Введение к работе
Актуальность темы исследования. Развитие малого аграрного бизнеса, решающего задачи не только производства наиболее трудоемкой сельскохозяйственной продукции и снижения сельской бедности, но и социально-экономические проблемы сельских территорий, не представляется возможным без развития института сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов.
Некоммерческий характер деятельности, гибкость, социальная направленность, возможности коммерческой организации дают дополнительные преимущества сельскохозяйственным потребительским кооперативам в условиях присоединения России к ВТО.
Вместе с тем, созданные в рамках государственных программ сельскохозяйственные потребительские кооперативы в современных условиях не в состоянии в полной мере реализовывать свои функции.
Актуальность подходов организации, обеспечения эффективного функционирования и обоснование направлений деятельности сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов на основе действенной государственной и инфраструктурной поддержки предопределило выбор темы исследования.
Степень изученности проблемы. Вопросам развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в частности научно-практическим рекомендациям по их созданию и функционированию, общим принципам функционирования кооперативной системы в экономике агропромышленного комплекса, посвящены работы зарубежных и отечественных ученых, таких как: А.И. Амосов, Г.А. Баклаженко, В.Ф. Башмачников, И.Н. Буздалов, Н.Г. Володин, Г. Габор, И.П. Глебов, Н.Д. Кондратьев, Н.А.Кузнецова, В.З. Мазлоев, Н.П. Макаров, В.Д. Мартынов, А.А. Никонов, И.В. Палаткин, Б.И. Пошкус, И.С. Санду, Е.В. Серова, А.В. Ткач, В.Ф. Тотомианц, М.И. Туган-Барановский, В.Я. Узун, И.Г. Ушачев, Е.В.Худякова, А.В. Чаянов, А.Н. Челинцев, Р.Г. Янбых, и др. Для анализа существующих проблем государственной поддержки развития кооперации в агропромышленном комплексе послужили основой труды ученых-экономистов: Г.В. Беспахотного, Н.А. Борхунова, В.Н. Назаренко, А.В. Петрикова и др. Однако проблемы развития, государственной и инфраструктурной поддержки сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов остаются недостаточно изученными.
Область исследования соответствует Паспорту специальностей ВАК 08.00.05 (Экономика и управление народным хозяйством) п. 1.2.32 – Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК, п. 1.2.44 – Развитие сельскохозяйственной кооперации, в том числе производственной, обслуживающей и кредитной и п. 1.2.50 – Многофункциональный характер сельского хозяйства, устойчивое развитие сельских территорий и социальной инфраструктуры.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование направлений развития сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов и разработка рекомендаций по их созданию, развитию и государственной поддержке. В соответствии с поставленной целью сформулированы следующие задачи:
определить сущность и преимущества создания сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов;
провести анализ развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов и раскрыть институциональные предпосылки создания обслуживающих потребительских кооперативов сельских территорий;
систематизировать факторы, сдерживающие устойчивое развитие потребительских обслуживающих кооперативов в сельских территориях;
сформулировать основные направления развития и диверсификации обслуживающих кооперативов;
разработать рекомендации по формированию региональной кооперативной системы, предусматривающей горизонтальные и вертикальные кооперативные связи в информационно-консультационной и сбытовой деятельности;
разработать алгоритм организации сельскохозяйственных потребительских кооперативов на основе межведомственного подхода;
предложить подходы к формированию и комплекс мероприятий по совершенствованию методов государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов.
Предметом исследования является управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и развития сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов.
Объектом исследования являются организационно-экономические проблемы сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов.
Методологической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме. В работе использованы законодательные и нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов власти, данные статистических органов Российской Федерации, материалы периодической печати и сети Интернет, доклады о результатах социально-экономического развития и основных направлениях деятельности муниципальных образований Пензенской области, результаты обследования фактического состояния и перспектив развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Пензенской области, в котором автор диссертации принимал непосредственное участие.
В ходе диссертационного исследования использовались следующие методы: абстрактно-логический – при формулировании цели и задач исследования; эволюционный – при исследовании процесса развития теории потребительской кооперации; системный – при формировании рекомендаций по развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов; институциональный – при формировании предложений по совершенствованию государственной поддержки развития кооперативов.
Научная новизна работы заключается в следующем:
уточнена экономическая сущность сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива как института развития инфраструктуры малых форм хозяйствования и сельских территорий, сочетающего в себе возможности и достоинства объединения участников кооперации с целью решения социально-экономических проблем сельских товаропроизводителей и населения, так и бизнес-организации, занимающейся коммерческой деятельностью в рамках кооперативной системы, поддерживаемой государством и инфраструктурными организациями;
систематизированы факторы, сдерживающие устойчивое развитие сельскохозяйственных обслуживающих потребительских кооперативов, характеризующиеся организационными, административными, экономическими, правовыми и социальными барьерами, минимизация влияния которых обеспечивает их развитие и приоритет социальных интересов всех участников кооперации;
предложены новые направления диверсификации деятельности сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов, включающих как традиционные направления, так и направления работы кооперативов, связанные с информационно-консультационной работой, повышением качества и безопасности жизни в сельской местности;
разработаны рекомендации по формированию региональной кооперативной системы, предусматривающей горизонтальные и вертикальные кооперативные связи в информационно-консультационной и сбытовой деятельности;
на основе межведомственного подхода предложены алгоритм и комплекс мероприятий по совершенствованию методов государственной поддержки сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов.
Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования могут служить теоретической основой для дальнейшего изучения проблем и перспектив развития сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов. Практическая значимость заключается в выводах и предложениях, сформулированных в диссертации и направленных на повышение эффективности функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов в обслуживании сельских территорий. Предлагаемые механизмы государственной поддержки и обоснованные направления развития организационных форм могут использоваться не только в Пензенской области, но и в других регионах России.
Апробация результатов исследования. Основные положения исследования обнародованы и обсуждены на международных, всероссийских, региональных научных конференциях (Пенза, 2009, 2010 гг., Балашов, 2010, 2012 гг.).
Наиболее существенные положения и результаты работы нашли отражение в 14 опубликованных работах, общим объемом 13,36 п.л., авторский вклад – 3,52 п.л., в т.ч. 7 публикаций в изданиях, рекомендованных ВАК РФ. Принимала участие в исследованиях по теме «Формирование концепции и модели функционирования региональной системы сельскохозяйственной потребительской кооперации (на примере Пензенской области)» (проект № 11-12-58008а/В, финансируемый Российским гуманитарным научным фондом).
Внедрение результатов исследования. Материалы диссертации приняты к внедрению при организации и муниципальной поддержке сельскохозяйственного обслуживающего потребительского кооператива «Удалец» Пензенского района Пензенской области.
Отдельные положения научного исследования нашли свое применение при разработке Управлением жилищно-коммунального хозяйства Пензенской областных целевых программ развития жилищно-коммунального хозяйства сельских территорий.
Результаты исследования используются в учебном процессе ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный технологический университет» на курсах «Государственное регулирование экономики», «Региональная экономика», а также в дипломном и курсовом проектировании.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 165 страницах основного текста, содержит 9 таблиц, 30 рисунков и 7 приложений. Список использованных источников составляет 180 наименований.
