Введение к работе
Актуальность темы исследования связана с недостаточной изученностью отдельных методических и практических аспектов проблемы обоснования приоритетных направлений развития сектора малого и среднего бизнеса экономики проблемных регионов Юга России, как одного из основных средств обеспечения их конкурентоспособности.
В современных условиях усиление внимания к территориальным аспектам формирования и развития малого и среднего бизнеса обусловлено переносом на региональный уровень центра тяжести практического решения проблем, связанных с общеэкономическими и специфическими для региона тенденциями развития территориального сообщества, придания устойчивых темпов роста базовым отраслям на «прорывных направлениях», обеспечения социальной защищенности населения, совершенствования организационных основ управления развитием малого и среднего бизнеса. Поэтому от того, насколько успешно будет проходить процесс реформирования и развития малого и среднего бизнеса, во многом зависит динамика социально-экономического развития на территориально-локализованном пространстве.
Малый и средний бизнес может эффективно содействовать росту занятости населения региона, обеспечивать существенное повышение отдачи от социальных программ, реализуемых органами государственной и муниципальной власти. Кроме того, в силу своих специфических особенностей, этот сектор способен определенно сдерживать монополизацию и способствовать формированию конкурентной среды в экономике региона, активизации межрегиональных экономических связей.
Малый и средний бизнес может оказывать позитивное влияние на большинство параметров, характеризующих региональную конкурентоспособность. Значимость этого сектора региональной экономики с его способностью развиваться в территориях с объективно менее благоприятными условиями хозяйственной деятельности особенно важна для усиления конкурентных позиций проблемных регионов Юга России, в которых основные ресурсы природно-ресурсного, географического и пр. характера, являющиеся их потенциальными конкурентными преимуществами, пространственно локализованы в периферийных территориях.
Недостаточная теоретико-методологическая и методическая проработанность проблемы развития малого и среднего бизнеса в качестве одного из действенных средств обеспечения региональной конкурентоспособности и отсутствие соответствующего стратегического начала в деятельности региональных управленческих органов по функциональной ориентации развития этого сектора на усиление конкурентных позиций региона ограничивают результативность предпринимаемых усилий по развитию самого малого и среднего бизнеса.
Степень разработанности проблемы. Проблемы предпринимательства и его значение для развития экономики нашли отражение в разное время в трудах известных западных экономистов, таких как С. Брю, Т. Веблен, Дж. Гелбрейт, П. Друкер, А. Маршалл, Ф. Найт, А. Чандлер, К. Макконнелл, Р. Хизрич, Й. Шумпетер, Л. Эрхард и др.
Теоретические и методические аспекты функционирования и развития региональных хозяйственных структур, включая малый и средний бизнес, широко освещены в работах российских ученых-экономистов: Л. Абалкина, С. Глазьева, Р. Гринберга, А. Некипелова, Ю. Осипова, В. Радаева, В. Рубе, А. Швецова, Р. Шнипера, Б. Штульберга и др.
Подходы и принципы, важные для анализа региональной конкурентоспособности и конкурентных преимуществ в условиях современной России, нашли отражение в трудах А. Аганбегяна, А. Гранберга, О. Иншакова, Н. Калюжновой, В. Лексина, П. Минакира, В. Орешина, О. Пчелинцева, А. Татаркина, Р. Фатхутдинова, А. Юданова и др.
Различные аспекты формирования и развития малого и среднего бизнеса в регионах Юга России раскрыты в работах А. Апишева, М. Ашиновой, А. Джаримова, А. Ермоленко, Б. Жукова, Е. Захаровой, А. Керашева, Н. Кетовой, А. Китова, А. Куева, О. Мамедова, В. Нечаева, В. Овчинникова, Р. Попова, А. Рысьмятова, А. Тамбиева, А. Тамова, А. Татуева, С. Тяглова, А. Хуажевой, З. Хашевой, З. Хутыза и др.
Сравнительно меньше в экономической литературе рассмотрены вопросы взаимозависимости региональной социально-экономической системы и малого и среднего бизнеса, как одного из ее подсистем. Ощущается дефицит теоретических исследований и научно-прикладных работ, посвященных разработке механизмов эффективного использования функциональных возможностей малого и среднего бизнеса, как институционального средства решения приоритетных задач социально-экономического развития региона, включая задачу повышения его конкурентоспособности.
Указанные обстоятельства предопределили выбор темы исследования, постановку его цели и конкретных задач.
Цель диссертационного исследования заключается в теоретико-методическом исследовании современных процессов развития малого и среднего бизнеса, оценке его возможностей по повышению конкурентоспособности проблемного региона, обосновании форм, методов и инструментов, обеспечивающих активизацию роли малого и среднего бизнеса в усилении его конкурентных позиций. Реализация поставленной цели предполагает решение следующего комплекса взаимосвязанных научных задач:
– выработать теоретические основы исследования современных проблем и перспектив развития малого и среднего предпринимательства с учетом растущего влияния на него региональных особенностей;
– выявить функциональные возможности малого и среднего бизнеса, как институционального средства повышения конкурентоспособности проблемного региона;
– провести оценку особенностей экономики Республики Адыгея как стратегического фактора развития малого и среднего бизнеса региона;
– выявить тенденции развития сектора малого и среднего бизнеса экономики Республики Адыгея в условиях возрастающего влияния региональных особенностей;
– провести анализ изменения конкурентоспособности Республики Адыгея под влиянием развития малого и среднего бизнеса;
– концептуально обосновать стратегические приоритеты развития малого и среднего бизнеса, как средства повышения конкурентоспособности региона;
– определить комплекс институционально-экономических инструментов реализации стратегии развития малого и среднего бизнеса региона.
Объектом исследования служит сектор малого и среднего бизнеса экономики Республики Адыгея и его функциональные возможности по повышению конкурентоспособности региона.
Предметом исследования выступают отношения, складывающиеся в процессе развития малого и среднего бизнеса региона.
Соответствие темы диссертации паспорту специальности ВАК РФ. Область исследования соответствует требованиям паспорта специальностей ВАК 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством: (региональная экономика) п.3.2. Пространственное распределение экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения корпоративных структур, фирм малого и среднего бизнеса, экономических кластеров, предприятий общественного сектора, домохозяйств, п. 3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес - структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности, 3.22. Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области стратегического управления развитием региональной экономики и ее сектора малого и среднего бизнеса как отдельной подсистемы. Институционально-нормативную базу исследования составили законодательство Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Республики Адыгея, других регионов Юга России.
Исследование построено на принципах системно-функционального подхода. При обосновании теоретико-методических положений и выводов использованы общенаучные логические приемы и методы исследования: сравнительный, структурно-функциональный, анализ и синтез, а также частные методические средства экономических разработок, включая экономико-статистические группировки и модели, SWОТ-анализ, прогнозные и экспертные оценки, динамические ряды и др.
Информационно-эмпирическую базу проведенного исследования, обеспечивающую репрезентативность первичных данных, достоверность и обоснованность выводов, рекомендаций и предложений, составили: официальные материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Республике Адыгея; долгосрочные стратегии и среднесрочные программы социально-экономического развития Республики Адыгея и ряда других регионов Юга России; региональные и муниципальные программы развития малого и среднего бизнеса Республики Адыгея, данные, изложенные в монографиях и статьях; аналитические расчеты автора.
Рабочая гипотеза исследования состоит в предположении, что в современных посткризисных условиях развитие сектора малого и среднего бизнеса экономики проблемных регионов Юга России, как средство повышения их конкурентоспособности, имеет значительный потенциал, активизация использования которого предполагает комплексный учет различных факторов, одним из которых являются региональные особенности развития этого сектора.
Научные результаты, выносимые на защиту.
1. Основными характеристиками, определяющими отставание проблемных от более развитых регионов Юга России по потенциалу поддержки и развития малого и среднего бизнеса, являются: более низкий уровень регионального производства; ограниченные ресурсные, в том числе – бюджетные возможности осуществления структурной политики; недостаточный уровень инвестиционной привлекательности; более низкий уровень восприимчивости экономики региона и ее территориальных подсистем к инновациям; недостаточно развитый кадровый потенциал; отсутствие системности и стратегической ориентированности в управленческих действиях властных структур по поддержке развития малого и среднего бизнеса.
2. Функциональные возможности малого и среднего бизнеса, как институционального средства повышения конкурентоспособности проблемных регионов Юга России, определяются особенностями самих проблемных регионов (наличием локализованных в периферийных территориях значительных, по их масштабам, агропродовольственных, туристско-рекреационных, минерально-сырьевых и некоторых других ресурсов, которые являются потенциальными конкурентными преимуществами, превращающими эти ресурсы во все более выгодные сферы вложения вследствие встраивания проблемных регионов в систему взаимоотношений мирового хозяйства и детерминирующими таким образом приоритетные направления повышения конкурентоспособности этих регионов; доминирующим представительством сектора малого и среднего бизнеса в периферийных территориях) и специфическими особенностями малого и среднего предпринимательства общего характера (способностью малого и среднего бизнеса развиваться в периферийных территориях с объективно менее благоприятными условиями хозяйственной деятельности; полиаспектностным влиянием этого сектора на динамику основных параметров, определяющих региональную конкурентоспособность).
3. Региональные особенности, стимулирующие и сдерживающие развитие сектора малого и среднего бизнеса экономики Республики Адыгея, обусловлены: принадлежностью республики к проблемным регионам Юга России, предопределяющей наличие в ней многих узловых развития малого и среднего бизнеса, характерных для указанных регионов; анклавным позиционированием Адыгеи внутри Краснодарского края; пространственной локализацией значительных агропродовольственных, туристско-рекреационных и минеральных ресурсов в периферийных муниципальных образованиях; характером решаемых текущих и стратегических задач социально-экономического развития региона.
4. Возрастающая роль малого и среднего бизнеса Республики Адыгея в повышении ее конкурентоспособности обусловлена: активизацией процесса освоения имеющегося в регионе значительного, по его масштабам, природно-ресурсного потенциала, пространственно локализованного в ряде периферийных территорий, и состоящая в содействии малого и среднего бизнеса их опережающему социально-экономическому развитию; возрастающим влиянием малого и среднего бизнеса на процессы рационализации структуры и повышения эффективности экономики региона, диверсификации производства, развития конкурентной среды, рост денежных доходов и занятости местного населения.
5. Комплекс основных инструментов, обеспечивающих повышение роли сектора малого и среднего бизнеса в обеспечении конкурентоспособности проблемного региона, может быть представлен: схемой размещения и развития производительных сил региона на долгосрочную перспективу, обеспечивающей научно-обоснованную специализацию региона и его территорий, их комплексное развитие; стратегией социально-экономического развития региона, ориентированной на повышение его конкурентоспособности; специальной комиссией с функцией согласования стратегических приоритетов социально-экономического развития взаимодействующих муниципальных образований региона; целевыми среднесрочными программами социально-экономического развития региона и его муниципальных образований; целевыми среднесрочными программами развития малого и среднего бизнеса региона и муниципальных образований; субрегиональными кластерами малого и среднего бизнеса в зонах активизации тонуса хозяйственной деятельности региона.
Научная новизна исследования заключается в раскрытии функциональных возможностей малого и среднего бизнеса по повышению конкурентоспособности региона, в развитии теоретико-методологических положений и разработке практических рекомендаций по обоснованию и реализации приоритетных направлений развития этого сектора и механизмов их реализации, как инструмента повышения конкурентоспособности региона.
Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами.
– обоснован дифференцированный подход к исследованию региональных возможностей развития малого и среднего бизнеса в пространстве Южного макрорегиона, соответствующий особенностям его территориально-административного устройства и отличающийся от ранее полученных результатов (А. Ермоленко, Н. Кетова, Р. Попов) обоснованием необходимости выделения проблемных регионов как территориальных экономических систем с наименьшим потенциалом поддержки развития малого и среднего бизнеса;
– раскрыты основные барьеры повышения роли малого и среднего бизнеса как институционального средства обеспечения конкурентоспособности проблемных регионов Юга России, отличающиеся от ранее выделявшихся (Т. Авдеева, А. Керашев, С. Тяглов) следующими качествами: отсутствие стратегической нацеленности региональных властей на повышение конкурентоспособности регионов и их отдельных территорий; острая нехватка предпринимательского капитала и необходимых навыков у населения региона, особенно его периферийных территорий; значительная конкуренция на региональных рынках; существенное отставание периферийных территорий в развитии малого и среднего бизнеса в рамках самих регионов; дефицит элементов инфраструктурного обеспечения в сфере малого и среднего бизнеса; отсутствие специальных организационных механизмов формирования рыночной среды;
– осуществлено позиционирование уровня развития малого и среднего бизнеса Республики Адыгея в структуре регионов Юга России; в отличие от ранее полученных результатов (А. Апишев. А., Джаримов, А. Тамов) дана оценка влияния малого и среднего бизнеса на обеспечение конкурентоспособности Республики Адыгея с использованием динамических индикаторов трендов конкурентоспособности; подчеркнута особая роль данного сектора региональной экономики в реализации задач формирования конкурентной среды, снижения безработицы, воспитания предпринимательской культуры поведения в периферийных территориях проблемных регионов;
– выявлены региональные особенности, стимулирующие стратегическое развитие малого и среднего бизнеса в Республике Адыгея; в отличие от ранее полученных результатов (М. Ашинова, А. Куев, А. Хуажева) обоснованы необходимость и возможность повышения в современных условиях роли стратегической компоненты в управлении малым и средним бизнесом в регионе, что обусловлено: инерционностью, связанной с размещением материальных факторов производства в региональном хозяйстве; потребностью комплексного учета возрастающего влияния региональных особенностей на развитие малого и среднего бизнеса в целях полномасштабного использования всей совокупности факторов и условий функционирования и развития этого сектора в рамках его конкретных региональных форм; возможностями современной управленческой практики, преобразующейся в многоуровневую систему стратегического управления;
– предложен комплекс институционально-экономических инструментов механизма реализации стратегических приоритетов развития малого и среднего бизнеса, функционально ориентирующих его на повышение конкурентоспособности региона. В отличие от ранее полученных результатов (О. Мамедов, В. Орешин, З. Хашева) комплекс инструментов механизма реализации стратегических приоритетов развития малого и среднего бизнеса базируется на эффективном вовлечении в хозяйственный оборот потенциальных конкурентных преимуществ, пространственно локализованных в периферийных территориях региона.
Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в развитии и дополнении существующих разработок в области региональной экономики и в возможности использования авторской концепции в качестве теоретической основы для обоснования стратегических приоритетов развития малого и среднего бизнеса, как одного из ключевых инструментов повышения конкурентоспособности проблемного региона.
Практическая значимость исследования определяется следующим:
– выводы и рекомендации диссертационной работы могут быть использованы в качестве теоретической базы для дальнейших исследований в области политики повышения региональной конкурентоспособности и механизмов ее реализации, применяться в системе обучения персонала муниципального и регионального управления;
– методический аппарат оценки влияния малого и среднего бизнеса на динамику конкурентоспособности региона, апробированный на примере Республики Адыгея, может быть использован региональными органами исполнительной власти проблемных регионов Юга России при разработке стратегии социально-экономического развития региона, региональной и муниципальных целевых среднесрочных программ.
– ряд положений, выводов и рекомендаций диссертационной работы может использоваться в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплин высшей школы: «Государственное регулирование экономики», «Региональная экономика и управление» и «Стратегический менеджмент».
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационной работе, докладывались в порядке обсуждения на научно-практических конференциях в гг. Краснодаре, Майкопе, Новосибирске, Пятигорске в 2009 - 2012 гг.
Публикации. Основное содержание диссертации и результаты научных исследований изложены в 12 авторских публикациях общим объемом 12,1 п.л. (5,9 п.л. авторских) в том числе в 3 статьях в научном журнале, рекомендованном ВАК.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, выводов и предложений, списка литературы.
