, увеличилось на 52%3. По данным Московского УВД на железнодорожном транспорте, каждый третий участник преступления не имеет постоянного источника доходов4. Эти данные подтверждаются и нашим исследованием.
Похожие диссертации на Предупреждение антиобщественного образа жизни несовершеннолетних, совершающих правонарушения на объектах железнодорожного транспорта (Криминологические проблемы)
