Содержание к диссертации
Введение
1 Теоретические основы эколого-экономической эффективности
производства 8
1.1 Сущность и развитие системы природоохранной деятельности
в сельском хозяйстве 8
1.2 Показатели экономической эффективности природоохранной
деятельности 24
2 Анализ и оценка экологических аспектов существующей системы
сельского хозяйства 46
2.1 Структура региональной системы природопользования в
АПК 46
2.2 Анализ состояния эколого-экономических аспектов
производства 55
2.3 Экономическая оценка экологических аспектов сельскохозяйственного
производства Ставропольского края 72
3 Совершенствование методики оценки природоохранной
деятельности 93
Методика определения ущерба наносимого экономике в результате загрязнения природных ресурсов 93
Разработка информационной модели природопользования 118
Динамическая модель природоохранных мероприятий в сельском
хозяйстве региона 137
Выводы и предложения 147
Список используемой литературы 151
Приложения 165
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Одной из важнейших задач стабилизации экономики и устойчивого развития общества является взаимосвязь экономики природопользования с охраной и восстановлением окружающей среды. Организация природопользования - основное направление социально-экономической деятельности государства.
Сложности переходного периода от административно-плановой к рыночной экономике в аграрном секторе экономики не могли не сказаться на системе охраны окружающей среды. В настоящее время наблюдается обострение экологической обстановки во многих регионах страны, в том числе и в Ставропольском крае.
Состояние земель России, особенно в последние годы, остается неудовлетворенным, а в отдельных районах - критическим. Данные о состоянии и использовании земель Российской Федерации свидетельствуют о продолжающемся развитии негативных процессов (происходит изменение содержания гумуса до недопустимо низкого уровня, водная и ветровая эрозия, опустынивание и подтопление, вторичное засоление и заболачивание, загрязнение почв остаточными количествами пестицидов, тяжелыми металлами, радионуклидами и др.). Поэтому раскрытие организационно-экономического механизма, как сложной системы природоохранной деятельности, реализация принципа землесбережения, разработка нормативных эко-лого-экономичсских механизмов, обеспечивающих исключение потребительского отношения к естественным ресурсам, совершенствование методологических положений, являются актуальными и безотлагательными.
Научная разработка проблемы и реализация концепции равновесного природопользования связаны с необходимостью повышения эффективности природоохранной деятельности в сельском хозяйстве.
Рассмотрение проблемы и реализация концепции взаимодействия общества и природы естественно не во всем могут обеспечить целостность и завершенность конструирования блоков природоохранного хозяйственного механизма сельскохозяйственного природопользования, обеспечивающего максимальную конкретизацию организационно-управленческих и экономических мер, необходимых для достижения главной задачи - своевременного восстановления использованных природных ресурсов.
Постановка данной задачи свидетельствует о необходимости ее системного решения с позиции воспроизводственного подхода и комплексного изучения многообразных аспектов проблемы, основывающихся на принципах, обеспечивающих сохранение всей окружающей среды и ликвидацию ранее допущенных нарушений экологического равновесия с оптимизацией экономических механизмов природопользования.
Развитие систем природоохранных мероприятий и управление ими должно базироваться на принципах оптимальности, что предполагает всесторонний взаимосвязанный анализ экономических, экологических и социальных аспектов развития.
Следует отметить, что научная база исследований в области решения экономических и экологических проблем во многом основывается на разработках таких ученых как Т. Брикман, Ф. Бромберг, Дж. Хикс, Ж. Детери, Ж. Дорст, Е. Лаур, Я. Мауль, Б. Небель, В. Риклефс, Н. Реймерс. В настоящее время заметными достижениями стали труды отечественных ученых Л.И. Абалкина, С.Н. Бобылева, В.Н. Чепурных, Т.А. Демина, П.М. Нестерова.
Однако, как теоретические, так и практические рекомендации по исследованию организационно-экономического механизма развития природоохранной деятельности в регионах АПК являются недостаточно разработанными и изученными.
Актуальность темы исследования бесспорна и в силу того, что в отечественной экономической науке по сельскому хозяйству для современного пе-
5 риода рыночных преобразований еще не достаточно полно разработан комплекс эколого-экономических показателей, а также отсутствует система управления региональным природопользованием.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка и обоснование научно-методических положений по формированию организационно-экономического механизма развития природоохранной деятельности и его влияния на эффективность функционирования отраслей системы АПК.
В соответствие с поставленной целью в рамках диссертационной работы решались следующие задачи:
- уточнение основных теоретических положений по обоснованию эко-
лого-экономической эффективности производства с учетом региональной
специфики:
обзор научных теорий развития человечества и его взаимоотношений с окружающей природой;
уточнение критериев оценки природоохранных мероприятий;
обоснование нормативов качества среды и ресурсов;
уточнение эколого-экономических показателей ущерба народному хозяйству и здоровью населения;
обоснование системы эколого-экономических показателей и конкретизация их функций в условиях сельскохозяйственного производства;
проведение анализа экологических, экономических и социальных аспектов природоохранной деятельности в Ставропольском крае;
разработка рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма функционирования системы природопользования в отраслях сельского хозяйства регионального АПК.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования в диссертационной работе является экономические критерии природоохранных мероприятий в региональном АПК. Объект исследования - сфера сельского хо-
зяйства Ставропольского края, природные и материальные факторы, определяющие особенности природоохранной деятельности в сельском хозяйстве региона.
Теоретическая и методологическая основа работы построена на использовании достижений фундаментальных наук естествознания и экономики, обобщении теоретического, практического и эмпирического материала по данной проблеме.
В процессе выполнения диссертационной работы использовались такие приемы исследования, как сравнительный анализ методик экономических оценок по разным составляющим с использованием математических методов, изучении математических рядов, корреляционного и регрессионного анализа с использованием ЭВМ.
Информационными материалами служат данные официальной статистической отчетности Госкомстата Российской Федерации, Ставропольского края, отечественная и зарубежная литература, нормативно-методологические материалы, данные монографических исследований.
Новизна научного исследования состоит в обосновании критериев оценки природоохранных мероприятий, определении экономического ущерба наносимого в результате хозяйственной деятельности, в разработке экономико-математических моделей природопользования в отраслях сельского хозяйства. На защиту выносятся следующие положения:
классификация эколого-экономических показателей с выделением их функций;
определение состава региональной системы природопользования в АПК и установление функциональных связей между элементами этой структуры;
разработка рекомендаций по формированию информационной модели в природопользовании на основе использования «древа целей» в отраслях сельского хозяйства;
создание динамической модели оценки эффективности производства на базе экономических методов регулирования природопользования;
совершенствование методики определения ущерба, наносимого экономике в результате хозяйственной деятельности в региональном АПК.
Практическая значимость полученных результатов исследований заключается в разработке и исследовании эколого-экономических показателей, которые позволяют сформировать действующий экономический инструментарий, стимулирующий хозяйствующего субъекта (загрязнителя) на проведение мероприятий по охране окружающей среды в Ставропольском крае и их планирование. Организационно-экономические модели и методические положения по разработке организационно-экономического развития природопользования в сельском хозяйстве могут также найти применение и в других отраслях и сферах экономики народного хозяйства.
Апробация работы. Основные положения данного исследования докладывались на 68 научно-практической конференции "Финансово-экономический механизм: состояние, развитие, пути совершенствования" в Ставропольском государственном аграрном университете (г. Ставрополь, 2004г.), на II международной конференции Российской Академии Естествознания "Экономические науки. Актуальные проблемы фундаментальных исследований" (г. Хургада, Египет, 2004г.), опубликованы в сборнике научных трудов "Проблемы социально-экономического развития региона" (г. Ставрополь, 2003г.) коллективной научной монографии "Современное предпринимательство: социально-экономическое измерение" (г. Воронеж, 2004г.).
