Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
Глава I ОБЩИЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОГО РЫНКА 16
Возникновение современного туристского рынка в России 19
Виды и формы предпринимательства на туристском рынке 35
Мировой туризм и мировой туристский рынок: состояние и перспективы 47
Глава II СПЕЦИФИКА ТУРИСТСКОГО РЫНКА РОССИИ 62
1. Движущие факторы развития туристского рынка 65
Содержание и роль конкуренции на современном туристском рынке 78
Специфика проявления экономических законов на туристском рынке 90
Глава III ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОГО РЫНКА В СОВРЕ
МЕННОЙ РОССИИ 105
Современное состояние туристского рынка в России 109
Сдерживающие факторы развития туризма в современных условиях 120
Объективная необходимость государственной поддержки сферы туризма в России 130
Нормативно-правовые основы туристского рынка 143
Прогнозы развития российского туристского рынка в ближайшей перспективе 158
Заключение 172
Список использованной литературы 182
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проблема развития современного туристского рынка в условиях перехода к рыночной экономике, актуальна по ряду объективных и субъективных причин.
Актуальность этой темы связана с экономическими интересами российского общества. Туристский рынок - структурная часть национального и мирового рынка. Сфера услуг и прежде всего туристских услуг в современной мировой экономике получает стремительное развитие. Актуальность темы имеет не только макроэкономический, но микроэкономический аспект, ибо всякая туристская фирма действует в рыночной среде, где знание закономерностей и специфики развития туристского рынка необходимо.
Современный туризм действует в рыночной среде, контролируемой и регулируемой государством. В реальной жизни это порождает противоречивую ситуацию: с одной стороны, все туристские организации предпочитают свободу выбора, инициативы и ответственности в своей предпринимательской деятельности; с другой стороны, эта свобода относительна, ибо предпринимательская деятельность туристских организаций объективно функционирует в системе законов туристского рынка и в реальных попытках государственных институтов регулировать и рыночные процессы в туризме и предпринимательскую деятельность турфирм.
Функционирование туристских фирм в рыночной среде объективно требует изучения закономерностей и особенностей туристского рынка. Реально это означает, что диссертационное исследование должно охватывать и такой аспект, как общее, особенное и конкретное в использовании законов туристского рынка, анализ проявления в туризме законов стоимости, спроса и предложения, конкуренции, использование этих законов в предпринимательской деятельности турфирм.
Экономическое равновесие на туристском рынке требует учета проявле-
ния закономерностей рынка во всех сферах туризма - индустрии туризма, туроператорской и турагентской деятельности, в предпринимательской деятельности и поведении туристской фирмы на рынке. Мировая практика показывает, что предпринимательство в туризме - это тот локомотив, который многим странам придал динамичное развитие, решил или снизил остроту социальных проблем. Туристский бизнес создает значительную часть ВВП и является существенной опорой экономического благополучия. Этот вид бизнеса помогает также и в решении политических, гуманитарных, экологических, социальных и многих других проблем.
Вклад туризма в национальную российскую экономику пока незначителен и составляет около 2% доходной части бюджета и менее 0,4% ВВП. Удельный вес туристской сферы в структуре национальной экономики большинства развитых стран намного выше и составляет 10-25% доходной части бюджета. По расчетам российских специалистов и прогнозам Всемирной Туристской Организации (ВТО), туризм в России при его достаточной поддержке со стороны государства и с учетом имеющихся туристских ресурсов мог бы приносить до 30 млрд. долл. дохода ежегодно.
Туризм обладает свойством мультипликативного эффекта и поэтому стимулирует развитие других сопредельных отраслей экономики: торговли, транспорта, связи, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, социальной сферы. Все эти специфические качества туризма позволяют рассматривать его как социально-экономический феномен 20-21-го веков.
Современная экономическая ситуация в сфере российского туризма обострила проблему его выживания и развития в процессе конкуренции на мировом туристском рынке. В условиях полной открытости национального туристского рынка перед мировым рынком туристских услуг российский туристский рынок не занял пока достойное место в мировой торговле.
В становлении и развитии туризма в современной России можно выделить следующие нерешенные проблемы:
отечественный туризм не получил должного развития при наличии значительных туристских ресурсов в стране;
формально признавая туризм приоритетной социальной сферой, государство не оказывает ему достаточной финансовой поддержки;
обладая большим экономическим потенциалом, туризм не играет достаточной роли в экономике страны и является существенным источником утечки валюты;
при высоком мультипликативном эффекте инвестиционная привлекательность российского туризма невелика;
при большом потенциальном объеме внутреннего туристского рынка удельный вес граждан, пользующихся туристскими услугами, незначителен, его социальная функция практически не реализуется;
значительная часть высококвалифицированной рабочей силы не востребована в полной мере на рынке труда в сфере туризма.
Значимость исследуемой проблемы имеет не только объективную, но и субъективную основу. Проведенное соискателем статистическое исследование предпринимательской деятельности в Волоколамском районе Московской области показывает, что предприниматели в сфере туризма не знают особенностей и закономерностей туристского рынка, их действия на рынке туристских услуг имеют эмпирический характер типа проб и ошибок. Формирование цен на рынке туристских услуг ведется на основе индивидуальных затрат, закономерности ценообразования на туристском рынке им не известны. Маркетинговые исследования по изучению рыночных затрат, спроса и предложения во многих турфирмах не ведутся.
Все эти факторы свидетельствуют об актуальности проблемы, которая анализируется в данном диссертационном исследовании.
Степень научной разработанности проблемы.
Вопросы формирования туристского рынка, раскрытие его сущности, структуры, закономерностей функционирования, воздействия на экономику страны в
отечественной литературе исследованы недостаточно полно.
Слабо разработана теория и практика предпринимательской деятельности в сфере российского туризма.
В экономической литературе имеются работы ученых, которые изучали теоретико-методологические проблемы классического рынка в экономической жизни общества. Слабо исследована проблема специфики туристского рынка России. В современной России имеет место процесс эмпирического изучения становления туристского рынка.
Отдельные исследователи разработали актуальные аспекты туристского рынка в России. Исследованию этих проблем посвящена книга В. А. Квар-тальнова "Туризм - феномен XX века"1. Проблемам исследования современного туристского рынка посвящены работы И. В. Зорина, Н. А. Восколович, И. Т. Балабанова, А. И. Балабанова, Г. П. Журавлевой, А. Ю. Александровой и некоторых других ученых.
Однако в отечественной литературе не нашли достаточно полного отражения вопросы макроэкономической и мультипликативной оценки эффективности туристского рынка, его роли и места в национальной экономике. Не исследовано в полной мере воздействие внутренних и внешних факторов на развитие туристского рынка, не определена роль факторов, сдерживающих развитие туристской деятельности. Кроме того, в современной литературе мало уделяется внимания раскрытию туристского предпринимательства, его влияния на микро- и макроэкономические процессы в современной экономике. Внимательного исследования требуют проблемы государственного регулирования сферы туризма и создания совершенной нормативно-правовой основы туристского рынка. Таким образом, степень разработанности проблемы не соответствует ее практической и теоретической значимости в современной экономике России.
'Квартальное В. А. Туризм: история и современность: Избр. произведения: В 4-х т. Т. I. Кн. первая: Туризм - феномен XX века. Кн. вторая: Социальный туризм. Кн. третья: Иностранный туризм. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 512 с.
Все это объясняет обращение автора к такому ключевому вопросу, как выявление закономерностей и специфики развития туристского рынка в современной России. Соискатель предпринял попытку всесторонне изучить эту проблему и выработать теоретические и практические рекомендации по ее позитивному решению.
Актуальность и острота проблемы, настоятельная необходимость поиска ответа на поставленные вопросы, послужили основой для выбора темы диссертации, определили ее цель.
Целью диссертации является исследование закономерностей и особенностей развития туристского рынка в условиях современной экономики России, определение его ближайших перспектив. Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач:
выяснить исторические аспекты возникновения туристского рынка;
рассмотреть сущность туристского рынка и его структуру;
исследовать формы предпринимательской деятельности в туризме и их функционирование на современном туристском рынке;
определить место российского туристского рынка в международном туризме;
выявить специфику туристского рынка России и раскрыть особенности ее проявления в экономических отношениях;
исследовать сдерживающие факторы развития туристской деятельности и разработать методические подходы к решению названных проблем;
- указать на объективную необходимость государственной поддержки и правового регулирования сферы туризма в России.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих одиннадцать параграфов, заключения и библиографии (173 наименования). Работа изложена на 193 страницах, содержит 12 рисунков и 9 таблиц.
Объект исследования - туристский рынок в современной экономике Рос-
сии.
Предмет исследования - закономерности и особенности туристского рынка в условиях современной российской экономики.
Методологическая и теоретическая основа исследования - законодательные и нормативные документы Российской Федерации и международных туристских организаций, фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в областях современных проблем экономики, экономики сферы услуг и экономики туризма. В работе использованы труды зарубежных экономистов, материалы научно-теоретических конференций (российских и международных), материалы экономических журналов, по туризму и туристскому бизнесу, периодической печати, а также материалы социологических исследований в области туризма и путешествий.
Информационной базой исследования послужили официальные статистические данные Госкомстата России и ВТО, информационная база ряда регионов России, в частности, Московской, Владимирской, Смоленской и ряда других областей.
В диссертации используется совокупность приемов и методов научного познания социально-экономических явлений.
Научная новизна проведенного исследования сводится к следующим положениям:
1. В работе выявлены и обоснованы закономерности туристского рынка как части национального рынка России:
- отмечается, что в условиях жесткой борьбы между товаропроизводителями имеет место недобросовестная конкуренция и что туристский рынок отдает предпочтение неценовой конкуренции. Разработанная модель туристского спроса - экономического поведения потребителя на туристском рынке - сводится к проблеме выбора. Указано, что среди факторов потребительского выбора в международном туризме в настоящее время экономические играют первостепенную роль;
выявлено - туристский спрос характеризуется высокой эластичностью по цене и доходу, динамичностью, гетерогенностью, сезонностью и пространственной концентрацией. Концентрация туристского спроса во времени обусловлена влиянием природно-климатических, а также экономических, социальных, психологических факторов. Замечено, что изменения в географии туристских потоков отражают общие тенденции развития туристского спроса: расширение круга потенциальных потребителей туристских продуктов; увеличение доли лиц пожилых возрастов в совокупности посетителей; дробление отпускного периода и рост непродолжительных поездок; взрыв интереса к развлечениям и движению; дальнейшая дифференциация туристского спроса; персонификация запросов потребителей. Туризм вступает в эпоху индивидуальности;
установлено, что равновесие на туристском рынке достигается благодаря ценовому механизму, сдвиги точки рыночного равновесия в туризме происходят главным образом в результате пересмотра системы налогообложения, динамики курсов обмена валют.
2. Выявлена специфика современного туристского рынка России:
установлено, что выездной туризм преобладает над въездным и что внутренний рынок не получает полного и динамичного развития при наличии реального рекреационного потенциала;
выявлено нарушение закона предложения, установлен так называемый "российский парадокс" - цены на туристские услуги растут более быстрыми темпами по сравнению с динамикой предложения этих услуг на внутреннем рынке. Существующая материальная база индустрии туризма не получает должного развития. Инвестиции в сфере туризма растут медленными темпами. Имеет место сокращение числа гостиниц и номерного фонда;
доказано, что на внутреннем туристском рынке проявляют себя отрицательные внешние эффекты (экстерналии). Слабо и неравномерно развита туристская инфраструктура на территории страны; имеет место небольшой вы-
бор предлагаемых услуг; отсутствие профессионализма и квалифицированных знаний у персонала; негативный имидж России; слабая рекламно-информационная база; отсутствие необходимой финансовой поддержки туризма как со стороны федеральных, так и со стороны местных органов власти. Национальные туристские фирмы функционируют в достаточно тяжелой обстановке из-за непомерно высоких налогов, постоянного роста стоимости коммунальных услуг;
- установлено, что на российском туристском рынке отсутствует надеж
ное правовое регулирование. Вследствие этого слабо развивается в туризме
малое предпринимательство, имеет место прямой обман и нарушение прав
потребителей туристских услуг. Отсутствуют правовые механизмы, побуж
дающие экономическую кооперацию. В результате - разобщение не только на
межотраслевом уровне, но и во внутриотраслевых структурах. Несовершенна
методика организации совместных и смешанных предприятий с участием за
рубежных инвесторов.
3. В диссертации показано, что государственные органы власти не оказывают должного внимания и финансовой поддержки развитию внутреннего и въездного туризма. Начиная с 2004 года была прекращена реализация федеральной целевой программы "Развитие туризма в Российской Федерации"1. В связи с этим в диссертации предложен ряд мероприятий и даны рекомендации органам власти:
рассмотреть на заседании Госсовета вопрос "О современном состоянии и перспективах развития внутреннего туризма в Российской Федерации";
Правительству Российской Федерации совместно с исполнительными органами исполнительной власти субъектов РФ проанализировать положение дел по развитию внутреннего туризма в регионах России; разработать концепцию развития внутреннего и социального туризма России с учетом особенностей регионов; при формировании бюджетов на 2005 и последующие годы предусмотреть финансирование в необходимых объемах научных про-
1 Постановление Правительства РФ от 27 августа 2003 г. №528. Российская газета. 2003, 3 сентября. - С. 9.
ектов и программ развития туризма, выполняемых в целях реализации социально-экономических программ регионов; при разработке и утверждении федеральных программ, направленных на экономическое и социальное развитие территорий, предусматривать мероприятия по поддержке малого туристского предпринимательства; считать приоритетной задачей привлечение частного капитала к финансированию федеральных, региональных и муниципальных программ развития туризма; ускорить разработку и внесение в Государственную Думу проектов федеральных законов, регулирующих юридические отношения субъектов туристского права и предусматривающих меры государственной поддержки этого вида деятельности; обеспечить разработку конкретных механизмов реализации федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части приоритетных видов государственного регулирования; разработать меры по льготному кредитованию российскими банками предприятий индустрии внутреннего туризма; уделить особое внимание законотворческой работе в сфере туризма по приведению национального законодательства России в соответствии с нормами и требованиями ВТО;
- органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления: разработать и принять региональные программы поддержки малого туристского предпринимательства, обеспечить их финансирование; принять меры по развитию государственных и муниципальных фондов поддержки малого туристского предпринимательства за счет рентного фонда; считать целесообразным вовлечение в сферу туристского предпринимательства активных граждан из групп социального риска (выпускников школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащих и т. д.); предложить использовать малое (социальное) туристское предпринимательство как основной инструмент повышения занятости населения; осуществить разработку особой системы налогообложения для туристского бизнеса; скоординировать законотворческую деятельность в сфере развития внут-
реннего туризма; осуществить более тесное сотрудничество с филиалами РМАТ по вопросам формирования туристской политики, шире привлекать студентов и выпускников РМАТ к разработке и реализации региональных и муниципальных программ развития туризма; руководителям регионов создать организационные структуры для туристского и рекреационного развития; использовать туристскую ренту как один из экономических механизмов развития внутреннего туризма; активизировать выставочно-ярмарочную деятельность для ознакомления всех заинтересованных сторон с потенциальными возможностями регионов России; активизировать работу по разработке новых туристских маршрутов и созданию новых туристских услуг; установить взаимовыгодные деловые отношения с турбюро и агентствами для практического освоения рекреационных и туристских территорий и координировать деятельность в этом направлении с работой администраций региональных и муниципальных образований; создать единый информационный туристский центр с предложением туристских услуг в регионах; рассмотреть вопрос о создании при администрациях регионов туроператоров, работающих на местных туристских ресурсах (рецептивный туроператор); наладить деятельность рекламно-информационных служб и СМИ по вопросам формирования благоприятного имиджа регионов; задействовать районные службы ОВД в регионах с целью обеспечения безопасности туристов.
На защиту выносятся указанные выше три основных положения научной новизны.
Практическая значимость работы состоит в том, что рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы Федеральным агентством по физической культуре, спорту и туризму при издании индивидуальных правовых актов в сфере туризма, при оказании государственных услуг по продвижению национального туристского продукта на внутреннем и международном рынках.
Рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы
органами местного самоуправления и органами власти субъектов РФ при разработке программ развития туризма на региональном уровне; при разработке и принятии решений органами управления экономикой туризма в своих регионах; при разработке программ развития инфраструктуры туризма в регионе; при выявлении критериев состояния туристского рынка на региональном и национальном уровнях.
Рекомендации диссертационного исследования окажут помощь туристским организациям в их практической деятельности при разработке экономического поведения и стратегии поведения на рынке туристских услуг; при разработке бизнес-планов туристскими фирмами на микроэкономическом уровне; при организации коммерческого расчета.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке теоретического курса по экономике туризма, а также в процессе преподавания таких учебных дисциплин, как экономическая теория, история экономических учений, маркетинг в туризме, теория туристско-экскурсионного бизнеса и предпринимательства, деятельность турагентств, менеджмент туроперейтинга, управление качеством, в специальных курсах для повышения квалификации работников туристских фирм.
Положения и выводы диссертационного исследования находят практическую реализацию в ходе выполнения решений региональной научно-практической конференции "Проблемы и перспективы развития туризма в Северо-западном регионе Московской области в рамках реализации программы "Золотое наследие Руси" (Волоколамский институт гостеприимства - филиал РМАТ, 14-15 мая 2004 г.). Рекомендации автора применяются в практической работе органами управления Волоколамского района Московской области.
Апробация результатов исследования.
По материалам исследования были сделаны доклады на международной научно-теоретической конференции "Социально-педагогические условия и культурно-исторические предпосылки развития туризма в Центральной Рос-
сии" (РМАТ, 2003 г.), на международном форуме "Молодежь. Спорт. Туризм". Квартальновские научные чтения (Москва, 18-20 февраля 2004 г.), на региональной научно-практической конференции "Проблемы и перспективы развития туризма в Северо-западном регионе Московской области в рамках реализации программы "Золотое наследие Руси" (Волоколамский институт гостеприимства - филиал РМАТ, 14-15 мая 2004 г.). Результаты исследования используются в практической работе в процессе преподавания туристско-экскурсионного бизнеса, деятельности турагентств, менеджмента туроперей-тинга, введения в туризм (Волоколамский институт гостеприимства - филиал Российской международной академии туризма, 2001-2004 гг.).
По материалам диссертации соискателем опубликованы девять научных работ общим объемом 3,1 печатных листов:
Бурова О.Н. Генезис предпринимательства в российском туризме // Социально-педагогические условия и культурно-исторические предпосылки развития туризма в регионах Центральной России: Сборник тезисов выступлений участников международной научно-практической конференции 27-28 ноября 2003 г. М.: Российская международная академия туризма, 2003. - С. 22-26. - 0,4 п.л.
Бурова О.Н. Перспективы развития экономики туризма в России // Социально-педагогические условия и культурно-исторические предпосылки развития туризма в регионах Центральной России: Сборник тезисов выступлений участников международной научно-практической конференции 27-28 ноября 2003 г. М.: Российская международная академия туризма, 2003. - С. 26-31. - 0,4 п.л.
Бурова О.Н. Специфика предпринимательства в туризме // Социально-педагогические условия и культурно-исторические предпосылки развития туризма в регионах Центральной России: Сборник тезисов выступлений участников международной научно-практической конференции 27-28 ноября 2003 г. М.: Российская международная академия туризма, 2003. - С. 31-34 - 0,4 п.л.
Бурова О.Н. Трансформация предпринимательства в современном туризме // Социально-педагогические условия и культурно-исторические предпо-
сылки развития туризма в регионах Центральной России: Сборник тезисов выступлений участников международной научно-практической конференции 27-28 ноября 2003 г. М.: Российская международная академия туризма, 2003. - С. 34-38. - 0,4 п.л.
Бурова О.Н. Культурный туризм как стабилизирующий фактор туристского предпринимательства // Международный форум "Молодежь. Спорт. Туризм". Квартальновские научные чтения. Москва, 18-20 февраля 2004 г. - М.: Советский спорт, 2004. - С. 106-109. - 0,25 п.л.
Бурова О.Н. Феномен научно-экспедиционного туризма в современной российской экономике // Международный форум "Молодежь. Спорт. Туризм". Квартальновские научные чтения. Москва, 18-20 февраля 2004 г. -М.: Советский спорт, 2004. - С. 223-226. - 0,25 п.л.
Бурова О.Н. Актуальные проблемы государственной поддержки туристского предпринимательства в России // Проблемы и перспективы развития туризма в Северо-западном регионе Московской области в рамках реализации программы "Золотое наследие Руси": Сб. тезисов Регион, науч.-практ. конф.: В 2 ч. - г. Волоколамск Моск. обл., 14-15 мая 2004 г. - Волоколамск.: "ВИГ", 2004. - С. 138-146. - 0,25 п. л.
Бурова О.Н. Нормативно-правовые аспекты туристского предпринимательства в Северо-западном регионе Московской области // Проблемы и перспективы развития туризма в Северо-западном регионе Московской области в рамках реализации программы "Золотое наследие Руси": Сб. тезисов Регион, науч.-практ. конф.: В 2 ч. - г. Волоколамск Моск. обл., 14 -15 мая 2004 г. - Волоколамск.: "ВИГ", 2004. - С. 153-163. - 0,35 п. л.
Бурова О.Н. Инновации как необходимая часть структурных преобразований туристского предпринимательства в Северо-западном регионе Подмосковья // Проблемы и перспективы развития туризма в Северо-западном регионе Московской области в рамках реализации программы "Золотое наследие Руси": Сб. тезисов Регион, науч.-практ. конф.: В 2 ч. - г. Волоколамск Моск. обл., 14 -15 мая 2004 г. - Волоколамск.: "ВИГ", 2004. - С. 176-186. - 0,4 п.л
