Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Роль и место рынка услуг по ремонту жилья и построек по инди
видуальным заказам населения в системе бытового обслужива
ния
1.1 Сфера бытовых услуг как фактор обеспечения качества жизни. Тенденции
развития
1.2 Услуги по ремонту жилья и построек и их значение для качества жизни на-
селения
1.3 Экономическая роль услуг по ремонту и строительству жилья в жилищном
хозяйстве и сфере бытовых услуг в России
Глава 2. Спрос и предложение на рынке услуг по ремонту и строительству жилья и построек
2.1 Оценка спроса (потребностей) в услугах по ремонту на рынке жилья. Зару-
бежный опыт
2.2 Исследование предложений по оказанию услуг по ремонту жилья с учетом
экономических возможностей потребителей
2.3 Разработка методики исследования резервов интенсификации рынка услуг.
Основные проблемы, сдерживающие его развитие, связанные с соотношением «цена-качество»
Глава 3. Разработка предложений по интенсификации рынка услуг по ремонту жилья и построек по индивидуальным заказам
Основные направления развития рынка услуг по ремонту жилья и построек
Теоретические и практические аспекты применения технического регули-
рования в целях интенсификации рынка услуг
3.3 Разработка системы классификации (категорирования) предприятий, учи-
тывающей экономические возможности потребителей
3.4 Совершенствование мастерства исполнителя как важного фактора развития
услуг по ремонту жилья и построек
Заключение
Список использованной литературы
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Услуги по ремонту жилья и построек по индивидуальным заказам населения в условиях трансформации российской экономики занимают лидирующее место на рынке бытовых услуг.
Так, доля этих услуг в структуре платных бытовых услуг составила 26,7% с объемом реализации в 2004 году в 49,6 млрд. руб.
В этой сфере происходят значительные позитивные изменения, увеличивается круг организаций, оказывающих услуги, расширяется ассортимент оказываемых услуг, совершенствуются формы и методы обслуживания.
В то же время эта сфера деятельности, как и отрасль бытового обслуживания в целом, заметно отстает от наиболее развитых стран мира, скрывая значительные резервы для пополнения бюджета регионов.
Ремонт жилья и построек выполняет важнейшую социально-экономическую функцию государства, обеспечивая жителей регионов качественным жильем и создавая необходимые условия для развития творчества личности, создания здоровой, комфортной обстановки в быту и производственных условиях. Этот вид услуг поддерживает санитарно-гигиенические условия жизнедеятельности людей, содействует укреплению надежности эксплуатируемых зданий и сооружений.
Услуги по ремонту жилья и построек содействуют увеличению срока службы помещений на 20-30% (по данным ряда научных источников) улучшают эстетические свойства зданий, позволяют придать современный облик старым зданиям и сооружениям.
Возрастание роли этого вида услуг объясняется целым рядом факторов. Во-первых, пришел в активное движение рынок недвижимости. Значительная часть жителей столицы и регионов России, имеющая как высокие, так и средние доходы, предпочитают вкладывать деньги в недвижимость, что сопровождается расходованием средств на проведением отделочных и ремонт-
ных работ. Многие жители желают модернизировать или усовершенствовать свое жилье.
Поляризация жителей страны по уровню доходов приводит к тому, что малообеспеченные граждане вкладывают средства не в строительство новых квартир и коттеджей, а в ремонт имеющегося жилья.
Соответственно спросу на услуги по ремонту жилья и построек резко увеличивается и качественно изменяется рынок строительных материалов и необходимых аксессуаров для ремонта, возникает потребность в высококвалифицированных кадрах, умеющих применять современные технологии и методы ремонта.
Многообразие элементов, влияющих на развитие услуг по ремонту жилья и построек, а также появление теневого сервиса (в лице представителей ближнего и дальнего зарубежья) делают этот рынок ареной мощной конкуренции.
Данную сферу услуг до настоящего времени обходили вниманием государственные структуры. На сегодняшний день отсутствуют законодательные и нормативные документы, позволяющие в достаточной степени регулировать развитие этого рынка: слабо представлены саморегулируемые организации, не используются резервы такой прогрессивной формы регулирования как техническое регулирование. В отрасли слабо поставлена работа по совершенствованию мастерства исполнителей.
Формирование добросовестной конкуренции на рынке услуг по ремонту жилья и построек не подкреплено применением современных инструментов, таких как классификация по категориям качества и добровольная сертификация, предоставляющих объективную информацию о хозяйствующих субъектах. Не учтены при оценке деятельности предприятий экономические возможности различных доходных групп населения.
В то же время, зарубежный опыт развития бытовых услуг, в частности испанский, говорит о больших резервах интенсификации рынка на основе дифференцированного подхода к потребностям жителей регионов.
Все это обуславливает необходимость глубокого научного исследования причин такого положения с целью выявления и обоснования факторов и резервов, реализация которых способствовала бы дальнейшей интенсификации рынка услуг по ремонту жилья и построек.
Степень разработанности проблемы. Вопросам фундаментальных исследований в области формирования, развития и регулирования рынка услуг посвящен целый ряд научных трудов. Прежде всего следует отметить работы таких отечественных ученых как Новицкий А.Г., Перекалина Н.С., Платонова Н.А., Попова Р.Ю., Ростанец В.Г., Родионов Н.А., Соловьев В.Н., Сульповар Л.Б., Ядгаров Я.С.
Среди зарубежных ученых следует выделить работы В. Шмидта, М. Кардуса, Р. Веркадена и других.
В то же время в указанных работах рассматривается сфера услуг в целом, без выделения конкретного сегмента «услуги по ремонту жилья и построек по индивидуальным заказам населения».
Рассматриваемый в диссертационном исследовании вид бытовых услуг находится в непосредственной связи с услугами по строительству и услугами жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).
Известными идеологами экономического развития услуг по строительству и услуг в системе ЖКХ признаны ученые: Аверченко В.А., Аксенов П.Н., Блинов В.П., Васильев В.М., Денисова И.В., Казанский Ю.Н., Каменский А.И., Кириллова А.Н., Литвиненко В.В., Олейник П.П., Осташко В.Я., Панкратов Е.П., Рахманова Н.Н. и др. Однако вопросами формирования и развития рынка услуг по ремонту жилья и построек, осуществляемых по индивидуальным заказам населения, в их работах отводится очень незначительное место.
В доперестроечный период времени проблемами экономического развития этого вида услуг занималось Проектно-конструкторское бюро (ПКБ) Министерства бытового обслуживания населения. Однако с приходом рыночных отношений ПКБ было перепрофилировано, а работавшие в сфере бытового обслуживания специалисты в области ремонта жилья и построек в сложный пере-
6 ходный период времени вынуждены были заняться другими видами деятельности. В настоящее время в отрасли отсутствует научая организация по проблемам ремонта жилья по индивидуальным заказам.
С развитием рынка основные регулирующие воздействия со стороны органов власти как федеральной, так и региональной было направлено на строительство новых зданий, сооружений, построек, вопросами научно-методического и информационного характера внимания практически не уделялось.
Ведущие вузы России в сфере услуг, в частности Московский государственный университет сервиса, не готовит специалистов в области ремонта жилья и построек и имеет незначительное число учебно-методической литературы в этом направлении.
Технологии, применяемые при ремонте жилья и построек, в основном ориентированы на процедуры, реализуемые с использованием расходных материалов, значительная часть которых (85%) импортного производства. Ведущими фирмами-поставщиками технологий по ремонту и строительству являются фирмы Европы и Америки.
В сфере услуг по ремонту жилья и построек работает единственный Государственный проектный институт бытового обслуживания (Гипробыт-пром). Учеными данного института подготовлен ряд разработок в области проектирования и строительства предприятий сферы услуг (химчистки, прачечные, ателье и т.д.), а также коттеджей, домов, офисов и т.д. Однако научные подходы к ремонту жилья и построек в силу ряда объективных причин им разработаны не достаточно.
Авторами работ в области экономических проблем строительства также очень мало уделяется внимания вопросам формирования рынка услуг по ремонту и строительству жилья по индивидуальным заказам населения, хотя в России в настоящее время реализуется ряд строительных и жилищных программ.
Существующая в России нормативно-законодательная база применительно к услугам по ремонту жилья и построек также нуждается в развитии и совершенствовании.
Действующие «Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации» устарели и не гармонизированы с Федеральными законами «О защите прав потребителей», «О техническом регулировании». Единственный национальный стандарт ГОСТ Р 52059-2003 «Услуги бытовые. Услуги по ремонту и строительству жилья и других построек. Общие технические условия», не смотря на то, что был принят относительно недавно, в 2002 году, уже устарел, не отражает фактического состояния отрасли и требует переработки с внесением значительных изменений и дополнений. Применяемые в сфере ЖКХ и в строительстве нормы и нормативы только частично могут быть использованы при оказании услуг по индивидуальным заказам, в частности ведущий национальный ГОСТ Р 51617-2000 «Услуги жилищно-коммунальные. Общие технические требования».
Таким образом, рынок услуг по ремонту и строительству жилья, несмотря на его достаточно высокую представительность в услугах, оказываемых населению, продолжает оставаться малоизученным, в связи с чем необходимы дальнейшие исследования в этой области.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-методических и практических рекомендаций по формированию и развитию адекватного существующим потребностям населения рынка услуг по ремонту жилья и построек.
Данная цель предопределила выбор и необходимость решения следующих исследовательских задач:
определить место и роль услуг по ремонту жилья и построек в сфере услуг в целом и в системе бытового обслуживания;
определить место услуг по ремонту жилья и построек в социальной жизни общества;
исследовать современное состояние, основные тенденции формирования и развития рынка услуг по ремонту жилья и построек;
исследовать предложения и спрос на услуги по ремонту жилья и построек с учетом экономических возможностей потребителей, а также фактора качества;
обосновать основные направления работ по интенсификации развития рынка услуг по ремонту жилья и построек с учетом интересов профессиональных объединений предпринимателей, местных органов власти и потребителей услуг;
разработать предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы на федеральном, отраслевом и региональном уровнях в целях реализации механизма саморегулирования в сфере услуг по ремонту жилья и построек;
разработать теоретические подходы к обоснованию и реализации такой формы государственного регулирования как техническое регулирование для интенсификации развития рынка услуг по ремонту жилья и построек;
подготовить предложения по применению инструмента технического регулирования - классификации по категориям качества (категориро-ванию) на предприятиях сферы услуг по ремонту жилья и построек;
разработать алгоритм оценки мастерства исполнителей с целью обеспечения качества при оказании услуг по ремонту жилья и построек.
Объектом исследования являются участники рынка услуг по ремонту жилья и построек в Московском регионе - исполнители услуг, потребители услуг, профессиональные объединения предпринимателей и органы власти (местного самоуправления).
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связи, тенденции и приоритеты, возникающие между всеми участниками рынка по ремонту жилья и построек.
Теоретико-методологической основой исследования является комплекс научных взглядов, представлений и подходов к развитию отечественной
сферы услуг в современных рыночных условиях, а также сервисизации общественной и экономической жизни общества. При выполнении работы использовались основные положения теорий рыночной экономики и управления социально-экономическими системами, научные труды отечественных и зарубежных ученых по этим проблемам.
Исследования проводились с применением следующих методов: системный и структурный анализ, экспертные методы, экстраполяция, методы экономико-математического моделирования.
Методологической базой исследования являются методы экспертных оценок, экстраполяции, экономического, сопоставительного и маркетингового анализа.
Информационно-статистическую базу исследования составили данные Росстата, Мосгорстата, Минэкономразвития России, законодательные акты, нормативные документы, действующие на национальном и региональном уровнях, отчетные данные ряда предприятий сферы услуг, Центра исследований и информации бытовых услуг Института региональных экономических исследований и других научных организаций, публикации в СМИ.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке научно-методических и практических положений и рекомендаций, направленных на формирование, развитие, организационную поддержку и повышение эффективности функционирования рынка услуг по ремонту жилья и построек в Московском регионе.
На защиту выносятся следующие элементы научной новизны, разработанные лично автором:
обоснована возрастающая роль в экономике России и регионов услуг по ремонту жилья и построек; определено место этого вида услуг в системе бытового обслуживания и в сфере услуг в целом; раскрыты его специфические особенности;
проведена систематизация услуг по ремонту жилья и построек в целях уточнения классификаторов и национальных стандартов и оптимизации управленческих процессов с учетом следующих классификационных
/-
признаков: по охвату и объему выполняемых работ, по форме заключения договора, по территориальному расположению объекта ремонта, по назначению ремонтируемого помещения, по срокам и формам оплаты выполняемых работ, по объемам затрат на проведенный ремонт, по отношению к конструкции базового здания, помещения, территории, по срокам эксплуатации здания, подлежащему ремонту, по участию исполнителей в приобретении материалов и др.;
установлены основные тенденции экономического развития рынка услуг по ремонту жилья и построек и его структура; определены направления и перспективы развития отдельных видов услуг; выявлены и проанализированы основные причины, сдерживающие успешное формирование рынка; определена роль и значение саморегулируемых организаций как эффективной структуры, развивающей рынок;
выяснено изменение спроса и предложения на услуги по ремонту жилья и построек в зависимости от уровня доходов населения; разработана система классификации (категорирования) предприятий, учитывающая уровень качества предоставляемых услуг и экономические возможности потребителей;
обоснованы основные направления работ по интенсификации развития рынка услуг по ремонту жилья и построек: создание нормативно-правовой базы, развитие саморегулирования на рынке услуг, создание благоприятной экономической базы, повышение качества оказываемых услуг, развитие сопутствующих услуг и видов деятельности, создание условий для обеспечения качества жизни, формирование инфраструктуры рынка, кадровая политика.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что сформулированные в ней основные рекомендации, положения и выводы могут быть использованы предприятиями сферы услуг по ремонту жилья и построек при выработке и реализации стратегии развития; профессиональными объединениями предпринимателей при решении комплексных задач развития отрасли; федеральными и местными органами власти с целью регулирования рынка услуг по ремонту жилья и построек и совершенствования системы взаимоотношений, возникающих между всеми участниками этого рынка.
г-
Апробация результатов диссертации. Положения проведенного диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических и методических конференциях: Московского Государственного Университета Сервиса (2004 - 2005 гг.); Института региональных экономических исследований (2005 - 2006 гг.).
Ряд положений диссертационного исследования использованы в работе ряда префектур г. Москвы для развития деятельности предприятий, оказывающих услуги по ремонту жилья и построек в сфере бытового обслуживания и сфере жилищно-коммунального хозяйства и на потребительском рынке; в учебном процессе Московского государственного университета сервиса при подготовке и переподготовке специалистов в области экономики и управления сферой услуг; при выполнении научно-исследовательской тематики Институтом региональных экономических исследований.
Публикации. По теме диссертации лично и в соавторстве опубликовано четыре печатных работы общим объемом 3,0 п. л. (в том числе лично автора -2,6п.л.).
Структура диссертации. В соответствии с поставленной целью, задачами, логикой исследования диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
Во введении обосновывается необходимость, цели и задачи проводимого исследования.
В первой главе установлена роль и место рынка услуг по ремонту жилья и построек по индивидуальным заказам населения в сфере услуг и в системе бытового обслуживания населения.
Во второй главе дана характеристика спроса и предложения на рынке услуг по ремонту жилья и построек .
В третьей главе разработаны предложения по интенсификации рынка услуг по ремонту жилья и построек по индивидуальным заказам.
В заключении приводятся выводы, подтверждающие целесообразность проведенных исследований.
Общий объем диссертации составляет страницу, включая -
таблиц, -рисунков.
