Введение к работе
Актуальность исследования. Конфликты охватывают все отношения человека с ооъективной действительностью. Они являются характерной чертой существования общества. Проблема конфликта стара как мир. Потенциал для конфликта в обществе возник с появлением второго человека, когда началась борьба за обладание позициями и ресурсами.
В силу определенных причин, в нашей стране до недавнего времени изучение социально-политических и международных конфликтов мало занимало умы творцов политики и ученых-обществоведов. Обострение противоречий в обществе, стремительное расползание конфликтных очагов по планете, появление новых „горячих точек", в том числе на территории бывшего СССР, вызывают необходимость теоретического исследования проблем, связанных с внетренними и международными конфликтами.
Достаточно сложной и запутанной стала общая ситуация в мире в дни сегодняшние. Распад и исчезновение из международного пространства одной из сверхдержав, и целого лагеря государств, можно сравнить с крупнейшей геополитической катастрофой с далеко идущими последствиями. Развалилась мировая система социализма, один из столпов биполярной структуры международных отношений, которая способствовала, с одной стороны, эскалации конфликтов на региональном уровне, и в то же время существенно ограничивала их интенсивность и географические рамки, не позволяла вылиться в непосредственное столкновение двух гигантов, в войну между ними. Падение одной из центральных держав мира привело к появлению на мировой арене новых центров, борьба между которыми за сферы экономического и политического влияния получила новый импульс, обостряя и без того сложные международные противоречия.
Зоной ожесточенного соперничества между новыми центрами, становится пространство бывшего СССР, стран Восточной Европы, и „третьего мира". В свою очередь, ломка сложившихся относительно устойчивых структур в віще лагеря социалистических государств и СССР, наряду с резким обострением противоречий экономического, политического, социального, религиозного характера привела к появлению на карте мира новой обширной зоны конфликтного пространства, способного в любое время воспламениться пожаром международных и внутренних конфликтов с очертаниями глобаль-
ного масштаба. Наличие огромных запасов оружия и боеприпасов (в том числе различных видов ОМП, ракетных систем и ядерных боеголовок) на территории бывшего СССР и Восточной Европы, наряду с неспокойной обстановкой в некоторых регионах мира, значительным образом осложняет общую международную ситуацию. Ибо любой конфликт может привести к непредсказуемым последствиям для человечества. Переход от старого мирового порядка к новому будет сопровождаться болезненными трансформациями отношений между государствами, ростом противоречий, нестабильности и конфликтов.
Дуга кризисов, складывающаяся по периметру границ Российского государства, опалила огнем локальных вооруженных конфликтов окраины России и серьезно затрагивает национально-государственные интересы. Существует угроза распространения конфликтов во внутренние районы государства, что ставит под вопрос сам факт его существования.
В настоящее время, сообщество наций, отечественная и зарубежная конфликтология оказались не готовыми, можно сказать, застигнутыми врасплох перед лицом новой угрозы глобальных потрясений. Поэтому тщательное всесторонее изучение конфликтов, как внутренних, так и международных, является актуальной задачей для ученых обществоведов.
Актуальность темы исследования заключается и в том, что в условиях возрастания угрозы существованию общества идет мучительный процесс отыскания средств выживания. Вырабатываются новые социальные теории и стратегии, которые, учитывая особенности сегодняшнего времени, позволяют выявлять и разрешать возникающие противоречия, конфликты и эффективно управлять общественными процессами. Этому же призвана служить наука о конфликтах, в том числе, и международных. Следует отметить, что достаточно разработанной „теории конфликтов и кризисов" в международных отношениях на сегодняшний момент в природе не существует, и она нуждается в дальнейшем развитии.
Международный конфликт представляет собой специфическую форму международных отношений, является их частью. Конфликты между государствами оказывают огромное влияние на многие стороны мировой политики, на жизнь государства, обществ, индивидов. Общее состояние международной обстановки также оказывает значительное воздействие на
состояние и динамику международных конфликтов, способствуя либо их урегулированию, либо дальнейшему обострению. Эта взаимосвязь отчетливо прослеживается в практике современных международных отношений.
Человеку, обществу, подверженным серьезным влияниям со стороны событий, происходящих в мире, необходимо знать, почему те или иные явления международной жизни случаются, можно ли управлять и контролировать их. Поэтому, конфликты, являясь одной из форм отношений между государствами, становятся сегодня предметом постоянного изучения со стороны науки. Знать влияние конфликтов, кризисов, войн на систему международных отношений необходимо с целью возможности регулировать взаимоотношения между государствами в мировом обществе.
Угроза распространения конфликтных очагов по всему миру, а также, в непосредственной близости от границ Российского государства, стимулирует заинтересованность общества в осознании причин возникновения конфликтов, процессов их развития, поведения участников, а также результатов ее последствий. С помощью знания, полученного в результате систематического исследования конфликтов можно выявить соответствующий подход для их урегулирования, взять под контроль их эскалацию и обрести надежный способ предвидения возможности их возникновения. Это позволит избежать разрушительных и негативных последствий конфликтов на международной арене, свести к минимуму их дестабилизирующее воздействие на мировое сообщество или отдельно взятое государство.
В условиях современных международных отношений, взаимосвязанного, взаимозависимого и динамично развивающегося мира неуклонно возрастает роль творцов политики. От принятых ими решений зависят судьбы людей, государств, континентов. Поэтому актуальной задачей современной науки является исследование проблем принятия решений политическими деятелями в исторически определенных ситуациях, имеющих значение для внешней и военной политики их стран. Осознание стереотипов поведения, сопровождающихся напряжением, нехваткой информации и времени, которые возникают в условиях кризисных ситуаций, поможет более эффективно воздействовать, на будущие конфликты и кризисы и будет
способствовать снижению их вероятной эскалации.
Актуальность данной диссертации состоит также в том, что в ней сделана попытка на основе имеющегося в отечественной и зарубежной конфликтологии опыта, проследить процесс зарождения и развития международных конфликтов, провести систематизацию возможных и существующих конфликтов на мировой арене. В диссертации дан анализ современной международной обстановки с точки зрения ее конфликтности, и делаются попытки спрогнозировать дальнейшее развитие событий. Рассматриваются некоторые факторы, способствующие предотвращению войн и насилия в мире.
Хронологические рамки исследования.
Диссертант в данной работе не ставит перед собой задачу выделения четких хронлогических рамок в исследовании проблем международных конфликтов. Вместе с тем, изучение международных конфликтов в современном мире, предполагает ограничение темы исследования рамками послевоенного (после второй мировой войны) периода вплоть до наших дней, включительно. Хотя, иногда, в качестве примеров, могут привлекаться события и явления, имевшие место в более ранний период истории. Сама постановка темы исследования предполагает обобщение и анализ накопленного практического и теоретического опыта в области международных отношений и конфликтов с целью его активного использования и воздействие на события, происходящие в мире. Предусматривается также и возможность прогнозирования конфликтов и напряженности в отношениях между государствами в мировом сообществе.
Цели и задачи исследования.
Цели данной работы заключаются в том, чтобы выявить основные причины возникновения войн и конфликтов в мировом сообществе, показать динамику развития конфликта, сделать попытку прогнозирования возможных конфликтов в мире, и указать возможности их предотвращения.
Отсюда вытекают и основные задачи исследования:
Дать анализ и определить сущность (природу) конфликтов, происходящих в обществе и на мировой арене.
Выявить основные причины их возникновения и наиболее важные функции.
Сделать попытку систематизации конфликтов, имеющих место в мировом сообществе.
Раскрыть динамику развития международных конфликтов, выявить их основные этапы (фазы).
Проанализировать состояние современной международной обстановки с точки зрения конфликтности и сделать попытку прогнозирования возможных конфиктов в мире.
Определить основные факторы в международных отношениях, способствующие предотвращению конфликтов, войн и насилия в сообществе наций.
Рассмотреть некоторые проблемы процесса принятия решений творцами политики в области международных отношений.
Методологическая и теоретическая основа исследования.
Автор в своей работе руководствовался общеметодологи-ческими методами познания действительности. К ним относятся принцип очередности решения проблем, принципы взаимосвязи общественных явлений с конкретной общественно-политической действительностью и системного подхода к предмету анализа, исторического детерминизма. Им применялись при исследовании проблемы теоретические методы познания (метод мыс -ленного эксперимента и создания идеализированных ситуаций, построение абстрактных моделей, явлений и процессов, исторический и гипотетико-дедуктивный). Диссертантом в процессе изучения данной проблемы применялись общенаучные или общелогические методы познания, такие как анализ и синтез, абстрагирование, обобщение, индукция и дедукция, аналогия и моделирование. Использовались приемы частных методик: истории, политологии, права и т. д.
Автор также сделал попытку осмысления проблемы конфликтов в международных отношениях с точки зрения дня сегодняшнего. По сути дела, проводится проверка и обработка существующих концептуальных положений теории о конфликтах прошлой и современной исторической и политической практикой.
Научная новизна исследования.
Анализируемая в данной работе тема — живая и постоянно развивающаяся. Анализ отечественной и зарубежной литературы, свидетельствуют, что проблематика конфликтов в международных отношениях, является предметом устойчивого, а в настоящее время и возрастающего научного интереса.
Новизна исследования определяется тем, что в его основе лежит целостный, системный анализ наиболее важных аспектов и сторон такого явления как конфликт в мировом сообществе: рассматривается динамика его развития, и взаимодействие структурных элементов; делается попытка создания модели конфликта; автор дает собственный вариант классификации международных конфликтов современности, рассматриваются возможные подходы к вопросам предупреждения, управления и прогнозирования конфликтов. В отечественной конфликтологии комплексные исследования данной проблемы проводились в начале 80-х годов. До последнего времени научные труды отечественных исследователей и публицистов (в большей мере) затрагивали лишь отдельные аспекты темы. Серьезных, фундаментальных трудов по данной тематике издано в последнее десятилетие не было. Новизна исследования состоит также и в том, что диссертант стремится проанализировать, осмыслить теоретически конфликты на территории бывшего СССР, определить возможные их последствия. Пока эта тема освещается у нас на уровне публицистики, диссертант же предлагает научно-теоретический подход к разработке этой, чрезвычайно актуальной темы.
Диссертант при работе над темой привлек ряд материалов, в первую очередь зарубежных авторов, которые ранее в отечественной научной литературе не использовались, либо рассматривались весьма ограниченно, как правило в рамках критики „буржуазных концепций". Кроме этого, автор в данном исследовании использовал личные наблюдения и впечатления, полученные во время пребывания в „горячих точках" на территории бывшего СССР.
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно позволяет более полно и глубоко представить истинные причины, механизмы развития и функционирования международных конфликтов, выявить степень их воздействия на международную обстановку, и внутреннее положение стран мирового сообщества и, соответственно, адекватно влиять на развитие конфликтов, их регулирование и управление. Исследование может способствовать прогнозированию конфликтности как в глобальном масштабе, так и на региональном уровне, что, в свою очередь, не исключает возможность их урегу-
лирования и разрешения на первоначальной, наименее болезненной, стадии.
Анализ причин зарождения конфликтов в международных отношениях, динамики их развития, функционирования, и воздействия на субъекты мирового сообщества, является немаловажным фактором для решения задач, связанных с повышением эффективности внешнеполитических и внутренних мероприятий Российского государства. Кроме того, аргументы, обобщения и выводы исследования могут быть использованы внешнеполитическими, военными ведомствами России и республик бывшего СССР, академическими институтами и учебными заведениями. Материалы, содержащиеся в диссертации, могут представить интерес для практических работников, занимающихся проблемами внутренних и международных конфликтов. Отечественным обществоведам данная работа поможет восполнить некоторые пробелы в исследовании данной темы.
Следует учитывать, что ряд вопросов, не получивших достаточно подробного раскрытия в диссертации, может стать предметом отдельных исследований, ибо автор сознательно остановился на выявлении основных и наиболее значимых сторон такого явления, как международные конфликты.
Работа прошла апробацию в Центре стратегических проблем России Российской академии управления, при проведении ряда научных конференций и „круглых столов" в г. Москве, в публикациях автора.
Степень научной разработанности проблемы.
Комплексный и долговременный характер темы потребовал изучения широкого круга источников работ отечественных и зарубежных авторов.
Диссертант отмечает также, что данная тема не получила достаточного внимания у исследователей в прошлом, и не является хорошо разработанной в настоящее время. Расползание конфликтных очагов и рост насилия в мире (причем, неуправляемого) , является стимулирующим фактором для начала нового ,,витка" в изучении проблемы конфликтов в мировом сообществе.
Проблема конфликта, в том числе и межгосударственного, возникла с появлением человека, общества, государства. Попытки исследования данного вопроса предпринимались и китайскими философами и мыслителями античного мира. Много внима-
ния этому уделял Н. Макиавелли, отмечая, что конфликты играют положительную роль в развитии общественных процессов и могут регулироваться с помощью государства и политических деятелей.
Проблемы социальных конфликтов внутри общества, и войн между государствами тщательно анализировались в трудах К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина. Они явились, по мнению зарубежных ученых, основоположниками марксистской „теории конфликтов", согласно которой любой конфликт, будь он внутренний, либо международный, рассматривался как результат столкновения между антогонистическими класами.
Отечественная общественная наука, до последнего времени именуемая как марксистско-ленинская, отмечала прежде всего объективную материально-экономическую и классовую природу конфликта, обусловленность политической деятельности людей их местом в системе общественного производства и коренными экономическими интересами. Любая локальная война или международный конфликт рассматривался как звено в единой цепи агрессивной политики империализма, выражающего свои классовые интересы на мировой арене. Данная позиция в принципиальном плане не вызывает возражений, но в то же время не объясняет всей многосторонности такого явления, как конфликт, и дает его весьма упрощенное толкование. Классово-антагонистическое миропонимание существенно сужало реальную картину бытия, препятствовало постижению его специфики и самобытности. Отечественная конфликтология не избежала данной участи. И тем не менее, накопленный ею материал, заслуживает большого внимания и изучения. Остановимся на основных работах советской историографии о международных конфликтах.
Важными источниками для анализа международных конфликтов и внешней политики СССР являются решения съездов КПСС, материалы международных совещаний коммунистических и рабочих партий, выступления и труды государственных и политических деятелей.
Диссертант в процессе работы использовал также материалы Верховных Советов СССР и РСФСР, сборники документов, публикуемые внешнеполитическими ведомствами и ор-
ганизациями Советского Союза .
Блоковая политика Запада и военные проблемы современных международных отношений рассматриваются в фундаментальных обобщающих трудах^ и коллективных монографиях^*.
Проблемами военной политики государств НАТО, развитию их военных доктрин и стратегии, участию в военных конфликтах посвящен ряд работ отечественных ученых, опубликованных в 70—80-е годы^.
Много внимания советские ученые уделяли вопросам политики США и стран НАТО в Азии, Африке и Латинской Америке^. Проблема участия стран Запада в локальных войнах находит отражение в общих работах по истории национально-освободительного движения и в специальных исследованиях,
См.: например: Внешняя политика Советского Союза и международные отношения: Сб. документов. 1980—1985 гг. — М., 1981—1985; Внешняя политика стран Варшавского Договора. — М., 1986; За новое политическое мышление в международных отношениях. Внешнеполитические аспекты перестройки: Документы и материалы. — М., 1987.
2 История внешней политики СССР, 1917-1985; в 2 т. - М., 1986; История международных отношений и внешней политикиСССР, 1917—1987;
в 3 т. - М., 1987. -і
Военная сила и международные отношения: Военные аспекты внешнеполитических концепций США. М., 1972; Международные конфликты современности. М., 1983.
4 Журкин В. В. США и международно-политические кризисы. М., 1975; Миголатьев А. А. Империализм: ставка на войну. М., 1985; Мельников 10. М. Сила и бессилие: внешняя политика Вашшятона. 1945—1982 гг. М., 1983; Овинников Р. С. Зигзаги внешней политики США: от Никсона до Рейгана, М., 1986; Уткин А. И. Стратегия глобальной экспансии. М., 1986; Халоша Б. М. Военно-политические союзы империализма. М., 1982.
Звягельская И. Д. „Конфликтная политика" США на Ближнем и Среднем Востоке (середина 70-х — вторая половина 80-х гг.), М., 1990; Кре-менюк В. А. Политика США в развивающихся странах: Проблемы конфликтных ситуаций, 1945—1976 гг., М., 1977; Он же. США и конфликты в странах Азии (70-е годы ХУ в.). М., 1979; Медведко Л. И. К Востоку и Западу от Суэца,. М., 1981; Примаков Е. М. Анатомия ближневосточного конфликта. М., 1978; Хазанов А. М. Крушение последней колониальной империи. М., 1986.
посвященных борьбе народов „третьего мира" за свободу и независимость "-.
Большое место участию государств НАТО в военных конфликтах отводится в коллективных трудах, тематических научных сборниках изданных научными учреждениями и учебными заведениями Министерства Обороны СССР^.
Большой интерес представляет, для изучения проблематики международных конфликтов, работа Егоровой С. В. „США в международных кризисах (политико-психологические аспекты) ". М., 1988; в которой на материалах работ американских политических психологов, анализируются теоретические и методологические основы „модели" поведения государственных деятелей США, их действия в ходе международных кризисов 40—80-х гг. Автор привлекает внимание читателей к фактам практического использования политико-психологических методов в процессе подготовки внешнеполитических решений. Исследованию проблем вооруженных конфликтов с точки зрения норм международного права, посвящена монография Арцибасова И. Н., и Егорова С. А. „Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия"— М., 1989.
Как мы убедились, в советской историографии, несмотря на немалое количество работ, теория международных конфликтов разработана недостаточно. Основная масса исследований основана сугубо на классовой теории, на классовом миропонимании, что на сегодняшний день является недостаточным для адекватного восприятия действительности. Необхо-
Антиимпериалистическая революция в Африке. М., 1967; История национально-освободительной борьбы народов Африки. М., 1978. Т. 2. Ульяновский Р. Победы и трудности национально-освободительной борьбы. М., 1985; и др.
Военно-блоковая политика империализма: История и современность. М., 1980; Вооруженная борьба народов Африки за свободу и независимость. М., 1974; Вооруженная борьба народов Азии за свободу и независимость. М., 1984; Государства НАТО и военные конфликты. М.,1987; Локальные войны: История и современность. М., 1981. Малиновский Г.В. Современные локальные войны империализма против народов, борющихся за национальную независимость. М., 1972; Савушкин Р. А. Локальные войны империализма (1945-1978). М., 1979.
димо переосмысление накопленного опыта путем „очищения" науки от идеологических шор. Попытки такого рода уже сделаны за последнее время в работах некоторых отечественных исс ледователей-1.
В работе над диссертацией автором был использован ряд статей в научной периодической печати, посвященных проблемам урегулирования региональных конфликтов^. Настоящая диссертация является как бы попыткой продолжения изучения проблем международных конфликтов с точки зрения дня современного, переосмысления и переоценки накопленного теоретического и практического опыта.
При проведении диссертационного исследования автор использовал в своей работе труды зарубежных ученых, в первую очередь американских. Это связано с тем, что в США этой проблеме в послевоенный период (а точнее, после войны в Корее) , уделялось достаточно много внимания и наработан богатый теоретический и прикладной материал.
Конфликт является неотъемлемой частью функционирующего общества, явлением присущим его внутренней жизни. Об этом говорили в своих работах известные специалисты в области социальных конфликтов Л. Козер (США) и Р. Дарен-дорф (Германия) 3.
США и региональные конфликты. — М., 1990; В. Эмин. Региональные конфликты и международные организации; Дробот Г. А. Региональные конфликты: их истоки и перспективы разблокирования. Научный коммунизм. № 2,1990; Малышева Д. Б. Религиозный фактор в вооруженных конфликтах современности. Развивающиеся страны Азии и Африки в 70-80-е годы. - М., 1991.
Кац Марк. Урегулирование конфликтов сверхдержавами: уроки на будущее. США: экономика, политика, идеология. — 1990. № 11; Кислов
A. К., Фролов А. В. Роль СССР и США в урегулировашш региональных
конфликтов (некоторые итоги кризиса в Персидском заливе) США: эко
номика, политика, идеология. — 1991. № 7; Колледжей Э. Роль США,
СССР и третьих стран в сплочении и урегулировании региональных конф
ликтов. США: экономика, политика, идеология. 1990, № 11; Кременюк
B. А. Урегулирование региональных конфликтов: контуры общего под
хода. США: экономика, политика, идеология. 1990. № 8 и др.
Совет L. The Function of Social Conflict. -Glencoe, 1956. Darendorf R. Classes and Class Conflict Society. -Stanford,19Б5.
Одной из „универсальных" концепций является, так называемая, „общая теория конфликта" американского исследователя К. Боулдинга-l. По его мнению, все конфликты имеют общие тенденции развития, элементы и структуры, а знание „общей теории" позволит обществу прогнозировать, управлять и контролировать конфликты в любой специфической форме их проявления.
Известный американский конфликтолог Т. Шеллинг в работе „Стратегия конфликта"^, имеющей прикладной характер, пытается найти систематизированные методы решения основополагающего принципа стратегии „кризисного поведения". Под влиянием взглядов Шеллинга, в 50-е годы, в условиях конфликта между США и Советским Союзом, основным методом осуществления внешнеполитического курса США стало „балансирование на грани войны". Т. Шеллинг развил этот принцип и предложил новые воинственные формы поведения в кризисе, которые были поддержаны влиятельными американскими политическими кругами. Под влиянием исследований Шеллинга, была создана „теория эскалации" Г. Кана^, имеющая прикладной характер.
О трех основных видах конфликтов: схватка, игра, дебаты — говорит в работе „Стратегия и совесть'"* А. Рапопорт, в которой он утверждает, что любые конфликты, в том числе между США и СССР, могут быть урегулированы путем переговоров.
Проблемы конфликтности в мировом сообществе, пути стабилизации международных отношений и прогрессивного развития общества, основные вопросы войны и способы предотвращения рассмотрены в фундаментальных трудах извест-
- Boulding К. Conflict end Defence і A General Theory.-N. Y. , 1963. 2.
Schelling T. The strategy of Conflict.-L.:Oxford University Pre-aa,1970.
з;
Kahn H. On EscalationiHetaphors and Scenarios.-Baltimore,1962.
4 Rapoport A. Strategy and Conscience.-N.Y. Pegonua, 1964.
ного специалиста из США Куинси Райта .
Изучению отдельных проблем причинности международных конфликтов и войн между государствами посвятили свои труды такие ученые как: Р. Ардрей, Р. Барнет, Д. Кенан, М. Мейд, Г. Моргентау, Д. Стоссинджер, К. Вольтц и другие^.
Механизмы и процессы принятия решений политическими деятелями во время кризисных ситуаций в международном масштабе подробно рассматриваются Д. Робертсом и М. Брехером в их монографиях^.
Моделирование динамики развития конфликта, отдельные его элементы, структура тщательно исследованы в фундаментальном труде английского ученого Митчелла К. „Структура международного конфликта'"*.
Сопутствующим материалом при работе над диссертацией являлись доклады и публикации авторитетных западных исследовательских центров и учреждений, таких как Стокгольский институт проблем мира (СИПРИ), Лондонский институт стратегических исследований (ИИСС), группы исследований и информации по проблемам мира (ГРИП) - Брюссель.
Серьезным источником явились выступления, лекции, статьи, книги членов правительств, официальных лиц, мемуары бывших руководящих деятелей государств НАТО. Широко использовались ведущие органы печати и издания научной и общеполитической периодики основных западных стран, и в первую очередь США и Англии.
1 Wright Q. Problems of stability and Progress in International Rela tions.-Berkeley and Loa Angeles,1954.
Он же. A study of var.-Chicago.Illinois, 1942. 2Ardrey R. The Territorial Imperative.-N. Y. , 1966.
Barnet R. Roots of war.-Baltimore,1973.
Kenan G. Realities of American Foreign Policy.-N.Y.,1966.
Mead M. Warfare is only an Invention - Not a Biological Necessity Asia 40.(August 1940)
Morgenthau H. Politics Among National The struggle for Power and Peace.
-N.Y.,1978.
Stoesainger J. Why Nations Go to war.-N.Y., 1978.
Waltz K. Man, The state, and war.-N. Y., 1965. 3. Roberts J. Decision - making during International crisees.-N.Y.1988.
Brecher M. Crisis and change in world politics.-Boulder,1986.
Mitchell C.R. The structure of International conflict.-London,1981.
Несмотря на наличие широкого спектра зарубежной литературы, посвященной проблемам социальных и международных конфликтов, теория конфликтов не является хорошо разработанной и нуждается в дальнейшем развитии. Особую актуальность проблемы конфликтологии приобретают в настоящее время.
