Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ З
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К
ИССЛЕДОВАНИЮ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ 10
1.1 Теневая экономика как объект экономического воздействия 10
> 1.2 Стратегические аспекты управления и опыт государственного
воздействия на теневую экономику в зарубежных странах 28
ГЛАВА II. АНАЛИЗ И ДИАГНОСТИКА ОБЪЕМА ТЕНЕВОЙ
ЭКОНОМИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК И НЕОБХОДИМОСТЬ
ВОЗДЕЙСТВИЯ НА НЕЕ 45
2.1 Депрессивное состояние регионального АПК Кабардино-Балкарской
республики как следствие развития теневой экономики 45
2.2 Анализ структуры и особенностей развития теневого сектора
t регионального АПК 90
2.3 Методические подходы анализа и оценки объема и уровня теневой
экономики на предприятии 115
ГЛАВА III. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВЫТЕСНЕНИЯ
ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ 136
3.1 Государственное регулирование и стратегические приоритеты
обеспечения экономической безопасности 136
3.2 Предупреждение экономической преступности и борьба с
коррупцией в регионе 144
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 160
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 165
Введение к работе
Для России экономическая безопасность является новой проблемой, которая в последнее время приобретает особую значимость и актуальность. Актуальность исследования определяется, во-первых, значительными масштабами и высокой динамикой теневой экономики во всех отраслях народного хозяйства страны. По данным ФСГС в 2005 году доля теневой экономики составляет не менее 25% ВВП, а по оценкам ряда экспертов ее удельный вес составляет около 50% ВВП, при этом, доля криминальной экономики составляет от 10 до 25% общего объема теневого сектора.
Во-вторых, реальным уроном, наносимым экономике страны, отсутствием адекватной переходному периоду государственно-правовой и социально-экономической базы для практического перевода российской экономики на рыночные отношения.
В-третьих, недостаточной эффективностью мер государственного воздействия на развитие теневых процессов, происходящих в сферах народного хозяйства и предпринимательской деятельности.
К сожалению, на данный момент можно констатировать, что большинство предприятий агропромышленного комплекса Российской Федерации находится в кризисном, либо предкризисном состоянии. Процесс адаптации агропромышленного комплекса к рыночным условиям хозяйствования идет крайне болезненно и неэффективно, что обуславливается различными внешними и внутренними факторами: кризис неплатежей ввиду возникновения дефицита оборотных средств; не эффективная налоговая и кредитная политика; снижение инвестиционной активности; отсутствие необходимой законодательной базы, возрастающая криминализация экономики и организованная преступность..
Серьезным фактором, осложняющим экономическое положение предприятия, на наш взгляд, является и неумение применять на них современные методы управления, в том числе и стратегические. В результате приватиза-
ционных процессов многие хозяйствующие субъекты формально получили независимость в принятии решений, касающихся характера и масштабов их деятельности. Но фактически разрыв хозяйственных связей, разукрупнение, появление конкуренции привели к потере предприятиями потенциальных рыночных позиций. Сохранившаяся у них прежняя система управления обнаружила свою неспособность обеспечить адаптацию предприятия к нестабильным условиям функционирования.
Указанные обстоятельства обуславливают необходимость резкого повышения эффективности мер государственного воздействия на всю совокупность причин, порождающих постоянно воспроизводящиеся теневые процессы в экономической структуре страны.
Таким образом, очевидно, что в существующих экономических реалиях возрастает необходимость взвешенного подхода к управлению финансово-экономическими, организационно-техническими и информационными аспектами деятельности предприятия, с помощью которого руководство организации сможет производить вытеснение теневой экономики, разрабатывать и реализовывать мероприятия по предотвращению возможного появления нежелательных результатов в своей деятельности.
Отмеченные факторы кризисного состояния предприятий, нарастающая проблема криминализации экономики, экономической безопасности, необходимость в разработке системы стратегического управления вытеснением теневой экономики предопределило выбор темы исследования, ее актуальность, цели и задачи.
Степень разработанности проблемы. Решение поставленных проблем требует целостного системного анализа в исследовании всей совокупности условий, определяющих содержание и характер теневого сектора российской экономики, разработке на этой основе концептуальных подходов к формированию общегосударственной программы предупреждения экономической преступности.
Проблемы организации и управления в исследовании вопросов обеспе-
чения экономической безопасности рассмотрены в публикациях Л.Абалкина, А.Бунич, А.Гурова, С.Глазьева, Т.Корягиной, В.Мисакова, А.Некипелова, В.Радаева, Н.Шмелева, А.Шулуса, А.Яковлева и др. К числу зарубежных специалистов по противодействию расширения масштабов теневой экономики можно отнести К.Ватрин, Э.Де. Сото, Р.Притуль, С.Сгоэмин, Ф.Шнейдср, Д.Энсте, С.Фишер и др.
Исследователи значительно продвинули изучение проблемы «высветления» экономики, ее устойчивого развития, приватизации и обобщения ее практики как методического, так и прикладного характера.
Вместе с тем, следует отметить, что несмотря на значительное число источников, широкий круг вопросов, связанных с анализом и диагностикой объема теневой экономики, формированием системы стратегического управления вытеснением теневой экономики, разработкой приоритетных направлений по предупреждению экономической преступности до сих пор не получили достаточно полного и системного решения.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка теоретических и практических рекомендаций методического характера, предусматривающих обеспечение системы стратегического управления вытеснением теневой экономики на предприятиях АПК.
Исходя из поставленной цели, потребовалось исследование и решение следующих задач:
исследовать особенности и определить содержание понятия «теневая экономика»;
исследовать стратегические аспекты и опыт воздействия на теневую экономику в зарубежных странах и выявить возможности их использования с учетом специфики России;
- проанализировать депрессивное состояние, структуру и особенности
развития теневого сектора регионального АПК;
- разработать методические подходы анализа и оценки объема и уровня
теневой экономики на предприятии;
- разработать приоритетные направления вытеснения теневой экономики.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования выступает механизм формирования системы стратегического управления вытеснением теневой экономики на предприятиях АПК и процессы ее организации в условиях возрастающей криминализации и их решение на основе комплексного системного анализа.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики.
Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК Ми и обр паук и РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство, пп. 15.42. «Стратегическое управление агропромышленными комплексами, предприятиями и отраслями сельского хозяйства».
Методологическую и .теоретическую основу исследования составляют положения системного анализа и диалектического развития общественно-экономических процессов. Основу работу составили труды российских и зарубежных ученых в области теории и методологии экономической безопасности с позиции решения проблем управления вытеснением теневой экономики.
Диссертационная работа выполнялась в соответствии с планом научно-исследовательских работ Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии (по комплексной теме: «Социально-экономические проблемы становления и развития рыночной экономики»).
В диссертационном исследовании изучены и обобщены специальная отраслевая литература, разработки ведущих научно-исследовательских институтов в области теории стратегического управления, системного анализа, стратегического анализа, теории организации, теории адаптивного поведения
7 математических и квалиметрических методов исследования и оценки, материалы научных конференций и семинаров, законодательные и другие нормативные акты, соответствующие методические и проектные материалы, рекомендации зарубежных профессиональных аналитических и иных организаций по проблемам государственного воздействия на феномен теневой экономики.
*
В ходе исследования были использованы следующие методы: сравнения, группировки, морфологический, экономико-математический и другие логико-эвристические приемы.
Информационной базой явились материалы обследований сельскохозяйственных, перерабатывающих и коммерческих предприятий АПК Кабардино-Балкарской Республики, официальные материалы ФСГС, МВД РФ, МВД КБР, Генеральной прокуратуры РФ, Прокуратуры КБР, информационно-методические материалы других федеральных и региональных органов государственного управления, публикации специализированных научных центров.
Научная новизна результатов исследования выражается в том, что в Диссертации с теоретических позиций рассмотрен и разработан механизм формирования системы стратегического управления вытеснением теневой экономики на предприятиях АПК в новых для российской экономики условиях.
На основе проведенных исследований получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие ее новизну и являющиеся предметом защиты;
- на основе комплексного подхода ко всей совокупности взаимосвязан
ных элементов теневой экономики раскрыто содержание понятия «теневая
экономика» как объекта экономического воздействия, который рассматрива
ется как единая система, образованная предприятием и внешней средой, об
ладающая свойствами самоорганизующихся и стабильных систем;
- исследованы стратегические аспекты и опыт воздействия на теневую
8 экономику в зарубежных странах, что позволило разработать концепцию механизма стратегического управления ее вытеснения с учетом российской специфики;
- дан анализ и проведена диагностика депрессивного состояния регио
нального АПК, как следствие развития теневой экономики;
-выявлены взаимосвязи между показателями роста экономической преступности, проблемными областями экономической безопасности и разработана технология формирования системы стратегического управления вытеснением теневой экономики на предприятиях АПК, реализация которых необходима для повышения их экономической устойчивости;
предложен алгоритм анализа структуры и особенностей теневого сектора регионального АПК, направленный на повышение прозрачности производственно-коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов;
разработаны методические подходы анализа и оценки объема и уровня теневой экономики на предприятиях АПК, учитывающие суммарную часть использованных ресурсов, которая не вошла в фактически учтенную продукцию;
- выявлены основные направления вытеснения теневой экономики и
разработаны стратегические приоритеты обеспечения экономической безо
пасности;
-разработаны методические подходы предупреждения экономической преступности, позволяющие создание информационной системы процесса принятия решений, направленные на борьбу с коррупцией в регионе.
Практическая значимость научных результатов исследования заключается в том, что в диссертации содержится ряд конкретных предложений по формированию механизма легального экономического роста, а также выработке мер противодействия расширению теневой экономики, использование которых позволит повысить их социально-экономическую эффективность. Результаты исследования представляют практический интерес для руководителей МВД, менеджеров предприятий и организаций АПК, консуль-
9 тантов, аналитиков, специализирующихся на проблемах стратегического управления и организации управления вытеснением теневой экономики.
Разработанные в диссертации методологические, методические положения и полученные конкретные методики на материалах хозяйствующих субъектов АПК КБР могут быть полезны и для предприятий других отраслей народного хозяйства.
Положения исследования также целесообразно использовать в учебном процессе как при обучении студентов экономических специальностей, так и в ходе повышения квалификации управленческих кадров.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования были доложены и получили одобрение на научно-практических конференциях ГОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М.Бербекова» (2005 гг.), ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия» (2002-2006 гг.), ФГОУ ВПО «Горский государственный аграрный университет» (2003-2005гг.), ГОУ ВПО «Краснодарский государственный университет МВД РФ» (2005-200 б гг.), Институт информатики и проблем регионального управления КБНЦ РАН» (2005-2006гг.)
По теме исследования опубликовано 9 работ (в том числе 1 монография), общим объемом 4,1 п.л.
Рекомендации, предложения и выводы, полученные в результате исследования, приняты к реализации на ряде перерабатывающих предприятий АПК Кабардино-Балкарской республики.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и приложений. Работа изложена на 176 страницах машинописного текста, содержит 26 таблицы, 7 рисунков. Список использованной литературы содержит 161 наименование.
