Введение к работе
Актуальность темы исследования. Россия представляет собой мощную нефтегазовую страну, имеющую самый большой в мире запас топливно-энергетических ресурсов: около 13% мировых разведанных запасов нефти и 34% запасов природного газа. На данный период нефтегазовый комплекс (НТК) является одним из важнейших комплексов народного хозяйства. Четверть производства валового внутреннего продукта (ВВП), треть объёма промышленного производства, около половины доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений страны обеспечивает НТК.
До 2005 г. наблюдалась неустойчивая динамика добычи нефти: в 1990 г. она составляла 510 млн т., в 1995 г. - 307 млн т., однако с 1998 г. темпы роста добычи нефти (с газовым конденсатом) стали повышаться и в 2004 г. достигли уровня 459 млн т. При этом среднегодовой темп роста составил 8%. Такой результат обусловлен высокой ценой на нефть. Нефтедобывающие компании стали наращивать свои производственные мощности, под влиянием благоприятной конъюнктуры на мировом рынке наметилось некоторое оживление нефтегазовых отраслей НТК, создающее иллюзию долгосрочного и устойчивого благополучия НТК.
Проблема в том, что сверхдоходы нефтяных компаний не направляются на научно-техническое развитие производства, рост производительности труда, снижение затрат. Достаточно сказать, что в условиях реформы производительность труда в нефтяной промышленности упала на 40%, физический износ машин и оборудования превышает 60-65%, и только 14% техники соответствует мировым стандартам. В нефтепереработке 70% установок на НПЗ находятся в эксплуатации 25 лет и более, и только 5% имеют возраст до 10 лет. Средняя глубина переработки нефти составляет 60-65%, в США - 90%. 25% магистральных нефтепроводов эксплуатируется свыше 30 лет, ещё треть от 20 до 30 лет, 12% - от 10 до 20 лет.
Назрела необходимость проведения радикальных преобразований в НТК на базе разработки методологии и инновационной модели его развития. Инновации должны касаться всех сфер деятельности управления: производства, социальной, правовой, экологической сфер деятельности, а также обеспечивающих сфер. Особую важность представляют инновации в технологии бурения, нефтеотдачи, добычи, транспортировки, переработки, инвестирования, в методах менеджмента, защиты окружающей среды.
НТК страны полностью удовлетворяет внутренние потребности российской экономики, при этом, несмотря на отсутствие дефицита нефтепродуктов, цены на внутреннем рынке растут вслед за мировыми. Одной из причин такого роста цен является техническая отсталость нефтепереработки, устаревшие технологии добычи и транспортировки нефтепродуктов. Этому способствует также неэффективная налоговая политика, не стимулирующая развитие инновационных и инвестиционных процессов, недостаточная активность государственной политики в области научно-технического развития производства.
С.-Петербург
ОЭ 200 ст У«&2-
Актуальность проблем развития НТК осложняется недостаточной теоретической проработанностью вопросов инновационного развития нефтегазовых компаний и отраслей в трансформируемых экономиках. Все это явилось основанием для выбора автором темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационной работы является изучение причин низкой инновационной активности в российском нефтегазовом комплексе и разработка на этой основе предложений по совершенствованию системы управления его инновационным развитием.
Для достижения поставленной цели в работе поставлены и решены следующие основные задачи:
выявление характерных особенностей нефтегазового комплекса в рыночной экономике;
изучение сущности и содержания инновационного развития;
исследование проблем инновационного развития НТК;
анализ зарубежной системы управления инновационным развитием нефтегазового комплекса;
анализ отечественной практики управления инновационным развитием нефтегазового комплекса;
анализ государственного регулирования инновационного развития НТК;
обоснование системы стратегического планирования в качестве основы для совершенствования инновационной политики;
- выявление путей совершенствования системы налогообложения в
системе управления инновационным развитием НТК;
- обоснование возможных направлений по совершенствованию системы
управления инновационным развитием нефтяных компаний на уровне
регионов.
Объектом диссертационного исследования является нефтегазовый комплекс России.
Предмет исследования - инновационная деятельность и система управления ее развитием в нефтегазовом комплексе России.
Теоретическая и научная база исследования
Общетеоретическую и методологическую основу исследования составили работы ведущих российских ученых: Л.И.Абалкина, В.И.Бусова, С.Ю.Глазьева, О.Г.Голиченко, Г.Б.Клейнера, Н.Д.Кондратьева, Д.С.Львова, В.И.Маевского, В.Л.Макарова, А.С.Некрасова, А.Г.Поршнева, Ю.В.Синяка, Ю.В.Яковца.
При подготовке работы автор опирался на научные разработки российских экономистов в области институциональных и инновационных проблем развития энергетики: О.С.Виханского, В.Н.Гунина, В.Е.Дементьева, Б.А.Ерзнкяна, А.А.Зарнадзе, В.В.Иванова, Л.И.Иршинского, А.А.Коноплян-ника, В.А.Крюкова, Е.А.Наумова, С.В.Рогинского, Р.А.Фатхутдинова, Ю.К.Шафраника, В.Шмата, В.А.Язева.
Из зарубежных учёных на автора оказали наибольшее влияние труды специалистов в области стратегического планирования и инновационного
развития, к которым относятся: И.Ансофф, А.Баркер, Д.Белл, Д.Ергин, Г.Менш, М.Портер, Б.Санто, Б.Твист, А.Томпсон, К.Фриман, Й.Шумпетер.
Информационную основу исследования составили статистические данные Госкомстата России, официальные материалы Правительства РФ, опубликованные отчеты о деятельности нефтяных компаний, данные периодической печати - как российской, так и зарубежной - о нефтегазовых компаниях, отрасли и комплекса в целом.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке предложений по совершенствованию управления инновационной деятельностью в нефтегазовых компаниях путём развития региональных организационных форм управления и создания системы налогообложения, стимулирующей инновационные процессы.
В процессе исследования получены существенные научные результаты:
1. Раскрыто содержание инновационного развития нефтяных компаний
как процесса, отражающего прогрессивные изменения во всей системе
управления, всей ее структуры и функций, в результате которых формируется
дополнительный социально-экономический выигрыш на уровне средней
отраслевой нормы прибыли.
-
Обоснована необходимость разработки в рамках единой промышленной политики страны ее инновационной составляющей - с соответствующим институциональным и организационным оформлением последней от федерального уровня до уровня нефтяных компаний.
-
Аргументирована необходимость создания в вертикально-интегрированных нефтяных компаниях системы стратегического управления инновационным развитием, и обоснована целесообразность ее организации в форме структурного подразделения компании.
4. Выявлено отрицательное влияние на развитие производства отсутствия
рентного налогообложения, что негативно отражается на мотивации нефтяных
компаний в отношении повышения технического уровня производства.
-
Предложена система налогообложения сверхдоходов рентного характера на основе дифференциации налоговых ставок, которая учитывает горно-геологические, географические, экономические особенности месторождений, естественное качество топлива, условия инновационного развития нефтегазовых компаний.
-
Доказана необходимость создания в стране региональных технологических парков (регтехпарков) как институциональной, научно-технической, организационно-правовой и социально-экономической формы реализации инновационной политики в области развития нефтегазового комплекса.
Практическое значение работы. Основные научные результаты, выводы и предложения могут найти применения в практике разработки инновационных, налоговых и организационных систем развития нефтяных компаний и отрасли в целом. Они могут оказаться полезными как для органов государственного регулирования, так и для управляющих нефтяных компаний.
Теоретико-прикладные положения диссертации могут быть использованы для профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации по направлению управления инновациями в топливно-энергетическом комплексе, а также в учебном курсе «Инновационный менеджмент в нефтегазовом комплексе».
Апробация результатов исследования
Основные положения и результаты диссертационной работы нашли свое отражение в 6 публикациях автора объемом 1,6 п.л.
Основные положения диссертационного исследования докладывались на международных и всероссийских конференциях и симпозиумах: 18-й и 20-й всероссийских конференциях молодых учёных и студентов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, 2003 и 2005), Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления» (Москва, 2004), 4-й международной молодёжной научно-практической конференции «Политика и бизнес в меняющемся мире» (Обнинск, 2004), 6-м всероссийском симпозиуме «Стратегическое планирование и развитие предприятий» (Москва, 2005).
Структура и объем работы
