Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТРУКТУР 9
1.1 Сущность и проблемы управления инновационным развитием образовательных структур 9
1.2 Стратегии управления развитием инновационных процессов в образовании 26
1.3 Методические основы формирования стратегий управления инновационным развитием вуза 33
Глава 2 МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 47
2.1 Механизмы и базовые модели управления инновационным развитием образовательных структур 47
2.2 Роль ресурсного потенциала территорий в развитии инновационной деятельности в образовательных структурах 68
Глава 3 РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ НАПРАВЛЕНИЙ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ВУЗА . 87
3.1 Методика оценки рынка образовательных услуг 87
3.2 Институциональные формы управления инновационным развитием вуза 100
3.3 Прогнозирование стратегии инновационного развития вуза на основе экспертных методов 123
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 139
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 135
ПРИЛОЖЕНИЯ 154
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Образование, прежде всего высшее, играет исключительно важную и все возрастающую роль в современной экономике. Интеллектуальный потенциал, который создается системой образования, становится определяющим фактором развития экономики знаний. Решение актуальных проблем высшего образования и науки в современной России связано с созданием благоприятных возможностей для устойчивого развития общества и творческой самореализации его граждан.
Ключевыми для структурной перестройки системы высшего образования являются вопросы управления. За относительно короткое время Россия прошла огромный путь реформирования высшего образования. Системы управления и финансирования образования кардинально изменились. Ведущую роль в этом процессе сыграли Министерство образования и науки и ряд ведущих университетов, которые вывели свои внутривузовские системы управления на мировой уровень по многим параметрам. В течение переходного периода структура управления российскими вузами была адекватна задачам выживания и сохранения научно-образовательного потенциала. Вместе с тем, очевидно, что в условиях развития экономики, основанной на знаниях, важна дальнейшая модернизация управления, затрагивающая не только сравнительно небольшую группу вузов, но всю систему высшего образования.
Вопросы управления, в первую очередь, затрагивают проблемы стратегического планирования, формирования основных направлений целевого и экономического развития вуза. Достижения инноватики и инновационных методов решений управленческих, образовательных и бизнес-проблем нуждаются в методологической проработке, создании единой модели реорганизации, перестройки и развития вузовской структуры, направлений деятельности всех подразделений. Отмеченная задача не решается традиционными методами, что существенно затрудняет определение долговременных последствий принятия управленческих воздействий и, как следствие, снижает эффективность управления вузами. Сказанное актуализирует разработку стратеги ческого планирования инноваций, в частности путем создания методики формирования направлений инновационного развития вузовских структур, а также оценки эффективности их внедрения в практику университетов, академий и институтов.
Степень разработанности проблемы. Вопросы инновационного менеджмента рассматривались рядом ученых. Значительный вклад в теорию инноваций внесли А.И. Анчишкин, Л.С. Барютин, Э.Г. Гейгер, М.З. Иль-чиков, А. Клайнкнехт, Н.Д. Кондратьев, Г. Менш, Н. Мончев, Э. Мэнс-филд, Ф. Никсон, И. Перлаки, П.П.Пилипенко, Э. Роджерс, Б. Санто, Т. Твисс, В.Д. Хартман, И. Шумпетер и ряд других зарубежных и отечественных ученых. Математические аспекты управления освещены в работах Р. Акоффа, Р. Беллмана, А.И. Берга, Л. Берталанфи, С. Вира, Н. Винера, Р. Калмана, Л.В. Канторовича, Д. Форрестора.
Проблемам управления и экономики образования посвящено значительное количество трудов А. Маршала, У. Петти, А. Смита, Ж. Фишера. В нашей стране экономика образования связывается с трудами А.Б. Дайновско-го, Г.А. Егизаряна, В.А. Жамина, Е.Н. Жильцова, С.Л. Костаяна, С.Г. Стру-милина и др.
Методология стратегического планирования и прогнозирования нашла отражение в работах А.Е. Балобанова, У. Валетты, Г.Ю. Ветрова, СВ. Во-бленко, А.Л. Гапоненко, А.Г. Гладышева, В.Л. Глазычева, Б.С. Жихаревича, А. Левинтова, Н.Н. Миннакова, А.П. Панкрухина, Е.Д. Розановой, В.Е. Рох-чина и ряда других ученых.
Несмотря на многообразие исследований, направленных на разработку методологических подходов, методов, средств, методик и технологий управления стратегическим планированием и инновационным развитием социально-экономических систем, научную разработанность данной проблематики, применительно к вузовским структурам, нельзя признать достаточной. Для практической реализации стоящих перед российской экономикой задач необходим глубокий анализ методов управления в современ ных корпоративных образовательных структурах, выявление основных закономерностей управления, диагноза, прогноза и методов разработки обоснованных решений. Следует также отметить недостаточную изученность методов формирования оценок эффективности стратегического планирования, отсутствие обоснованных и проработанных методик.
Объектом исследования являются российские образовательные структуры высшего профессионального образования.
Предметом исследования является организационно-экономические отношения между участниками рынка образовательных услуг при формировании и развитии стратегии инновационного развития вузов.
Цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических и методических положений и рекомендаций по стратегическому управлению инновационным развитием вуза, направленных на стабилизацию правового, экономического и целевого его состояния.
Реализация этой цели обусловила постановку и решение следующих основных задач:
- анализ существующей методологии стратегического планирования;
- выявление классификационных признаков направлений инновационного развития вуза, их классификация;
- исследование правовых аспектов вузовских институциональных структур и тенденций их изменения на рынке образовательных услуг;
- установление структуры, перечня основных элементов и логики связей механизмов управления инновационным развитием вуза;
- разработка методики оценки рынка образовательных услуг, состояния и воспроизводства основных видов ресурсов;
- разработка методики формирования стратегического планирования инновационного развития вуза.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования служат методологические принципы, теоретические положения и выводы, содержащиеся в фундаментальных и прикладных исследованиях отечественных и зарубежных авторов по проблемам инновационного развития социально-экономических систем, нормативные и методические документы в области высшего образования.
В процессе исследования применялся методический аппарат экономико-математического моделирования, системного анализа, математической статистики, теории принятия управленческих решений. Обработка информации осуществлялась с использованием оригинальных и стандартных программных продуктов, поддерживающих процедуры сбора и первичной обработки экспертных данных, их визуализации, одномерного и многомерного статистического анализа.
Эмпирическую базу исследования составили официальные данные Госкомстата, региональные статистические данные, статистические данные и сведения, полученные в ходе экспертного обследования вузов и выявления экспертных знаний.
Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке и обосновании научно-методических рекомендаций по стратегическому управлению инновационным развитием образовательных структур системы высшего профессионального образования.
Научная новизна подтверждается следующими полученными научными выводами и результатами, выносимыми на защиту:
1. Уточнена и дополнена классификация базовых моделей управления инновационным развитием образовательных структур:
• определены механизмы влияния правовых отношений на стратегическое планирование в вузе;
• выявлены основные тенденции развития правовых отношений на российском рынке образовательных услуг;
• выделены экономические и целевые модели, определяющие механизмы формирования институциональной структуры вуза;
• определена роль ресурсных моделей в инновационном развитии вуза.
2. Разработана методика стратегического планирования на рынке образовательных услуг путем анализа территориальных распределений вузов с различным правовым статусом.
3. Определены основные факторы при разработке стратегии развития вузов:
- выделены ресурсные составляющие и показана их роль в инновационном развитии вуза;
- выявлена система информативных показателей, отражающих состояние и развитие базисных составляющих и ресурсного потенциала;
- установлены основные закономерности изменения структуры и территориального распределения составляющих ресурсного потенциала корпоративных образовательных структур на примере статистического анализа комплекса показателей, как системы с пространственным распределением ее сегментов.
4. Разработана методика прогнозирования стратегии инновационного развития вуза, основанная на экспертно-аналитическом моделировании и анализе полученных экспертных оценок распределения приоритетов конкурирующих инновационных стратегий.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанные в результате исследования научно-методические подходы к управлению ресурсами вузовских структур доведены до практически реализуемых конкретных схем и рекомендаций по оптимизации направлений инновационного развития вуза.
Основные выводы и рекомендации работы могут служить методической базой для дальнейших исследований по проблеме стратегического управления инновационным развитием вузовских структур, а также предлагаются к использованию в учебном процессе при чтении таких дисциплин, как «Инновационный менеджмент», «Теория принятия решений» студентам экономических специальностей вузов.
Апробация результатов исследования. Выводы и практические результаты работы докладывались на заседаниях кафедры экономической теории Московского экономического института, Московского института коммунального хозяйства и строительства, межвузовской научно-практической конференции «Современные проблемы экономики и образования» (г. Москва, 2001), 27-й Международной научной школе-семинаре «Системное моделирование социально-экономических процессов» (Орел, 2004), II Всероссийской конференции «Современная Россия: экономика и государство» (г. Москва, 2004).
Публикации. По результатам выполненного исследования опубликовано 6 работ. Общий объем публикаций 4,05 п.л., из которых 2,3 п.л. - авторские.
Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и четырех приложений. Общий объем работы 158 страниц. Диссертация содержит 15 рисунков и 5 таблиц. Список литературы включает 169 наименований.
