Введение к работе
Актуальность темы исследования. Управление - это процесс воздействия на любую систему, обеспечивающий поддержание ее в определенном состоянии или перевод в новое состояние в соответствии с объективными законами и конкретными целями.
Учебно-опытные хозяйства являются составной частью учебного, научного и производственного комплекса страны и входят в систему высшего образования и систему АПК В 2004 г. в системе агрообразования функционировали 60 учебно-опытных хозяйств. В 2009 г. работало только 34. Сегодня учхозы выживают в основном за счет продажи элитных семян и племенной продукции. Требуют совершенствования их техническая оснащенность, взаимоотношения между руководителями вузов и учхозов. Сегодня учхоз практически не связан с вузом, хотя законодательно учебные хозяйства подчиняются Минсельхозу РФ.
Главный продукт учебного хозяйства - профессионал агробизнеса, а не только сельскохозяйственная продукция. Это - инвестиции в будущее, потому что построить конкурентоспособное аграрное производство без интеллектуального капитала невозможно. Учхозы должны стать базой практической подготовки студентов, важнейшим звеном в подготовке аграрных кадров.
Одной из главных задач для учебно-опытных хозяйств является создание эффективной системы управления во всех основных сферах их деятельности: учебной, исследовательской, производственной, финансовой, маркетинговой, кадровой.
Система управления учебно-опытными хозяйствами имеет свои элементы, свой объект и субъект управления, процесс управления, цель и задачи управления. Совершенствование системы управления является значительным ресурсом повышения эффективности сельского хозяйства.
Состояние изученности проблемы. Научные, методологические и практические вопросы оценки эффективности управления рассмотрены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Алексеева В.В, Атаманчука Г.В., Бондаря Н.П., Будылкина Г.И, Васюхина О.В., Голубева А.В., Гриннберг Э., Гудушаури Г.В., Завадского И.С., Кнорринга В.И., Королева Ю.Б., Лафта Дж. К., Литвака Б.Г., Лозы Г.М., Маковецкого В.В., Панкина А.И., Подлесных В.И., Пошатаева А.В., Тьер М.Дж., Ушачева И.Г., Чернышева А.В., Эпштейна П.Д. и других.
Эффективное управление сельскохозяйственными организациями, отвечающее особенностям учебно-опытных хозяйств высших учебных заведений, еще не в полной мере получило теоретическую и практическую определенность в условиях рынка. Теоретические положения и практические разработки в области менеджмента, характерные для условий рынка, открывают реальные возможности для применения более совершенных моделей управления учебно-опытными хозяйствами. В теоретическом аспекте недостаточно четко сформулированы целевые функции учхозов, их правовой статус, отношения к собственности. Недостаточно изучены вопросы диагностики деятельности учхозов,
системы планирования и прогнозирования их деятельности, адаптации к требованиям рынка.
Недостатки научно обоснованного подхода к созданию систем управления организациями приводит к преобладанию стихийных или узкоспециализированных решений, не обладающих необходимым потенциалом развития. Закономерным следствием этого становится формирование разнообразных форм хозяйствования и управления, состоящих из разнородных элементов, взаимоисключающих подходов, содержащих массу внутренних противоречий, избыточных или нефункционирующих связей.
Использование таких систем в управлении сельскохозяйственными организациями, в т.ч. учхозами, не только не увеличивает эффективность их деятельности, но и заставляет привлекать дополнительные ресурсы для поддержания неадекватных систем управления. Выход из данной ситуации может быть найден путем строгого следования базовым принципам системного подхода и постулатам классической теории управления.
Актуальность и недостаточная проработка этих проблем предопределили выбор темы, цели и задач исследования.
Цель и задачи исследования. Цель работы - разработка теоретических и методических положений по совершенствованию системы управления учебно-опытными хозяйствами сельскохозяйственных вузов и повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства на этой основе.
В связи с этим в данной работе автор ставит перед собой решение следующих задач:
выявить особенности управления учебно-опытными хозяйствами сельскохозяйственных высших учебных заведений как системой и разработать предложения по их совершенствованию;
проанализировать деятельность учебно-опытных хозяйств и дать сравнительную оценку их деятельности как ресурса повышения эффективности сельскохозяйственного производства;
выявить перспективные формы взаимоотношений учхозов и вузов;
- разработать систему мероприятий совершенствования деятельности
учебно-опытных хозяйств сельскохозяйственных вузов.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе учебной, научной и производственной деятельности учебно-опытных хозяйств.
Объект исследования - учебно-опытные хозяйства сельскохозяйственных вузов и система управления в них.
Теоретическая, методологическая и методическая основа исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по вопросам управления, развития аграрного сектора экономики, законодательные акты, программные документы и постановления правительства, затрагивающие вопросы эффективного и устойчивого развития сельскохозяйственных организаций.
В работе использована совокупность методов и приемов: экономико-статистического, монографического, абстрактно-логического, системного анализа и сравнений, причинно-следственных зависимостей, графического, экономико-математического моделирования.
Диссертационная работа выполнена в рамках п. 15.42 «Стратегическое управление агропромышленным комплексом, предприятиями и отраслями сельского хозяйства» паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство.
Информационное обеспечение работы составили отчеты и статистические материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Росстата, постановления, решения и нормативные документы органов управления Российской Федерации, экспериментальные данные научно- исследовательских институтов Россельхозакадемии, а также материалы, собранные в результате личных наблюдений автора.
Научная новизна:
определены показатели, характеризующие эффективность управления системой учебно-опытных хозяйств, учитывающие образовательную, научную и производственную деятельность учебно-опытных хозяйств;
выявлены основные тенденции в деятельности учхозах и выполнена сравнительная оценка их деятельности с крупными и средними сельскохозяйственными организациями по основным производственно-экономическим и финансовым показателям;
выполнена оценка стратегии деятельности учхозов и определены параметры их развития на перспективу;
предложена перспективная модель системы управления учхозов и методика оценки эффективности управления ими на основе метода критериальной оценки;
обоснована необходимость совершенствования взаимоотношений между вузами и учхозами, определено место учебно-опытных хозяйств в университетском комплексе, информационно-консультационной деятельности.
Научно-практическое значение результатов исследования заключается в том, что основные положения и научные выводы имеют практическую направленность и могут быть использованы учебно-опытными хозяйствами в своей деятельности, при определении стратегических параметров и управлении экономическими системами различного уровня.
Отдельные теоретические и практические разработки диссертации целесообразно использовать в преподавании на экономических факультетах аграрных вузов, а также при подготовке и повышении квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, учебно-опытных хозяйств и органов управления агропромышленным комплексом.
Внедрение и апробация результатов исследования. Теоретические положения, практические результаты исследования докладывались на Всероссийской и международной научно-практических конференциях.
Основные положения диссертации нашли отражение в 7 печатных работах, общим объемом 3,1 п.л., в том числе авторских 2,1 п.л., в т.ч. 2 работы в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ,
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений, изложена на 142 страницах машинописного текста.
