Введение к работе
Актуальность темы: В решении задач,стоящих перед сельскохозяйственным производством,огромная роль принадлежит специа « листам,поэтому все большее значение приобретает развитие сие -темы высшего и среднего сельскохозяйственного образования. Перестройка народного хозяйства страны на основе решений Апрель-, ского /1985 г./ Пленума ЦК КПСС/ ХН111 съезда Коммунистической партии предъявляет особые требования к подготовке кадров высшего и среднего звена,в том числеі и подготовке специалистов сельского хозяйства. Без всестороннего анализа текущего и предшествующего позитивного и негативного опыта КПСС невозможно осуществить происходящую перестройку всей системы высшего и среднего специального образования, нацеленную на подготовку и воспитание специалистов,сочетающих высокий уровень профессио-! нальных знаний,серьёзные организаторские навыки с высокими моральными качествами. Поэтому подготовка специалистов являет -ся вахной народнохозяйственной и политической задачей(Необходимым условием строительства нового общества.
Разработка современной модели образования требует кри -тического подхода к анализу противоречий,имеющихся в образовании, вызванных как действием объективных процессов рзави -тия общества,так и влиянием партийных органов на их проявление. Решение этой проблемы неизбежно ставит вопрос о месте и функциях партии в реализации стоящих перед обществом за-< дач.
Для осуществления проблем,связанных с перестройкой сельскохозяйственного образования и подготовкой кадров специалистов, исключительное значение имеет изучение деятельности Коммунистической партии в предшествующие годы}поскольку в этот период она действовала как правящая паргия.была наделена вш-і стными функциями и осуществляла руководство всеми сферами o6w щественной хизни,в том числе, сельскохозяйственными учебны -ми заведениями. Изучение этого опыта помоіет дать научно-обоснованную оценку деятельное.и партии в области сельскохо * аяйственного образования, вскрыть причины .породившие трудности в подготовке кадров специалистов и решить задачи, свя-
заннне с развитием аграрного сектора*
Территориально исследование охватывает Западную Сибирь-V При выборе региона автор исходил из следующего: Западная Си-* бирь наиболее быстро развивающийся в последние десятилетия регион страны, здесь сосредоточен значительный народнохозяйственный и кадровый потенциал. Это район интенсивного развития колхозно-совхозного производства,в котором отражаются основные процессы,главные черты,тенденции и закономерности развития всего сельского хозяйства СССР,
Западная Сибирь является одним из крупных центров высшего и среднего специального образования. Его высокие темпы роста были обусловлены масштабами освоения рэгиона,не-обходимостью увеличения с этой целью числа специалистов, в том числе и сельскохозяйственного профиля.В Западной Сибири сосредоточено больше половины высших «"средних сельскохозяйственных учебных заведений всей Сибири, а это позволяет раскрыть характерные черты в работе партийных ор -ганизаций по выполнению поставленной перед ними задачи в области образования.
Хронологические рамки исследования охватывают 1971 -1980 гг. Зто важный этап в развитии сельскохозяйственных вузов и техникумов; В это время обнаружились застойные явления в обществе,которые не могли не отразиться и на системе образования. Изучение истории высшего и среднего сельскохозяйственного образования в этот период позволяет по достоинству оценить достигнутое^ также выявить негативные тенденции,чтобн в дальнейшей работе была возможность one - ' реться на накопленный положительный ошт^своевременно вы -являть и эффективнее устранять возникающие недостатки?
Степень изученности проблемы. Советсная наука уделяет значительное внимание исследованию проблем высшей и средней специальной школы в'70-80-е гг,1 В последние два десятка лет в свет вышло большое количество монографий'^сборниковjброшюр и отдельных статей. В эти годы появился ряд обобщающих трудов по истории становления и развития высшего и среднего специального образования. Среди них следует отметить монографию В.П.Елютша " Высшая школа общества развитого социа-
лизма , Е.В'.Чуткераивили "Развитие высшего образования в СССР"^ и Н.Ф.Обрззцова "Развитие высшего и среднего специ -ального образования в условиях научно-технической революции"^, 8 этих работах иссдедуются проблемы высшей и средней специ-альной школы в широких хронологических рамках. Раскрывая становление и современное состояние, перспективы развития высшего и среднего образования в стране,основные закономерности руководства КПСС развитием высшей и средней школой', авторы рассматривают актуальные проблемы повышения качества подготовки и идейно-политического воспитания специалистов-^ Исследования содергат^несомненно,ценный материал для изученияТпроблемы высшего и среднего образования', в том числе и сельскохозяйствен-! ного. Однако сельскохозяйственное образование в них является частьс вопроса и не дает возмохности рассмотреть его подробно. В них не ставится цель провести анализ деятельности центральных и местных партийных организаций сельскохозяйственных учебных заведений,1 разрешает задачу только в историческом пла-ч
К произведениям этого ze плана примыкают работы руководителей Министерства высшего и среднего специального образовав ния',- Министерства просвещения СССР, Государственного Комитета по образовании, работников, руководителей сельскохозяйс-* твенних институтов и техникумов ; В них получили освещение основные тенденции развития высшего и среднего',1 в том числе
*Сміі; Елвтин В'.И,Высшая школа общества развитого соци-. ализма.-М. ,1980-,
См.: Чуткерашвшш Е.В, Развитие внсшего образования в СССР.-М;,1979,
См.: Образцов Нц-Фі1 Развитие высшего и среднего специального образования в условиях научно-технической революции: Тезисы доклада.-М..; 1976;
^Cu,: Зимянин li.B. Высшая школа на новом этапе//Под знаменем ленинизма:Избранные статьи и речи,-11.,1984,-С, 192-211J' Елвтин В.П. Актуальные задачи высших учебных заведений //Веста.вш>;школн.~19йО»Р4; его лв. Задачи высшей школы в свете решений 101 съезда КПСС//Вєстнівнсш.школн.-1981.~Р5*'
сельскохозяйственного образования; Среди этих работ имеют-! ся статьи, отражающие отдельные стороны подготовки высококвалифицированных кадров в вузах и техникумах. Авторы раскрнва -ют задачи,стояще перед вузами по формированию будущих спец циалистов,приводят интересные фактические и статистические данние^более реалистично подходят к освещению роли гортийных организация в вузах и техникумах. Эти работы отличаются ва«и вишенной полохительной оценкой деятельности КПСС,провозглашённая политика партии отождествлялась с ее практическим осуществлением,
Деятельность КПСС по подготовке и воспитанию специалистов высшей и средней квалификации^ в той числе сельскохозяйственной^ представлена в основном диссертационными работами^. Их авторы дают некоторые сведения о сети вузов и техникумов в ра«! зных регионах,контингенте обучающихся студентов и учащихся"," коллективах профессорско-преподавательского состава1, В их исследованиях обращается внимание такхе на организацию учебной; научной и воспитательной работы, показаны некоторые формы и методы гортийной работы в вувах и техникумах; Однако
его іе.Первейший долг высшей школн//йоммунист.-1981».-В10ї его і43адачи высшей школы в свете решений апрельского Пленума ЦК КПСС//Весгн.высш'.школы.-1985.-.р7? Красота ВїФ; Совершенствовать систему профессиональной подготовки//Кадрн сельск.хоа;-1975.-М; его хе.Подготовка и переподготовка кадров в десятой пятилетке/Дадры сельск;хоз,-1976.-Р2| Краснов Н.ф.Высшая икода в новом учебном году//Вест. высш;: ш колы.-1980,-И0; его хе.Высшая школа в новом учебном го-г ду//Вестн.внсш.школы.-1984.-Ш; Всеволохский ЬІВуСельско-хозяйственное образование1:пути совершенствования//Вестнг; высш.школы.-1985,-5?12^ Ягодин Г.А; Курсом ХХЇ11 съезда КПСС//Вест,внсш,школн.~1986;-М? его хе.Перестройка:стать нормой хизни//Вестн'.высш*1!1Колы;-19874-Н1«'
*Сму:Гудова Н,ф, Деятельность Коммунистической партии Белоруссии по подготовке и воспитанию специалистов сельского хозяйства высшей и средней квалификации /1959.1965/;--11инск,1979'; Чунихин В;И-. Партийное руководство подготовкой
_ 5 -негативнне явления авторами не рассматривались и тем более, не анализировались**'
Проблеме партийного руководства средним специальным об.' раэованиеы посвящены отдельные работы , авторы которых рассматривают деятельность республиканских и областных дартий-ч ннх организаций по подготовке кадров сродней квалификации в разные периода іизни нашей страны* В трудах ученых поставлены некоторые вопросы;связанные с деятельностью партийных
и воспитанием кадров сельского хозяйства северных областей Казахстана в годы восьмой пятилетки /1566-1970/.--М-. ,1980; Баэалвев В.И, Деятельность Компартии Украины по подготовке кадров для сельского хозяйства в средних специальных учебных заведениях /1971-1975/,-Ы., 1983; Роаденстзенский O.K. Деятельность КПСС по развитию высшего и среднего специального образования в период 1970-1986 гг.-Рига, 1987-.
1Си,: Тимонина А-.Т, Некоторые вопросы работы по идейно-политическому воспитанию специалистов средней квалификации: Из опыта работы техникумов Новосибирской области-.-В кн.': О некоторых вопросах усиления роди науки в строительстве коммунизма'. -Новосибирск, 1965; Шляков В'.Г, 0 некоторых сторонах развития среднего специального образования в Тюменской области в годы семилеткиі-В кн,':На путях строительства коммунизма. -Тюмень,'1968;' Горланова 0;Н, Руководство партийных организаций Урала развитием среднего специального образовав над в годы восьмой пятилетки /на материалах партийных орга-. низаций Свердловской и Челябинской областейЛ-СвердловснДЭЗЭ}1 Иаменов Е.А', Деятельность партийных организаций по руководи ству средними специальными учебными заведениями и коммунист тическому воспитанию учащихся /1971-1976/ /Ва материалах Пермекой,Свердловекой и Челябинской областей/,-Пермь,1983? Поликарпова Т.В. Партийное руководство подготовкой и вое-питанием, кадров специалистов среднего звена в 1971-1980 гг; / На материалах Нечерноземной зоны РС$СРЛ-11.,1984;
организаций по совершенствованию специального образования,* в том числе и сельскохозяйственного; приведены конкретные примеры решения этих проблем первичными партийными органи-, эациями сельскохозяйственных техникумов. Авторы этих исследований исходили из официальной точки зрения^константирова-ли лишь положительные тенденции,отмечали "отдельные недостатки. Они не давали объективной оценки состояния высшего и среднего специального образования, тем более деятельности КПСС в этой области.
Для нас особое значение имеет работы исслвдователей,*пос^ вящённые развитию высшего и среднего специального образования в Западной Сибири .которые отражают идейно-политическое вое-* питание студентов и учащихся,даучно-исслодовательскую работу в высшей и средней специальной школе.
Существенный вклад по изучению вувовской сельскохозяйственной науки в Западной Сибири внес А,П.Филатов , Он показал роль вузовских ученых в сельскохозяйственной науке Сибири^ её связь с производством. Непосредственное отношение к этим
1Гущин Н.Я. Подготовка специалистов сельского хозяйства в учебных заведениях в 1965-1970 гг./На материалах Ново-. сибирской области и Алтайского края/ В khV: Бахрушине кие чтеЦ ния 1975 г,-Новосибирск;і975'} Смирнова М.М.-Деятельность партийных организаций Западной Сибири по развитию среднего специального образования /1959-1965/.-Томск|1981# Гущина С';А'; Деятельность партийных организаций Западной Сибири по развитию среднего специального образования /1966-1975/.-Новосибирск, 1986; Кравченко О.Ф; Деятельность партийных организаций Запада ной Сибири по руководству идейно-политической работой в сред«і них специальных учебных заведениях,-В кн/гОрганизационная и идеологическая деятельность КПСС7; Научн труды Новое*, roevneflv ин-та; ВнПіШ.-Новосибирск, 1977.SC-. 23-43,
Филатов А', П. Наука и сельскохозяйственное производство в Сибири.-В кн.!: Развитие сельского хозяйства Сибири и Дальнего В ос тока,-II., 1980.
-. 7 ~
проблемам имеют работы Н.Я.Гущина1 и И.ІЇ.Гудшшна^. В этих исслодованилх авторы рассматривают вопросы развития сельскохозяйственного производства Сибири; Связи сельскохозяйствен-ной науки с производством, а такгэ особенности научной роботы В СеЛЬСКОХОЗЯИСТВеНННХ вузах Сибири,ИХ роСТ.ОСОбеїШОСТИ 0'J~
ракенн в работах А;Главатских,В.КлимеНЕКа3.
В начале 80-х гг. в работах стали больше уделять внимания проблемам идейно-политического воспитания. Их исследо-* вание проходило под внаком комплексного подхода в воспитании, выдвинутого ХХУ съездом КПСС, Однако в большинстве исследо-: ваний раскрываются лишь некоторае аспекты проблемы,даются коч личественныв характеристики обеспеченности областей квалифицированными кадрами, раскрываются качественные изменения,происходящие в тот или иной период; К тому їв большинство исслэ J дований выполнено на местном мате риале, обнаруживает схоїесть в внборо хронологических рамо», в них повторяется круг рас-* сматриваемнх вопросов.
Обзор литературы, отражающий деятельность партийных органи-» ааций,их роль в решении проблем высшего и среднего специаль-J ного образования в 70-80~е гг. позволяет сделать вывод,что в этот период исследуемая проблема только начинает изучаться*,* не получив ещё достаточного освещения в обобщающих работах. Многие вопросы остаются неисследованными. Среди них проблемы
АГущин Н,Я. Исторический опыт развития сельскохоэяйс- твенного производства в Сибири и современность.-В нн.-. Социально-экономическое развитие Советской Сибири:исторический опыт и современность.-Новосибирск,Наука,Сибирское отделение, 1984,
^Гудилин И.И. Развитие научных исследований в сельскохозяйственных вузах Сибири и Дальнего Востока//Сибирский вестник сельскохозяйственной науни;-1971ч-Е2,
3Главатских А:.,Клименюк В-; Анализ состава научных ка-, дров в сельском хозяйстве Сибири и Дальнего Востока//3емля сибирская^дальневосточная.-1973»-М2,
- 8 -укрепления материальной базы сельскохозяйственных учебных заведений,подготовка научно-педагогических кадров для сель-скохозяйственних вузов и техникумов,повышение боеспособно-* с ти партийнцх организация институтов и техникумов. Не наш J ли освещения в опубликованных работах вопросы объективно-* го партийного руководства высшей и средней сельскохозяйственной школой в Сибири^ Очень мало работ историко-партий-» ного характерами них фактически не исследовалась проблема среднего сельскохозяйственного образования* В исследованиях при» менялись старые,традиционные подходы,в них отрахался толь« ко положительный опыт партийного руководства подготовкой и воспитанием специалистов для сельскохозяйственного произвол детва-. Многие проблемы рассшгривались исследователями в от* рцве от кризисных процессов в обществе;Обобщения и выводы они делали необъективные. Поэтому в силу актуальности проблемы существует определённый интерес к вопросам сельскохо -зяйственного развития Западной Сибири, а такхе высшего и среднего сельскохозяйственного образования.
Цель исследования. Исходя из анализа историографии и учитывая степень изученности проблемы,автор определил цель и задачи диссертационной работа." Цель исследования состоит в том,чтобы на основе изучения деятельности партийных организаций Западной ^ибири раскрыть роль КПСС в подготов -ке специалистов сельского хозяйства1; выявить причины отста-і вания высшей и средней специальной школы от потребностей сельскохозяйственного производства', определить пути преодо-: ления кризиса высшего и среднего сельскохозяйственного образования и разработать практические рекомендации^вдправленнне на повышение эффективности образованиям
В соответствии с этой целью автором диссертации постав-' лены следующие задачи.
Во-первых?; определить место и роль партийных органива-г ций вузов и техникумов в системе сельскохозяйственного об«< разования*
Во- вторых, изучить деятельность партийных организаций по воспитанию и расстановке научно-педагогических надровї
В - третьих., раскрыть содержание и формы идейно-поли-*
тического воспитания студентов и учащихся,
В- четвертых, рассмотреть проблеми развития материальной база сельскохозяйственных учебных заведении.'
Научная новизна диссертационного исследования состоит в той,что в ней впервые в историко-партийнои литературе авц тор стремится на основе объективного изучения и исследования новых источников и архивных материалов по-новому подой-* ти к освещении и оценке проблемы партийного руководства развитием высшего и среднего сельскохозяйственного образования в Западной Сибири, выявить негативные явления в подготовке специалистов сельского хозяйства и наметить пути их преодо-ч ленияЦ
На защиту выносятся полохения;
Несоответствие командно-административной системы управления образованием потребностям демократизации жизни и деятельности высших и средних сельскохозяйственных учебннх заввч* дений,-
Подмена и дублирование партийными органами сельскохо-» эяйствонннх вузов и техникумов деятельности администрации
и общественных организаций?
- Противоречие мехду принятыми постановлениями партии
и правительства по высшей и средней специальной школе и их
реализацией,
Методологическую и теоретическую основу исследования СОС'« тавляет диалектическая методология Маркса;Энгельса,-Ленина';1 Руководствуясь ею, Коммунистическая партия решительно отбрасывает идеологическую зашоренность,догматизм,нетерпимость к инны взглядам и идеям. Она строит свою политику на основе научного анализа новых реальностей,творчески развивая наследие Маркса,Энгельса,Ленина в контексте всей общественной мысли и исторического опыта XX столетия.
С этих позиций автор подходит к изучению и анализу деятельности партийных организаций в области высшего и среднего специального образования. В работе используются конкретно-исторический, сравнительно-исторический методы исследования, а та гае статистический и логический методы анализа'-,
Источников.ую базу составили опубликованные еборшки документов и материалов,статистические справочники,централь »
-lO-mie и областные газеты и журналы,многотиражки сельхозвуэов.
Важную группу источниковедческих данных составили архивные материалы,значительная часть которых впервне вводится в научный оборот. Обширные данные были извлечены из 53 фондов 10 центральных,местных и текущих партийных и государственных архивов: Центрального партийного архива Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС /ЦШ/,партийного ар -хива Алтайского края /ПААК/,партийного архива Кемеровской области /МО/, партийного архива Омской области /ПА.00/, партийного архива Новосибирской области /ПАЮ/,партийного ар-і хива Томской области /ПАТО/, партийного архива Тюменской области /ПАТюО/,государственного архива Омской области /ГАОО/j-государственного архива Новосибирской области /ГАШ/,тосу -дарственного архива Томской области /ГАТО/, В партийных архивах были изучены протоколы заседаний бюро,справки и отчеты работников отделов сельского хозяйства, вузов, технику -нов о результатах выполнения партийных решений; стенограммы и протоколы партийных собраний,бюро,парткомов. Они содержат значительный фактический материал по подготовке специалистов сельского хозяйства высшей и средней квалификации.
Апробация работы. Диссертация обсуждалась на кафедре политической истории Кемеровского государственного университета. Основные положения изложены в выступлениях на научных конференциях, состоявшихся во Всесоюзной ордена "Знак Почета" сельскохозяйственном институте заочного об разова -ния /1987,1988,1989/ и в 5-ти публикациях;
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения^ двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы^
