Содержание к диссертации
Введение
РАЗДЕЛ I. Становление и развитие советской модели взаимоотношений власти и крестьянства 21-113
РАЗДЕЛ II. Изменения в уровне жизни и культуре российского крестьянства в эпоху аграрных реформ 1953-1964 гг 114-170
РАЗДЕЛ III. Российское крестьянство об аграрной политике советского государства периода "оттепели" 171-210
РАЗДЕЛ IV. Особенности развития российской деревни на завершающем этапе индустриальной модернизации СССР (1970-е - начало 1980-х гг.) 211-260
РАЗДЕЛ V. Уровень жизни, культура и быт российского крестьянства в эпоху перестройки 261 -321
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 322-332
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 333-356
- Становление и развитие советской модели взаимоотношений власти и крестьянства
- Изменения в уровне жизни и культуре российского крестьянства в эпоху аграрных реформ 1953-1964 гг
- Российское крестьянство об аграрной политике советского государства периода "оттепели"
Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется потребностями обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации, достижение которой возможно только при взвешенном и ответственном курсе государственной политики в отношении российской деревни. О неудовлетворительности аграрного курса современной России свидетельствует тот факт, что в структуре потребления российских граждан только 37 % составляют продукты отечественного производства. На современном этапе крайне востребована продуманная государственная политика, направленная на создание в деревне среднего класса, способного успешно решать не только текущие задачи обеспечения страны продовольствием, но и экспортировать сельскохозяйственную продукцию.
Российское крестьянство традиционно являлось социальной опорой государственной власти. Однако ускоренная урбанизация, курс на создание индустриально развитого общества в советский период подорвали демографические и экономические основы российского села, привели к деформации крестьянского мира, что имело пагубные последствия для всей страны. В 1990-е гг. российскому руководству не только не удалось придать новый импульс развитию села, но даже восстановить дореформенный экономический потенциал агропродовольственного комплекса. Стремительно нарастала деградация основного средства сельскохозяйственного производства - земельных угодий. По официальным данным, на октябрь 2003 г. 31,4 млн. гектаров пахотных земель было выведено из хозяйственного оборота. Пришли в упадок мелиоративные системы, произошло резкое ухудшение производственно-технической базы. К середине 1990-х гг. во многом устаревшая сельхоз-техника на 70-80 % выработала свой ресурс." Сложился неблагоприятный для
1 См.: Земельная реформа в зеркале закона. Материалы Международной научно-
практической конференции. Саратов // Саратовские вести. 2003. 30 октября. С.2.
2 См.: Кулик Г.В. Выход из тупика есть. М., 2003. С.53.
крестьянства диспаритет цен на продукцию АПК и других отраслей отечественной экономики. Неразвитость сельской рыночной инфраструктуры, отсутствие на селе дееспособной местной власти, неурегулированность земельных отношений сдерживали предпринимательскую инициативу российского крестьянства.
Преодоление трудностей переходного периода в начале XXI в. открыло новые горизонты в развитии российской деревни. С приходом к власти в Российской Федерации нового Президента В.В. Путина появилась достаточная ясность в понимании стратегического курса страны. Впервые за годы реформ на высшем политическом уровне было сформулировано представление о национальных интересах России. Стало ясно, что Россия пойдет по пути постиндустриального развития и ей предстоит как можно скорее преодолеть свою отсталость, стать сильной и конкурентоспособной. А для этого требуется отвечающая духу времени научно обоснованная концепция возрождения и развития страны, в том числе ее аграрного сектора. В 2001 г., по сути, впервые за годы реформ, Правительство разработало и приняло Постановление, определявшее основные направления агропродовольственной политики РФ на среднесрочную перспективу (2001-2010 гг.). Наметились некоторые позитивные сдвиги в социальной сфере российского села.
В ежегодных посланиях Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию ясно и четко говорится о том, что для выхода из кризиса России нужна сильная и решительная государственная власть. Эта идея импонирует подавляющему большинству россиян, о чем ярко свидетельствуют последние выборы в Государственную Думу. Углубление намеченных преобразований
3 См.: Путин В.В. Нерешительность власти и слабость государства сводит реформы на нет // Российская газета. 2000.11 июля; Он же: Не будет ни революций, ни контрреволюций // Российская газета. 2001. 4 апреля; Он же: России надо быть сильной и конкурентоспособной // Российская газета. 2002. 19 апреля; Он же: Послание Президента России Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2005. 17 мая.
невозможно без объективного исследования исторического опыта аграрно-крестьянского развития, учета тех тенденций, которые зарождались в предшествующей системе хозяйствования. При этом крайне важно обратить особое внимание на анализ роли государственных структур в создании адаптивной среды для сельхозпроизводителей.
Анализ состояния научной разработки темы исследования показал, что аграрная проблематика 1953-1991 гг. всегда привлекала повышенное внимание советских и постсоветских исследователей, однако изучалась с различной степенью интенсивности и в рамках различных историографических подходов. В данной связи, всю рассмотренную литературу автор дифференцировал на ряд направлений. В историографии хронологически определены два этапа, характеризующиеся существенными различиями в.методологии проводимых исследований (с середины 1950-х до начала 1990-х г. и с 1991 г. по настоящее время).
Проведенное исследование показало, что отличительными чертами большей части работ, опубликованных в доперестроечный период, является тесная связь с господствовавшей в тот период государственной идеологией, например - ориентация на построение коммунизма в деревне, преобладание марксистских методологических подходов. В это время выходит в свет большое количество научной литературы, освещающей как отдельные сюжеты сельскохозяйственной жизни, так и историю аграрного развития в целом. Основной акцент советские историки делали на преимуществе коллективного способа аграрного производства, что во многом было связано с массовой организацией колхозов, возрастанием их роли в экономике сельского хозяйства. В большинстве первых работ по аграрной политике недооценивалась роль личных подсобных хозяйств.'
4 См.: Шмелев Г.И. Распределение и использование труда в колхозах. М, 1964;
Фуров В.Г. Забота КПСС о повышении благосостояния и культурного уровня колхозного
крестьянства. М., 1960; Шмелев Г.И. Личное подсобное хозяйство и его связи с общест-
Значительный вклад в исследование аграрной проблематики внесли работы ведущих историков-аграрников - И.Е. Зеленина, И.М. Волкова, Т.А. Ба-сюка, М.Л. Богденко.5 Отличительная черта трудов перечисленных авторов -в стремлении собрать и проанализировать как можно больше фактического материала и на основе анализа сделать обобщения, раскрывающие сущность организации управления аграрным сектором. В работах руководящих работников КПСС, а вслед за ними и историков, освещавших аграрную политику партии, некоторое внимание уделялось ее деятельности по улучшению благосостояния сельского населения. Однако им присущ в основном иллюстративный характер подачи информации, которая касалась в основном изменений в оплате труда колхозников.
Особое внимание советские историки уделяли изучению роли лидеров государства в осуществлении аграрной политики. Анализ трудов данного периода показывает, что большинство исследователей делало акцент на поло-
венным производством. М., 1971; Дьячков И.В. Общественное и личное в колхозах. М., 1968; Белянов В.А. Личное подсобное хозяйство при социализме. М. 1970; Макарова И.В. Подсобное хозяйство колхозников. М., 1973 и др.
5 См.: Зеленин И.Е. Зерновые совхозы СССР (1933-1941 гг.). М., 1966; Волков И.М.
Трудовой подвиг советского крестьянства в послевоенные годы. М., 1972; Богденко М.Л.
Совхозы СССР. 1951-1958. М., 1972 и др.
6 См.: Марьяхин Г.Л. Налоги и сборы с колхозов и населения. М. 1949; Сычев М.Ф.
Укрепление хозрасчетных стимулов развития колхозного производства (1953 - 1966 гг.) //
Вопросы аграрной истории. Материалы научной конференции по истории сельского хо
зяйства и крестьянства Европейского Севера СССР. Вологда, 1968. С. 123-129; Ефремов
С.Д. Экономика сельского хозяйства Удмуртии. Ижевск. 1971; Толмачева Р.П. Повыше
ние материального уровня колхозников Урала в 1946-1958 гг. // Материальное благосос
тояние тружеников уральской советской деревни (1917-1985 гг.). Сб. науч. тр. Сверд
ловск. 1988. С. 75-84.
жительных сторонах сельскохозяйственного развития в целом, и верно вы-бранном аграрном курсе в частности.
Скрупулезное изучение разнообразных источников, умелое их обобщение, стремление строго следовать исторической правде позволили И.Е. Зеленину дать глубокий анализ изучаемых событий и явлений, вскрыть существенные противоречия в социально-экономическом развитии совхозов.8
В середине 1970-х гг., на фоне общего спада сельскохозяйственного производства, аграрная проблематика становится наиболее актуальной. Историки подробно освещали вопросы перспектив аграрного роста, активизации процессов интенсификации производства, увеличения удельного веса аграрных рабочих в социальной структуре деревни. Общетеоретические проблемные вопросы колхозно-совхозного строительства широко отражены в глубоких и обобщающих трудах П.А. Игнатовского, СП. Трапезникова, В.Б. Островского, М.А. Вылцана, А.П. Тюриной, В.П. Данилова и других авто-
См.: Арутюнян Ю.В. Советское крестьянство в годы Великой Отечественной войны. М. 1963; Он же. Социальная структура сельского населения СССР. М., 1971; Вы-лцан М.А. Материальное положение колхозного крестьянства в довоенные годы // Вопросы истории. 1963. № 9. С. 15-24.
8 См.: Зеленин И.Е. Совхозы СССР. 1941-1950 гг. М., 1969; Он же. Совхозы в пер
вое десятилетие Советской власти. 1917-1927 гг. М., 1972; Он же. Совхозы СССР в годы
довоенных пятилеток. 1928-1941 гг. М., 1982.
9 См.: Плешков Б.Н. Специализация и кооперирование в сельскохозяйственном
производстве. М., 1976; Трепачев Ю.Д. Научно-технический прогресс и повышение куль
турно-технического уровня рабочих совхозов в условиях развитого социализма. Дисс. ...
канд. филос. наук. Саратов, 1976; Староверов В.И. Деревня в условиях интеграции: соци
альные проблемы. М., 1979.
10 См.: Игнатовский П.А. Крестьянство и экономическая политика партии в дерев
не. М., 1974; Трапезников СП. Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос. В 2-х т. М.,
1974; Островский В.Б. Новый этап в развитии колхозного строя. М., 1977; Вылцан М.А.
Наиболее характерной чертой всех работ, написанных в 1970-х - первой половине 1980-х годов, является рассмотрение вопросов развития аграрного сектора страны в свете идеологической концепции о полной и окончательной победе социализма в СССР. В этой связи значительное внимание исследователей привлекал вопрос о доходах от работы в колхозе. В трудах Г.Г. Котова, Г.Я. Кузнецова, В.Б. Островского, СИ. Сдобнова, СИ. Семина и многих других авторов раскрывалось принципиальное значение введения гарантированной оплаты труда, ее позитивная роль в росте доходов колхозников от общественного хозяйства. "
Главная особенность исследований историков-аграрников 1970-х — начала 1980-х гг. заключалась в том, что в них преувеличивались результаты внедрения научных достижений в сельскохозяйственное производство. Например, Е.А. Бондарев в своей монографии утверждал, что сельскохозяйственная наука стала мощной производительной силой.13 При этом исследова-
Завершающий этап создания колхозного строя. М., 1978; Тюрина А.П. Социально-экономическое развитие советской деревни. 1965-1980. М., 1982; Данилов В.П. Советская доколхозная деревня: население, землепользование, хозяйство. М., 1977.
11 См.: Аграрная политика КПСС в условиях развитого социализма. М.: Мысль,
1976. 335 с; Аграрная политика КПСС: Итоги и перспективы. М.: Мысль, 1979. 189 с;
Аграрные проблемы развитого социализма. М.: Наука, 1980. 552 с; Советское крестьянст
во и село на этапе развитого социализма. - М.: Наука, 1985; Гордон А.В. Крестьянство Вос
тока: исторический субъект, культурная традиция, социальная общность. М., 1989.
12 См.: Ленинская программа социалистического преобразования сельского хозяй
ства и современность. Воронеж, 1970; Сдобнов СИ. Советская деревня на пути социаль
ного прогресса. М., 1976; Кузнецов Г.Я. Социально-экономические проблемы советской
деревни. М., 1977; Семин СИ. Социально-экономическое развитие советской деревни.
М.,1978. Котов Г.Г., Мельников В.Ф. Экономические и социальные проблемы села на со-
врехменном этапе. М., 1979; Коркоценко Д.И., Репина Г.А., Сорокина Л.И. Нечерноземная
зона РСФСР: социально-экономические преобразования на селе. М., 1981.
См.: Бондарев Е.А. Руководство Компартии Украины развитием производительных сил сельского хозяйства республики. Харьков: Вища школа, 1980.
тели связывали с научно-техническим прогрессом такие изменения в сельскохозяйственном производстве, которые напрямую с ним не были связаны, например, концентрацию производительных сил в крупных специализированных хозяйствах. Непосредственные достижения от внедрения научных разработок в исследованиях, как правило, игнорировались. Историки часто умалчивали, что в середине 1980-х гг. подавляющая часть сельского населения была занята ручным трудом.14
Для большинства работ этого периода характерно увлечение технологическими аспектами производства продукции, игнорирование экономических проблем развития сельского хозяйства. Во многом технологическому акценту в раскрытии аграрной политики государства способствовало сложившееся к этому времени в среде исследователей понимание процесса интенсификации сельскохозяйственного производства.15
Существенные перемены в развитии исторической науки в целом и аграрного ее направления в частности наступают после проведения апрельского 1985 г. Пленума ЦК КПСС. В период перестройки возникает новое направление исследований, отражающих отдельные негативные стороны аг-рарно-крестьянского развития СССР.16 В работах второй половины 1980-х гг. стало больше критического анализа, элементов сопоставления, полемики. Однако вплоть до 1991 г. историкам-аграрникам так и не удалось выйти из-
14 См.: Панченко П.П. Развитие сельского хозяйства СССР. 1959-1980. М., 1982.
15 См.: Курс на интенсификацию: реализация современной аграрной политики
КПСС. Под ред. И.Т. Тупикова. М., 1986. 196 с.
1 См.: Деятельность КПСС по осуществлению продовольственной программы / Под рук. Л.Е. Беренштейна. М., 1986; Островский В.Б. Колхозное крестьянство СССР: Политика партии в деревне и ее социально-экономические результаты. Саратов, 1987; Морий Г.П. Партийное руководство развитием сельского хозяйства (60-80-е годы). М., 1989; Гаврилюк А.Е. Социальное обеспечение решения продовольственной проблемы. М., 1989 и др.
под влияния документов правящей коммунистической партии, стать на позиции независимых от господствующей идеологии исследователей аграрной политики советского государства.
Только в 1990-е гг. в историографии происходит заметный научный прорыв, который, в целом, был связан с масштабными общественно-политическими преобразованиями в стране и, как результат, появлением новых подходов в трудах историков данного периода.17
Наиболее распространенным в научно-исторических кругах первой половины 1990-х гг. был вывод об антикрестьянском характере аграрной поли-
I Q
тики советского периода. Исследователи писали об изначальной теоретической ошибочности и практической несостоятельности государственной политики в отношении к деревне как к сырьевому придатку города.19
См.: Данилов В.П. Аграрная реформа и крестьянство в России 1861-1994 гг. Формы сельскохозяйственного производства и государственное регулирование. М., 1995; Денисова Л.Н. Исчезающая деревня России. М., 1996; Крестьяноведение. Теория, история, современность. Т. I., 1996; Горохов B.C. Производительные силы Российской деревни. (На материалах Поволжья). Саратов, 1997.
18 См.: Аграрные отношения: выход из тупика. М., 1991; Мыскина Н.Н. Аграрный сектор экономики СССР: состояние и пути перестройки. М, 1991; Безнин М.А. Крестьянский двор в Российском Нечерноземье 1950-1965 гг. М.-Вологда, 1991; Великий незнакомец: крестьяне и фермеры в современном мире. М., 1992; Аграрные отношения: теория, историческая практика и перспективы развития. М., 1993; Зайдинер В.И. Горбенко В.К. Учебно-опытный зерносовхоз № 26: история и современность. Зерноград, 1993; Милосердое В.В. КрестьяЕіскии вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее. М., 1999; Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII-XX в.в.). М., 1995; Петриков А.В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. М., 1995; Рывкина Р.В. Экономическая социология переходной России. М., 1998.
См.: Крестьянство и сельское хозяйство Сибири. Советский период. Новосибирск, 1991; Попов В.П. Российская деревня после войны (июнь 1945 - март 1953 гг.). Сборник документов. М., 1993; Зима В.Ф. Голод в СССР1946-1947 годов: происхождение и последствия. М., 1996. Яковлев С.А. Государственная политика развития энергетиче-
В 1990-е гг. наметились и окрепли научные связи российских ученых с зарубежными коллегами в исследовании крестьянского вопроса. Российским ученым стали широко известны имена таких крупных зарубежных исследователей, как: Т. Шанин, Дж. Скотт, О. Э. Вульф, С. Коэн. Большое значение для понимания прошлого, настоящего, будущего аграрных преобразований в России имела публикация запрещенных прежде трудов А. Чаянова, Н. Кондратьева, Б. Бруциуса и ряда других российских ученых. Существенно обогатили современную отечественную историографию, вышедшие в последние годы исследования В.П. Данилова, В.В. Милосердова, Л.Н. Денисовой, В.Л. Берсенева, П.И. Симуша, В.Б. Островского и многих других авторов.20
Во второй половине 1990-х гг. и, особенно в начале нового XXI в., исторические исследования в целом отличались большей сдержанностью своих оценок, стремлением заполнить как можно больше «белых пятен» в изучении
ской базы сельского хозяйства страны в 1950-1960 гг. и ее результаты. Саратов, 1999; Дудникова Е.Б. Аграрные преобразования в России периода реформ: исторический опыт, уроки, проблемы реализации. Дис ... канд. истор. наук. Саратов, 1999 и др.
См.: Милосердов В.В. Аграрная политика и проблемы развития АПК. М., 1990; Аграрные отношения: выход из тупика. М., 1991; Мыскина Н.Н. Аграрный сектор экономики СССР: состояние и пути перестройки. М., 1991; Александрова Л.Н. Социальные проблемы реализации нововведений на сельскохозяйственных предприятиях АПК. Дис ... канд. филос. наук. Саратов, 1991; Симуш П.И. Мир таинственный ... Размышления о крестьянстве. М., 1991; Островский В.Б. Актуальные проблемы агропромышленной интеграции и социальное развитие села. Сб. неопубликованных рукописей. Саратов, 1991; Великий незнакомец: крестьяне и фермеры в современном мире. М., 1992; Аграрные отношения: теория, историческая практика и перспективы развития. М., 1993; Данилова Л.В., Данилов В.П. Крестьянская ментальность и община // Менталитет и аграрное развитие России (ХІХ-ХХ в.в.). Материалы Международной конференции. М., 1996; Дворкин Б.З. Адаптация агрокомплекса к условиям рынка на основе интеграции. Саратов, 2000; Емельянов А.И. Реальное содержание споров о рыночном обороте земли // Земельные отношения в переходный период: политика, экономика и право. Материалы «круглого стола» 15 марта 2001 г. М.,2001.
жизни и быта крестьянства, основ его культуры. Отдельные работы содержали комплексный анализ принципов управления сельским хозяйством в усло-виях «холодной воины» и максимальной централизации экономики.
В современном крестьяноведении большое внимание уделяется анализу эволюции отношения сельского населения к советской власти, особенно-стям менталитета российского крестьянства." В целом, анализ исторической литературы показал, что приоритетом как советской, так и постсоветской историографии являлось аграрное производство, тогда как обширный блок вопросов жизни и быта крестьянства, его отношения к советской власти остался вне поля исследовательского интереса.
С учетом этого, диссертант избрал себе в качестве цели исследования изучение особенностей производственной деятельности, культуры и образа жизни российского крестьянства в период с 1953 по 1991 гг.
Анализ степени научной разработки темы и поставленная цель требует решения следующих научных задач:
См.: Данилов А.А., Пыжиков А.В. Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы. М.: РОСПЭН, 2001.
22 См.: Беленький В.Р. Социально-психологические факторы формирования земельных отношений в России // Современное состояние и перспективы развития экономической социологии. М., 1998; Буздалов И.П. Земельные отношения в России: коллизии и парадоксы // Земельные отношения в переходный период: политика, экономика и право. Материалы «круглого стола» 15 марта 2001 г. М., 2001; Валентей С, Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры // Вопросы экономики. 1999. № 2; Великий П.П., Дмитриев А.И. Российское село на пороге XXI века. Саратов, 1996; Вилков А.А. Менталитет крестьянства и политический процесс. Саратов, 1997; Голуб О.Ю. Социальные механизмы адаптации на российском рынке труда. Саратов, 2000; Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни. Новосибирск, 1991; Заславская Т.Н. О социальном механизме развития экономики. Новосибирск, 1985; Касьянова К. О русском национальном характере. М., 1998; Кулик Г.В. Выход из тупика есть. М., 2003; Силласте Г.Г. Сельская школа и село России в начале XXI века. М., 2003.
рассмотреть сложный и противоречивый процесс становления и развития советской модели взаимоотношений власти и крестьянства;
показать изменения в уровне жизни и культуре российского крестьянства в эпоху аграрных реформ 1953-1964 гг.;
выявить отношение российского крестьянства к курсу аграрной политики советского государства в период "оттепели";
определить особенности развития российской деревни на завершающем этапе индустриальной модернизации СССР (1970-е - начало 1980-х гг.);
- показать уровень жизни, специфику культуры и быта российского
крестьянства в эпоху перестройки.
Хронологические рамки исследования охватывают 1953-1991 гг. Выбор начальной грани исследования обусловлен тем, что в середине 1950-х гг. лидеры страны предприняли попытку разработать новые экономические подходы к развитию сельского хозяйства, которые должны были, по их замыслу, обеспечить создание эффективного АПК при условии сохранения принципиальных основ существующей социально-экономической системы.
На рубеже 1980-1990-х гг. российское крестьянство вступило в качественно новый период своего существования, что было связано с перспективами внедрения на селе рыночных отношений и началом фермерского движения. В данной связи верхние хронологические рамки работы ограничены 1991 г.
Источниковая база исследования достаточно разнообразна, ее составляют архивные материалы, документы партийного и государственного происхождения, статистические данные, воспоминания, мемуары и периодика, отразившие процесс разработки и реализации аграрной политики советского государства в 1953-1991 гг.
Учитывая специфический характер темы диссертации, важнейшую группу источников составили архивные материалы, собранные автором в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), Российском государ-
ственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ), Российском государственном архиве экономики (РГАЭ), Российском государственном архиве новейшей истории (РГАНИ). В Российском государственном архиве социально-политической истории хранятся многочисленные дела с протоколами Политбюро и Секретариата ЦК ВКП (б), Оргбюро ЦК, ряда отделов. В фонде Центрального Комитета КПСС (ф. 17) содержаться справки, доклады и информация ЦК союзных республик, обкомов и крайкомов партии о работе аграрного сектора, вплоть до отдельных колхозов. Привлечение значительного количества партийных документов обусловлено тем, что вся хозяйственная деятельность в стране фактически определялась решениями и директивами партийных центров, а также тем, что весьма значительная и наиболее важная часть документов местных хозяйственных и советских органов в обязательном порядке направлялась в виде копий в центральные и областные комитеты партии.
В работе широко использовались архивные материалы фонда Госплана СССР (ф. 4372) и фонда Министерства сельского хозяйства СССР (ф. 7486) Российского государственного архива экономики. Документы РГАЭ содержат значительный критический материал, позволяющий более обстоятельно, реалистично оценивать уровень развития сельского хозяйства СССР, его материально-техническую базу и производственные отношения, ход реализации государственных решений в области аграрной политики, проследить процесс усиления административных методов руководства колхозами и совхозами.
В Государственном архиве Российской Федерации интерес представляют документы высших органов государственной власти - Совета Министров СССР, министерства сельского хозяйства (земледелия) и ряда других министерств. Большую помощь в работе над диссертацией оказали документы «особых папок» И.В. Сталина, В.М. Молотова, Н.С. Хрущева, Л.И. Брежнева, где содержатся особо важные материалы по вопросам аграрной поли-
тики. По характеру используемые в диссертации архивные материалы состоят из записок, справок, предложений, подготовительных материалов к пленумам ЦК КПСС, материалов партийных конференций и совещаний, отчетов и информации с мест в вышестоящие партийные органы, результатов инспекторских проверок, закрытой ранее статистической отчетности.
Отдельные материалы были отобраны автором в Российском Государственном архиве новейшей истории. Среди них большое значение имеют стенограммы (особенно неправленые) съездов КПСС и Пленумов ее ЦК. Документы этого архива показывают альтернативные пути развития сельского хозяйства в исследуемый период, отражают настроения советских крестьян, их оценки важнейших экономических решений партии и правительства (ф. 5, ф. 89).
Наряду с архивами центральное место среди источников диссертации занимают партийно-государственные документы. Прежде всего, это официально опубликованные стенографические отчеты съездов КПСС, материалы пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР. Существенное значение имеют изданные собрания документов." Для раскрытия темы привлечена разнообразная информация, извлеченная из периодической печати. Значительную пищу для размышлений и авторского анализа дали воспоминания участников событий тех лет." Еще одним источником исследования стали статистические материалы, опубликованные в сборниках
" См.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд. 9-е. М., Т. 4-15; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: Сб. Документов. М., 1968. Т. 3-16; Ленинская аграрная политика КПСС: Сборник важнейших документов. М., 1978.
24 См.: Микоян А.И. Так было. Размышления о минувшем. М.: Вагриус, 1999; Хрущев Н.С. Воспоминания. М.: Вагриус. 1997; Сто сорок бесед с Молотовым. Из дневника Ф. Чуева. М.: Терра, 1991.
о развитии народного хозяйства СССР в целом и сельского хозяйства в особенности.
В целом, перечисленный корпус источников при его критическом анализе позволил обосновать концептуальный замысел исследования, получить разнообразную информацию о тенденциях и противоречиях взаимодействия государственной власти и крестьянства в 1953-1991 гг.
Научная новизна исследования. В диссертации поставлена крупная научная проблема взаимодействия советской власти и российского крестьянства в 1953-1991 гг., которая поэтапно решается в разделах представленного исследования. Впервые в отечественной историографии взаимодействие власти и крестьянства оценивается не с точки зрения реализации официального курса аграрной политики, а с позиции оценки динамики уровня жизни, быта и культуры широких слоев сельского населения страны.
В работе сделан вывод о том, что заложенные теоретиками марксизма-ленинизма представления о крестьянстве как о «мелкобуржуазном классе» во многом оправдывали использование аграрного сектора в качестве главного источника средств на нужды индустриализации. К началу 1950-х гг. основные экономические и демографические ресурсы российской деревни были истощены, что не являлось секретом для власти. Изменение отношения к крестьянству автор связывает с динамикой самой государственной системы, ее переходом в послесталинскую эпоху от революционного самоутверждения к стабилизации и эволюционному развитию. На этом этапе обсуждение проекта аграрной реформы, выбор интенсивного либо экстенсивного пути развития сельскохозяйственного производства, приобрели не столько экономическое, сколько политическое звучание.
Аграрный вопрос являлся главным в политическом противостоянии Г.М. Маленкова и Н.С. Хрущева, поскольку от его решения зависел выбор общего вектора в экономическом и политическом развитии страны. Отказ по политическим причинам от «маленковского» курса на либерализацию эко-
номических отношений в деревне не оправдал массовых ожиданий и вызвал волну латентного крестьянского недовольства. Автор отмечает полярность экономических интересов власти и крестьянства, ярким проявлением которой стала проводимая в годы "оттепели" борьба за сокращение личных приусадебных хозяйств, воспринимаемых властью как пережиток прежней системы, а крестьянством как единственный способ выживания в условиях господствовавшей системы хозяйствования.
Автор выявляет противоречие между курсом на модернизацию аграрной сферы с целью создания адекватного индустриальной стадии развития агропромышленного комплекса и стремлением власти сохранить основы существующей социально-политической и экономической модели развития деревни. Повышенное внимание Н.С. Хрущева к проблемам села, широкое обсуждение аграрной реформы, использование зарубежного опыта обработки почвы, внедрение новых агрокультур и другие меры создавали иллюзию новаторства в аграрной политике рубежа 1950-1960-х гг., которая в целом по-прежнему не отвечала интересам крестьянства. Курс мартовского пленума 1965 г. ЦК на усиление администрирования в руководстве колхозами и совхозами и укрепление материально-технической базы сельского хозяйства отразил отношение к аграрной политике как к набору конкретных мер государства в области решения продовольственного вопроса. При этом практически незатронутыми остались социальные проблемы российского крестьянства.
Автор делает вывод о том, что государственное ограничение товарно-денежных отношений на селе привело к повсеместному распространению натурального обмена, который развивался в сельской местности вопреки логике господствовавшей экономической системы. Перераспределение внутреннего продукта между сельскими жителями составляло значительную часть бюджета каждой крестьянской семьи. Тревогу правительственных органов вызывал тот факт, что затраты труда колхозников на общественное производство были меньше, чем на работу в личном хозяйстве. Согласно офици-
альной версии, этим объяснялись низкие темпы развития общественного животноводства и производства зерна. Проведенное исследование показало, что главным сдерживающим фактором сельскохозяйственного производства являлась полная незаинтересованность крестьянства в результатах своего труда.
Автор подчеркивает возрастающее влияние догм на аграрную политику государства в 1970-е гг. В частности, исследование показало, что попытка расширения хозяйственной самостоятельности колхозов и совхозов в рамках сохранения директивного планирования сельскохозяйственного производства в начале 1970-х гг. была заведомо обречена на неудачу. Колхозы и совхозы не получили реальной хозяйственной самостоятельности. Деятельность КПСС по развитию межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции в середине 1970-х гг. стала грубым, волевым вмешательством в объективный процесс развития производительных сил, продиктованным не столько экономической целесообразностью, сколько логикой усиления административных методов управления. Произведенные расчеты показали, что убыточные и низкорентабельные колхозы в конце 1970-х гг. составляли более трети коллективных хозяйств, несмотря на то, что определенная их часть преобразовывалась в совхозы с погашением всех накопившихся задолженностей.
С опорой на архивные материалы, автор делает вывод о том, что на рубеже 1970-х - 1980-х гг. советское аграрное производство не могло существовать без финансовой подпитки «сверху». Значительные средства, вложенные в сельское хозяйство в 1980-е гг. не могли дать ожидаемого результата, поскольку их выделение не сопровождалось предоставлением экономической самостоятельности в аграрном секторе. Сказывалось и продолжавшееся ущемление экономических интересов крестьянства. Автор отмечает определяющее воздействие государственной аграрной политики власти на демографическую ситуацию в российской деревне. Если в начале исследуемого пе-
риода, несмотря на многомиллионный поток мигрантов в города, деревенские жители составляли большую часть населения страны (61%), то к концу 1980-х гг. в сельской местности произошло стремительное сокращение трудоспособного населения, главным образом молодежи.
Серьезные перемены в развитии аграрного сектора во второй половине 1980-х гг. автор связывает с официальным признанием кризисного характера развития советского сельского хозяйства. Аграрная политика эпохи перестройки эволюционировала от попыток реставрации идей мартовского пленума 1965 г. в области развития товарно-денежных отношений и повышения хозяйственной самостоятельности колхозов и совхозов к выработке контуров новой модели аграрного развития, базирующейся на многообразии форм собственности и хозяйствования. На рубеже 1980-1990-х гг. судьбоносным для российского крестьянства стал переход к рыночным механизмам организации производства, развитие фермерского движения, которые открыли новую страницу в аграрной истории России.
Методологическую основу исследования составили диалектические методы познания, опора на обширный круг источников и литературы по проблеме. Исследование базируется на принципах историзма и объективности, критической интерпретации источника, систематизации и сравнительном анализе данных, деполитизированном подходе к истории, научном беспристрастии.
В диссертации использовались методологические принципы, наиболее полно изложенные в работах ведущих отечественных историков-аграрников И.Е. Зеленина, В.П. Данилова, И.М. Волкова, А.П. Тюриной, Л.В. Милова и некоторых других авторов. Полезными оказались материалы развернутых в конце 1980-х - начале 1990-х гг. научных дискуссий, посвященных проблемам историографии и методологии. В них приняли участие многие совре-
менные историки России, в числе которых были профессора А.Н. Сахаров, Ю.Н. Афанасьев, В.В. Согрин, В.Л. Янин, В.А. Дьяков и др."
В целом, методологической основой работы стал проблемно-хронологический принцип, позволяющий анализировать факты и события в диалектическом ключе.
Научно-практическая значимость. Материалы диссертации будут способствовать углублению и расширению проблематики дальнейших теоретико-методологических и историографических работ по проблемам аграрного развития СССР. Выводы и рекомендации диссертанта могут быть использованы при определении и разработке новых научных изысканий с учетом тех концептуальных подходов и оценок, которые отражены в диссертации. Ее содержание может быть учтено при подготовке учебно-исторической литературы для студентов исторических факультетов как по конкретной проблематике, так и по современной отечественной историографии. Материалы исследования можно использовать при разработке вузовских спецкурсов и спецсеминаров.
Апробация работы. Основные положения диссертации изложены в научных публикациях автора. Автор принимал участие в ряде межвузовских и республиканских научных конференций, на которых выступал с докладами по проблемам развития российского крестьянства в 1953-1991 гг.
См.: Современная немарксистская историография и советская историческая наука. Беседа за «круглым столом» // История СССР. 1988. .№1; Актуальные теоретические проблемы современной исторической науки // Вопросы истории. 1992. № 8-9.
Становление и развитие советской модели взаимоотношений власти и крестьянства
Индустриальная модернизация России в советский период радикально изменила историческое лицо российского крестьянства, подорвала традиционные основы жизни сельского социума. Создание колхозов, сопровождавшееся раскулачиванием, уничтожило те социальные и психологические структуры, которые труднее всего поддаются восстановлению.
Исследование государственной политики по отношению к крестьянству дает возможность приблизиться к правильному пониманию целого комплекса политических, экономических, социальных, духовных проблем прошлого и современности, тем более, что именно советское крестьянство заложило трудом своим основу экономической самостоятельности СССР. Рассмотрение крестьянского вопроса плодотворно только сквозь призму той политики, которую проводило по отношение к нему советское государство. Необходимость в возрождении крестьянства современным обществом воспринимается в качестве одного из важнейших обязательных условий возрождения страны. А это требует обращения к историческому опыту, к осмыслению процессов, определявших пути развития аграрного сектора, жизнь российской деревни на разных этапах истории России.
С середины 1920-х гг. на центральное место во внутренней политике СССР выходит индустриальное развитие. Свертывание НЭПа началось с изменений трудовых отношений не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве. Аграрные преобразования власти были направлены на превращение крестьянского мира в часть государственной системы. Руководству было необходимо поставить сельскохозяйственное производство под контроль бюрократического аппарата. Для этого уничтожались все основы крестьянского самоуправления, уникальные коллективные отношения и традиции. Демографическая политика власти на селе заключалась в превращении крестьян в сельских рабочих, обрабатывавших обобществленные земельные фонды.
Кризисные явления в сельском хозяйстве были следствием попыток правительства форсировать индустриализацию. Именно в этот период было нарушено хрупкое равновесие интересов различных слоев общества. Это вызвало к жизни целую цепочку негативных последствий: обострение товарного дефицита, рост инфляции, введение карточек.
Введение в 1928 г. чрезвычайных мер по отношению к деревне, резкое снижение «государственных цен на зерно, ограничения на поставку товарного крестьянского хлеба на рынок, вело к уменьшению посевных площадей и сокращению хлебозаготовок. В 1925-27 гг. цены на продовольствие, хотя и повышались, но не давали резких скачков. Однако в 1928 г. они увеличились на 40%, а в 1929 г. - уже наї 19% по сравнению с уровнем цен 1927 г."
При этом руководство страны видело «единственный корень наших трудностей» в накоплении в крестьянских хозяйствах большего количества денежных средств «чем когда бы то ни было» и в возможности крестьянина «купить больше, чем раньше»." Некоторые «знатоки» деревенской жизни, объясняли нехватку муки тем, что «крестьянин, стал есть пшеничный хлеб каждое воскресенье, а раньше 2-3 раза в год»." Чрезвычайные меры в отношении деревни изменили товарооборот государственной, кооперативной и частной торговли. В 1927-1928 г. в Московской губернии товарооборот в частной торговле составлял 12.315 руб., в кооперативной - 5.040 руб., а в госу-дарственной лишь 3.510 руб."
На порядок ниже эти показатели были в Тверской торговой сети: оборот частников - 5.340 руб., кооперативной торговли - 2.017 руб., государст-венной - 382 руб. Таким образом, в этих губерниях частный торговый сектор имел основную долю, намного опережая другие виды торговли. Несколько иная картина сложилась в Тульской губернии. Здесь на первое место выходит кооперативная торговля, незначительно опережая частную. Тульские крестьяне пользовались услугами 523 частных торговых точек, 555 кооперативных и 86 государственных. Общий товарооборот в них равнялся 36.869 руб.
Неотрегулированность заготовительных цен на хлеб приводила к разрастанию черного рынка. В селениях, частники скупали хлеб у крестьян на более выгодных условиях, чем государство, но и цены в коммерческой торговле были гораздо выше. Из Тверской губернии сообщали, что при стоимо-сти муки в 3 руб., в деревнях «мешочники» ее продавали по 10-12 руб. " Многие ездили за товаром в Москву, а не в Тверь или Тулу, так как качество товаров в столице было лучше, да и дешевле. В Сергеевском уезде Московской губернии многократно возросли цены в частных лавках, так как в кооперативы товар вообще не завозился. «Раньше в кооперативе мука стоила 4-5 руб. за 16 кг., а у частника сейчас 8-12 руб. Масло подсолнечное 23 коп. за 400 гр., у частника - 58 коп. Крупа гречневая - 18 коп. за кг, у частика - 45 коп.». Государство стремилось воспрепятствовать деятельности частных торговцев.
Изменения в уровне жизни и культуре российского крестьянства в эпоху аграрных реформ 1953-1964 гг
Аграрные преобразования советской власти были направлены на превращение крестьянского мира в часть государственной системы. Политическое руководства страны стремилось поставить сельскохозяйственное производство под контроль бюрократического аппарата. Восприятие деревни не более как места производства продовольственных продуктов, присущее многим представителям власти, отрицало самоценность традиционной крестьянской культуры, морально оправдывало ее уничтожение. Марксистское мышление партийных лидеров, считавших крестьянство мелкобуржуазным классом, порождало в социальной жизни неизбежную пролетаризацию всех слоев общества. Демографическая политика власти на селе заключалась в превращении крестьян в сельских рабочих, обрабатывавших обобществленные земельные фонды.
История хрущевского «славного десятилетия», как его окрестили близкие к Н.С. Хрущеву (или стремящиеся быть близкими) журналисты, а может быть, партийные работники по идеологии, еще не написана. Исчерпывающая оценка самого Хрущева, его политической деятельности, ее мотивации, ее истинного содержания и значения, ее последствий невозможна без анализа всего его предшествующего пути к власти, - а здесь даже фактическая сторона дела освещена явно недостаточно.
Поэтому анализ содержания и значения его аграрных реформ будет более или менее точен при четком разделении начального периода его деятельности на посту первого секретаря ЦК КПСС, -когда он продолжал подготовленные не по его инициативе реформы, - от его собственного вклада в управление сельским хозяйством СССР, причем вклад этот можно подразделить тоже на две части: первая - заимствование известного ему (в основном зарубежного) опыта и вторая - воплощение в конкретных партийно-государственных решениях его собственных представлений о путях развития сельского хозяйства страны, вообще о судьбах села.
Поскольку два указанных периода в руководстве Н.С. Хрущевым развитием сельскохозяйственного производства достаточно ясно разделяются по своей направленности, имеется достаточное основание все изменения в аграрной политике времен Н.С. Хрущева разделить на две группы, различные (и во многом противоположные) по своей направленности и, как показал исторический опыт, по своим последствиям: реформа и контрреформа.
Первый период - реформа - открывается известным, но, к сожалению, забытым экономистами и частью историков сентябрьским Пленумом ЦК КПСС, состоявшимся 3-7 сентября 1953 года, на котором Н.С. Хрущев выступил с докладом и было принято постановление «О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР».
То, что меры, предусмотренные этим постановлением, были радикальні ными, подтверждается многочисленными данными об успехах развития практически всех отраслей сельскохозяйственного производства за целый ряд лет. Не случайно этими данными оперируют последующие партийные и государственные решения в подтверждение правильности всей политики партии, начиная с 1953 года. Однако уже сама радикальность принятых сентябрьским Пленумом ЦК мер по развитию сельского хозяйства не позволяет не только утверждать, но даже предположить, что они были разработаны по инициативе Н.С. Хрущева: такой коренной и глубоко обоснованный поворот в аграрной политике не мог быть подготовлен и осуществлен за столь короткое время: после смерти И.В. Сталина прошло всего полгода.
Российское крестьянство об аграрной политике советского государства периода "оттепели"
Крайне противоречивое состояние аграрного сектора в СССР в 1950-х -1960-х гг. самым непосредственным образом влияло на уровень жизни советского населения не только в деревне, но и в городе.
С одной стороны, в стране были достигнуты значительные объемы производства сельскохозяйственных продуктов, вполне сопоставимые с аналогичными показателями более развитых государств. Впервые в истории денежные доходы сельского населения относительно сравнялись с доходами горожан. Подавляющая часть крестьянства была охвачена системой социальных гарантий, уровень жизни отчасти стабилизировался. Именно в середине 1950-х гг. власть впервые официально признала, что приусадебное хозяйство крестьянина и рабочего провинциальных городов являлось главным источником поддержания собственного существования и источником снабжения сельскохозяйственной продукцией значительной части населения страны.
Позитивное значение имел тот факт, что государство впервые признало кризисное состояние сельского хозяйства, его низкий уровень развития. Если на рубеже 1952-1953 гг., в духе того времени говорилось, что «зерновая проблема, считавшаяся ранее наиболее острой проблемой, решена прочно и окончательно», " то после смерти И.В. Сталина, отмечались серьезные проблемы в состоянии сельскохозяйственного производства. Явным политическим новаторством Н.С. Хрущева стали официальные признания о том, что заявления о разрешении зерновой проблемы были лживыми. Столь смелое и нетипичное для советского руководителя заявление говорит о качественно ином отношении нового руководства к советскому обществу, от которого больше не надо было скрывать правду. В целом, предпринятые экономические меры дали позитивный результат. Для сельских жителей и отчасти горожан существенно улучшилась обеспеченность продуктами питания.
Но с другой стороны, советскому сельскому хозяйству были присуща колоссальная неэффективность и целый ряд сложных проблем. Эти проблемы стали причиной хронического недовольства населения, все более приобретавшего политическую окраску.
Середина 50-х годов - время качественных изменений в массовом политическом сознании советского общества. Смерть Сталина, олицетворявшего собой не только власть, но и целостную систему жизненно значимых ценностей, воспринималась подавляющим большинством как крушение этой системы, за которым должны были последовать неизбежные и исключительно негативные последствия. Именно поэтому, советский социум начала 50-х годов, крайне стесненный в социальном, бытовом и материальном отношении, после марта 1953 года находился в состоянии ожидания еще больших катаклизмов и экономических трудностей.
Такие представления закономерно вытекали из всей системы сложившегося образа жизни, хозяйствования и пропаганды заключительного этапа сталинского правления. Проблема взаимоотношения власти и общества в 50-е — начале 60-х годов достаточно подробно освещена в отечественной историографии, однако за пределами внимания историков часто оставался не менее значимый вопрос восприятия власти и ее политики общественным сознанием, иначе говоря - вопрос социально-психологических настроений и ожиданий, сопровождавших реформы 50-х годов. Поставленная проблема интересна еще и в том отношении, что включает в себя все без исключения стороны жизни советского общества в десятилетие правления Н.С. Хрущева, от экономики, до идеологии и политики. Исследование массовых настроений в годы «оттепели» позволяет дать обоснованный ответ на вопрос о причинах в целом пассивного отношения советского общества к устранению Н.С. Хрущева от занимаемой должности в 1964 г.
