Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется тем, что социальная защита является важнейшим направлением социальной политики как в России, так и за рубежом. Она призвана ограждать людей от разного рода неблагоприятных для их жизнедеятельности воздействий и смягчать последствия таких воздействий. Из-за финансовых трудностей система государственной социальной защиты уже не в состоянии выполнять в полном объеме те функции, которые выполняла ранее. Современное состояние системы социальной защиты населения характеризуется поиском оптимальных направлений поддержания социальной стабильности в трудовых коллективах и окружающем сообществе при расширении социальной составляющей деятельности предприятий.
В условиях кризиса, жестких требований повышения капитализации бизнеса, продиктованных борьбой за конкурентоспособность, наблюдаемый рост расходов на развитие корпоративной системы социальной защиты вызывает озабоченность у менеджмента и акционеров предприятия. В связи с этим формирование и реализация системы социальной защиты на предприятии и обоснование ее взаимосвязи с экономической деятельностью приобретает ключевое значение.
Выбор же объекта исследования предопределен, во-первых, тем, что предприятия энергетического комплекса переживают далеко неоднозначные социально-экономические последствия недавней организационно-правовой, технологической и территориальной дезагрегации РАО ЕЭС и, во-вторых, -особой спецификой производственно-технических условий и требований к безопасности труда работников предприятий энергетики, к их квалификации и профессиональному уровню. Оба эти обстоятельства делают необходимым развивать систему дополнительной, корпоративной социальной защищенности применительно к отраслевой специфике и конкретным условиям отдельных предприятий.
Накопленный на сегодняшний день в различных организациях достаточный опыт формирования и реализации социальных программ, применения коллективных договоров является убедительным аргументом для исследования корпоративной социальной политики и социальной защиты как ее ведущего направления.
Цели и задачи исследования. Цель настоящего диссертационного исследования заключается в развитии корпоративной системы социальной защиты на предприятиях энергетического комплекса путем активизации коллективно-договорной практики, как действенного инструмента регулирования социально-трудовых отношений, а также путем ускорения разработки федерального закона о социальных стандартах качества жизни. Для достижения
поставленной цели анализируются законодательные акты, международные акты и конвенции, результаты социологических исследований, касающиеся социальной политики и социальной защиты персонала предприятий, а также практика реализации мер по повышению социальной ответственности работодателя.
В соответствии с этой целью в диссертации был поставлен ряд задач и предложены конкретные пути их решения. К числу этих задач относятся следующие:
изучить изменения в деятельности предприятий энергетического комплекса в новых условиях и социально-экономические последствия реформы РАО ЕЭС;
исследовать трудовой потенциал комплекса, специфику условий труда и результаты оптимизации численности персонала;
определить состояние и проблемы социальной защищенности работников в условиях кризиса;
дать обзор эффективных форм социальной защиты за рубежом и в России;
провести анализ традиционных форм социального развития трудовых коллективов предприятий;
рассмотреть современные социальные программы предприятий и оценить их эффективность;
рассмотреть развитие коллективно-договорной практики регулирования социально-трудовых отношений;
раскрыть социальные стандарты качества жизни как инструмент механизма управления социальной защитой;
выявить проблемы занятости в условиях кризиса и возможные пути их преодоления.
Предметом исследования является процесс развития корпоративной системы социальной защиты на основе реализации современных социальных программ предприятия.
Объект исследования - социальная деятельность предприятий энергетического комплекса.
Степень разработанности проблемы. Диссертационная работа выполнена на базе изучения и использования большого научно-монографического материала отечественных и зарубежных ученых.
Правовую основу работы составляет конституционное законодательство Российской Федерации, кодексы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, программы, национальные проекты, концепции и положения Правительства Российской Федерации, конвенции Международной Организации Труда.
При подготовке диссертационного исследования были использованы работы современных отечественных и иностранных исследователей, посвященные:
а) основным направлениям социальной политики на предприятии - Бабич
А.М., Бобков В.Н., Волгин Н.А., Гендлер Г.Х., Калашников СВ., Катульский Е.Д.,
Клейнер Г.Б. Кокин Ю.П., Котляр А.Э., Левашов В.И., Роик В.Д., Смит Р.С.,
Хлынов В.Н., Шавишвили Д.Ф., Щербаков А.И., Шохин А.Н., Эренберг Р.Дж., Л.
Эрхард, Якушев Л.П. и другие;
б) анализу системы социального партнерства на предприятии, взаимосвязи
социальной и кадровой политики, финансового обеспечения социальной политики
и механизмов социального развития предприятия, социальной ответственности
предприятия - Аверин А.Н., Ворожейкин И.Е., Гусев Н.И., Журавлев П.В.,
Иванченко В.М., Кибанов А.Я., Колесников Н.Н., Кузнецов А.Л., Михеев В.А.,
Мысляева И.Н., Одегов Ю.Г., Попков А.А., Павлов А.И., Ракитский, Б.В.,
Ракитская Г.Я., Сидоров Н.И., Соснова Е.В. Слуцкий Г.В., Тимофеев А.К.,
Турсунова А.Р., Шаталин С.С.
В работах указанных авторов решены принципиальные проблемы взаимодействия работодателя и работников при формировании и реализации грамотной социальной политики на российских предприятиях и развитии современных форм социальной защиты персонала.
Вместе с тем, по мнению автора, в научной литературе и защищенных диссертациях мало освещены проблемы социальной политики на предприятии в условиях кризиса. В частности проблема сохранения внутренних и внешних социальных инициатив, ответственности за увольняемых сотрудников, выстраивания взаимоотношений власти и бизнеса, работника и работодателя.
Применительно к энергетике как объекту данной диссертации, в научной литературе очевидна недостаточность, если не отсутствие серьезных исследований последствий реорганизации РАО ЕЭС, особенно социальных. Возможно, в частности, потому, что довольно устойчивым является ложное представление о том, что на предприятиях энергетического комплекса все очень богаты и нет никаких проблем.
При выполнении работы обобщены результаты научных исследований, социологических исследований Научно-исследовательского института труда и социального страхования, Российской академии государственной службы, Общественной палаты, материалы Независимого института социальной политики и др., научно-практических семинаров и конференций, данные государственной статистики, информация Интернет-ресурсов, посвященных вопросам формирования социальной политики и развитию форм корпоративной системы социальной защиты.
Материалы для анализа были получены диссертантом в ходе изучения документов, финансовой отчетности предприятий.
Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования
составляет системный диалектический метод: от общего (рассмотрена социальная защита в целом - международный и национальный опыт и нормы) к особенному и частному (корпоративная специфика труда и социальные программы предприятий, обусловленные отраслевыми условиями и конкретными задачами самостоятельных хозяйствующих субъектов). Применение разнообразных методов исследования (системно-целевого подхода, абстрактно-логического, функционально-стоимостного, статистико-вероятностного методов, методов прогнозирования, мониторинга и планирования) способствовало решению поставленных в исследовании задач.
Научная новизна диссертации состоит в теоретическом обосновании и разработке методического инструментария формирования корпоративной системы социальной защиты на предприятиях энергетического комплекса России и перспективных направлений ее развития в условиях кризиса, а также в разработке методических и практических рекомендаций по активизации корпоративной социальной политики.
Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем, состоят в следующем:
- разработан корпоративный подход к развитию системы социальной
защиты персонала, продолжающий и дополняющий ее формально-юридическую
трактовку, связанную с правовой ответственностью организации;
разработаны модель расчета и научно-методические рекомендации по повышению эффективности корпоративных социальных программ с позиции обеспечения социальной защищенности персонала предприятий;
- обоснована необходимость принятия на федеральном и региональном
уровнях социальных стандартов качества жизни, которые были бы законным
основанием социальной политики предприятий, отраслей и бизнеса в целом;
разработаны методические рекомендации по совершенствованию механизма управления социальной защитой на предприятиях энергетического комплекса Челябинской области на основании коллективных договоров как важнейшего инструмента регулирования социально-трудовых отношений в интересах наемных работников, предложен Типовой коллективный договор для предприятий энергетики;
разработаны научно-практические рекомендации по смягчению негативных последствий оптимизации численности персонала предприятий путем использования фактора сотрудничества и делегирования полномочий от
государственной службы занятости частным кадровым агентствам как элемента системы корпоративной социальной защиты.
Теоретическое и практическое значение результатов работы.
Теоретическая значимость работы обусловлена, прежде всего, тем, что в диссертации содержится комплексный анализ корпоративной системы социальной защиты, исследуются экономические и социальные характеристики реализации социальных функций организации.
В работе рассматриваются социальные стандарты качества жизни, коллективно-договорное регулирование взаимоотношений работодателя и персонала организации.
В результате проведенного исследования выявлены перспективы и возможности развития социальной защиты персонала организации.
Диссертационный материал представляет значимость для развития теории и практики управления персоналом и человеческими ресурсами, осуществления социальной защиты работников организации, повышения социальной ответственности работодателя. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении социальной политики и социального развития предприятия, а методические рекомендации, разработанные в исследовании, использованы при разработке эффективных социальных программ на предприятиях России.
Апробация результатов исследования осуществлялась в процессе разработки коллективных договоров на предприятиях энергетического комплекса Челябинской области, а результаты исследования доложены на конференциях и круглых столах.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Структура диссертационного исследования отражает цели и задачи исследования, подчеркивает ее внутреннее единство.
