Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ
Место и роль дорожных коммуникаций в инфраструктуре сельского
ХОЗЯЙСТВА 10
2.3.3. Анализ и сравнительная оценка структур целей и функций
реструктуризированной и существовавшей систем управления 82
2.4. Разработка организационной структуры региональной системы
Мониторинг дорог и дорожных сооружений 13 8
Подсистема мониторинга состояния дорог 138
Компьютерный комплекс задач «Паспорт автомобильных дорог» 141
Введение к работе
Конечные результаты агропромышленного производства зависят не только от уровня развития непосредственно сельского хозяйства, но и от обслуживающих его отраслей, которые принято называть инфраструктурой.
Автомобильные дороги являются важнейшим элементом инфраструктуры агропромышленного комплекса Кубани.
При переходе к рыночной экономике предприятия инфраструктуры АПК (в том числе и автодорожное хозяйство) объективно требует перестройки, позволяющей адаптироваться к новым экономическим условиям.
В результате коренного изменения функций и связей с внутренней и внешней средой некоторые региональные службы управления дорогами в России (на Кубани - это управление «Краснодаравтодор») утратили производственные функции, а на передний план у них выдвинулись функции создания инвестиционных финансовых ресурсов и эффективное управление ими.
Совершенствование системы управления инвестициями в дорожное хозяйство в современных условиях является одним из наиболее действенных способов повышения эффективности работы отрасли, где при минимальных инвестициях может быть получен значительный экономический эффект.
Совершенствование системы управления дорожным хозяйством будет осуществляться по двум направлениям [87,104]:
совершенствование (перестройка) организационных структур управления;
совершенствование методов управления.
Проблема совершенствования организационных структур систем управления предприятиями (объединениями) — одна из самых сложных проблем управления экономикой. Особенно усложнилась она в настоящее время, когда ставится задача существенной перестройки организационных форм управления в соответствии с новыми условиями и современными требованиями экономического развития страны [90, 91, 94,101,115].
Исходя из вышеизложенного, диссертационная работа посвящена актуальной задаче разработки научно-методического аппарата реструктуризации региональной системы управления автодорожными коммуникациями в условиях перехода к рыночной экономике и связана с региональной программой «Научно-технические и инновационные приоритеты Краснодарского края» по разделу «Моделирование экономических систем переходного периода».
Целью работы является создание научно обоснованных методик и структур управления инвестициями в дорожное хозяйство, обеспечивающих их адаптацию к рыночным условиям функционирования и повышающих эффективность инвестиций.
Для достижения поставленной цели - создания механизма эффективного управления инвестициями в автодорожное хозяйство - в работе поставлены и решены следующие задачи исследования:
исследовано влияние плотности территориальных автодорог на экономику сельского хозяйства Кубани;
исследована и разработана организационная структура системы управления «Краснодаравтодор», соответствующая целям и функциям этой системы и функционирующая в неразрывной связи с окружающей средой;
синтезирована общая схема региональной системы управления территориальными автодорогами;
4) исследована и разработана подсистема распределения ограниченных инвестиций на рынке подрядных дорожных работ;
ф 5) определены критерии и разработан формальный аппарат выбора
видов дорожных работ по объектам в условиях ограниченных финансовых ресурсов.
Вторая задача является основополагающей и распадается на комплекс взаимосвязанных подзадач, которые могут быть сформулированы следующим образом:
провести исследования систем управления дорожным хозяйством Кубани в переходный период и выработать концепцию региональной системы управления дорогами;
разработать методику создания организационной структуры региональной системы управления дорогами;
разработать дерево целей и функций системы управления «Краснодаравтодор».
Задачи исследования решены с использованием методов экономического и системного анализа, математической статистики, математического программирования и экономико-математического
моделирования, теорий систем, информации и управления.
Научная новизна выполненных исследований заключается в разработке научно-методического аппарата создания системы управления инвестициями в автодорожную отрасль региона и состоит в следующем:
разработана концепция управления инвестициями в
территориальные автодороги;
разработана общая схема региональной системы управления территориальными автодорогами;
предложена методика формирования организационной структуры системы управления инвестициями в автодорожную отрасль региона;
сформировано дерево целей и функций региональной системы управления инвестициями в автодороги;
разработан наиболее рациональный вариант организационной структуры системы управления инвестициями в автодороги региона;
обоснован выбор приоритетности видов дорожных работ и предложена линейно-динамическая экономико-математическая модель распределения среди них инвестиций;
разработаны подсистема распределения инвестиций на рынке подрядных организаций и методика проведения тендеров.
Практическая ценность работы заключается в том, что созданный научно-методический аппарат реструктуризации системы управления инвестициями в автодорожное хозяйство может быть использован для создания и совершенствования систем управления дорогами в регионах страны, а тендерный подход к распределению инвестиций может стать основой для повышения эффективности инвестиций не только в автодороги, но и в сельскохозяйственное производство Кубани.
Работа выполнена в соответствии с тематическим планом НИР КубГАУ по теме № 15 «Разработать предложения по повышению устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства» (регистрационный номер 01960009014).
Разработанные методики и структуры внедрены в краевом управлении автодорогами «Краснодаравтодор», что подтверждается актом внедрения.
Основные положения и выводы диссертации были доложены и обсуждены на международной научно-практической конференции «Современные проблемы дорожно-транспортного комплекса» в Ростове- на-Дону в 1998 г., на коллегиях и совещаниях Минтранса России,
Федеральной дорожной службы, краевой администрации и ЗСК в 1992-1999 г.г.
Результаты исследований опубликованы в монографии и 5 статьях, в которых отражены авторские подходы к проблеме управления инвестициями в территориальные автодороги.
Основные положения, выносимые на защиту:
результаты исследования влияния плотности территориальных автодорог на экономику сельского хозяйства Кубани;
концепция управления инвестициями в дороги Кубани;
общая схема региональной системы управления территориальными автодорогами;
методика формирования организационной структуры системы управления инвестициями в дорожную отрасль региона;
дерево целей и функций системы управления инвестициями в автодорожную отрасль региона;
организационная структура системы управления инвестициями в автодороги Краснодарского края;
обоснование приоритетности видов дорожных работ и экономико-математическая модель распределения среди них инвестиций;
подсистема и модель распределения инвестиций на рынке подрядных работ.
