Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1 Экономика переходного типа:
факторы и особенности развития $
-
Социально-экономические факторы развития экономики переходного типа 8
-
Особенности экономического развития
Европейских стран в переходный период 26
1.3 Особенности российской модели экономики 28
Глава 2 Регулирование регионального социально-
экономического развития в переходный период 32
-
Теоретические аспекты формирования экономической политики 32
-
Особенности формирования региональной экономической политики в России 41
-
Дифференциация социально - экономического
развития регионов России 53
Глава 3 Совершенствование процесса регулирования
регионального социально-экономического
развития 77
-
Индексный подход к исследованию региональной структуры российской экономики 77
-
Теоретическая основа создания Индекса
Регионального Социально-экономического
Развития 109
3.3 Анализ уровня социально-экономического
развития конкретного региона
(На примере Краснодарского Края) 118
Заключение 125
Список использованных источников 131
Приложения
Введение к работе
Актуальность темы исследования
Дальнейшее экономическое развитие России во многом зависит от решения основной задачи переходного периода - обеспечения перехода к устойчивому и динамичному экономическому росту. Этот процесс сопряжен с многочисленными социально-экономическими проблемами, которые в значительной мере обусловлены общей макроэкономической и социальной ситуацией в стране. Однако в немалой степени они зависят и от адекватности избранной федеральными органами экономической политики и конкретных мероприятий по претворению экономических и организационных решений в жизнь.
На выбор той или иной стратегии развития влияют особенности экономической системы. Российская модель развития предполагает учет региональной специфики. Это объясняет ярко выраженную тенденцию смещения эпицентра экономических преобразований на региональный уровень. Принимая во внимание региональность российской экономики, вполне оправдано определить направление проводимых федеральными органами мероприятий по стимулированию реформ. Эффективность принимаемых решений, в свою очередь, зависит от правильного определения места региона в общероссийской экономической системе, основанного на применении методологических подходов дифференциации регионального социально-экономического развития. В рамках используемых подходов осуществляется анализ совокупности объективных качественных и количественных показателей. От степени объективности такого рода оценок зависит эффективность решений федерального и регионального уровня, которые регулируют развитие региональной социально-экономической системы.
Таким образом, существует необходимость разработки методики объективной количественной характеристики параметров, присущих ре- гиональной экономической системе, а также определения рейтинга каждого региона в экономике России, позволяющего более эффективно использовать инструменты проводимой государством экономической политики. Эту проблему, к сожалению, в настоящее время нельзя считать решенной.
Степень разработанности проблемы
Методологическая основа данного исследования сформировалась как синтез классических взглядов на процесс формирования экономической политики (Я.Тинбергена, Р.Мандела), современных взглядов на процесс экономических преобразований в условиях переходного периода (Д.Адам, Л.Балкерович, М.Дабровский,), на механизмы регулирования регионального экономического развития (Р.Слайдер, В.Гимпелсон, Ф.Лесли). В процессе разработки авторской концепции использованы исследования российских экономистов М.Колодко, В.Мау, СВоронина, В.Овчинникова, В.Ступина и др.
Исследования, проведенные в рамках настоящей диссертации, посвящены методологическим, концептуальным проблемам управления региональным экономическим развитием.
Актуальность проблемы, степень ее научной разработанности и несомненная практическая значимость вопросов разработки механизмов управления региональным социально-экономическим развитием в условиях переходного периода определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования
Цель настоящей диссертационной работы - совершенствование методологической базы регулирования регионального экономического развития на основе применения объективных критериев формирования региональной политики. Для успешного проведения экономических преобразований необходимо определить, в чем конкретно проявляются особенности регионов, как они влияют на реформирование, исходя из имеющейся ин- формации, попытаться построить типологизацию регионов России. В этой связи, согласно сформулированной цели, в работе поставлены и решены следующие задачи: -проанализирована региональная структура российской экономики и дано теоретическое описание механизма включения регионов в состав трансформирующейся системы рыночных отношений; -исследованы проблемы и закономерности регионального экономического развития России; -рассмотрены основные направления и особенности формирования методологии дифференциации регионов; -сформулированы критерии количественных индикаторов развития региональной социально-экономической системы, согласно потребностям органов федерального управления при разработке программы экономического развития; -исследованы возможности создания и использования методологии совершенствования дифференциации социально-экономического развития регионов; -разработаны методологические рекомендации по осуществлению программ поддержки регионального экономического развития, формированию и реализации региональной экономической политики федеральными и местными органами управления. Предмет и объект исследования
Предметом данного исследования является регулирование процессов мобилизации, концентрации и распределения федеральных и региональных бюджетных ресурсов на основе совершенствования методологии дифференциации социально-экономического развития регионов России. Объектом исследования в этой связи выступает региональная социально-экономическая структура, дифференцированная форма которой необходи- ма для реализации федеральных программ поддержки экономического развития регионов.
Методология и методика исследования
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные проблемам экономики переходного периода, анализу особенностей российской модели экономики, управлению региональным экономическим развитием.
Поставленные в работе задачи реализуются нами посредством применения методов экономического, функционально-структурного, экономико-социологического и статистического анализа.
Нормативно-правовую основу диссертационной работы составили законы Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации.
Эмпирической базой исследования послужили официальные данные Госкомстата РФ, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ, Ассоциации банков России, территориальных статистических органов, разработки Аналитического управления Президента РФ, Центра региональных исследований, Экспертного института и Центра по изучению России и Восточной Европы, а также результаты исследований отечественных и зарубежных авторов.
Научная новизна
Научная новизна исследования состоит в следующем: -обобщен мировой опыт регионального управления экономикой; -определен концептуально и доведен до уровня практического использования принципиально новый критерий формирования региональной социально-экономической политики, учитывающий российскую специфику; -определен методологический подход к дифференциации социально-экономического развития регионов; -разработана методология определения потенциально значимых отраслей экономики региона; -даны рекомендации по формированию программы регионального экономического развития Краснодарского края.
Теоретическая и практическая значимость работы Теоретические выводы и практические рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы государственными органами при разработке программ эффективного управления региональным экономическим развитием. Исследование опирается на традиционные теоретические концепции экономики и научные подходы к вопросам оптимизационного выбора модели принятия управленческих решений в условиях переходного периода.
Апробация и внедрение результатов исследования Основные теоретические и практические результаты работы излагались в докладах и выступлениях автора в 1997, 1998 годах на научно-практических конференциях в Кубанском государственном университете, международных семинарах, проходивших в рамках проекта TACIS-ACE, TACIS-EDRUS. По теме диссертации опубликованы шесть работ. Структура работы
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.
