Политика Франции на Ближнем Востоке в 80-е годы Копейка, Валерий Владимирович

Введение к работе

Актуальность теш. Исследование политики Франции на Ближнем Востоке позволяет получить не только более полное представление о характере и отличительных особенностях одного из основных направлений внешнеполитической стратегии Пятой Республики в соотношении развивающихся стран, выявить долговременные тенденции этой политики, определить место и роль Франции в поисках путей урегулирования на ближнем Востоке, но и дает возможность лучше представить значение этого региона для Франции, понять его роль в системе современных международных отношений.

В начале 80-Х годов Франция покрывала болев 70$ своей потребности в энергетическом сырье за счет импорта нефти, 3/4 которой приходилось на страны арабского Востока. Несмотря на наметившуюся тенденцию к понижению удельного веса арабской нефти, ее доля

во французском импорте по-прежнему сохранялась на высоком уровне,

2 составив в 1384г. 3&%. Для Франции, которая не имеет собственных

энергоресурсов, немаловажное значение имеет также тот факт, что

в данном регионе сосредоточено более половины сумарного объема

разведанных мировых запасов нефти,, гарантирующих ее добычу на

современном уровне еще на протяжении 100 лет.

Большой интерес для Франции Ближний Восток представляет и как крупный международный финансовый центр, активы которого не уступают, а иногда даже превосходят соответствующие активы крупнейших мировых банков. Обеспечение устойчивого притока арабских капиталов во французскую экономику рассматривается Парижем как одна аз основных задач французской политика в регионе. Одновременно налн-

Juornal Offioiel de Іа Republique Franchise.Debate parlementaires Aosemblee nationale.-P.1984.vol 3.1901.pp.1508,1519.

Ibid.P.1985-vol.46.1984.p.6007.

Prnnoe. Ocean indien. Me*" Rouge./Fondat ion pour les Etudes de

Defence Ifationale.-P.1986.p.351.

чиє свободных финансовых средств способствовало превращению Ближнего Востока в емкий рынок для западных товаров и услуг.

Наряду с экономическими причинами, объясняющими особую заин-тересованнсть Франции в сохранении мирной ситуации на Ближнем Востоке, все большее значение приобретает фактор международной безопасности. Наличие в регионе значительных арсеналов современного вооружения₄ в том числе, ядерного, при сохранении перманентной опасности вооруженных конфликтов, превращает Ближний Восток в один из крупнейших очагов международной напряженности. В этих условиях значительный рост внешнеполитической активности Франции в регионе, ее стремление возглавить процесс ближневосточного урегулирования представляет особый интерес для исследования. При этом, двойственность и непоследовательность действий французского руководства требует более пристального анализа факторов, влияющих на формирование его ближневосточной политики.

Предметом исследования является' политика Франции на Ближнем Востоке в 80-е'годы, отношение правительственных кругов к вооруженным конфликтам и конфликтным ситуациям в регионе, а также расстановка политических сил во Франции и ее влияние на подход французского руководства к ближневосточной проблеме.

Целью исследования является многоаспектный анализ политики Франции в отношении вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке в 80-е годы, определение характерных черт и отличительных особенностей французского подхода к проблеме урегулирования ближневосточного кризиса.

В соответствии с поставленными проблемами были определены основино задачи исследования; 1 раскрыть значение и место Ближнего Востока во внешнеполитических планах французского руководства;

1. определись роль и значение таких внутриполитических факторов как позиция основных политических партий и деятельность еврейской общины в процессе формирования французской политики в регионе;

2. выяснить подлинные цели, характер и методы проведения политика Франции, ее место в стратегических планах Запада в регионе; 4 проследить эволюцию позиции Франции по ближневосточному урегулированию.

Хронологические рамки работы охватывают период 80-х годов, когда,с приходом во Франции к власти социалистов, произошли существенные изменения в подходе Парижа к решению ближневосточного конфликта. Экскурс в более ранний период обусловлен необходимостью глубже изучить причины и истоки изменений во французской политике, проследить процесс ее эволюции.

Научная новизна диссертации состоит в том, что она является попыткой всестороннего, комплексного исследования политики Франции в отношении вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке в 80-е годы. Особое внимание в работа уделяется анализу расстановки и влияния внутриполитических сил на формирование политики Франции в регионе, В диссертации использованы новые документы, среди которых особый интерес представляют програмные документы основних политических партий Франции, делаются самостоятельные аналитические оценки, ' приводятся новые фактические данные.

Методологической основой диссертации послужили произведения зсновоположников марксизма-ленинизма по вопросам внешней политики, колониализма, особенностей развития национально-освободительного цвижения. Автор использовал, содержащиеся в програмних документах <ПСС н международного коммунистического движения основные поло-гения и выводы о растущей взаимозависимости всех процессов между-

-4--народной жизни, о недопустимости применения силы и необходимости предотвращения вооруженных конфликтов.

Документального базу Диссертации составляет широкий круг источников: протоколы дебатов в Национальном Собрании и Сенате Франции; сборники текстов и документов, а также отдельные меморандумы, публикуемые министерством внешних сношений Франции; материалы выступлений и пресс-конференций государственных деятелей Франции, руководителей арабских государств в Израиля; документы советской внешней политики, материалы советско-французских переговоров;^ официальные отчеты, дополнения и стенографические отчеты Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН;⁴ програмныа документы, резолюции и специальные доклады основных политических партий, теоретичес-

1 Journal Offlciel de la Republique Franijalge.Debate; parlementaires7~~ Asoemblee Hatlonale.-P.1980-1986} Journals Offlciel de la Republique Francaiee.Debate parlementaires. Senat.-P.1980-1986.

^Politioue etrangere de la France.Textes et documents.Minlstere des relatione exterieures.-P.1981-1988» Mitterrand P. Interview a TV irlandaifl.-I,e Monde 27 fevrier 1988j Cheysson CI.Conference de presse.- Syrie et monde arabe.-Damas.1981.1П331 .pp.1-6; Dumas R. Conference de ргезое.-Figaro 2 mai 19S9; Asead H, An ihterview.-Guardien weekly.1984.Ж7.pp.11,14.) Arafat Y Conference de presse.-Le llonde 25 fevrier 1989.

Г! Внешняя политика Советского Союза и Международные отношения. Сборник документов.-'Л,: Международные Отношения. 1981-1986; Визит Генерального Секретаря ЦК КПСС М.С.Горбачева во Францию 2-5 октября 1985. Документи и материалы.М.: Политиздат, 1985.-9С с; Пресс-конференция М.С.Горбачева и Ф.Миттерана в Киеве В декабря 1989,- Вестник Министерства Иностранных дел СССР Г- 26/58/ 31 декабря 1989.-С.51.

⁴ Ш.General Assembly. Seasion 37.1932.-Sesftion 43.1988. Offlciel. records. Resolutions and decisions adopted by the General Aseem-oly.-Herr-Yorlc: UH.1983-1939;UH.Security Constl.Offltiel records-. 37th-43th years.'Suplement for 1982-1988.-Hew-York»tW. 1983-1989.

кие работы видных партийных деятелей Франции.*

Историография/проблеми. Французская внешнеполитическая мысль не отличается единством в подходе к проведении ближневосточной политики. Преобладающая группа французских теоретиков придерживается в даііном случае традиционной голлистской концепции внешней политики. Используя тезис об "исторической ответственности" Франции за судьбы арабских государств Ближнего Востока, такие исследователи как Ж.Каллет, Я.К.Дэвис, Н.Альфорд, Д.Кринен ставят в прмую зависимость вопросы безопасности Франции от положения в этих странах. В работах Пэронселя Юго, Ж.Венсанта, Ф.Пюо указывается на непосредственную угрозу потери Францией своего международного статуса если ей не удастся йоссгановить прежнее.влияние на Ближнем Востоке.

L ХХ1У сьезд Французской коммунистической партии. Сэнт-Уэн.3-7 Февраля 1982. М.: Политиздат. 1982.- 184с.;Projet socialiste pour la France des anneea 80. Parti.socialiate.-P.Club sociallste de Livre. 1981.-380pj Raasemblement pour la Republique. Propositions pour la> France.-P.Stock.1977.-235P; be Programme commun de la gestion du pays.RPR-UDF.-Ie Monde 19-20 Janvier 1986; Mitterrand P. Reflexions aur la politique exter^eure de la Prance: Introduction a 25 discoura 1981-19B5.-P. .Flamniarion.1985.-306pi JShirac J. T,es clefs de la stabilite.-Politique Internationale 1984.1825.p.9-28^ d'Estaing V.O. Deux francais виг trola.-P.:Flammarion.1984.-266p$ Barre R. Reflexions pour demain.-P.:Hachette.-1984.~473p.

Oallet J. Reflexions sur la securite en M&diterrannee.-Defense 'nationale.1984 Janvier, P.93-102; Alford J. Xes Occidentamc et la securite du Golf е.- Politique etrangere.19B1 ,S»3. pp. 677-698) ^Krinen D. De Golle, la Prance et le Proche - Orient.-Revue politique et parlementaire.-P.1976-^861.pp.16-35.-

і Peroncel-Hugoz J.-P. ReconquSrir'le Levant. Dana: Pour une nou-velle politique etr-angere.-P.iHacHette.1986.pp.373-384; Vincent J. le retour des forces franceises au biban.-Defense nationale.1982 novembre.pp.160-l63i Puaux P. I.'Orient simplifie par le fer et ' par le feu.-Nouvelle revue des deux sondes.1982.да9.pp.401-411.

Многие французские исследователи как П.Клебер, Б.Кодмани-Дар-виш, А.Гроссер, Д.Бошам, К.Б.Келли, Ж.-Ф.Байар рассматривают Ближний Восток не столько с точки зрения его экономической и финансовой важности, сколько со стороны его политического значения для Франции. Указывая на независимый характер политики Франции на Ближнем Востока, на присущую только ей роль "беспристрастного" арбитра, способного, по мнению авторов и эта точка зрения во многом совпадает с официальным мнением французского руководства, стать потенциальным посредником в переговорах по ближневосточному урегулированию и, если не возглавить этот процесс, то хотя'бы стать его инициатором. Это должно было бы в значительной мере укрепить престиж и влияние Франции в арабском мире.

В условиях активного развития интеграционных процессов в Западной Европе, значительно возросло число сторонников проведения независимой французской политики. путем сближения с западноевропей- скими союзниками и выработки единой позиции по основным внешнепо- . литическим вопросам, в том числе и-на Ближнем Востоке.. Такие французские исследователи как Х.Лабрусс, Ф.де ла Серр, М.М.Бордемир доказывают в своих работах, что Франция, претендующая на особое место в процессе ближневосточного урегулирования, сможет справиться с возложенной на себя миссией лишь путем тесного сотрудничества со странами Западной Европы и объединения их усилий на основе

1 Cleber Р. Те Koyen-Orient et la securite de In France.- Politique etrangere.1981.,..4.pp.905-916; Bayard J.-P. la politique africaine de F.Kitterrand.-P.sKarthala.1984.-149p» Grosser A.Affaires ex-terieurea: 3a politique de la France 1944-1984.-P.:Flammarion. 1984.-35?p jKodmani Darwisch B. be reoentrage de la politique fran-?aiee au I.iban.- Politique etrangere. 1985.K2.pp399-409.

выработанных Францией основних принципах урегулирования.¹

Менее многочисленную .группу представляют сторонники координации ближневосточной политики Франции в духе атлантической солидарности. В трудах С.Тюркьа, Д.Аллеп, М.Смисс проводится мысль-об относительной слабости Западной Европи, ее неспособности действовать самостоятельно, без тесного сотрудничества с США.располагающих на Ближнем Востоке реальным влиянием.

Особый интерес представляет группа французских исследователей, которые пытаются теоретически обосновать смешение акцентов в ближневосточной политике Франции при президентстве Ф.Миттерана. Взятый Францией курс на сближение с Израилем, отход от выработки совместной политики Европейского Сообщества на Ближнем Востоке объясняется в трудах Ж.Даниеля, Б.дела Саблиера, Ж.Дюмулена как стремление правительства социалистов "сбалансировать" отношения Франции с арабскими странами и Израилем, как желание проводить более актяв-ную самостоятельную политику в регионе.

Более сдержанно ближневосточную политику Ф.Миттерана оценивают такие известные французские теоретики как Дошник Нуази, П.-М. да

Bordemir МЛІ. I^іEurope face au peril vert-//Afrique et Asie modair-nes.-P. 1985/1986.1Й147,pp.63-77; labrousse H. Contribution de l'Europe \ la aecurite dans le GolfeiDanss Quelle eecurite pour }e Golfe?-P.1984.pp.177-190; P.de la Serre. la cooperation politique europeenne a propos du conflit iaraelo-arabe a l'ONTJ,-Dans: La comraunote europeenne et ses etats membres dans les en-seints internationales,-P.1985.pp.138-151.

Allen D., Smith M. Europe,the United States end the Middle east-//Jornal of Common Marcet Studies. Oxford.1983.И2.pp.125- 146J Turquie S.- L'impuiseanoe de l'Europe au Proche-Orient-//Monde diplomatique.P.1982.ВД36.pp.;,1,10.

Daniel J. Le parit iaraelin de Mitterrand-//Houvelle observateur. P.1982.i(2903,pp.20-21; Dumoulin J. Lea principes et les nota-// Exprens.1982.$1624.pp.30-32; B.de la Sabliere. Lea nqeuda gar-' diena du-Proche-Orient-7/Revue dea deux mondea.1983..ii:8.pp.325-333.

ла Горе, І.Воряан, С.Жюли. Критически анализируя основные внешнеполитические шаги Франции на Ближнем Востоке, авторы приходят к выводу, что "сбалансированный" подход Ф.Миттерана не принес ожидаемых результатов. Ориентация французской политики на Израиль лишь подорвала влияние Франции в арабском мире, вызвав тем самым целый ряд экономических и политических трудностей.

При написании диссертации втор опирался на богатый материал многочисленных советских исследований по проблеые внутренней и внешней политики Франции, принадлежащих Ковалеву А.А., Молчанову Н.Н.,

Бархалиной Т.Г., Славенову В.П., Зуевой К.П., Большое значение для исследования проблемы в контексте комплексного анализа политики капиталистических государств на Ближнем Востоке, их растущей зависимости от источников сырья и крупных рынков сбыта товаров имели работы советских ученых Примакова Е.М., Примакова А.Е.,. Медвед-ко Я.И., Яковлева А.И. Многие принципиальные вопросы, связанные с

] Goroc P.-I.i. Quntre апэ de la polirique etrsnrere.-//Flitiq'Ue aujeurd'hui.1285.w9.pp.9-13; lioini D. la France^de Mitterrand et le conflit do Proche-Criettt: Comment concilier emotion et poli-tique-Z/Politique etrangere.1982.M2.pp.395-402; July S. lea anneea Mitterrand. Нізгоігє baroque d'une normalisation inachevee.P.B Ora3set.1986.-270pj Vornant J. iiu riouveau au Proohe-Orient-// nationale. 1935.fevrier.pp.139-145.

2 Коыстеь Л.Л. Тїуіт!Ц"!Т па посепутьях иировоП голі:ті:кк.М.: ?,1е":ду~
народные 0ТіЧ)'ч^;мї!'П, 1?ВЗ .-182о.; Молчанов Н.ІІ, Бнеіиняя политика.
ір:ішлчі./Пятая Республика/ 14. :IV'I0 1961.-120с.; Славонов В.П.
С-ііч-.кі' гшлпіеЛ политики Л-иаіщг.и /1981-1986/.-.: !."е-'дународные
Отношения, 1Л;ЯС,-501 с.; Руева К.ТІ. Советско-Французские отноше
ния я разояща у-- гцуцародноії напрятсшгасп; /ІЗІВ-І98С/.-Ч. :!їау-
к.а, 1'. -1.-'':^г-7с.; Г'похалілія Т.П. лоанц'/я и Средиземноморье.-ІЛ.:
Ііяука, Ш-7.-1<л<с. .' . .

.? 1і^гп'.';лк.ов Н.'Л. Потопгя одного сговора: Бли^нжостоанап" по піїтика СІ;Л в 70-0 - !іл'і-'^:ю л()-х годов.-М. Политиздат, 1ї-'ЯЬ,-Ги9с.: Itor-глкор Л.Б. ііві^г.доіся:; газир: ПэЛ'ть її монополии.-М. ::Лксль, IS33.-ІІ "а.; "':';! ^г?їїі:с ",П. К poctokv и запасу от Суэца.-ІЛ.:Политиздат, П. "J.-ofBo.; Яковлев А.П. Саудовская Араг-ня и. Запад.-;л.-.Наука,

политическими, экономическими и военными аспектами ближневосточной политики Франции наши в работах Преснякова В.Ю., Власова Г.Н., Черкасова П.П., Уткина A.M.¹

Наиболее полным научным исследованием ближневосточной политики Франции в период Пятой.Республики является диссертация Носенко Т.В., в которой анализируется позиция Франции в отношении арабо-израильского конфликта, делается попытка раскрыть основные методы, используемые французским руководством для эффективного проведения своей политики в региона, исследуются вопросы многосторонних и двусторонних отношений Франции с арабскими странами, а также ее военная политика на Ближнем Востоке.

Большой интерес для анализа расстановка политических сил во Франции представляют труды советских ученых Чернеги В.Н., Тюли-на И.Г.,Деева А.С, Новикова Г,Н., в которых содержится глубокий

анализ внешнеполитической деятельности основных политических пар-

тий Франции, Важные выводы о международном сионистском движении,

его политики в отношении еврейской диаспоры в странах Западной Европы, в том числе во Франции, содержатся в работах Семенгака В,А.,

1 Власов Г.Н. -Международннй бизнес Французских монополий.-М.: Меж
дународные Отношения, 198G.-157C.; Пресняков В.Ю. Экспортная
стратегия Франции.-М.:Наука, 1985.-135с; Черкасов . Распад
колониальной империи Франции: Кризис французской колониальной,
политики в 1939-1985гг.-И..-Наука,1985.-325с; Уткин А.К. США

и Западная Европа; Торговля оружием.-М-.-.Наука, 1984.-184с

и Франции,-м.:международные итношшшн, Н. Буржуазные партии в политической спетая республики,-Ч.:Наука,1987.-300с.

3. Носенко Т.В. Политика Франции в ближневосточном конфликте70-е-середина 80-х годов. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук.-М. 1989.-220с

4. Деев А.С. Современная Франция: Механизм формирования внешней политики.-М. Международные Отношения,1985.-208с.; Новиков А.С Голлизм после де Голля: Идейная и социально-политическая эволюция 1969-1982гг.-М.:Нэука,1984.-302с; Тюлин И.Г. Внешнеполитическая мысль современной Франции,-М.Международные Отношения, 1988.-183с; Чернега В." ""'

теме Франции. Третья-Пятая

- 10 -Дадиани Л.Я., Рокотова СМ.

Практическая значимость работы обусловлена актуальностью проблемы, необходимостью поиска путей урегулирования- на Бликнем Востоке и комплексного их анализа. В этом плане, всестороннее изучение политики такой страны как Франция, а также исследование процессов, влияющих на эту политику, открывает новые возможности для широкого международного сотрудничества с целью решения этой сложной проблемы. '

Апробация работы. Диссертация обсуждена и одобрена на заседаниях кафедры истории международных отношений и внешней политики СССР Киевского госуниверситета. Ее основные положения докладывались на научных конференциях молодых ученых /Киев, Институт социальных и экономических проблем зарубежных стран АН УССР, декабрь 1988г.; Киев, Киевский госуниверситет, апрель 1989г./, а также апробированы в лекциях по внешней политике Франции и в публикациях по теме диссертации.