Введение к работе
Актуальность проблемы. Агропромышленный комплекс (АПК) является одним из наиболее крупных и важных секторов народного хозяйства, от устойчивости и эффективности функционирования которого во многом зависит уровень жизни населения как отдельных регионов так и страны в целом. АПК - это совокупность отраслей народного хозяйства связанных с производством продовольствия и предметов широкого потребления из сельскохозяйственного сырья и снабжением ими населения.
Более того, преобразования, происходящие в российской экономике, все в большей мере определяют необходимость обеспечения экономического роста в регионах за счет эффективности использования своих внутренних резервов и совершенствования деятельности в рамках конкретных хозяйственных структур, в частности, в АПК региона, что требует формирования соответствующих условий для его долгосрочного развития.
Процессы глобализации мировой экономики и ожидаемые перспективы вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) выдвигают в качестве одной из ключевых проблем всемерное развитие АПК страны и ее регионов. АПК становится стратегически значимой сферой социально- экономического развития России, определяющей уровень жизни ее населения, является основополагающим звеном в решении, обостряющейся в последние годы проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны.
Необходимость эффективного развития регионального АПК, как системообразующего фактора хозяйственной деятельности, в современных условиях регионализации экономических процессов, является важнейшим элементом социально-экономического обустройства регионов, а повышение эффективности и конкурентоспособности отечественного АПК становятся залогом обеспечения продовольственной и, как следствие, экономической и национальной безопасности страны.
Особо важную значимость реализация поставленных вопросов приобретает в проблемных депрессивных регионах аграрной специализации, для которых развитие АПК, его совершенствование являются стратегически значимыми задачами, во многом определяющими социально-экономическое обустройство территории в целом, типичным представителем которых является Республика Дагестан.
Сохраняющееся кризисное состояние и недостаточная проработанность вопросов стратегии развития агропромышленного комплекса проблемного, депрессивного региона, его хозяйственных структур и отраслей в сочетании с относительно слабой изученностью ее отдельных теоретических и прикладных аспектов в условиях трансформации рыночных от-
, Ґ 3
ношений определяют актуальность и делают обоснованным выбор темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы исследования. Теоретические и методические аспекты функционирования и развития региональных хозяйственных структур, включая АПК, широко освещены в работах российских ученых- экономистов: Абалкина Л.И., Адамеску А.А., Бузда-лова И.Н., Гранберга А.Г., Ильина В.А., Кистанова В.В., Лаврова A.M., Левина А.П., Лексина В.Н., Львова Д.С., Морозовой Ї.Г., Полынева А.О., Степанова М.В., Счастливцева А.В.,Ушачева И.Г.,Швецова А.Н.,Шнипера Р.И.,Штульберга Б.М. и др.
Среди ученых, внесших существенный вклад в исследование проблем и направлений совершенствования и развития АПК, можно выделить труды Агаларханова М.Д., Артемова И.В., Анфиногентовой А.А., Ахме-дуева А.Ш., Бобылева С.Н., Глебова И.П., Голубева А.В., Гордеева А.В., Добрынина В.А., Крылатых Э.Н., Милосердова В.В., Миндрина А.С., Петри-кова А.В., Пулатова З.А., Харитонова Н.М., Черняева А.А, Шейхова М.А., Шмелева Г.И и др.
Результатом этих исследований является научные материалы, призванные создать теоретико-методологическую основу проводимых экономических преобразований в АПК региона.
Вместе с тем при всем многообразии исследуемых в отечественной экономической науке вопросов агропромышленного производства, в ней мало уделено внимания методическим аспектом выработки и реализации стратегии развития регионального АПК проблем ных депрессивных территорий с учетом комплексной оценки их влияния на рост социально- экономического потенциала региона.
Актуальность обозначенной проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная степень ее разработанности, определили цель и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи диссертационной является разработка научно обоснованных предложений и практических рекомендаций по формированию и реализации стратегических направлений развития агропромышленного комплекса депрессивного региона в условиях трансформации рыночных отношений.
В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:
- обоснованы теоретико-методологические положения, раскрыты
сущность и особенности разработки и реализации стратегии развития АПК
депрессивного региона в условиях трансформации рыночных отношений;
- выявлены внутренние и внешние факторы, определяющие стратегию
развития регионального АПК и его эффективное функционирование;
дана оценка направлений развития агропромышленного производства Республики Дагестан с точки зрения возможности надежного обеспечения ее населения продовольствием, а перерабатывающей промышленности -сельскохозяйственным сырьем;
выявлены с учетом тенденций конъюнктуры российского рынка преимущественные приоритеты специализации АПК Республіки Дагестан;
определены возможные пути развития малого предпринимательства в структурах АПК депрессивного региона с позиций повышения доходности и занятости сельского населения;
осуществлен анализ основных тенденций развития интеграции сельского хозяйства, отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, производственной и социальной инфраструктуры региона;
обоснованы методические положения оценки возможностей и порядка создания в системе регионального АПК специализированных интегрированных корпоративных структур кластерного типа;
разработаны методические основы оценки роли АПК депрессивных территорий аграрной специализации в реализации региональных интересов с использованием методов математического моделирования;
предложена эконометрическая модель среднесрочного прогнозирования параметров развития АПК депрессивного региона в зависимости от инвестиционной активности.
Предметом исследования является система организационно-экономических отношений, характеризующих и определяющих функционирование аїропромьшшенного комплекса региона как важнейшего структурообразующего элемента региональной хозяйственной системы, рассматриваемой в единстве экономического, организационного, технико-технологического и социального аспектов ее развития.
Объектом исследования является агропромышленный комплекс Республики Дагестан, его продуктовые подсистемы и отрасли.
Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, нормативно- правовые акты федерального и регионального уровней управления.
Методологическую основу работы составляют общенаучные принципы системного подхода. В процессе исследования использовались методы: монографический, балансовый, комплексного экономического анализа, экономико-математического моделирования, расчетно-конструктивный, программно- целевой метод, метод индексного анализа и другие.
Исходной базой исследования послужили данные статистических сборников Федеральной службы государственной статистики России и комитета
государственной статистики Республики Дагестан, материалы Министерства экономики и Министерства сельского хозяйства, сельскохозяйственных организаций и перерабатывающих предприятий Республики Дагестана, а также нормативные и правовые акты федеральных и
региональных органов власти по вопросам развития агропромышленного комплекса.
Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании концептуальных основ формирования и реализации стратегии развития регионального АПК как составной части социально-экономической системы региона, разработке методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономических отношений и структуры комплекса с позиций стратегических приоритетов.
К основным научным результатам, определяющим научную новизну диссертационного исследования, можно отнести следующие:
обобщены и уточнены теоретические положения разработки стратегии развития регионального АПК применительно к условиям проблемных депрессивных территорий аграрной специализации как составной части хозяйственного комплекса региона;
разработаны методические основы формирования и выбора стратегических приоритетов развития АПК депрессивного региона в рамках экономической политики и стратегии развития региона в целом;
определены направления развития различных форм и видов малого предпринимательства в сгруктурах регионального АПК депрессивных территорий на основе их взаимодействия и кооперирования с предприятиями и администрациями сельских муниципальных образований, с позиций увеличения производства и реализации объемов сельскохозяйственной продукции, повышения доходов и занятости сельского населения;
представлены и систематизированы первоочередные и перспективные задачи стратегических преобразований регионального АПК в различных областях организационно-экономической деятельности: регулирования рынка и развития рыночной инфраструктуры, развития финансово-кредитной системы, инвестиционной политики, управления, охраны окружающей среды, научного обеспечения, кадровой и социальной политики;
обоснованы возможные, применительно к условиям Республики Дагестан, направления формирования в структуре АПК кластеров как наиболее эффективной формы штгеїрации сельского хозяйства, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье отраслей промышленности, профильных научно-образовательных организаций, сопряженных подсистем производственной и социальной инфраструктуры региона;
предложены методические рекомендации по оценке эффективности
развития и совершенствования АПК депрессивных территорий в реализации региональных стратегических задач с использованием методов математического моделирования;
- разработана эконометрическая модель среднесрочного прогнозирования параметров развития АПК депрессивного региона с учетом региональных интересов и в зависимости от инвестиционной активности в аграрном и промышленном секторах комплекса.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретические положения и методические рекомендации диссертации дополняют существующие разработки в области совершенствования организационно-экономических основ эффективного функционирования регионального АПК и включают предложения по формированию стратегии развития АПК как фактора экономического роста в регионе.
В диссертации выявлены приоритетные направления развития АПК как системообразующей детерминанты социально-экономического развития, которые позволят повысить его вклад в решение проблем обеспечения продовольственной безопасности и экономического роста региона, и достичь на этой основе достойного, стабильно возрастающего уровня жизни населения.
Выводы и предложения, сформулированные в работе, могут быть использованы региональными органами управления при анализе социально-экономического потенциала АПК и разработке среднесрочных и долгосрочных программно-целевых прогнозов и программ развития АПК региона и оценке эффективности их реализации, а материалы диссертации в учебном процессе при изучении соответствующих курсов по экономике, организации и управлению АПК в высших учебных заведениях и системе повышения квалификации кадров для АПК.
Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждались и получили одобрение в Институте социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН, Дагестанской государственной сельскохозяйственной академии, а также на научно-практических конференциях, семинарах и других научных форумах регионального и межрегионального уровней.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 6 печатных работ общим объемом 3,2 п.л., из которых одна статья опубликована в издании, рекомендованном ВАК РФ.
Объем и структура диссертации обусловлены целью исследования, определены логикой рассмотрения взаимосвязанных вопросов и совокупностью решаемых задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Материал изложен на 152 страницах, содержит 12 таблиц, 2 рисунков.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, формулируются цель и задачи, отражается научная новизна и практическая значимость полученных в работе результатов.
В первой главе "Теоретико-методологические основы формирования стратегии развития АПК депрессивного региона" исследованы теоретические основы формирования стратегических направлений и приоритетов развития регионального АПК с позиций системной методологии. Рассмотрены содержание, порядок, этапы и инструментальные средства разработки и реализации стратегии развития АПК региона. Определены роль, значение и миссия АПК в региональном развитии в условиях инновационных преобразований экономики.
Во второй главе "Современное состояние, особенности функционирования, резервы, возможности и направления развития АПК Республики Дагестан" осуществлен комплексный анализ современного состояния, исследованы структура, особенности функционирования, ресурсные возможности и направления развития АПК Дагестана. Рассмотрены с позиций стратегических приоритетов перспективы развития малого предпринимательства в сфере АПК депрессивного региона.
В третьей главе "Стратегические приоритеты развития АПК Республики Дагестан" представлены методические основы и практические рекомендации формирования целей и задач стратегии развития АПК региона в условиях трансформации экономических отношений. Рассмотрены теоретические положения и методические положения кластерной организации специализированных хозяйственных структур АПК на территории Республики Дагестан, разработана эконометрическая модель среднесрочного прогнозирования развития АПК как составной части региональной экономики.
В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационного исследования.
