Введение к работе
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ. Социальная сфера является важнейшим цементом деятельности органов власти всякого общества. Ко~ ыплеко мер, обеспечивающих удовлетворение жизненных потребностей людей и целенаправленное изменение социума, является неотъемлемой частью политика Коммунистической партии и Советского государства.
Особый интерэо к социальной политике возник с началом перестроечных процессов в СССР. Изменение социальных приоритетов, провоаглашеннз человеческого фактора решающим, выдвинули ее на перини план в деятельности КПСС. Приоритетная роль социальной политики нашла отражение в Программе партии. В качеотве ее основных задач были названы: неуклонное улучшение уоловиЁ гэзни и труда советских людей; все более полное осуществление во всех сферах общественных отношений принципа социальной справедливости; сближение клас-оов и социальных групп а слоев, преодоление существенных различий между умотвенным и физическим трудом, городом S деревней; совершенствование национальных отношений, укрепление братской дружбы наций и народностей страны .
Однако практика последних лет со всей ясноотью показала, насколько сложным может оказатьоя ооущеотвление провозглашенных лозунгов. ХХУШ съезд КПСС констатировал, что "требование ХХУЇЇ съезда о социальной переориентации экономики, повороте ее к человеку не реализовано"2. В советском обществе все явственнее становится снижение жизненного уровня людей, усиливается социальное неравенство, растет преступность, полыхают национальные конфликты.
Вопросы социальной политики, оообенно такого ее аспекта, как национальные отношения, оо всей оотротой звучали о . трибуны ИХ Всесоюзной партийной конференция, поднимались практически на каждом Пленуме ЦК КПСС.
1 См.: Материалы ХХУП оъезда Коммунистической партии Совет
ского Союза. - Ы., 1986. - С.151.
2 Правда. - 1990. - 11 июля.
Особое значение в этом плане имеют решения сентябрьского (1989 г.) Пленума ЦК, на котором была утверждена платформа КПСС "Национальная политика партии в современных условиях". Эта платформа, по сути - программа партии в национальном вопросе, провозгласила главным принципом создание условий для "свободного развития всех народов нашей страны, укрепления их дружбы и сотрудничества на принципах органичного сочетания равноправия народов и равноправия людей независимо от национальности .
Особо следует подчеркнуть то внимание, которое уделено в платформе положению малочисленных народов Севера. Впервые за всю историю Советской власти за ними было призвано истинное право не только на существование, но и на распоряжение теми землями, на которых они исторически проживают .
На ХШ1 съезде партия социальные задачи вновь были названы приоритетными. Отдельные аспекты социальной политики нашли отражение практически во всех его резолюциях. Однако наиболее последовательно они изложены в программном заявлении ХХУШ съезда КПСС "К гуманному, демократическому социализму" . Этот документ отличает от предыдущих конкретность поставленных задач, их развернутый характер, хотя по-пре&-нему не всегда ясны материальные источники я пути преобразований в условиях усугубляющегося экономического, политического и социального кризиса.
Проблемы социальной политики и национальных отношение нашли отражение в выступлениях и итоговых документах Съездов народных депутатов СССР и РСФСР.
Об остроте проблем народов Севера, Сибири и Дальнего Востока свидетельствует тот факт, что в марте 1990 г. состоялся первый Съезд малочисленных народов, который гдавнш образом был посвящен рассмотрению социально-экономических проблем в регионе.
Усиление всеобщего интереса к социальной политике при-і " Правда. - 1989. - 24 сентября.
" См.: Там же.
3 Правда. -'19S0. - 15 июля.
вело к необходимости критического анализа хода ее реализации за все годы существования Советской власти. Обострение национальных отношений, экономический, политический и духовный кризис в сочетаїіии с просчетами в социальной сфере создали то неуравновешенное состояние, в котором находится сегодня СССР. Истоки этих проблем - в первых годах, первых десятилетиях существования Советской власти. Разобраться в происходивших тогда процессах, проследить их связь с сегодняшним днем - вот один из важных моментов для понимания механизма и поиска путей выхода из кризиса.
Обращение к проблеме осуществления социальной политики в национально-государственных образованиях Сибири и Дальнего Востока правомерно по нескольким причинам. Во-первых потому, что эта территория является уникальной с этнографической точки зрения - на огромных просторах теснейшим образом переплелись судьбы десятков народов, возникла совершенно особая общность людей, требующая к себе пристального внимания ученых. Другая причина - огромное экономическое значение региона в жизни не только Советского Союза, но и многих стран Европы и Азии, черпающих там сырьевые ресурсы для своей промышленности. И, наконец, в-третьих, ото территория, на которой политические, экономические и социальные противоречия обострились настолько, что игнорировать их стало невозможно и даае опасно.
Долгие годы проблемы жизни народов Сибири и Дальнего Востока не проникали на страницы печати, создавая иллюзию олагополучия, и только в последнее врзмя эта стена молчания была прорвана. Выступления ученых, политиков, публицистов и просто лиц заинтересованных на страницах научных и общественно-политических журналов, в газетах, по радио и на телевидении позволили осознать масштабы происходящих там негативных процессов.
ЗРОН0Л0ГИЧЕСКИЕ РАМКИ ИССЛЕДОВАНИЯ - 20-30-9 годы -определены периодом, в течение которого происходили поиск и становление основных принципов, форм и методов осуществления социальной политики Советской аласти. Начало этого про--
пеоса в напионально-гооударствентос образованиях Сибири ж Дальнего Востока (или на их территории) следует отнести к 1921-1925 гг., поокольку не везде одновременно укротилась Советская власть.
Окончательное формирование социальной политики Коммунистической партии и Советского государства происходило уяв в 30-е годы и приобрело завершенные формы к концу десятилетия. При этом следует иметь в виду, что принятие в 1936 г. новой Конституции СССР еще не означало достижения определенных результатов в социальной политике, но закрепило сложившиеся к тому времени формы и методы ее осуществления, как единственно верные.
Социальная сфера, являясь сложным общественным феноменом, включает в себя практически все стороны жизни и деятельности человека: экономическую, правовую, культурную, бытовую, национальную, классовую и т.д. Рамки диссертационного исследования не позволили подробно рассмотреть вою их совокупность. Предпочтение было отдано тем из них, которые в 20-30-е годы играли решающую роль в судьбе народов края: изменение екоиомнческой основы хозяйства в мероприятия, направленные на охрану здоровья, повышение грамотности, рост культуры и улучшение быта "туземцев". В конечном очете все это должно было привести х изменению образа жизни народов, активному их участию в созидании нового общества.
Территориально исследование охватывает все национальные районы Сибири и Дальнего Востока, за исключением Тувинской АССР, вошедшей в состав Советского Союза в 1944 г., в Еврейской автономной области, население которой не является автохтонным и социальные проблемы, решаемые там, принципиально отличаются от проблем других национальных территорий.
многие направления социальной политики Советского государства были развиты в трудах, выступлениях, письмах В.И. Ленина. Обращение к ним дало возможность проследить зарождение и формирование ее основных принципов, способы осуществления на практике и факты сознательного искажения в последующем. Важно подчеркнуть, что взгляды В.И.Ленина на оо-
_ 4 -
циальную политику и отдельные ее аспекты менялись ло мере развития политической ситуации в стране и изивнеїшя расстановки социально-классовых сил.
СТЕПЕНЬ ИЗУЧЕННОСТИ. Отдельные стороны проблемы шшш отражение в обобщающих трудах по истории КПСС, СССР, рабочего класса и крестьянства .
В историко-партийном плане социальная политика КПСС и Советской власти исследовалась незначительно. Однако некоторые ее аспекты, такие как социалистическое преобразование экономики, коллективизация сельского хозяйства, изменения социально-классовой структуры советского общества, осуществление культурной революции представлены большим числом трудов и диссертационных работ . Не обойдена вниманием иото-риков КПСС и деятельность партийных организаций национально-государственных образований Сибири и Дальнего Востока, в том числе и в социальной сфере .
1 История КПСС. - В 5-ти тт. - Т.4. - Кн.1-11. - М., 1970, 1971; История СССР с древнейших времен до наших дней. - В 12-ти тт. - Т.8, 9. - Ы., 1967, 1971; История советского рабочего класса. - В 6-<ги тт. - Т.2. - М., 1984; История советского крестьянства. - В 5-ти тт. - Т.1, 2. - Ы., :1986.
* Беляцкий Д.П. Забота Коммунистической партии и Советского государства о здоровье народа. - Минск, 1954; Полещук Г.А. Партийное руководство организацией и развитием крестьянской взаимопомощи на Дальнем Востоке (1923-1933 гг.). -Дио. ...канд.ист.наук. - Томск, 1974; Руководящая роль КПСС в вопросах экономической и социальной политики Сове*-тского государства за 60 лет. - Л., 1977; Партийное руководство культурным строительством в Сибири. - Новосибирск, 1984 и др.
J Дазуренко Л. Деятельность Дальневосточной партийной организации по вовлечению женщин малых народностей Севера в. социалистическое строительство (1923-1937 гг.). - Дио. ... кавд.ист.наук. - Л., 1969; Маэуренко Г.А. Деятельность партийных организаций по формированию социалистического
Данные труды исполнены на значительном документальном материале местных партийных органов. Их авторы проявили стремление исследовать процесс подготовки и принятия политических и хозяйственных решений, последующее их выполнение, изучить роль субъективного фактора (идеологической деятельности) в реализации социально-экономических задач. Однако работам присущ и ряд существенных недостатков.
Теоретическое осмысление перемен в быту, образе жизни, культуре коренных народов Сибири и Дальнего Востока началось уже в 20-е'годы. Однако первые исследования в этой области не дают необходимого материала даже для самых общих выводов по теме. Задачей номер один в то время оставалось издание рекомендаций, инструктивно-информационной литературы, отвечающей на вопрос - как использовать открывшиеся с Октябрьской революцией возможности, что, собственно, нужно делать сначала, что - потом в с<ере социальных преобразований. Внимание исследователей социальных процессов в стране привлекали главным образом вопросы культурного строительства, повышения материального благосостояния трудящихся, разрешения жилищного кризиса, становления в развития социального обеспечения и взаимопомощи, народного здравоохранения, охраны материнства и детства1.
Если в центральных областях России происходил уже активный процесс накопления материала, то в национально-госу-быта народностей Севера / Социалистический образ жизни. -Тюмень, 1979. - С.126-129 и др.
Десять лет Октября и советская медицина. 1917-1Э27: Сб. статей. - Ы., 1927; Социальное обеспечение в РСФСР к десятой годовщине Октября. - М., 1927; Аръенц И. Организация быта: Как надо строить новый быт. Общественно-экономическая, научная и практическая проработка вопроса. - М., 1928; Лебедева В.П. Некоторые итоги (Работа по охране материнства и младенчества за І0 лет). - М., 1928; Гурвич С Д. Заработная плата: Теоретические основы и современные проблемы. - М.;Л., 1929; ІІілидт В.В. Рабочий класс и жилищный вопрос. - М., 1929 я др.
дарственных образованиях предпринимались лишь первые попыт- ка научного обобщения перемен в социальной сфере. Однако среди этих работ только исследование Б.Э.Петри непосредственно касалось изучения материального положения одного из малочисленных народов Бурятии .
30-е годы принесли первый опыт научного обобщения и анализа. Но именно тогда впервые и надолго в исторической дитературе, посвященной проблеме социальной политики в СССР и, в частности, в Сибири и на Дальнем Востоке, закрепился схематический подход, выражавшийся формулой: так било до Октябрьской революции - тах стало сейчас - это замечательный итог социальной политики партии и Советского правительства. В этот период вышло лишь несколько работ по исследуе-ыой проблеме, которые, однако, и не претендовали на ее глубокий анализ .
В условиях 30-40-х годов, когда господствующей стала сложившаяся к этому времена командно-административная фор-ыа управления государством, когда многое подчинялось только восхвалению сталинской политики, ученые но могли высказать цнение о реальном положении дел в исследуемой области, создавались приукрашенные иллюстрации к громогласным выводам об успехах социалистического строительства в СССР.
В 50-60-е годы оживление общественной и научной жизни не обошло стороной и изучение социальной сферы. Политический ренессанс советского общества подвинул исследователей к рассмотрению проблемы с новых позиций, освященных развенчанием культа личности Сталина. Возрастает число научных работ, расширяется их тематика . \ Петри Б.Э. Бэддет карагасского хозяйства. - Иркутск, 1928.
Расцветаев М.К. Очерки по экономике и общественному быту у якутов. -Л., 1932; Крайний Север к 1934 г.: Сб. материалов по хозяйственному и культурному строительству. -М., 1934; Сергеев М. Корякский национальной округ. - Л., 1934 и др.
Конюо Э.М. Пути развития советской охраны материнства и младенчества (1917-1940;. - М., 1954; Курашов С.В. 40 лет
В национально-государственных образованиях Сибири и Дальнего Востока в эти годы появилась значительное число работ , затрагивавших самые различные стороны жизни народов края, однако, вопросы социальной политики по-прежнему рассматривались вскользь и по тому же принципу, что и ранее .
Крупным успехом советской исторической науки в 50-60-е годы стали подготовка и выход в свет коллективных исследований по истории Сибири, Бурятской и Якутской АССР, Хакас-сии , в которых отдельные разделы посвящены осуществлению культурной революции в регионе, изменениям в культуре и быту народов, становлению и развитию образования и здравоохранения. Однако авторы не ставили перед собой задачи глубо- ко изучить эти вопросы, показать целенаправленную деятельность партийных и советских органов в социальной сфере.
-.С середины 70-х годов интерес исследователей к социальной политике заметно возрастает, публикуются первые монографии, посвященные философским и историческим вопектам проблемы . Одновременно появилось значительное число работ о пре-
здравоохранения Российской Федерации. - М., 1957; Аралов В.А., Левшин А.В. Социальное обеспечение в СССР. - М., 1959 и др.
Зибарев В.А. Первые мероприятия Советской власти по оказанию помощи малым народам Дальнего Востока в восстановительный период (1922-1926 гг.). - Дис. ...канд.ист.наук. -Томок, 1955; Очерки истории потребительской кооперации Сибири. - Новосибирск, 1965; Новая жизнь народов Севера. -М., 1967; Вяткина Н.В. Очерки культуры и быта бурят. - Л., 1969 и др. 2 История Бурят-Монгольской АССР. - Т.1. - Улан-Удэ, 1954; История Бурятской АССР. - Т.2. - Улан-Удэ, 1959; История Якутской АССР. - В 3-х тт. - Ы.;Л., 1963; Очерки истории Хакассии советского периода, 1917-1961 гг. - Абакан, 1963; История Сибири с древнейших времен до наших дней. - В 5-ти тт. - Т.4. - Л., 1968.
Баова Л.К. Социальная политика Октябрьской революции (октябрь 1917 - конец 1918 гг.). - М., 1977; Социальная по-
образовании быта, становлении социалистического образа казни, ходе культурной революции непосредственно в Сибири и на Дальнем Востоке. Возрастало и число трудов, непосредственно исследовавших проблемы социальной политики в автономних республиках, областях и округах. В этот период появились значительные работы по социально-экономическим преобразованиям в крае, кооперации и т.д. Дальнейшее развитие получило исследование перехода народов Сибири и Дальнего Востока к социализму, ьшнуя капиталисл.г.
Свидетельством повышения интереса к различнш явльшиїм жизни национальностей послужило появление работ по таким сторонам деятельности органов власти, как совершенствование социально-классовой структуры, здравоохранение, повышение ооциалыюго статуса аошдин, улучшение материального положения и снабжения товарами, социальное обеспечение. Эти же вопросы поднимались и исследователями1 социально-экономических процессов у народов Сибири и Дальнего Востока .
Наиболее существенными и содержательными трудами периода 70-80-х годов следуй признать монографии И.А.Аргунова, В.Г.Балицкого, Г.Л.Санжиева, В.Н.Увачана. Авторы изучали
литика КПСС в условиях развитого социализма. - М., 1979; Социальная политика Советского государства: Укрепление ведущей роли рабочего класса в социалистическом строительстве. - М., 1985 и др.
Увачан В.Н. Путь народов Севера к социа;.ізму. - М., 1971; Гоголев 3.В. Социально-экономическое развитие )1кутии(1917-1941 гг.). - Новосибирск, 1972; Бубнис К.Г., Нефедова СП. Социалистические преобразования в Корякском автономном округе за годы Советской власти . - М., 1981 и др. Осинский И.И. Изменение социально-клаосовой структуры отсталых в прошлом народов в протесе переходя к социализму,' шшуя капитализм (По материалам народов Сибири). - М., 1972; Вопрооц социального развития национальных районов Сибири при социализме. - Иркутск, 1980; Кононон В.И. Забота о человеке. - Якутск, 1983 и ,др. Аргунов И.А. Социальная ефв}>а образа жизни в Якутской
явления, связанные о изменением численного и качественного соотношения коренного и пришлого населения, влияние экономических факторов на различия и постепенное выравнивание их образа жизни, касались вопросов осуществления социальной политики КПСС и Советского государства на протяжении 1917 -1980-х годов. Однако, как и в предыдущих работах, социальная политика, как таковая, не стала в центре внимания их исследований, не послужила ключом и мерилом для раскрытия тех перемен, которые произошли у коренных народов региона 8а годы Советской власти.
Известное отражение проблема нашла в трудах историке— этнографического плана. При атом внимание исследователей было обращено главным образом на процессы, происходившие в сферах материальной и духовной культуры, быта, хозяйственной деятельности конкретных этносов .
70-80-е годы отмечены появлением историографических исследований по социальным и национальным проблемам страны. В них предпринята попытка обобщить итоги исследования, определить новые направления работы. Однако следует признать, что и в этом плане сделано пока еще очень мало .
. АССР: История формирования к современные проблемы. -Якутск, 1988; Балицкий В.Г. Великий Октябрь в судьбах малых народов дальневосточного Севера СССР. - Владивосток, 1984; Санжиев Г.Л. Переход народов Сибири к социализму, минуя капитализм. - Новосибирск, 1980; Увачан В.Н. Годы, равные векам (Строительство социализма на советском Севере). - М., 1984.
История и культура чукчей: Иоторико-этнографические очерки. - Л., 1987; Ляпунова Р.Г. Алеуты: Очерки этнической истории. -Л., 1987; Этническое развитие народностей Севера в советский период. - М., 1987; История и культура удэгейцев. - Л., 1989; История и культура ительменов. -А., 1990 и др.
Вопросы историографии социалистического и коммунистического строительства в Сибири. - Новосибирск, 1976; Историография культуры и интеллигенции советской Сибири. - Ново-
Определенный интерес к проблемам социальной политики Советской влаотя, национальных отношений проявили и зарубежные яоторики. Некоторые труды посвящены непосредственно социально-экономическим а политический процессам у народов Сибири і Дальнего Востока. Взгляды ученых близки складывающейся в. последние годы новой концепции истории советского общества, однако, скудность источников не позволила им глубоко раскрыть заявленные темы .
Таким образом, анализ публикаций по истории осуществления социальной политики в национальных районах Сибири и Дальнего Воотока свидетельствует о том, что до сих пор эта проблема не стала объектом самостоятельного научного исследования.
ЦЕДИ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Изучение проблемы осуществления социальной политики Советской власти в национально-государственных образованиях Сибири и Дальнего Востока позволило автору рассмотреть следующие наиболее кардинальные ее вопросы:
разработка основных принципов социальной политики применительно к народам Сибири и Дальнего Востока;
выявление особенностей проведения социальной политики в национально-государственных образованиях края;
сущность перехода народов от первобытно-общинного или ранне-феодального строя к социализму, минуя капитализм;
последствия хозяйственного переустройства региона в ходе коллективизации сельского хозяйства и индустриального освоения его природных богатств;
коренные изменения образа жизни народов Сибири а Да-
сибирск, 1978; Историография национальных отношений в
СССР. 1985-1987 гг. - Ы., 1988 и др. .
1 ltolara W. Ниааіа and her coloniea.- 3 rd ed.-London,1953і Kolars W. The Peoples ot the Soviet Far East.-New-fork, 1954|Arastrong T. Rueelan settlement in the North,-Oam-brldg,1965i Tillett L. The great friendshipxSovlet historians on the non Russian nationalities.-Chapel Hill, 1969 ete.
льнего Востока в ходе осуществления культурной революции.
ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ являются изменения, происшедшие в экономической, социальной и культурной сферах народов Сибири и Дальнего Востока в 20-30-е годы.
ИСТОЧКИКОВУЮ БАЗУ диссертации составляет широкий круг самых разнообразных материалов как опубликованных, так и неопубликованных.
Среди опубликованных - документы центральных и местных партийных и советских органов, постановления и распоряжения правительства СССР и РСФСР, решения.съездов Советов СССР,. союзных и автономных республик за 1917-1937 гг. Важное значение имеют публикации документов союзных и республиканских , общественных организаций и учреждений.
Принципиальную роль в изучении проблемы играют материалы Комитета содействия народах» северных окраин при Президиуме ВЩК (Комитета Севера), который в течение десяти лет во многом определял политику Советской власти по отношению к коренному населению Севера РСФСР (резолюция 5-10 пленумов, опубликованные в 1928-1934 гг.).
Особую группу опубликованных источников составляют протоколы и резолюции местных органов Советской власти. Среди них необходимо выделить отчеты и сообщения местных исполнительных комитетов, руководителей партийных и советских органов, которые содержат фактический материал как о положении дел на местах, так и наблюдавшихся там тенденциях в социальных процессах. В качестве источников по теме были использованы и опубликованные материалы статистических сборников.
Особое место среди источников проблемы занимают материалы Всесоюзной переписи населения 1926 года , которые дали возможность проанализировать значение и последствия социальной политики, проводимой государством по отношению к народам Сибири и дальнего Востока, выявить динамику различных показателей при сопоставлении с итогами Всесоюзной переписи
наоаления 1939 г., сосредоточенными в фонде ЦСУ СССР Цент-
т ' ' ' ' "
х Всесоюзная перепись населения 1926 года. - М., 1928. -
Т.4,6,7,9; 1929. - Т.21,23; 1930. - Т.24,38,40,41.
раяьного государственного архива неродного хозяйства СССР.
Определенный интерес представляют опубликованные сборники документов и материалов по истории советского и культурного строительства на некоторых территориях Сибири и Дальнего Востока в исследуемый период. Они содержат разнообразный материал, почерпнутый из местных архивных Фондов, периодических изданий тех лет .
В работе широко использованы материалы общественно-политических и научных журналов, а также республиканских, областных и окружных газет тех лет, на страницах которых боль-вое место уделялось социальныы проблемам соответствующих национальных образований.
Однако наибольшее значение имеют докумонты, хранящиеся в фондах центральных и местных государственных и партийных архивов. Так, в Центральной государственном архиве Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления СССР в фонде 3977 Комитета Севера содержатся документы не только центрального, но и большей части местных комитетов, а также материалы многих других учреждений и организаций по вопросам социальной" политики коренных народов края. Фонд 6985 Комиссии ВЦИК по вопросам перевода кочевого к полукочевого населеная на оседлый образ жизни содержит также ценные сведения по переустройству хозяйства народов Бурятии, Хакассии, Горного Алтая, Якутии в период массовой коллективизации.
В диссертации широко использовались документы, выявле-
А Культурная революция в Якутии (1917-1937 гг.): Сб. документов и материалов. - Якутск, 1968; Всеякутские съезды Советов: Документы и материалы. 1922-1937. - Якутск, 1972; Советы Северо-Востока СССР (1928-1Э40 гг.): Сб. документов и материалов. - 4.1, - Магадан, 1979; Культурное строительство на Алтае: 1917-1941. Документы и материалы. -Барнаул, 1960; Культурное строительство на Дальнем Востоке (1917-1941 гг.): Документы и материалы. - Владивосток, 1982; Культурное строительство в Бурятской АССР (1917-1981): Документы и материалы. - Улан-Удэ, 1983.
иные автором в 12 фондах государственных архивов Хабаровского и Красноярского краев, партийного архива Хабаровского края, ото данные о деятельности краевых партийных и советских органов в социальной офере, сообщения с мест о реальном положении дел и другие. Сопоставление и обобщение данных, содержащихся в документах этих фондов, позволяет выявить наиболее репрезентативные источники, избежать сшибок в оценке сложившейся в регионе ситуации по рассматриваемым вопросам.
В диссертации использованы также воспоминания участника советского строительства 20-30-х годов в Бурятии - А.И. Майорова .
НАУЧНАЯ НОВИЗНА работы определяется тем, что в не! впервые предпринята попытка обобщенного анализа осуществления социальной политики Советской власти в национально-гооудар-ственных образованиях Сибири и дальнего Востока в период зарождения и становления новой общественно-политической ж ' экономической структуры на основе широкого привлечения источников, ранее не введенных в научный оборот.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ДИССЕРТАЦИИ оостоит в том, что материалы и выводы ее могут быть использованы в обобщающих научных трудах по истории Сибири, Дальнего Востока и СССР в целом, а также для составления научно-обоснованных програми по социально-экономическому развитию национально-государственных образований региона в будущем.
АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Диссертация обсуждалась и была рекомендована к защите на заседании Группы по истории национальных отношений советского.общества Института истории СССР АН СССР. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены автором в трех статьях.
СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ определяется поставленными задачами и периодизацией, предложенной автором, соотоит на введения, трех глав, заключения, примечаний, приложений, графиков, списка источников к литературы.
1 Майоров А.И. Утро моей республики. - Улан-Уде, 1980.
