Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Организация сельскохозяйственного производства 27
2. Состояние производительных сил сельского хозяйства 67
3. Материально-технические ресурсы сельскохозяйственного
производства 100
ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
1. Состояние земледелия на основных этапах войны 129
2. Проблемы развития животноводства в годы войны 169
3. Заготовки сельскохозяйственной продукции в области в годы войны ....194
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 218
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 226
ПРИЛОЖЕНИЯ 272
- Организация сельскохозяйственного производства
- Состояние производительных сил сельского хозяйства
- Состояние земледелия на основных этапах войны
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Великая Отечественная война является особым событием в истории нашей страны. Это было одно из тягчайших испытаний, когда-либо пережитых народами. Великая Отечественная война оказала огромное воздействие на сознание людей, на дальнейший ход и характер развития как нашей страны, так и мира в целом. Причины и источники победы в ней сложны и многогранны. Несомненно, что неотъемлемой составляющей является трудовая эпопея 1941-1945 гг. Поэтому с точки зрения обобщения исторического опыта, период войны всегда был и остается приоритетной темой исторического исследования.
Социально-экономические процессы, происходившие в военные годы в различных регионах страны, имели свою специфику в зависимости от местных условий. Поэтому необходимы исторические исследования проблемы тыла в отдельных регионах, в том числе и углубленное изучение такой важнейшей отрасли экономики страны, как сельское хозяйство. Поэтому изучение сельского хозяйства Пензенской области в годы войны представляет научную и практическую значимость.
В течение семидесяти лет историческая наука в Советском Союзе находилась на службе идеологии, это не могло не отразиться и на исторических исследованиях, в том числе посвященных проблемам фронта и тыла в годы Великой Отечественной войны. Замалчивались и сглаживались недостатки, преувеличивалась роль партии в экономической и духовной жизни общества. Это характерно и для научных работ того времени. С началом 90-х годов со сменой экономического пути развития и связанного с этим смены старых и поиска новых ценностных ориентиров и в условиях незакончившейся идеологической борьбы вопросы истории Великой Отечественной войны, в том числе и значение победы в ней, стали рассматриваться несколько однобоко, под углом зрения необходимости разоблачения нашего прошлого. Даже при самом критическом подходе к
истории войны нельзя забывать, что за всем этим стоят судьбы многих миллионов людей, которые самоотверженно трудились, и воевали во имя будущего. В этой связи, односторонний, заранее заданный подход не имеет ничего общего с подлинно объективным исследованием.
Для создания объективной картины исторических событий и процессов необходимо учитывать различные точки зрения, но ни одна из них не должна считаться единственно возможной и правильной. Необходим многоплановый охват проблемы. Причем ни чьё негативное или позитивное видение событий, тех или иных фактов не должно быть игнорировано.
Таким образом, актуальность изучения развития сельского хозяйства страны на региональном уровне в период Великой Отечественной войны диктуется как важностью самого предмета исследования, так и самим состоянием исторической науки.
Объектом исследования является история сельского хозяйства Пензенской области в конкретный промежуток времени. Предметом исследования является изучение тенденций, закономерностей и процессов, происходивших в сельскохозяйственной отрасли экономики области в годы войны. Влияние войны на различные отрасли сельскохозяйственного производства.
Хронологические рамки исследования определены темой диссертации и охватывают период Великой Отечественной войны, т.е. вторую половину 1941 г. - первую половину 1945 г. Относительно исторически короткий временной период был насыщен разнообразными событиями, действиями, многочисленными проблемами, среди которых одно из важнейших мест занимала перестройка сельскохозяйственного производства на военный лад.
Для более полного и глубокого освещения проблемы, мы посчитали логичным несколько выйти за пределы оговоренных хронологических границ с целью проведения сравнительного анализа состояния сельского хозяйства области перед началом войны и в первое время после её окончания для выявления динамики процессов, происходивших в указанные годы.
Территориальные рамки исследования определяются границами Пензенской области, в номенклатуре территориально-административных единиц периода Великой Отечественной войны, которая являлась типичной тыловой, прифронтовой областью, с преобладающим сельскохозяйственным производством.
Историография данной темы, как и историография истории Великой Отечественной войны в целом, начала складываться еще в ходе самой войны, когда появились первые публикации, авторами которых выступали руководители партийных и советских органов, специалисты сельского хозяйства, ученые. В историографии проблемы можно выделить четыре основных этапа: первый - литература военных лет, второй - первое послевоенное десятилетие, третий - вторая половина 50-х - конец 80-х годов XX века, четвертый - новейшая историография - начало 90-х годов XX века по настоящее время.
На первом этапе исследовательские работы по данной теме историками не были созданы. В военные годы появились лишь брошюры по различным проблемам сельского хозяйства: Н.И. Анисимова - о расширении посевных площадей в тыловых районах, повышении продуктивности животноводства, об организации сева и уборки урожая; И. Турова - о работе колхоза им. К.Е. Ворошилова Минусинского района Красноярского края в условиях первых месяцев войны; П. Хромова - об использовании трудовых и сырьевых ресурсов Башкирии.1
Организаторская деятельность в области сельского хозяйства в этих статьях и брошюрах излагалась обычно на примере работы отдельных колхозных и сельских территориальных парторганизаций, когда в пропагандистских целях описывался передовой опыт того или иного колхоза,
1 Бенедиктов И.А. Колхозная весна 1942 года. М., 1942; Гринько Ф.М. Наша помощь фронту //Социалистическое сельское хозяйство. - 1942. - N 8; Кузнецов С. Политотдел за работой. М., 1943; Лаптев И. Колхозный строй в условиях Отечественной войны. М., 1943; Родионов М. Колхозы Горьковской области в дни Великой Отечественной войны. Горький, 1943; Шульгина В. Партийная организация в борьбе за урожай. М., 1943; Венжер B.T. Колхозный строй в Отечественной войне. М., 1944; Анисимов Н. Отечественная война и задачи колхозного крестьянства. М., 1942; Анисимов Н.И. Колхозный строй в Отечественной войне (1941-1945 гг.). М, 1945; Туров И. Колхоз работает по военному. Красноярск, 1941; Хромов П. Максимально использовать местные ресурсы Башкирии. Уфа, 1942.
6 совхоза или МТС.
В журналах «Большевик», «Партийное строительство», «Пропагандист» и других помещались статьи, обобщавшие опыт организаторской и массово-политической работы. Журнальные статьи содержали обобщенный и конкретный фактический материал, иллюстрирующий на отдельных примерах деятельность местных партийных организаций по перестройке и развитию сельскохозяйственного производства.1
Ценный информационный материал, важные обобщения и практические рекомендации содержат многочисленные статьи заместителя наркома земледелия И. Бенедиктова. Приуроченные к важнейшим сельскохозяйственным кампаниям, они позволяют проследить за ходом основных работ на селе, за развитием аграрной политики в различные периоды войны2. В статьях этого автора имеются сводные данные о сокращении материально-технических и трудовых ресурсов на селе, о потерях и разрушениях на освобожденной территории, о масштабах помощи колхозам пострадавших районов. Он, в частности, уже тогда отмечал, что «наиболее тяжелым и трудным для нашего сельского хозяйства надо признать 1942 и первую половину 1943 года», что «1944 год ознаменовался уже значительными успехами на всех участках сельскохозяйственного фронта»3.
В числе публикаций по конкретным вопросам колхозного производства и трудовой деятельности крестьянства следует отметить статьи А. Либкинда, основанные на данных годовых отчетов колхозов Ярославской области и Казахстана. Это позволило дать объективные расчеты по валовой продукции, численности скота, размерам посевов, товарности, наличию и использованию
1 Кузьминов И. Социалистическая экономика в условиях войны. //Большевик. - 1942. - № 23-24; Демидов С.
Социалистическое сельское хозяйство в 1943 г. //Социалистическое сельское хозяйство. - 1943- № 3-4;
Косячко Г. Военное хозяйство СССР //Плановое хозяйство. - 1944.- № 1;. Малышев И. Колхозный строй и
Отечественная война //Плановое хозяйство. - 1944. - № 1.
2 Бенедиктов И. О задачах МТС и колхозов в Отечественной войне //Большевик. - 1942- №1; Он же.
Колхозная вена 1942. М, 1942; Он же. Задачи социалистического сельского хозяйства в 1943 г. //Большевик.
- 1943- №5; Он же. О задачах сельского хозяйства в 1944 г. //Большевик. - 1944 .- №5; Он же. Сила и
жизненность колхозного строя //Социалистическое сельское хозяйство. - 1945.- №10.
3 Бенедиктов И. Сила и жизненность колхозного строя //Социалистическое сельское хозяйство. - 1945. —
№10.
рабочей силы1.
В целом статьи и брошюры периода войны носили преимущественно информационный и пропагандистский характер. Они создавались на основе текущих материалов и личных наблюдений. Их авторы ставили перед собой целью показать превосходство господствующего в стране строя. Поэтому они отражали в основном успехи сельскохозяйственного производства, а о недостатках и неудачах почти ничего не говорилось. Сложные процессы, происходившие в сельском хозяйстве военного времени, освещались слабо.
На втором этапе - в послевоенное десятилетие историки приступили к более углубленному исследованию и созданию первых обобщающих трудов по истории КПСС и местных партийных организаций, в которых частично находили отражение вопросы хозяйственно-организаторской работы в деревне. В это же время начали издаваться и документальные сборники .
Почти все материалы этих сборников ранее публиковались в периодической печати и были лишь соответствующим образом систематизированы. Архивных же документов в силу ряда условий и ограничений в тот период составители привлечь не могли, что снижало научную ценность выходивших книг и ограничивало возможность использования их в научной работе.
Но исследовательская работа, несмотря на отставания источниковой базы, продолжала расширяться. Крупным событием этого периода явился выход в 1947 г. книги Н.А. Вознесенского «Военная экономика СССР в период Отечественной войны», в которой на конкретно-историческом материале раскрывались преимущества существующей системы хозяйства. Она вводила в научный оборот ряд важных сведений о развитии народного хозяйства. Богатый цифровой материал, в большинстве своем впервые появившийся на
1 Либкинд А. Использование трудовых ресурсов в колхозах Казахстана //Социалистическое сельское
хозяйство. - 1943-№8; Он же. Резервы увеличения продукции сельского хозяйства в колхозах //Плановое
хозяйство. - 1944- №3.
2 Важнейшие законы и постановления Советского государства во время Великой Отечественной войны. М.,
1946; Важнейшие решения по сельскому хозяйству за 1938-1946 гг. М., 1948; Воронежская область в
Великой Отечественной войне. Воронеж, 1948; Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного
Совета СССР, 1938 - июль 1956 гг. М., 1956.
страницах книги, был особенно ценен. В основе толкования истории сельского хозяйства в период войны лежит принципиальное положение о том, что и в военное время «законы расширенного воспроизводства продолжали действовать в полной мере...».1 В книге Н. Вознесенского нет данных об урожаях и урожайности. А между тем использование этих основных показателей развития сельскохозяйственного производства как раз позволило бы судить о производительности колхозного труда. Автор иллюстрирует рост производительности труда возросшей нагрузкой посевных площадей, приходящихся на колхозный двор и на трудоспособного колхозника, а также на тягловую силу. Однако приводимые данные говорят вовсе не о росте производительности труда, они свидетельствуют лишь о напряженности трудового и энергетического баланса в колхозах.
В первые послевоенные годы появился ряд трудов экономистов, исследовавших проблемы экономики сельскохозяйственного производства: Е.С. Карнауховой «Колхозное производство в годы Отечественной войны» (1947), И.Е. Кантышева «Совхозы в условиях Великой Отечественной войны» (1946).
В книге Е.С. Карнауховой исследованы структурные изменения в сельскохозяйственном производстве, происшедшие в предвоенные и военные годы, выяснены пути решения продовольственной проблемы в условиях войны, изучена динамика животноводства и его кормовой базы. В отличие от многих предшественников Е.С. Карнаухова одной из первых дифференцированно проанализировала вопрос о размерах посевов в различных зонах страны и в разные периоды войны. И.Е. Кантышев выясняет, как повлияла война на развитие машинно-технической базы совхозов, состояние рабочей силы и динамику важнейших отраслей совхозного производства.
Одновременно создаются работы по отдельным важнейшим вопросам развития сельского хозяйства. Из них выделяются исследования о
Вознесенский Н. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. М., 1947. С. 28
производственном процессе и материально-технической базе. В 1947 г. выходит работа А.П. Теряевой «Труд в колхозах во время Отечественной войны». Она содержит много ценных сведений о росте трудовой активности колхозников, формах и методах замещения труда мужчин, ушедших на фронт, решении проблемы кадров и изменениях условий труда и быта в колхозах.
Из работ, относящихся к развитию технической базы колхозного и совхозного производства, заслуживает внимание обстоятельная статья В.Г. Венжера, написанная сразу же после войны.1
Как ни значительны были для своего времени работы Е.С. Карнауховой, И.Е. Кантышева, А.П. Теряевой, они не могли быть полностью свободны от общих недостатков исследований тех лет. В частности, если речь шла об урожайности и урожаях, авторы оперировали видовой урожайностью в период войны. Тем не менее, в этих работах содержится много полезных сведений и наблюдений, и поныне не потерявших научного значения.
Появляются работы, рассказывающие о вкладе отдельных союзных и автономных республик в общее дело разгрома врага. Однако подавляющее большинство публикаций этого периода содержали лишь отдельные разобщенные факты и примеры трудового героизма крестьянства. Многие из них основаны на одностороннем подборе иллюстраций. В печати фигурировали примеры исключительно успешного развития экономики колхозов, расширенного воспроизводства и роста производительности труда.
Таким образом, в первое послевоенное десятилетие советские историки и экономисты несколько активизировали исследование организаторской деятельности партии в деревне в годы Отечественной войны, расширили круг источников и ввели в научный оборот новые архивные материалы.
На третьем этапе - вторая половина 50-х - конец 80-х XX века вопросы сельского хозяйства в военные годы привлекают повышенное внимание исследователей.
1 Венжер В. Опыт работы машинно-тракторных станций в условиях войны //Социалистическое сельское хозяйство. - 1945.- № 11-12.
В 50-60-х годах особенно важными для исследователей явились опубликованные, относящиеся к периоду войны, документы ЦК ВКП(б), ГКО и СНК СССР. Оживлению общеисторических исследований способствовала публикация документальных материалов.1
Большую помощь в изучении хозяйственно-организаторской деятельности в области сельского хозяйства оказали сборники документов и материалов по истории областей и республик и их партийных организаций периода войны. В конце 50-х годов в Пензенской области вышли статистические сборники, в которых имеется материал, касающийся, в том числе и сельского хозяйства области в годы войны. Они ярко и убедительно рисуют общую картину роста за прошедшие десятилетия советской власти. Однако в статистических сборниках нет данных за каждый год войны, а приведены показатели только к началу её и за 1945. Более того, по ряду отраслей народного хозяйства, и, прежде всего, по сельскохозяйственному производству, временные дистанции в таблицах статистических сборников составляют 10 лет. Статистические сборники не отражают спады и подъемы сельскохозяйственного производства.
В региональном плане проблема сельского хозяйства в годы Великой Отечественной войны практически не разрабатывалась. Лишь некоторые исследователи касались данной темы вскользь при освещении деятельности местных партийных организаций. Б.А. Колчин в своей работе поставил задачу на конкретных примерах из практики партийной организации Пензенской области показать, как партия осуществляла мобилизацию трудовой активности народных масс на всемерную помощь фронту. В его
1 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам 1917-1957. Т. 2. М., 1957;
Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 3. М., 1968; Профсоюзы СССР. Документы
и материалы в 4-х тт. Т. 3. М., 1963; Коммунистическая партия в Великой Отечественной войне (июнь 1941—
1945 гг.). Документы и материалы. М, 1970.
2 Пензенская область за сорок лет советской власти: 1917-1957.- Пенза, 1957; Народное хозяйство
Пензенской области: Стат. сборник.- Пенза, 1958. Пензенская область за 50 лет Советской власти. Стат. сб.
Пенза, 1958.
3 Потапова А.В. Пензенская партийная организация в первый период Великой Отечественной войны (1941-
1942 гг.). Дис... канд. ист. наук.- М., 1952; Колчин Б.А. Пензенские коммунисты в борьбе за укрепление
тыла в годы Великой Отечественной войны. Пенза, 1958; Васильев П. По пути указанному партией. Пенза,
1959.
11 работе, в основном, отражена успешная борьба с возникшими в ходе войны трудностями под руководством коммунистической партии. В целом дается объективная характеристика положению, создавшемуся в годы войны в сельскохозяйственном производстве области.
В работе «Пензенская область за 40 лет советской власти. 1917-1957»1 отмечается прифронтовое положение области, которое создавало дополнительные трудности для колхозов и совхозов. Например, через Пензенскую область проходило большое количество скота, который колхозы должны были обеспечить необходимым количеством корма в условиях острой его нехватки. Значительное количество эвакогоспиталей, имевшихся во время войны на территории области, усиливало потребность в свежем молоке, овощах и картофеле для раненых и больных бойцов, что приводило к большему изъятию сельскохозяйственной продукции из колхозов и совхозов области. Кроме того, прифронтовое положение приводило к изъятию огромных людских ресурсов, значительной части техники и лошадей на строительство оборонительных укреплений. В работе дается общая характеристика условий, в которых развивалось сельское хозяйство области в годы войны, на конкретных статистических данных о выработке трудодней на одного трудоспособного колхозника показана трудовая активность населения деревни. Авторы анализируют состояние машинно-тракторного парка области, на статистическом материале показано ежегодное уменьшение выполнения объемов тракторных работ в колхозах и выработки на один условный трактор. В работе отмечается, что уменьшение объемов тракторных работ в колхозах сказалось на финансовом состоянии МТС, так как уменьшилось поступление денежных средств за реализуемую натуроплату. Необходимо отметить, что, несмотря на то, что в данной работе сельскому хозяйству Пензенской области в годы войны посвящено всего 18 страниц, имеется большое количество статистического материала и таблиц, что делает проводимый анализ убедительным и достоверным и позволяет
1 Пензенская область за 40 лет советской власти. 1917-1957. Пенза, 1957.
показать в динамике изменения, происходившие в указанный период в различных отраслях сельского хозяйства области.
Особое значение в научной разработке истории этого периода имеет шеститомная «История Великой Отечественной войны Советского Союза». Несмотря на то, что большая часть этого труда отведена описанию хода военных действий на советско-германском фронте, в нем анализируется состояние промышленной и сельскохозяйственной экономики. Проблемам сельского хозяйства в годы войны посвящены лишь несколько параграфов II-IV томов: «Мобилизация сельского хозяйства на обеспечение нужд войны» (1941 г.), «Трудовые усилия колхозного крестьянства» (1943 г.) и «Сельское хозяйство в 1944 г.», занимающих в общей сложности не более 25 страниц. Тем не менее, даже эти немногие страницы вносят много нового в изучение деревни периода войны. В отличие от ранее вышедшей литературы, здесь показано, как исключительно тяжело отразилась война на сельском хозяйстве, как ухудшилось материально-техническое снабжение колхозов и совхозов, сократились трудовые ресурсы деревни, ослабла ее экономика. Несмотря на то, что колхозники работали напряженнее, чем до войны, они все же не смогли возместить своим трудом нехватку тракторов.1 Отмечается, что в годы войны ухудшился уход за посевами, снизилась урожайность, уменьшились валовые сборы сельскохозяйственных культур. Сжато, но достаточно убедительно рассказывается о том, как сельское хозяйство приспосабливалось к условиям войны: женщины заменяли ушедших на фронт мужчин, на полевые работы широко привлекали живое тягло, включая коров, реставрировали запасные части, собирали семенные фонды, городское население принимало активное участие в сельскохозяйственных работах.
В указанном издании впервые вводятся в научный оборот важные обобщающие данные о развитии сельскохозяйственного производства -валовых сборах различных культур, урожайности и заготовках. Следует, однако, отметить, что эти данные приводятся не по сопоставимым
1 История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941-1945 гг. Т. III. М., 1961. С.188.
территориям, а в целом по СССР и, таким образом, не отвечают на вопрос о том, в какой степени потери производства произошли за счет снижения его и в какой - за счет оккупации части территории страны.
Наиболее заметным историографическим явлением в литературе этого времени была книга Ю.В. Арутюняна «Советское крестьянство в годы Великой Отечественной войны» (М, 1963; 2-е изд. М., 1970). Это серьезное исследование, всесторонне охватывающее избранную тему, создано на основе документов государственных и партийных органов, материалов ряда министерств и обобщения предшествующей литературы. Автор нарисовал достаточно полную и правдивую картину военной жизни, раскрыл трудовой подвиг крестьянства.
Приведенный в книге анализ статистических материалов по сопоставимым территориям позволил уточнить итоги развития сельского хозяйства в различных тыловых районах, оценить ущерб, нанесенный производству, и выяснить зависимость развития сельского хозяйства от наличия материальных и трудовых ресурсов.
Значение работы Ю.В. Арутюняна состояло в том, что в ней впервые приводились важные показатели изменения численности и состава колхозного крестьянства, состояния колхозов и МТС за все годы войны, а также данные о заготовках важнейших сельскохозяйственных культур.
Благодаря использованию большого документального материала автор сумел наиболее полно показать тяжелое воздействие войны на колхозное производство, дал подробную социально-политическую характеристику крестьянства, проанализировал его вклад в решение продовольственной проблемы. В отличие от литературы 40-х - 50-х годов он убедительно показал необоснованность утверждений о повышении производительности труда в колхозах и расширенном сельскохозяйственном воспроизводстве в годы войны.
На документированном материале в монографии показываются динамика развития сельскохозяйственного производства в годы войны, изменения
численности и структуры крестьянства, его участие в общественном труде. Книга богата статистическими материалами, имеет свыше 50 таблиц и большое приложение.
Во второй половине 60-х годов вышел в свет целый ряд монографических исследований. Обобщающей работой о деятельности партийных организаций Сибири по руководству сельским хозяйством в период войны является монография В.Т. Анискова,1 содержащая много сведений о состоянии, специфике и особенностях сельскохозяйственного производства районов Сибири в условиях войны. Выполненная на материалах Сибири и Дальнего Востока книга В.Т. Анискова содержит анализ некоторых хозяйственно-экономических вопросов, раскрывает формы и методы управления в деревне. Заслуживает внимания анализ автором заготовительной политики и деятельности партийных организаций по выполнению планов хлебозаготовок. В условиях, когда началось неизбежное сокращение посевов, а зернопоставками облагалось значительно больше земель, чем фактически обрабатывалось, действовавшая практика заготовок заведомо превращала колхозы в недоимщиков. Причины же невыполнения планов, вина за медленные темпы хлебозаготовок возлагались на колхозы, якобы не желающие сдавать хлеб государству.
Следует отметить работы в области сельского хозяйства в исследованиях экономистов. В числе их книги Г.И. Шигалина, Я.А. Чадаева, Г.С. Кравченко, коллективная монография «Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», в которых авторы проследили состояние военной экономики на протяжении всей войны и сделали интересные обобщения и выводы.2
В 1964 г. был опубликован сборник документов, представляющий собой выдержки из постановлений и заседаний бюро пензенского обкома ВКП(б)
1 Анисков B.T. Колхозное крестьянство Сибири и Дальнего Востока - фронту. Деятельность партийных
организаций по руководству сельским хозяйством в период Великой Отечественной войны. Барнаул, 1966.
2 Шигалин Г.И. Народное хозяйство СССР в период Великой Отечественной войны. М., 1960; Чадаев Я.А.
Экономика СССР в период Великой Отечественной войны (1941-1945). М, 1965; Кравченко Г.С. Военная
экономика СССР 1941-1945 гг. M., 1970; Советская экономика в период Великой Отечественной войны
1941-1945 гг. М., 1970.
по вопросам развития промышленности и сельского хозяйства области.1
Краеведческая литература данного периода значительное место отводит перестройке работы народного хозяйства на военный лад и жизни трудящихся, показывает сложность размещения эвакуированного населения и предприятий, перевод фабрик и заводов на выпуск военной продукции, замену ушедших на фронт отцов и мужей женщинами, подростками, решение проблемы сырья, топлива, энергии. В работах отражены изменения, происшедшие с началом войны в сельском хозяйстве Пензенской области в хронологической последовательности. Значительная часть посвящена героическому труду в годы войны населению деревни.
Во всех трудах красной нитью проходит идея укрепления единства тыла и фронта, над которой неустанно работала коммунистическая партия, как над важнейшим условием нашей победы над фашизмом в годы войны. Оно проявилось не только в трудовом энтузиазме рабочих, колхозников и служащих, обеспечивающих сражавшихся воинов всем необходимым для боя и жизни, но и в заботе о семьях фронтовиков, в участие населения в оборонно-массовой работе, в энтузиазме на строительстве оборонительных рубежей и дорог, в письмах и посылках на фронт, во взаимных посещениях трудящимися действующих воинских частей и соединений, а представителями фронта предприятий и колхозов области.
В 70-х годах XX века состоялся ряд общесоюзных, республиканских и региональных научных конференций по проблемам истории войны и тыла, были опубликованы их материалы, включающие доклады по колхозной проблематике.3
Работа В. Меркушина «Во имя Родины» посвящена патриотическому движению комсомольцев и молодежи Пензенской области в годы войны.4
1 Пензенская партийная организация в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Сб. док-тов и
матер., Саратов, 1964.
2 Путь в полвека. Пензенская область за 50 лет советской власти. Саратов-Пенза, 1967; Год за годом.
Хроника важнейших событий общественной жизни. Саратов-Пенза, 1967.
3 Советский тыл в Великой Отечественной войне. Кн.1, 2. М., 1974; Труды Научной конференции
«Сибиряки - фронту». Омск, 1973.
4 Меркушин В. Во имя Родины. Пенза, 1971.
16 Автор на конкретных примерах показывает размах народного движения в помощь фронту, выразившееся как в героическом труде, так и в сборе средств на строительство танков, самолетов, сборе теплых вещей для воинов Красной Армии и отправке посылок на фронт.
А.Ф. Лушников исследует состояние совхозов Пензенской области на заключительном этапе войны.1 В частности, он отмечет, что совхозы области лишились базы капитального ремонта в связи реорганизацией мотороремонтной мастерской «Реммаштреста» Наркомата Земледелия СССР в завод, изготовляющий военную продукцию. К 1945 г. в половине совхозов текущий ремонт производился в неприспособленных помещениях и сараях. Автор указывает на острую нехватку механизаторских кадров в совхозах области.
В 1979 г. была опубликована и первая обобщающая историографическая монография В.Т. Анискова, подводящая всесторонний итог всей предшествующей разработке истории крестьянства периода войны.2
В 80-е годы XX века вышла обобщающая работа «История советского крестьянства» в 5 тт., третий том которой посвящен истории крестьянства в годы Великой Отечественной войны.3 В работе исследуется материально-техническая база сельскохозяйственного производства в предвоенные годы и характер происходивших изменений в годы войны, численность и состав крестьянства, состояние производительных сил.
В этот период выходят работы и статьи, посвященные истории Пензенской партийной организации и сельскому хозяйству области в годы войны.
В 1980 г. была опубликована монография Д.П. Ванчинова, посвященная истории Поволжья в годы войны.4 Автор анализирует физико-географические особенности Поволжского региона, особенности его административно-политического деления, успехи предвоенного развития.
1 Лушников А.Ф. Совхозы Пензенской области на заключительном этапе Отечественной войны //Из истории
советской деревни (По материалам Среднего Поволжья). Рязань, 1972.
2 Анисков В.Т. Подвиг советского крестьянства в Великой Отечественной войне: Историографический
очерк. М., 1979.
3 Крестьянство накануне и в годы Великой Отечественной войны, 1938-1945. T.3. М.: Наука, 1986.
* Ванчинов Д.П. Военные годы Поволжья (1941-1945). Саратов, 1980.
Д.П. Ванчинов отмечает, что на состояние и развитие сельского хозяйства наложило отпечаток прифронтовое положение ряда его областей. Автор исследует причины сокращения посевных площадей, уровень механизации сельскохозяйственных работ, отмечает значительное сокращение численности производительных сил в годы войны.
В.И. Лебедев анализирует состояние совхозов, МТС и колхозов к началу войны, численность специалистов сельского хозяйства, отмечает достижения ряда колхозов и совхозов области накануне войны, участие передовиков сельскохозяйственного производства в сельскохозяйственных выставках. Автор отмечает изменения, произошедшие в составе производительных сил в сельском хозяйстве области с началом войны, в частности замену мужского труда женским, на конкретных примерах показывает труд передовиков производства и размах социалистического соревнования.
В «Очерках Пензенской партийной организации КПСС» отмечается особенность прифронтового положения области и связанной с этим мобилизации людских ресурсов, автомобильного и гужевого транспорта на строительство оборонительных рубежей. Особое внимание уделяется роли партии в борьбе с возникшими в сельском хозяйстве в годы войны трудностями, трудовому энтузиазму и размаху социалистического соревнования.
Г.Ф. Винокуров анализирует изменения материально-технической базы колхозов, совхозов и МТС, отмечает возрастание доли ручного труда.3 Автор отмечает, что в колхозах и совхозах области на протяжении всего периода войны ощущалась острая нехватка рабочих рук. Вовлечение в колхозное производство женщин, детей и стариков не могло компенсировать убыли трудоспособного мужского населения деревни. Мобилизация мужского
1 Лебедев В.И. Социалистическое соревнование колхозников, рабочих МТС и совхозов Пензенской области
в годы Великой Отечественной войны //Союз рабочего класса и крестьянства - решающая сила в
становлении и развитии сельского хозяйства (По материалам Среднего Поволжья). Рязан. гос. пед. ин-т,
1980.
2 Очерки истории Пензенской партийной организации КПСС. - Саратов: Приволжское кн. изд-во, 1983.
3Винокуров Г.Ф. На колхозных полях //Пензенская область в годы Великой Отечественной войны. -
Саратов, 1985.
населения создала проблему не только количественного возмещения трудовых ресурсов, но и поставила вопрос о массовой подготовке взамен ушедших на фронт специалистов сельского хозяйства, руководящих работниках сельского производства и механизаторских кадрах.
В 1982 и 1988 гг. вышли сборники, представляющие собой извлечения из документов, как правило, позитивного характера, не отражающих трудности военного времени.1 Подбор документов в них осуществлялся с заданных позиций в угоду господствующей в стране идеологии.
На четвертом этапе - с начала 90-х годов XX века по настоящее время -усилился интерес к проблемам советского тыла на региональном уровне. В этот период выходят ряд работ, посвященных проблемам сельского хозяйства в период Великой Отечественной войны. Авторы подробно исследовали социально-демографические процессы, происходившие в деревне в период войны, материально бытовые условия жизни сельского населения, материально техническое обеспечение колхозно-совхозного производства. Г.Е. Корнилов в работе «Уральская деревня в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)» отмечет, что отвлечение людских ресурсов из деревни на фронт и в промышленность привело к деформации половозрастного состава сельского населения, уменьшению его численности и соотношения сельского населения по сравнению с городским. В указанных работах отмечается, что оскудение материально-технической базы отрицательно сказалось на состоянии сельского хозяйства, что усилило влияние неблагоприятных погодных условий. Основным источником развития сельского хозяйства в регионах стали внутренние ресурсы.
В этот период было защищено несколько диссертаций, касающихся проблем сельского хозяйства в годы войны. В 1995 была защищена
1 Пензенский край. 1917-1977. док-ты и матер. Саратов, 1982; Хроника Пензенской организации КПСС.
1884-1987 г.-Саратов, 1988.
2 Корнилов Г.Е. Уральская деревня в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Свердловск,
1990; Он же. Уральское село и война: Проблемы демографического развития. Екатеринбург, 1993; Он же.
Источники по аграрной истории Урала. Екатеринбург, 1996; Мотревич В.П. Сельское хозяйство Урала в
годы Великой Отечественной войны. Свердловск, 1990; Он же. Сельское хозяйство Урала в показателях
статистики (1941-1960 гг.). Свердловск, 1991; Крестьянство Дальнего Востока СССР XIX-XX вв. (Очерки
истории). Владивосток, 1991.
кандидатская диссертация на тему «Народное хозяйство Мордовской СССР в годы Великой Отечественной войны. (1941-1945)». Вторая глава диссертации посвящена развитию сельского хозяйства в годы войны. Автор поставил перед собой задачу исследовать состояние производительных сил деревни и пути решения проблемы нехватки рабочей силы, обеспечение армии и тыла сырьем и продовольствием. К сожалению, на наш взгляд, означенная диссертационная работа имеет один существенный недостаток - из-за нехватки архивного материала, она во многом построена на воспоминаниях работников различных отраслей народного хозяйства республики.1
В 2000 г. была защищена кандидатская диссертация на тему «Сельские советы Среднего Поволжья в годы Великой Отечественной войны». Автор исследовал место сельских советов в системе местных органов власти, их взаимодействие с вышестоящими органами и подотчетными им учреждениями, хозяйственную деятельность.2
В 2001 г. была защищена кандидатская диссертация на тему «Сельское хозяйство Хакасии в годы Великой Отечественной войны». Автор исследовал изменение численности и состава колхозной деревни, роль женского, подросткового труда и труда престарелых в колхозах, материальные и бытовые условия.3
Из краеведческой литературы, вышедшей в свет в этот период, и посвященных проблемам тыла в годы Великой Отечественной войны следует выделить два сборника: первый посвящен 50-летию победы в Великой Отечественной войне, второй - 60-летию начала Великой Отечественной войны. Ряд статей в этих сборниках посвящены проблемам сельского хозяйства области и героическому труду жителей деревни в годы войны. Если ранее в публикациях, посвященных изучению крестьянства в годы войны, основное внимание уделялось руководящей роли коммунистической
1 Лузгин В.П. Народное хозяйство Мордовской СССР в годы Великой Отечественной войны. (1941-1945).
Дис... канд. ист. наук. - Саранск, 1995.
2 Сафонов Г.В. Сельские советы Среднего Поволжья в годы Великой Отечественной войны. Дис... канд. ист.
наук. - Самара 2000.
3 Печерский В.А. Сельское хозяйство Хакасии в годы Великой Отечественной войны. Дис... канд. ист. наук.
-Улан-Удэ, 2001.
партии и цифровым показателям состояния сельскохозяйственного производства, то авторы указанных статей стремились исследовать жизнь крестьян, их повседневный быт, духовную сферу.'
Таким образом, анализ вышедшей литературы позволяет сделать вывод, что проблема развития сельского хозяйства в военное время изучена недостаточно как в общероссийском, так и региональном аспектах. Существующие работы, посвященные сельскому хозяйству (до конца 80-х) гг., носят вынужденную партийную направленность. Комплексных исследований, посвященных положению сельского хозяйства Пензенской области в годы войны нет. Поэтому необходимы исторические исследования, посвященные проблемам сельского хозяйства в годы войны на региональном уровне.
Стремясь восполнить существующий пробел в историографии по проблемам истории сельского хозяйства в годы Великой Отечественной войны, автор поставил перед собой следующие цели и задачи. Главной целью работы является выявление основных тенденций и специфичных особенностей развития сельского хозяйства и формирования кадров в этой отрасли народного хозяйства Пензенской области в годы войны.
Исходя из научных целей, автор поставил перед собой следующие задачи:
Проанализировать изменения в организации сельскохозяйственного производства в годы войны
Проанализировать изменения, произошедшие с началом войны в области материально-технического снабжения сельского хозяйства (поставки техники, запасных частей и т.д.).
Проанализировать количественные и качественные изменения людских ресурсов, произошедшие в сельском хозяйстве области в годы войны.
1 Щелкова K.C. Глубоко в тылу //Из истории области. Очерки краеведов. Вып. 5. Пенза, 1995; Майоров В.М. Трудовой вклад Земетченского района в годы войны //Из истории области. Очерки краеведов. Вып. 5. Пенза, 1995; Шкуров Б.Ф. Село в войну //Из истории области. Очерки краеведов. Вып. 5. Пенза, 1995; Озеров О.В. Демографическая ситуация на Средней Волге накануне Великой Отечественной войны //Война, народ, победа. Материалы межвузовской научной конференции. Пенза 2001; Винокуров Г.Ф. Жертвенный подвиг Пензенской деревни в годы Великой Отечественной войны //Война, народ, победа. Материалы межвузовской научной конференции. Пенза 2001; Тимошкин K.M. Девичья тракторная бригада //Война, народ, победа. Материалы межвузовской научной конференции. Пенза 2001.
Исследовать состав тракторного и комбайнового парка, парка грузовых автомобилей, количественные и качественные изменения, происшедшие в его составе в колхозах, совхозах и МТС области, и причины этих изменений.
Исследовать состояние ремонтно-технической базы сельского хозяйства области и ресурсы, которыми она располагала для восстановления сельскохозяйственной техники.
Исследовать состояние основных отраслей сельского хозяйства Пензенской области в годы войны.
Научная новизна работы заключается в комплексном исследовании вопросов, связанных с функционированием сельского хозяйства в военные годы в рамках преимущественно аграрной области. Отказ от идеологических схем дал возможность объективного описания и анализа происходивших процессов, что также обуславливает новизну исследования. Кроме того, впервые на основе привлечения широкого круга источников, дана всесторонняя характеристика состояния производительных сил деревни, материальных ресурсов, основных отраслей сельскохозяйственного производства.
Практическая значимость диссертации определяется возможностью использования её результатов для дальнейшей научной разработки значительного спектра проблем истории сельского хозяйства области и страны в целом в годы войны. Материалы диссертации могут использоваться для подготовки спецкурсов, спецсеминаров и в лекционной работе. Кроме того, материалы и выводы представленного исследования могут применяться при разработке взвешенной, адекватной современной действительности программы развития отечественного сельского хозяйства.
Методологической основой диссертации выступают важнейшие принципы материалистической диалектики, позволяющие рассматривать проблему сельского хозяйства в развитии, единстве и взаимосвязи её составляющих частей. Основой анализа является системный и проблемно-хронологический подход. Важнейшими принципами исследования стали
принципы научности, объективности, причинно-следственных связей, историзма.
Источниковая база исследования представлена различными документами и материалами центральных и, главным образом, местных архивов, в преобладающей части впервые вводимые в оборот. Кроме того, автором исследован значительный массив опубликованных документов, материалов, статистических данных и данные периодических изданий.
Среди архивных источников следует выделить фонды центральных архивов - Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) и Государственного архива экономики (РГАЭ). Большое количество ценных документов по проблеме сельского хозяйства содержится в материалах фондов: 4372 - Государственного планового комитета СССР (РГАЭ) и 5446 (ГАРФ) Совета народных комиссаров СССР.
Фонд Госплана СССР содержит материал о его деятельности по разработке планов развития народного хозяйства. Кроме того, здесь есть информация по вопросам выполнения планов, нормативные документы, переписка с регионами, отчеты об итогах развития сельского хозяйства.
Фонд СНК СССР хранит основные нормативные документы исследуемого периода, в том числе по вопросам сельского хозяйства. В указах, распоряжениях и постановлениях правительства четко прослеживается государственная политика в области сельского хозяйства.
Большое значение для освещения проблемы в территориальном плане имело изучение материалов Государственного архива Пензенской области (Г АЛО) и отдела фондов общественно-политических организаций Государственного архива Пензенской области (ОФОПО ГАПО). В процессе работы над диссертацией были исследованы фонды: Р-299 - фонд уполномоченного народного комиссариата зерновых и животноводческих совхозов, Р-568 - фонд уполномоченного Госплана СССР по Пензенской области, Р-921 - фонд статистического управления Пензенской области, Р-1785 - фонд Пензенской областной конторы сельхозснабжения, Р-1882 —
фонд финансового отдела исполнительного комитета Пензенской области Совета трудящихся, Р-1913 - фонд управления сельским хозяйством исполнительного комитета Пензенского областного совета, Р-2179 - фонд управления уполномоченного министерства заготовок Союза ССР по Пензенской области, Р-1883 - Пензенский областной трест по заготовке, переработке и сбыту плодоовощей, Р-2038 - фонд исполнительного комитета Пензенского областного Совета Депутатов трудящихся; Р-2177 - Пензенская областная контора государственного всесоюзного объединения по заготовкам животноводческого сырья, Р-2256 - Пензенская областная контора «Росглавзаготскототкорм», Р-2206 - Пензенская контора материально технического снабжения «Россовхозснаб», 148 - фонд пензенского областного комитета коммунистической партии Советского Союза, 440 — фонд парткома завода им. Фрунзе г. Пензы, 615 - Фонд пензенского областного комитета ВЛКСМ.
В материалах фондов исполнительного комитета Пензенского областного Совета Депутатов трудящихся и обкома партии хранятся нормативные документы исследуемого периода: распоряжения СНК РСФСР, переписка Пензенского облисполкома с СНК РСФСР и экономическим советом при СНК РСФСР, циркуляры, приказы, инструкции СНК СССР и РСФСР, протоколы заседаний Пензенского областного исполнительного комитета (облисполкома) и областного комитета партии (обкома) ВКП(б), постановления и решения по хозяйственным вопросам, в том числе и по вопросам сельского хозяйства, переписка с районными комитетами партии (райкомами) и районными исполнительными советами (райисполкомами), областным земельным отделом (облзо), текущие сводки по состоянию дел в области сельского хозяйства. В указах, распоряжениях и постановлениях четко прослеживается государственная политика в области сельского хозяйства и особенности взаимодействия центральной и региональной властей.
В фонде статистического управления Пензенской области хранятся
разработки годовых отчетов колхозов и МТС области, совхозов и подсобных предприятий, сведения об урожайности зерновых, зернобобовых и технических культур, заключительные отчеты о размерах посевных площадей, отчеты о ходе подготовке к севу и уборке урожая, сведения о состоянии животноводства и полеводства, сведения по учету поголовья скота в колхозах, совхозах и подсобных хозяйствах, отчеты о численности работников и расходовании фондов заработной платы по совхозам и МТС области.
В фондах уполномоченного Госплана СССР по Пензенской области и управления сельским хозяйством исполнительного комитета Пензенского областного совета имеются статистические сведения об экономическо-статистическом состоянии области, планы и отчеты об изготовлении запасных частей к тракторам и сельскохозяйственным машинам на предприятиях области, сведения о наличии скота у сельского и городского населения области, таблицы посевных площадей в целом по области и по отдельным районам. Имеются как разработочные таблицы за отдельные годы, так и сборники динамических таблиц.
Необходимо особо отметить, что ценнейшим источником статистического характера для изучения состояния различных отраслей сельского хозяйства являются сводные годовые отчеты колхозов и МТС, сохранившиеся за все годы исследуемого нами периода. В отличие от многих других источников годовые отчеты содержат данные о результатах финансовой деятельности хозяйств, о плановой и фактической себестоимости продукции, о выполнении планов производства и сдачи государству сельскохозяйственной продукции, о численности и заработанной плате различных категорий работников, о капитальном строительстве и отчислениях в фонды. Если данные о количестве колхозов, МТС, о населении и колхозных дворах учитывались органами статистики, то колхозные отчеты являются, по существу единственным, и вместе с тем, очень богатым материалом, отражающим участие крестьянства в общественном производстве, колебания
трудовых ресурсов колхозов, выработку трудодней различными группами населения колхозов. К сожалению, однако, в этих сводных отчетах немало пропусков и пробелов.
Помимо архивных источников автор стремился в полной мере использовать и уже опубликованные документы и статистические материалы. К ним относятся публикации директивных документов, архивных материалов и статистических сборников общегосударственного и местного масштаба. Статистические сборники содержат обширный материал по основным показателям развития сельского хозяйства: размеры посевных площадей по различным категориям хозяйств, производству сельскохозяйственной продукции, урожайности сельскохозяйственных культур, удельному весу в производстве основных сельскохозяйственных культур различных категорий хозяйств, по государственным закупкам основных видов сельскохозяйственной продукции. Определенную ценность для данного исследования представляют материалы периодической печати 1941-1945 гг., в первую очередь региональных газет.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. С целью более полного вовлечения людских ресурсов в
сельскохозяйственное производство государство использовало все
имеющиеся в его распоряжении средства, усилило в годы войны
экономическую зависимость крестьян от колхоза, увеличило меры
административно-правового воздействия, использовало различные формы
стимулирования труда.
Отвлечение людских ресурсов из Пензенской деревни было наибольшим среди тыловых районов. Восполнение рабочей силы, происходившее за счет привлечения к участию в производстве оставшихся в деревне женщин, подростков и стариков не возмещало убыли трудоспособных мужчин.
Экономические показатели колхозов зависели от наличия людских и тягловых ресурсов. Сокращение материально-технических и людских ресурсов вело к увеличению трудовой нагрузки на единицу рабочей и
тягловой силы и, как следствие, падению производительности труда.
4. Государство и предприятия местной промышленности не могли
обеспечить сельское хозяйство необходимыми запасными частями,
вследствие чего усиливался физический износ техники, и численность
фактически работающих машин сокращалась с каждым годом.
Ухудшение технического оснащения повлияло на уровень механизации сельскохозяйственных работ. Большую часть работ в полеводстве приходилось делать вручную и на живом тягле. Значительно сократился объём проведения и агротехнических мероприятий.
Сокращение людских ресурсов и состояние материально-технической базы сельского хозяйства в годы войны не могло обеспечить не только ведение расширенного воспроизводства, но и поддерживать его на прежнем уровне. Колхозы и совхозы области во время войны не могли эффективно использовать имевшиеся земельные угодья, в результате чего тысячи гектаров земли вышли из обработки. Многоземельные колхозы не успевали убирать даже засеянные площади.
В годы войны произошли изменения кормовой базы животноводства и условий содержания скота, что повлекло увеличение случаев заболеваемости и падежа скота. Вследствие отсутствия кормов многие колхозы с целью сохранения поголовья вынуждены были раздавать имеющийся скот на прокорм колхозникам.
Растущие в условиях войны потребности государства в продукции сельского хозяйства приводили к изъятию большей части полученной колхозами и совхозами продукции, включая часть семенных фондов, что вело к подрыву самого сельскохозяйственного производства.
Организация сельскохозяйственного производства
Любое управление всегда направлено на поддержание определенного режима деятельности, её упорядочивания и повышения эффективности для достижения поставленной цели. Управление, как и производство, представляет собой сложную систему и состоит из множества элементов и подсистем, взаимосвязанных между собой. Эффективность управления, как и производственной деятельности, зависит от организации взаимодействия между составляющими. В годы военных потрясений государство, как социальная система в целом, так и отдельные её составляющие, различные отрасли народного хозяйства испытывают значительные перегрузки. Сельское хозяйство не является исключением. В годы Великой Отечественной войны данная отрасль народного хозяйства потеряла значительную часть своих трудовых и материальных ресурсов. В этих условиях необходимо было внести некоторые изменения в организацию производства с целью повышения его эффективности. Чтобы выявить изменения, произошедшие в годы войны в организации сельскохозяйственного производства, необходимо проанализировать систему управления сельским хозяйством, меры административно-правового воздействия и стимулирования труда, принятые с целью более полного вовлечения жителей деревни в общественное производство.
Перестройка сельского хозяйства, которая предусматривала обеспечение армии и населения продуктами питания, практически ставила те же задачи, что и в мирное время. Поэтому перестройку сельского хозяйства можно свести к борьбе с трудностями, возникшими в условиях войны.
В управлении сельским хозяйством, находящаяся у власти партия по-прежнему опиралась на советский, хозяйственный аппарат. Все звенья этого аппарата сверху и донизу возглавлялись коммунистами и действовали в соответствии с партийными директивами. Сельские райкомы партии, на которые было возложено непосредственное руководство колхозами, совхозами и МТС, направляли всю работу сельскохозяйственных предприятий через районные Советы, их исполкомы с различными отделами и сельсоветы. Сельские райкомы совместно с райисполкомами решали все вопросы хозяйственной и политической жизни деревни. Подготовка к посевной или уборочной, обеспеченность колхозов и совхозов семенами или рабочей силой, поощрения и взыскания, распространение газет и радиопропаганда, работа школ и больниц - ничто не оставалось вне поля зрения сельских райкомов партии. Обком и райкомы добивались реализации партийных директив, на всех этапах контролировали их выполнение в колхозах, совхозах, машинно-тракторных станциях.
На время сева, уборки и заготовок сельскохозяйственной продукции в помощь колхозам и совхозам направлялись специалисты (агрономы, зоотехники, ветеринарные врачи, механики) не только областного и районных земельных отделов, но и из различных заготовительных организаций.1
Широкое распространение в годы войны получила так называемая система уполномоченных. На каждую сельскохозяйственную кампанию -уборку, прополочные работы, ремонт - в колхозы, совхозы и МТС приезжали уполномоченные райкома для повседневного контроля и помощи. Уполномоченные подбирались из районного партактива - работников райкома, райисполкома, районных отделений НКВД, милиции, заготовительных и других организаций.
Состояние производительных сил сельского хозяйства
Поступательное развитие экономики, в том числе и такой её отрасли как сельское хозяйство, зависит, прежде всего, от состояния производительных сил. Военные, общественные и социальные потрясения неизбежно влияют на них: отрывают огромные массы населения от производительного труда, подрывают их материально-техническую составляющую. В результате сокращаются посевные площади, уменьшаются валовые сборы, ведение расширенного производства становится невозможным. Поэтому, проведение исследования состояния сельского хозяйства области, на наш взгляд, необходимо начать с исследования данной проблемы.
Целью данного параграфа является исследование состояния производительных сил сельского хозяйства Пензенской области. Под термином «производительные силы» мы понимаем не только средства производства, от состояния которых зависела данная отрасль экономики, но и людские ресурсы, их опыта, знаний и умений в использовании находившейся в их распоряжении техники. Исходя из означенной цели, необходимо решить следующие задачи: проанализировать изменения, произошедшие с началом войны в области финансирования и материально-технического снабжения сельского хозяйства (поставки техники, запасных частей и т.д.), проанализировать количественные и качественные изменения людских ресурсов, произошедшие в сельском хозяйстве области в годы войны.
Война крайне тяжело отразилась на состоянии производительных сил сельского хозяйства. В первые же ее месяцы вследствие оккупации из хозяйственного оборота выпали большие площади посевов. Захваченные врагом сельскохозяйственные районы до войны располагали значительной материально-технической базой. Общая сумма имевшихся здесь энергетических мощностей составляла 30% всех предвоенных энергетических мощностей сельского хозяйства страны. На оккупированной территории до войны находилось почти 28% тракторного парка и 35% комбайнов.1
Дополнительная мобилизация средств на развитие военно-промышленного производства осуществлялась, прежде всего, за счет отраслей гражданского производства, в том числе сельского хозяйства. Уже во второй половине 1941 г. военные расходы по сравнению с первым полугодием были увеличены на 20,6 млрд. руб., а бюджетные ассигнования на развитие гражданских отраслей народного хозяйства уменьшились на 21,6 млрд. руб. Расходы бюджета СССР на сельское хозяйство к 1943 г. по сравнению с 1940 г. сократились в 2,5 раза (с 12,6 млрд. до 5,1 млрд. руб.).2 Капиталовложения по линии Наркомзема СССР в строительство, энергетику, сельскохозяйственные машины и инвентарь уже в 1941 г. были сокращены почти в 2 раза. Средства и материальные поступления, полученные сельским хозяйством во второй половине 1941 и в 1942 г. не покрывали даже тех расходов, которые оно несло в связи с проведением мобилизации и военно-оборонительных работ.3
В 1940 г. в «Сельхозснаб» (областная контора сельскохозяйственного снабжения) Пензенской области было завезено сельскохозяйственных машин, оборудования, инструментов, запасных частей, стройматериалов, минеральных удобрений и ядохимикатов на сумму 16,6 тыс. рублей, в 1941 г. -11,9 тыс. рублей,4 в 1942 г. - 7,3 тыс. рублей.5 Как отмечалось в отчетах областной конторы Сельхозснабжения, поступившие товары плохо реализовывались по причине отсутствия денежных средств на счетах колхозов, совхозов и МТС области из-за снижения финансирования сельского хозяйства с началом войны.6
Состояние земледелия на основных этапах войны
Сельское хозяйство, благодаря самоотверженному труду крестьян, постепенно перестраивалось, приспособляясь к военным условиям. Трудности первых военных лет удалось частично преодолеть, но они были настолько серьезны, что сделать это полностью оказалось невозможно. Несмотря на максимальное вовлечение крестьянства в общественное производство, потери рабочей силы далеко не возмещались, широкое использование живого тягла на полевых работах не компенсировало ущерб, нанесенный материально-технической базе совхозного и колхозного производства, продолжал ощущаться острый недостаток горючего, запасных частей, удобрений. Кроме того, и метеорологические условия первых лет войны (1942-1943) как для области, так и для страны в целом были неблагоприятны. Все это не могло не сказаться на итогах развития сельского хозяйства страны.
Для того, чтобы более полно представить те изменения, которые произошли в сельском хозяйстве области в годы войны, необходимо обратиться к рассмотрению таких важнейших аспектов сельскохозяйственной деятельности как сев и уборка, которые отражают состояние как сельского хозяйства в целом, так и таких его составляющих как уровень механизации полевых работ, качество и своевременность проведения агротехнических мероприятий, исследовать изменения структуры посевов в годы войны и влияние на положение в полеводстве природно-климатических факторов и политики правительства в области сельского хозяйства.
Вспашка пара и последующая его обработка под урожай 1941 г. по колхозам области в 1940 г. своевременно проведена не была. Для обеспечения выполнения постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 26 октября 1938 г. колхозы Пензенской области должны были вспахать черных и ранних паров на площади 647 тыс. га, фактически было вспахано черных и ранних паров по состоянию на 1 апреля 1940 г. 36,1 тыс. га или 6,0% к плану вспашки черных ранних паров.1
При крайне запоздалом взмете пара дальнейший уход за парами проходил неудовлетворительно. Первая культивация пара была произведена на площади 186,5 тыс. га, или 3,1% к фактически вспаханной площади пара. Вторая культивация была произведена на площади 28,6 тыс. га или 4,9% к фактически вспаханной площади пара. Так как не было использовано основное назначение паров, и уход за парами был полностью сорван, программа борьбы с сорняками была не выполнена. Многие площади, предназначенные для вспашки пара, использовались под выпас скота, что вызывало уплотнение почвы и вело к разрушению ее структурности и ухудшению обработки, а также к ухудшению ее способности поглощать и удерживать влагу осадков.2
Сев озимых культур осени 1940 г. под урожай 1941 г. в основном прошел по поздним июньским и июльским парам и частично по однолетней залежи, вспаханной в период с 20 августа по 10 сентября после снятия урожая в 1939 г. и не использованной в течение года.3
