Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Концептуальные основы аутсорсинга 12
Типология аутсорсинга 12
Теории аутсорсинга 26
Теоретические аргументы «за» и «против» аутсорсинга 46
Этапы формирования ИТ-аутсорсинга 59
Глава 2. Практика аутсорсинга в области ИТ 70
Зарубежная практика 70
Особенности и проблемы становления аутсорсинга в области ИТ на промышленных
предприятиях в России 83
Глава 3. Основные направления совершенствования использования аутсорсинга в
области ИТ 144
Совершенствование использования ИТ-аутсорсинга предприятием-заказчиком и аутсорсером 144
Макроэкономическая подсистема обеспечения эффективного использования
аутсорсинга в области ИТ 166
Заключение 170
Список источников 174
Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется, во-первых, становлением и развитием такого нового явления в экономике современного типа, как аутсорсинг в области информационных технологий (ИТ). Главные причины: (1) стремление предприятий сосредоточиться в своем развитии на основных бизнес-процессах, к числу которых ИТ чаще всего не относятся, и, тем самым, снизить свои издержки за счет передачи бизнес-функций (бизнес-процессов) в области ИТ сторонней компании, специализирующейся в определенной области ИТ. Это позволяет такой компании как аутсорсеру выполнять их быстрее, качественнее и дешевле, по крайней мере, потенциально, чем предприятию-заказчику ее услуг; (2) исполнение аутсорсером на долговременной основе заказов различных предприятий повышает его экономическую и финансовую устойчивость и, соответственно, его конкурентоспособность на рынке ИТ-технологий, а также содействует повышению профессионального уровня его сотрудников, поскольку растет степень диверсификации их знаний. Неудивительно, что крупные промышленные предприятия с мировыми именами (такие, как Rolls-Royse, British Petroleum, Boeing и т.д.) успешно используют ИТ-аутсорсинг для достижения стратегических целей в своем развитии. Так, объем мирового рынка ИТ-аутсорсинга за 2004-2008 г.г. вырос со 191 млрд. долл. США до 267 млрд. долл., в том числе во Франции -с 1 млрд. 400 млн. долл. до 5 млрд. 400 млн. долл., в Германии - с 1 млрд. 100 млн. долл. до 4 млрд. 400 млн. долл., в Великобритании - с 2 млрд. 500 млн. долл. до 11 млрд. 200 млн. долл. и т.д.'
Во-вторых, значимостью ИТ-аутсорсинга для экономики России на современном этапе ее развития, которая определяется, как минимум, четырьмя обстоятельствами. Первое обстоятельство. Использование ИТ-аутсорсинга позволяет хотя бы частично решить проблему дефицита в стране специалистов в области ИТ (по экспертным оценкам, не менее 200 тыс. при
1 Колссов Л. О российском рынке оффшорного аутсорсинга.
сохранении сырьевой ориентации народного хозяйства страны и не менее 500 тыс. при отказе от нее), поскольку один специалист может обслуживать несколько предприятий-заказчиков. Второе обстоятельство. Использование ИТ-аутсорсинга на этапе заявленного правительством РФ перехода к инновационной экономике призвано содействовать внедрению инноваций в области ИТ в различных отраслях и секторах национальной экономики. Третье обстоятельство. Во многом благодаря ИТ-аутсорсингу растет экспорт ИТ из России. Так, в 2007 году объем экспорта продукции ИТ из России был оценен в 2 млрд. долларов США . Четвертое обстоятельство. Увеличение числа отечественных ИТ-аутсорсеров и повышение качества их услуг снижает зависимость российских компаний от иностранных ИТ-аутсорсеров, что, в свою очередь, по словам Президента РФ Д.А. Медведева, является одним из главных условий обеспечения независимости России в сфере ИТ - одного из главных условий независимости нашей страны в целом3.
В-третьих, расширение использования ИТ-аутсорсинга в России сталкивается с проблемами — как общемировыми (социальные проблемы ИТ-персонала предприятий-заказчиков, проблемы информационной безопасности и др.), так и специфическими российскими (несоответствие ИТ-архитектуры предприятия-заказчика использованию ИТ-аутсорсинга; использование вида аутсорсинга, не соответствующего уровню развития предприятия; неправильная организация процесса перехода к использованию ИТ-аутсорсинга; слабое использование ИТ-стандартов в области аутсорсинга; социальные проблемы специалистов в области ИТ (далее - ИТ-персонала) предприятия-заказчика и ИТ-аутсорсера; проблемы информационной безопасности; кадровые проблемы; проблемы, связанные с возможным вступлением России в ВТО и др.). Наличие таких проблем - фактор, препятствующий эффективному использованию ИТ-аутсорсинга как со стороны предприятий-заказчиков, так и исполнителей.
2 Рейман соберет разработчиков программного обеспечения (ПО) под одной крышей. - Cnews Ana
lytics. .
3 Медведев: главные высказывания об ИКТ. - Cnews.
.
Степень научной разработанности проблемы.
Проблемам использования ИТ-аутсорсинга посвящены многочисленные исследования. Среди российских авторов следует выделить: Аникин Б.А., Антонов Д., Бизюков П., Боровко Р., Ефимова С, Зимин К., Легезо Д., Ляпин А., Карачаровский В., Коник Н., Красильникова Е., Курьянович В., Михайлов Д.М., Нойнхеффер Г., Пашковский А., Пешкова Т., Попова М., Рудая И.Л., Рытик С, Сивидов А., Филина Ф. Н., Чарыев P.M., Шершукова Л. Из стран ближнего и дальнего зарубежья наибольший вклад в разработку вышеназванных проблем внесли: Амити М. (Amity М.), Дробик (Drobik), Джарвис С. (Jarvis S.), Хоуви Дж. (Howe J.), Линдсей Б. (Lindsey В.), Мэй-нард A. (Maynard А.), Мойерс Б. (Moyers В.), Паллатто Дж. (Pallatto J.), Рос-сер Б. (Rosser В.), Вей С. (Wei S.), Биберштейн Н. (Biberstein N.), Боуз С. (Bose S.), Готтшальк П. (Gottschalk Р.), Джон К. (John К.), Йордон Э. (Jordon Е.), Клементе С. (Klements S.), Соли-Сетер X. (Solli-Saetter Н.), Фиаммант М. (Fiammant М.), Хейвуд Дж. Б. (Hawood J. В.), Ша P. (Sha R.). Тем не менее, организационно-управленческие аспекты использования ИТ-аутсорсинга в современной экономике требуют как расширения сферы исследования, так и их углубления в теоретическом и практическом аспектах.
Объект исследования - отношения заказчика и пользователя ИТ-аутсорсинга в условиях экономики современного типа.
Предмет исследования - система управления ИТ-аутсорсингом на промышленных предприятиях России.
Цели исследования. Целью диссертационной работы является исследование теоретических и методологических проблем, связанных с выявлением возможности и целесообразности использования ИТ-аутсорсинга на промышленных предприятиях России, а также определение основных путей достижения этой цели в условиях современной России с критическим учетом мирового опыта.
Для достижения цели исследования диссертант поставил перед собой следующие конкретные задачи:
определить концептуальные основы ИТ-аутсорсинга;
уточнить определение аутсорсинга и классифицировать основные виды ИТ-аутсорсинга;
- обозначить главные причины и последствия применения ИТ-
аутсорсинга;
раскрыть особенности использования ИТ-аутсорсинга в российской промышленности;
определить основные специфически российские проблемы, препятствующие эффективному управлению использованием ИТ-аутсорсинга в промышленности страны;
разработать предложения по совершенствованию управления использованием ИТ-аутсорсинга на российских промышленных предприятиях.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили ключевые положения, которые содержатся в работах российских и зарубежных авторов по проблемам использования ИТ-аутсорсинга.
Фактологическую и статистическую базу работы составили официальные данные Федеральной службы государственной статистики (РОС-СТАТ); информационно-аналитические материалы, опубликованные в научной и периодической печати, в том числе, размещенные в Интернете; экспертные заключения наиболее авторитетных в области ИТ-аутсорсинга агентств (Elashklin Research, Market Visio, Trestle Group, Accenture и т.д.); результаты проведенных автором исследований на ряде промышленных предприятий России.
Научная новизна исследования, отражающая конкретный личный вклад диссертанта в разработку рассматриваемых проблем:
1. Определены и охарактеризованы теории, которые послужили концептуальным обоснованием аутсорсинга в целом и, в частности, ИТ-аутсорсинга:
Неоклассическая теория. Она обосновывает целесообразность
передачи на аутсорсинг тех функций (в частности, ИТ-функций), которые
предприятие-заказчик выполняет с большими издержками, нежели внешний
поставщик таких услуг.
Теория транзакционных издержек. Согласно данной теории круг функций (ИТ-функций), передаваемых на аутсорсинг, целесообразно ограничить, поскольку нежелательна передача функций (ИТ-функций) на аутсорсинг в том случае, когда транзакционные издержки такой операции «нивелируют» положительный эффект аутсорсинга по критерию «цена-качество».
Теория ключевой компетенции. Одно из ключевых ее положений — тезис о необходимости передачи на аутсорсинг всех бизнес-функций предприятия, не относящихся к его «ключевой компетенции», к которой ИТ-функции в подавляющем большинстве случаев не относятся.
Теория зависимости от ресурсов. Одним из главных ее постулатов является положение о продуктивности передачи на аутсорсинг тех функций, которые требуют для своего выполнения специалистов, удовлетворяющих критерию незаменимости либо редкости. Такому критерию, как правило, соответствуют высококвалифицированные специалисты в области ИТ.
Теория альянсов и партнерства. Она обосновывает использование аутсорсинга (ИТ-аутсорсинга) взаимными выгодами, получаемыми в этом случае участниками (партнерами) альянсов. Заказчик - желаемый результат при лучшем соотношении «затрат» и «выпуска», нежели при самостоятельном выполнении функций, передаваемых на аутсорсинг. Исполнитель - не только оплату за предоставленные им заказчику услуги, но и опыт, который позволит ему, равно как и заказчику, повысить свою конкурентоспособность и устойчивость на рынке.
2. Дана авторская версия классификации основных видов ИТ-аутсорсинга по следующим критериям: предмет аутсорсинга (ресурсный аутсорсинг — термин введен диссертантом; аутсорсинг сервисов, или функцио-
нальный аутсорсинг; аутсорсинг бизнес-процессов); объект аутсорсинга (аутсорсинг в области производства, аутсорсинг в сфере услуг); местоположение поставщика и заказчика услуги (стандартный аутсорсинг, оффшорный аутсорсинг).
3. Выявлены и обоснованы этапы становления и развития ИТ-
аутсорсинга: первый этап - возникновение и развитие ИТ-аутсорсинга (1960-
ые - 1980-ые г.г.), ставшего возможным с появлением больших ЭВМ, ис
пользование которых позволяло одновременно удовлетворять потребности
как аутсорсера, так и предприятия-заказчика ИТ-услуг; второй этап - форми
рование внутренних рынков аутсорсинговых услуг (1980-ые - 1990-ые г.г.),
характерной чертой которого является появление персональных ЭВМ, что
привело к резкому удешевлению стоимости ИТ-услуг и, соответственно,
расширению их рынка; третий этап - формирование глобального рынка ИТ-
аутсорсинга (1990-ые г.г.), неразрывно связанного с появлением глобальных
вычислительных сетей (Интернет), что позволило снять географические
ограничения как для аутсорсеров, так и для предприятий-заказчиков ИТ-
услуг; четвертый этап — начало «агрессивного» ИТ-аутсорсинга (2000 г. —
наст, время), для которого характерно стремление аутсорсеров максимально
расширить сферу оказания ИТ-услуг.
4. Определены особенности использования ИТ-аутсорсинга на россий
ских промышленных предприятиях: основными заказчиками ИТ-услуг явля
ются предприятия экспортно-ориентированных отраслей промышленности;
использование предприятием-заказчиком ИТ-аутсорсера для модернизации
собственной ИТ-архитектуры в отличие от зарубежного опыта, когда пред
приятие-заказчик обновляет свою ИТ-архитектуру без использования услуг
аутсорсера; главная задача отечественных ИТ-аутсорсеров - внедрение на
предприятиях-заказчиках промышленных информационных систем, а не за
казная разработка программного обеспечения, как это имеет место в зару
бежной практике ИТ-аутсорсинга.
5. Комплексно охарактеризованы основные специфически российские
проблемы, препятствующие эффективному управлению использованием ИТ-
аутсорсинга на промышленных предприятиях:
а) предприятий-заказчиков ИТ-услуг: несоответствие в большинстве
случаев ИТ-архитектуры предприятия-заказчика требованиям использования
ИТ-аутсорсинга; использование типа аутсорсинга, не соответствующего
уровню развития предприятия в области ИТ; неправильная организация про
цесса перехода к использованию ИТ-аутсорсинга; слабое использование
стандартов в области ИТ при использовании ИТ-аутсорсинга; социальные
проблемы использования труда ИТ-персонала предприятия-заказчика; про
блемы информационной безопасности предприятия-заказчика;
б) ИТ-аутсорсеров: кадровые проблемы (нехватка квалифицированных
специалистов на рынке), социальные (возможность ухудшения оплаты труда
специалистов при переводе в штат аутсорсеров, «семейные» риски, риск уве
личения интенсивности труда);
в) предприятий-заказчиков и ИТ-аутсорсеров, связанные с перспекти
вой вступления России в ВТО.
6. Определены и аргументированы основные направления совершен
ствования управления использованием ИТ-аутсорсинга на российских про
мышленных предприятиях:
а) на макроэкономическом уровне: разграничение прав сторон на со
здаваемую при использовании ИТ-аутсорсинга интеллектуальную собствен
ность, повышение правовой формы определения ответственности аутсорсе
ров перед заказчиками их услуг;
б) на микроэкономическом уровне: отказ от «вендорного» аутсорсинга,
при котором главной задачей ИТ-аутсорсера является продажа и внедрение
на предприятии-заказчике платного программного обеспечения его произво
дителя, в пользу ИТ-аутсорсинга с использованием свободного программно
го обеспечения, когда ИТ-аутсорсер получает основную прибыль не за счет
продажи программного обеспечения, а за оказание услуги по решению задач,
поставленных предприятием-заказчиком; переход от традиционной ИТ-архитектуры, когда акцент делается на исполнении должностных обязанностей ИТ-персоналом, к «Сервис-Ориентированной Архитектуре ИТ», для которой характерна ориентация ИТ-персонала на достижение поставленных целей в области ИТ; переход от использования ресурсного аутсорсинга, при котором ИТ-специалисты предприятия-аутсорсера обязаны только выполнять свои должностные обязанности, определенные заказчиком, к использованию «функционального» аутсорсинга, когда ИТ-аутсорсер обязан решать поставленные заказчиком задачи с минимальными издержками, включая трудовые; согласование уровня развития ИТ-архитектуры предприятия-заказчика и используемого вида аутсорсинга; установление эффективного контроля качества услуг ИТ-аутсорсера; решение социальных проблем ИТ-персонала предприятия-заказчика.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы:
в практической деятельности российских промышленных предприятий, использующих ИТ-аутсорсинг;
в системе подготовки специалистов в области ИТ-аутсорсинга, а также менеджеров промышленных предприятий страны его эффективному использованию;
в преподавании ряда экономических и управленческих дисциплин в высшей школе (экономическая теория, теория управления экономическими системами, менеджмент организации, экономика предприятия, антикризисное управление, информатика);
при внесении изменений и дополнений в действующее гражданское и трудовое законодательство РФ, а также во внутренние нормативные документы промышленных предприятий, использующих ИТ-аутсорсинг.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования были использованы:
при разработке методических материалов по совершенствованию управления использованием аутсорсинга в ИТ на промышленных предприятиях России по заказу КБ «Ренессанс Капитал» (г. Москва);
в рекомендациях научно-практических конференций: «Актуальные проблемы современной экономики» (Московская Финансово-Юридическая Академия, май 2006 г., г. Москва); «ИТ-аутсорсинг» (AHConferences, октябрь 2007 г., г. Москва); «ИТ-аутсорсинг» (AHConferences, март 2008 г., г. Москва);
в учебном процессе в КБ «Ренессанс Капитал» (г. Москва) для менеджеров промышленных предприятий (2005 - 2009 г.г.).
По теме диссертации опубликованы 3 работы, общим объемом 1,5 п.л., в изданиях, содержащихся в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ.
Поставленные диссертантом цели и задачи определили логику и структуру диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, одного приложения, списка источников и литературы.
