Введение к работе
Актуальность исследования. Для своего развития государству необходим реальный партнер - молодежь. Студенческая молодежь - это наиболее социально-ориентированная, политически активная часть общества, имеющая четкие представления и желания, обладающая высоким интеллектуальным потенциалом.
В любом высшем учебном заведении есть студенческие объединения, причем их с каждым годом появляется все больше. Постоянный количественный рост студенческих объединений при поддержке администрации учебного заведения и государства обеспечивает молодежи возможность участия в формировании личности через реализацию своих потребностей и интересов, а также защиту своих прав. Наиболее распространенной формой объединения студенческой молодежи является профсоюзная организация студентов, которая создает условия для раскрытия потенциала молодого поколения в стенах высшего учебного заведения и за его пределами. При этом, работая в рамках социального партнерства с администрацией высшего учебного заведения и городскими властями, профсоюзные организации студентов являются важным звеном гражданского общества в целом.
Наиболее активная деятельность и развитие профсоюзных организаций студентов в России произошло в начале 1990-х годов. С того времени деятельность таких организаций значительно расширилась, но появились и определенные проблемы в их развитии. До сих пор у многих вузовских работников, которые работают с молодежью, сильны стереотипы, что профсоюзная организация - это «пережиток прошлого» и сейчас существование данной организации не имеет смысла. Одновременно с этим, на результативность деятельности профсоюзной организации влияют попытки административного навязывания направлений и методов деятельности руководством высшего учебного заведения. Также необходимо отметить невысокий уровень менеджмента в профсоюзных организациях, что не способствует их эффективному развитию и выходу на новые формы работы со студенческой молодежью.
Все вышесказанное свидетельствует об актуальности темы исследования и имеет практическое значение для системы управления профсоюзной организацией студентов высшего учебного заведения.
Степень разработанности проблемы. Студенческое профсоюзное движение стало развиваться лишь в последние двадцать лет, поэтому проблема управления профсоюзной организацией студентов остается недостаточно изученной. При изучении данного направления исследования приходилось брать за основу диссертационные исследования и периодические издания профсоюзных организаций и личный опыт деятельности автора в этой сфере.
В диссертационной работе рассмотрен процесс управления профсоюзной организацией студентов. Функции и роль профсоюзов освещены в работах Г.П. Алексеева, В.И. Башмакова, А.Н. Крестьянинова, Ю.Н. Миловидова, В.Е. Можаева, В.Я. Саленко, М.М. Сунарчиной, Г.В. Щеглова. Большой вклад в развитие теории профсоюзного движения внесли М.П. Борисенко, Н.Н. Гриценко, В.Н. Киселев, Т.Л. Фролова, М.В. Шмаков. Внутриорганизационным аспектам деятельности профсоюзных организаций посвящены публикации М.И. Ан-тонцева, П.В. Бизюкова, Г.Т. Галиева, А.К. Исаева, М.В. Карелиной, Д.В. Лобок, Ш.З. Санатулова, А.К. Соловьева, Г.П. Черноусова, С.Н. Щегловой. Наука об управлении организацией получила развитие в трудах таких отечественных ученых, как Д.М. Гвишиани, Б.А. Райзберг, О.М. Рой, Л.М. Никитина, Г.Х. Попов, А.И. Анчишкин, В.Н. Князев, ЕА. Неретина, В.М. Филлипов, Ю.Д. Красовский, С.Д. Резник и в трудах таких зарубежных авторов, как А. Файоль, П.Ф. Друкер, М.Х. Мескон, И. Ансофф, Ф.У. Тейлор, Т. Эмерсон и др. Особую значимость
для осмысления проблем студенческого самоуправления имеет анализ сущности управления и самоуправления, раскрытый в работах М.И. Шикова, Ж.Т. Тощенко, О.А. Чиркова, Ю.В. Коврижного и Г.В. Куприяновой, и др. Проблеме функционирования профсоюзных организаций посвящены работы: В.Ю. Бочарова, И.А. Германова, Н.Ю. Псаревой, В.И. Сперанского и О.В. Нетеребского, В.П. Юдина и др. О деятельности профсоюзных организаций студентов написано в работах В.Н. Морозовой, М.В. Бойцовой, А.К. Гришко, А.В. Жердина, В.В. Борща, О.И. Тихонюк, А.Е. Лопатиной и других.
Исследования перечисленных авторов использованы для накопления и систематизации информации относительно сущности деятельности профсоюзных организаций студентов, а также послужили основой для целостного диссертационного исследования деятельности и управления студенческими профсоюзными организациями.
Цель исследования заключается в разработке и развитии системы управления профсоюзной организацией студентов в высшем учебном заведении.
Реализация этой цели основывалась на решении следующих задач:
исследование теоретических аспектов деятельности профсоюзных организаций;
определение особенностей управления студенческими профсоюзными организациями;
разработка методических подходов к исследованию управления профсоюзными организациями студентов;
анализ действующей практики управления деятельностью профсоюзных организаций студентов высших учебных заведений;
разработка и обоснование модели системы управления студенческой профсоюзной организацией;
обоснование механизмов управления профсоюзной организацией студентов;
разработка методических положений по социально-экономической оценке эффективности управления профсоюзными организациями студентов.
Предмет исследования - управление профсоюзной организацией студентов высшего учебного заведения на основе организационно-экономических отношений, возникающих между студентами (членами профсоюза) и руководством студенческой профсоюзной организации.
Объектом исследования являются профсоюзные организации высших учебных заведений России.
В качестве рабочей гипотезы исследования выдвинуто предположение о том, что разработка и реализация системы, механизмов и показателей оценки уровня управления профсоюзной организацией студентов будут способствовать повышению эффективности управления ее деятельностью и более глубокому удовлетворению потребностей студенческой молодежи.
Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования. Методологическая основа исследования представлена системным и комплексным подходами к изучению проблем управления студенческими профсоюзными организациями высших учебных заведений. Теоретической базой послужили фундаментальные и прикладные исследования в области управления в социальных и экономических системах, труды исследователей в области менеджмента в социальной сфере, функционирования общественных объединений, некоммерческих и профсоюзных организаций. Эмпирическая база исследования представлена в статистических данных исследований, проведенных автором в профсоюзных организациях студентов вузов. В основу исследования положены изучение, анализ, обобщение деятельности профсоюзных организаций студентов, а также личный опыт автора как руководителя профсоюзной организации студентов.
В диссертации в качестве информационной базы выступают законодательные и нормативные документы федеральных и региональных органов власти; ЦК Профсоюза работников образования и науки РФ, Федерации независимых профсоюзов России, печатные и электронные публикации, материалы научных конференций, результаты лично проведенных автором исследований в 2010-2013 гг. В ходе изучения и анализа состояния проблемы управления профсоюзными организациями студентов были использованы методы системного, ситуационного и процессного подходов, методы логического анализа и синтеза, аналогий, обобщения, абстрагирования, ранжирования и моделирования, социологических исследований: анализ документов, анкетирование, интервьюирование, метод экспертных оценок и др.
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в разработке новых теоретических и методических подходов к управлению профсоюзной организацией студентов высшего учебного заведения, а именно:
-
Уточнено понятие «управление профсоюзной организацией студентов», под которым понимается «совокупность организационных, социальных, экономических мер воздействия на показатели, обеспечивающих стабильное развитие студенческих профсоюзных организаций и выполнение всех целей и задач согласно уставу профсоюза». В отличие от типового определения, предложенного в уставе профсоюза, «профсоюзная организация студентов» рассматривается автором как «добровольное объединение обучающихся, членов профсоюза, одного учебного заведения, действующего на сновании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации, создаваемое в целях представительства, защиты прав и интересов, а также для достижения максимальных результатов в социальных, воспитательных, культурно-творческих и экономических вопросах по улучшению качества жизни обучающихся учебного заведения».
-
Выявлены особенности функционирования студенческих профсоюзных организаций в высшем учебном заведении, которые заключаются в узкой целевой направленности деятельности по уставу профсоюза; решении вопросов студентов, входящих в задачи деятельности высшего учебного заведения; сложном выстраивании взаимоотношений с администрацией вуза; некоммерческом характере работы; большой текучести профсоюзных кадров и др. Выявленные особенности свидетельствуют о некоторых проблемах и недостаточно системном характере управления профсоюзными организациями, слабой информированности членов профсоюза о деятельности организации, что позволило более целенаправленно сформулировать рекомендации и мероприятия по повышению эффективности управления студенческой профсоюзной организацией.
-
Выявлены базовые группы факторов, влияющие на эффективное выстраивание деятельности профсоюзной организации студентов высшего учебного заведения: общеорганизационные факторы (наличие положения об организации, соглашения, общих традиций, предположений, символики, эффективность вну-тригрупповых и межгрупповых взаимоотношений, периодичность проведения заседаний, наличие плана работ и мероприятий, грамотная организация взаимоотношений с администрацией университета, выполнение соглашения, эффективность проведения переговоров, процент членства, своевременное информирование о деятельности организации) и личностные факторы (наличие авторитета у руководителя, организаторских качеств, способность работать в команде, умение председателя беречь время, решать конфликты, понимание общественной значимости выполняемой задачи, периодичное повышение квалификации). Произведено ранжирование данных факторов на основе экспертных оценок. Учет данных факторов способствует повышению эффективности управления
профсоюзной организацией студентов.
-
Предложена авторская модель системы управления профсоюзной организацией студентов, отражающая взаимосвязь механизмов, оказывающих воздействие на процесс функционирования данной системы и конечные результаты ее деятельности, достижимых при условии эффективного взаимодействия субъектов и объектов управления, в процессе которого происходит повышение эффективности управления студенческой профсоюзной организацией в высшем учебном заведении.
-
Обоснованы и раскрыты механизмы системы управления и повышения эффективности деятельности профсоюзных организаций студентов вузов: механизм внутриорганизационного развития, механизм взаимодействия с внешней средой, механизм развития экономической деятельности.
-
Предложены показатели оценки эффективного управления профсоюзной организацией студентов, позволяющие оценить фактический и потенциальный уровень развития деятельности профсоюзной организации студентов.
Обоснованность и достоверность результатов исследования. Обоснованность результатов диссертационного исследования подтверждается корректностью применения апробированного в научной практике исследовательского и аналитического аппарата; сопоставлением результатов исследования с данными отечественного опыта; подтверждением результатов исследования оценками работников профсоюза; доказательностью аналитических выводов как основанием для предложенных рекомендаций; опытом практической реализации результатов исследования в деятельности профсоюзных организаций студентов высших учебных заведений; обсуждением положительных результатов исследования на международных и всероссийских научных конференциях; публикациями результатов исследования в рецензируемых научных изданиях, в том числе в журналах, включенных в перечень ВАК.
Достоверность результатов диссертационного исследования обеспечивается использованием современных методов сбора исходной информации и программно-алгоритмического обеспечения; глубиной анализа теоретических и практических разработок; репрезентативностью выборочной совокупности (400 студентов высших учебных заведений, 45 представителей студенческих профсоюзных комитетов и специалистов в области управления профсоюзными организациями), непосредственным участием соискателя в проведении анкетных и экспертных опросов для получения исходных данных.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования заключается в развитии методов управления студенческими профсоюзными организациями, в том числе в разработке модели системы управления профсоюзной организацией студентов в высшем учебном заведении и механизмов ее реализации.
Практическая значимость исследования состоит в обобщении теоретических и практических выводов, полученных в результате исследования, с возможностью их реализации в деятельности профсоюзных организаций студентов высших учебных заведений. Реализация разработанных рекомендаций будет способствовать повышению эффективности работы профсоюзных организаций студентов и удовлетворению большинства потребностей и интересов студентов.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссертация полностью соответствует формуле и области исследования специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством: менеджмент». А именно:
- пункту 10.8. «Управление экономическими системами, принципы, формы и методы его осуществления»: предложено понятие «управление профсоюзной организацией студентов», которое позволяет представить процесс управления проф-
союзной организацией студентов как систему, в которой отражена взаимосвязь факторов, оказывающих влияние на развитие профсоюзных организаций студентов;
пункту 10.10. «Проектирование систем управления организациями»: предложена модель системы управления профсоюзной организацией студентов; обоснованы направления повышения эффективности управления студенческой профсоюзной организацией; выявлены особенности практики управления профсоюзной организацией студентов на примере студенческих профсоюзных организаций государственных вузов;
пункту 10.12. «Оценка управления организациями и экономическими системами»: в рамках экспертного опроса установлены факторы, влияющие на повышение результатов управления профсоюзной организацией; дана оценка социально-экономической эффективности системы управления студенческой профсоюзной организацией;
пункту 10.27. «Теория и практика управления некоммерческими организациями»: предложенная система и механизмы управления профсоюзной организацией студентов могут быть применены в работе других организаций некоммерческой сферы.
Апробация и реализация и результатов диссертационной работы. Основные теоретические и практические положения диссертации докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях, в том числе на Международной научно-практической конференции «Посткризисное развитие современного общества: взгляд в будущее» (Саратов, 2011 г.), Международной заочной научно-практической конференции «Теоретические и прикладные проблемы науки и образования в 21 веке» (Тамбов, 2012 г.), Международных научно-практических конференциях «Менеджмент: управление в социальных и экономических системах» (Пенза, 2010-2012 гг.), Международной научно-практической конференции «Инновационные технологии организации обучения в техническом вузе: на пути к новому качеству образования» (Пенза, 2010 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления персоналом в условиях социально-экономической модернизации страны» (Екатеринбург, 2012 г.), IV Всероссийской (заочной) научной конференции «Россия 2030 глазами молодых ученых» (Москва, 2012 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Управление высшим учебным заведением: опыт, проблемы, перспективы» (Пенза, 2012 г.).
Система и механизмы управления профсоюзной организацией студентов внедрены в практику деятельности Областного комитета профсоюза работников образования и науки Пензенской области, Молодежного совета при Федерации независимых профсоюзов Пензенской области, первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов Пензенского государственного университета архитектуры и строительства.
Публикации. Основное содержание и результаты исследований опубликованы в 19 работах общим объемом 5,65 п.л. (авторских - 4,73 п.л.), в том числе четыре статьи в рецензируемых научных изданиях по перечню ВАК.
Структура и объем диссертации. Диссертация общим объемом 225 страниц состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 219 источников, и 7 приложений. Диссертация содержит 47 таблиц и 37 рисунков.
